基于战略导向的石油化工企业绩效评价体系研究.pdf

第 4 3卷第 1 1期 2 0 1 4年 1 1月 当 代 化 工 C o n t e mp o r a r y C h e mi c a l I n d u s t r y V o 1 ． 4 3．N 0 ． 1l N o v e m b e r ． 2 0 1 4 基于战略导向的石油化工企业 绩效评价体系研究 高 雪， 辽宁石油化工大学， 张英宣 辽宁 抚顺 1 1 3 0 0 1 摘 要 绩效管理和组织战略相协调的趋向日益显著。文章从战略角度出发 ，分析我国石油化工企业的 绩效管理评价现状与存在弊端，进行构建战略导向绩效评价的可行性研究；绘制战略地图，构建绩效评价指标 体系，以F石化公司为实例进行绩效评价指标权重的确定，力求保障石油化工企业的战略实施。 关键词绩效管理；战略目标； 平衡计分卡 中图分类号F6 2 6 文献标识码 A 文章编号 1 6 7 1 0 4 6 0 2 0 1 41 1 - 2 4 2 6 0 6 S t udy on t he Pe r f o r ma nc e Ev a l ua t i o n S y s t e m o f Pe t r o c he mi c a l En t e r p r i s e s Ba s e d o n t he S t r a t e g i c Or i e nt a t i o n GAOXu e， ZHANG Y i n g- x u an L i a o n i n g S h i h u aUn i v e r s i t y , L i a o n i n gF u s h u n 1 1 3 0 01 ，Ch i n a Ab s t r a c t T h e c o o r d i n a t e d d e v e l o p me n t t r e n d o f p e r f o r ma n c e ma n a g e me n t a n d o r g a n i z a t i o n a l s a t e g y i s i n c r e a s i n g l y s i g n i fi c a n t ．I n t h i s a r t i c l e ．s t a t u s a n d e x i s t i n g d i s a d v a n t a g e s o f p e r f o rm a n c e ma n a g e m e n t e v a l u a t i o n i n Ch i n a ’ S p e o c h e mi c a l e n t e r p r i s e s we r e a n a l y z e d f r o m a s t r a t e g i c p e r s p e c t i v e ． Th e f e a s i b i l i ty t o c o n s t r u c t t h e s t r a t e g y o r i e n t e d p e r f o r ma n c e e v a l u a t i o n s y s t e m wa s s t u d i e d ； t h e s t r a t e g Y ma p wa s d r a wn ，a n d t h e p e rfo rm a n c e me a s u r e me n t i n d e x s y s t e m wa s e s t a b l i s h e d ． T a k i n g F p e t r o c h e mi c a l e n t e rpr i s e a s a n e x a mp l e ，we i g h t o f e a c h p e r f o r ma n c e me a s u r e me n t i n d e x wa s d e t e rm i n e d t o e n s u r e t h e s t r a t e g i c i mp l e me n t a t i o n o f p e t r o c h e mi c a l e n t e r p ris e ． Ke v wo r d s P e rfo rm a n c e ma n a g e me n t S t r a t e g i c g o a l s ； Ba l a n c e d s c o r e c a r d 当今世界全球化、 信息化时代的步伐逐步加快， 企业之间展开竞争的领域 、 方式出现更迭且多元化 ， 企业也逐渐认识到想要立于不败之林， 应 以战略的 高度审视人力资源成为第一资源的价值。希曼和林 格尔建议 “ 明确定义企业战略 ，最终建立量化的战 略 目 标 ，定量管理文化”的思路 。绩效评价作为 将企业战略转化为具体测评指标的工具， 是人力资 源管理中技术最强的环节之一 ；更是企业评价和完 善员工绩效表现 、提高总体绩效管理水平 、实施战 略的核心途径 。 2 0 1 3年 1 O月 7日， 习近平出席 A P E C工商 领导人峰会时表 明中国不再简单以 G D P增长率 论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立 足点。企业的评价标准不在局限于经济效益， 更注 重社会责任，社会效益全方位的衡量，石油化工企 业与自然环境具有相当紧密的联系，在安全生产上 肩负重大的责任。这就对 G D P有重要贡献的石油 化工企业提出新的要求 ，即更加关注企业可持续发 展与战略目 标的完善。因此，将企业战略转化成企 业 、部门和员工的具体行动，构建与组织战略有效 对接的绩效评价体系 ，成为石化企业管理者亟须 应对的挑战。 1 基于战略导向的绩效评价体系理论 基础 1 ． 1 战略管理理论 美 国学者戴维 C l e l a n d认为战略管理和项 目管 理是全球市场企业应对变化 的重要工具 ，战略管理 决定了企业的发展方向，引导企业做 出正确的决定 口 。管理理论的战略思想是由巴纳德提出的。巴纳 德提出， 任何决策的需要， 企业务必酌量战略因素， 进一步建议了企业环境适应的要求，但在战略管理 的领域，没有统一的界定。其中，明兹伯格认为， 在不同的场合以差异的形式赋予 了战略多样的内 收稿 日期 2 0 1 4 - 0 9 0 3 作者简介高雪 1 9 8 9 一，女，河北承德人，在读硕士，研究方向企业管理。E - m a i l 2 8 9 9 7 4 8 2 2 q q ． c o rn 。 通讯作者 张英宣 1 9 6 6 一 ，男， 大连庄河人 ， 副教授 ， 研 究生导师， 研究方向 企业管理、 人力资源管理。 E - m a i l z h a n g y 1 n g x u a n 6 6 1 6 3 ． c o m 。 第 4 3 卷第 1 1期 高 雪，等基于战略导向的石油化工企业绩效评价体系研究 2 4 2 7 涵，他提出的战略的定义 5 p s 得到众多学者的肯 定 。 总体来说， 企业战略是指企业依据外部环境和内 部前提来制定其战略方向及 目标 ’ 为确保该 目标 的 达成而进行策划，并依托企业内部的实力将这类谋 划付诸行动， 并在实施过程中加以控制的动态过程。 1 ． 2 平衡计分卡理论 平衡计分卡 B S C 的概念 ，是 由罗伯特 卡普兰 教授 、 诺兰诺顿公司 C E O大卫 诺顿对十几家优秀 的企业，经过数十月的绩效水平调查、分析总结得 出的。它从 四个维度 财务 、客户 、内部流程和学 习与成长 进行研究 ，由此将企业战略 目标转化为 彼此平衡的绩效指标 。 平衡计分卡的实质与组织的绩效评价是相契合 的，平衡计分卡从整体角度评价企业的绩效内容， 克服了单一财务指标体系的缺陷，有利于决策效率 和准确度 ；它采纳权衡未来业绩的驱动要素指标， 避免 了传统的衡量形式的片面性和滞后性 ，为组织 战略 目标 的实现提供有力 的保障 ；平衡计分卡的功 能随着理论体系的不断发展和完善，涉及绩效管理 的各个环节，笔者认为，平衡计分卡的提出使组织 的战略管理和绩效评价发生了革命性的转变，实现 了绩效评价实践 的进一步升华 。 2绩效评价在石油石油化工行业的现状 2 ． 1 绩效评价与企业战略目标 “ 衔接”性差 近年来 ， 绩效评价与企业战略缺乏有效 “ 衔接” 的问题不容忽视 。在石化企业 中，各职能部门在制 定绩效评价时， 过多注重本部门的利益， 忽视企业战 略和整体的组织绩效 ；进而 ，企业战略 目标未落实 到生产经营的各个环节；绩效评价指标体系只关心 工作结果 ，与总体战略 目标存在较低的相关性 。 2 ． 2 绩效评价的政策性导向突出 由于石油化工行业是具有垄断I生的特点，国家 对资本进入有一定限制 ，政策性导向严重。这就会 导致绩效评价过分依赖于经济利益 ，不考虑企业 的 盈利质量 的影 响，效率和价值不能反映企业资本运 作的实质。 2 ． 3 绩效评价缺乏独立动态的分析指标 绩效评价指标是绩效评 价体 系中最基本 的要 素。现行的绩效评价指标体系在具体的评价实质、 项目选择和权重设定等方面有较大的主观色彩，无 益于将企业战略转化为企业的日常活动和程序起指 导作用 ；此外评价角度单一且指标之间存在过多交 叉 ， 导致评价指标缺乏独立性， 并且可用于动态分析 指标较少。 2 ． 4 绩效评价对社会使命感不足 当今 ， 全球替代能源开发 、 节能减排大势所趋 ， 石 油化工企业 应把生态保护和社会反馈放在第一 位， 目前的绩效评价内容过于追求经济效益的回报， 而对社会效益的关注度不足，倾斜力度有待提高。 3 战略导向石油化工企业绩效评价的 可行性分析 3 ． 1 良好的社会环境 随着我国政府改革 的深入， 为我 国石油化工企 业实施 战略绩效评价系提供 了良好的环境 。社会条 件日渐成熟，个人参与国有资产管理的热情不断高 涨， 这就要求政府揭开国有资产的经营情况和成果 的 “ 神秘面纱”。为了确保政府公开数据的准确性， 就必须采用科学合理的评价体系； 此外，我国国有资 产的管理者也意识到绩效评价 的重要性， 并试 图通 过比较来寻找差距 ，达到提高 自身素质的 目的 。 3 。 2 借鉴优秀的理论知识和经验 国外许多企业对绩效评价的研究远早于我国， 科学有效 的管理方法 已见成效 ， 并且形成 了一套完 整的绩效评价指标体系嘲 。通过对西方优秀 的管理 经验的借鉴， 对国内绩效管理起到事半功倍的成效。 如美国的美孚石油公司采用了战略地图， 其情况与 我国石油公司既有相似性又存在区别， 我f il m ‘ 以从 中学 习经验并结合我国石化企业具体情况进行选择 性借鉴。 3 ． 3 先进的分析、预测技术提供 了技术支持 科学的绩效评价体系建立要依托先进技术提 供的大量数据及信息， 并加 以分析处理。 技术的发展 使得绩效评价 的指标设置更加科学， 节省 了时间和 金钱， 提高了效率 。 运用行业 内领先的绩效评价工具 和管理理念，对国内石油化工企业绩效评价作出改 进和创新 ，激发整个行业系统发展的活力 。 与此同时 ，也必须要认识到战略导向的绩效评 价指标体系的建立及完善不是一蹴而就的事情， 结 合 国情的提前下兼顾石油化工行业的特点 ，因此构 建战略导 向绩效评价体系任重而道远 。 4 战略导向的石油化工企业绩效评价 指标体系设计 4 ． 1 设计原则 整理分析学者们的看法， 同时结合石油化工企 业绩效评价的特点，本文归纳了战略性绩效评价指 标设计原则 ， 概括如下 1 战略一致性原则 ，通过评 价指标对战略 目标进行分解 ，评价指标的有效完成 能够保证战略 目标的实现。 2 综合性原则 ，随着企 化 工 业经营环境的变化 ，如社会责任 、生态效益等非财 务指标受到重视，成为企业战略目标的重要方面。 因此， 石油化工企业采用财务、 非财务指标相综合、 定量化相结合的评价方法 ，使评价结果反映组织策 略。 3适摩l 生原则 ，绩效评价体 系构建过程中 ， 评价指标体系的设计是发挥绩效评价的战略性作用 的关键， 评价指标选取要遵循适度原则，选取的指 标越多 ，会分散对关键 因素的评价 ，结果可能会适 得其反 。 4 应变性原则 ，良好的绩效评价系统 应具有高度敏感性 ，对组织战略的调整 、外部环境 的变化能及时作出反应，并进行相应的改变。评价 体系应包括应变机制，当组织发生变化时，进行具 体的分析，针对这种情况采取的调整措施。此外在 构建基于战略导向的评价体系时 ， 要因时因地制宜 ， 结合企业 自身实际发展情况 ，绩效评价要随企业战 略的改变而改变。 4 ． 2 设计流程 根据 自身所处内外部环境及资源进行战略分 析 ，从各专业抽调相关技术专家和管理专家组成绩 效指标评价团队。 团队的主要职责是商定战略 目标 ， 确定评价标准，对数据的分析和处理，绩效考核、 监督和反馈，并修改指标绩效评价的全过程。具体 流程包括 1 确立战略 目标 制定 目标方案 、沟 通和商讨、 对比选优 2 设置评价标准 组建评 价主体、建立评价标准 、形成评价体系 3 整理 数据 数据收集和分析、评价指标选取、确定指标 权重 4 输出结果及反馈 结果分析、 绩效评价 反馈 、指标修正、完善战略 目标 。 4 ． 3 战略目标的确定 平衡计分卡较为完善地表述了组织的战略规 划，使其转化为实际的指标，并为战略达成进行反 馈。而企业长期的战略规划是引入平衡计分卡的前 提 ，石油化工企业应定位长远 的战略愿景 ，结合 国 内外市场环境的分析 ，制定战略 目标 。在组织内， 各部门的紧密协作和合理分工是实现目标的保证， 因此 ， 着重战略 目标的分解工作， 组织的各个经营部 门应 围绕战略 目标各司其职。通过对石油化工行业 的特殊情况和内外环境的分析，实现企业价值最大 化成为石油化工企业的一般战略目 标，本文借鉴平 衡计分卡的框架， 综合绘制了我国石油化工企业的 战略地图，见 图 1 。 4 ． 4 绩效指标的选择 根据平衡计分卡的框架思路 ，结合我国石油化 工企业战略地图，本文从五个方面建立了绩效评价 指标体系，具体评价指标的选择如表 1 所示。 l ／ 一 ＼ ／ 塑 升 企 业 价 竺 ＼ 提 高 生 产 率 『 增 加 利 润 J提 高 资 产 利 用 车 l l 降 低 生 产 成 本 I }声 提 供 高 品 质 l增 强 客 户 价 值 I l提 高 市 场 份 额 l 提 高 客 户 I 的 石 化 产 品 满 意 度 I 弁 △ 运 营管理流程 客户管理流程 创新流程 法规与社会流程 内 提高运 营效率 提升服务水 产 品整合 加强生产 部 与创新 安全措施 流 有 效 管 理 客 户 i I 蓑 檗 荔 有 效 社 会 程 实 现 流 程 技 术 的 优 化 管 理 监 督 培养高素 l 提升战略 J J完善内 部 】 l 建设石化 质 人才 1 执行能力 l l沟通机制 l 1 企业文化 俞 承担社会责任 图 1 我国石油化工企业战略地 图 Fi g ． 1 Ch i n a pe t r o l e u m a n d c h e mi c a l e n t e r pr i s e s t r a t e g y ma p 1 财务方面 财务指标反应了企业的战略与使命 ，以及战略 的实施与执行是否对改善企业盈利和社会效益有所 贡献，财务指标的设置为其他层面的目标选择确定 了基调。石油化工企业在财务层面上通过基本财务 目标来实现企业的战略， 即降低成本 、增加利润 、提 高资产利用率 ，提高生产率 。因此，财务指标可通 过以下指标反映 ， 如销售收入资本报酬率 、 净利润、 总成本、净资产收益率。 2客户方面 企业需要对市场和客户需求变化做出相应的 调整， 其敏感程度体现在平衡计分卡的客户层面的 指标。石油化工企业只有不断地创造出能满足客户 需求的产品或服务来，才能获得提升企业财务绩效 的源泉，确保其可持续发展。石油化工企业客户层 面指标可分为客户价值、客户满意度和市场占有等 方面。从客户满意度、客户保持率、市场占有率等 指标进行选择 。 3内部流程方面 内部流程反映企业的生产经营水平， 是提高公 司业绩的驱动因素之一 。企业在 内部流程设计过程 中务必要符合企业 自身 的实际状况和战略 目标 “ 。 石油化工企业在发展的过程中只有保证生产的顺利 运营，才能提高生产效率、提高企业竞争力。石油 化工企业 内部流程层面主要有产品整合、运营效率 和生产安全 。选取指标有主产品销售 比率 、工艺改 善计划完成率、新产品开发周期、专利技术以及无 事故率等。 4学习与成长方面 笙 鲞篁 塑 壹重 苎 些 量 至 三 全 些 垫 堡墨 笙 壅 学习与成长层面决定企业的长期发展能力。为 早在 2 0 0 6年，中国石油总公司公布了第一份 了适应全球化激烈的市场竞争， 使企业得到长远发 “ 社会责任报告”，重点表明了 “ 奉献能源，创造 展，企业必须加在员工成长方面的投资， 对员工学习 和谐”的社会使命 。石油化工企业的绩效评价在 培训使其获得新的专业技能，完善企业内部系统的 关注经济效益的提升的基础上， 更要注重企业社会 建设，持续完备企业地生产经营过程。 石油化工企业 责任，加大节能减排的力度。只有拥有良 好的企业 可以从人才培养、内部沟通机制、企业文化建设三 形象和口碑，才能保证企业获得更加广阔的发展空 个角度进行指标的选取，例如员工流动率、员工培 间。因此，石油化工企业环境改善类投入指标选取 训次数、信息沟通效率、企业战略认知度。 环保投入资金率，社会回报方面选取企业纳税率这 5社会效益方面 一核心指标。 表 1 基 于战略导 向的石油化工企业绩效评价指标体 系 T a b l e 1 Pe r f o r ma n c e e v a l u a t i o n s y s t e m o f p e t r o c h e mi c a l e n t e r p r i s e s b a s e d o n t h e s t r a t e g i c o r i e n t a t i o n 4 ． 5绩效指标权重的确定 石油化工企业 ，确定评价指标的权重可结合定 性分析、定量分析的形式，层次分析法 A H P 是比 较理想的定量分析方法 ，是公司对各项指标进行主 观判断， 继而做出相应的处理， 使得我们得到的结果 会更加趋近于实际；定性方法可运用专家评议法 、 经验法 。例如 ，在石油化工企业 中，通常把财务 层面的指标视为企业业绩 的 “ 试金石” ，所 以相对 其他层面小于 3 0 ％的比重 ，财务层面的各个指标权 重会达到近 4 0 ％。 在战略导 向的绩效评价 中， 任一指 标对战略的贡献都是不容小觑的， 权重 的高低会直 接导致评价结果的公正与否 ，影响企业对内部各部 门的重视程度 。每个指标的权重需要依据企业的 经营 隋况而定 ，在实践过程中 ，只有经过全面系统 的分析 ，才能制定出合理有效的指标权重 。 4 ． 6实例应 用 以 F石化公司为例， 根据上文构建的基于战略 导向的绩效评价指标体系，确定层次结构 。五个层 面的维度指标之间相关联 ，由于维度各层对绩效水 平 的影响不同，因此除了对维度层权重的确定，仍 需设置各指标层的权重 。 1 通过对 F公司的内部资料整理调查结果， 采用 “ 九级标度法” 本层对上一层的相对重要程 度赋值 ，用数字 1 9及其倒数衡量 以维度层和 财务指标层为例，构造判断矩阵，见表 2 、表 3 。 表 2 判断矩阵 1 Tabl e 2 Judg m e nt m a t r i x 1 财务指标层 F 1 F 2 F 3 F 4 F 5 2 经 M a t l a b软件处理，求出判断矩阵的最大 特征根和一致性检验情况。 判断矩阵 l A 一 5 ．0 4 4 3 ， 0 ．4 6 6 1 l 】 ．2 4 8 4 O ． 1 4 2 9 0 ． 0 9 0 9 0 ． 0 5 1 8， C R 0 ． 0 0 9 9 ，C R 0 ． 1 ，一致 性检验通过。 判断矩阵 2 A 一 5 ． 0 6 1 7 ， 0 ． 4 0 6 8 0 ． 2 6 6 0 0 ． 1 6 7 0 0 ． 0 9 8 0 0 ． 0 6 2 2， C R 0 ． 0 1 3 8 ， C R 0 ． 1 ．一致 性检验通过。 同理 ，可求出其他指标层的权重 。 3 根据得出数据， 可将各指标层的权重分配 出来， 得出 F石化公司基于战略导向的绩效评价指 标权重表 4 。 2 4 3 0 当 代 化 工 2 0 1 4 年 1 1月 表 4 F石化公司绩效评价指标权重表 T a b l e 4 P e t r o c h e mi c a l c o mp a n y p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n i nde x we i ght t abl e 目标层维度层 权重，％ 指标层 权重， ％ 由 F石化公司绩效评价指标权重表可看出，该 公司的工作重心倾向于财务和客户层面 ，权重分别 达到 4 6 ． 6 1 ％和 2 4 ． 8 4 ％，这也反映了石化行业的作 为国民经济支柱在业绩方面的战略要求 ； 相对 比下 ， 在其他维度 的权重较低 ，尤其在学习与成长 、社会 效益维度， 说明F 石化公司在对员工素质和社会回 报的战略意识需要进一步提升。在 2 2个指标中， 销 售收人、市场占有率、净利润等体现经营效益的指 标权重较大，体现 F石化公司的经营效益方面的战 略 目标 ，例如增加经济收益 、提高生产率 、提升在 行业中的综合实力等 ；同时 ，在员工的培训和信息 沟通等方面的权重分量低，因此，人力资源、企业 文化等方面与战略 目标相结合， 将是 F石化企业今 后绩效管理工作的重点 ；在环保投入和企业纳税方 面， 仍然是每个石化企业规划战略不可忽视 的环节 ， F 石化企业在社会效益方面的工作需要持之以恒。 5 实际操作 中注意的问题 以战略为导向的绩效评估是一项复杂的系统工 程 ，在战略绩效评价工作中 ，完善的组织结构是基 础 ，要根据战略 目标设置 、改善组织结构 ，并与战 略导向的绩效评价体系相协调；由于石油化工行业 中各企业存在着的差异性的经营理念 、战略 目标 、 外部竞争， 加之每个企业应对的竞争环境变化莫测， 因此，企业在构建绩效评价体系时，要做到 “ 因地 制宜与因时制宜”；绩效评价体系的构建要重点关 注评价方式与内容的创新和整合；以战略为导向的 绩效评价是一个连续的过程，每一个环节都要密切 联系 ，保持灵活性 ，使企业在新的机遇面前 ，该系 统能够快速支持企业将新的战略转化为行动 。 6 结 论 由于市场环境和企业绩效评价体系的不断发展 变化 ，战略管理思想贯穿企业管理过程的始终 ，战 略导向是企业实现战略目 标管理的必然选择 。建 立 以战略导 向的绩效评价体系不仅能有效解决战略 执行、绩效提升问题 ，还是一个系统化的战略行动 和反馈 流程，对我 国的石油化工企业应对 市场竞 争、达到行业领导者地位有着深远影响。笔者并把 战略管理理念融人到石油化工行业 ，以平衡计分卡 的四个维度为思路 ；绘制我国石油化工行业 的战略 地图 ，建立了基于战略 目标的绩效评价指标体系； 以期对我国石油化工企业的绩效评价有一定 的借鉴 意义。战略导向的绩效评价对石油化工企业的长远 发展意义重大，但其成效还要经过漫长的考验， 持 续地调整和改进，使之充分发挥应有的作用。 参考文献 [ 1 ] 威廉 A 希曼 、约翰 H 林格尔．企业量化管理实施【 M] ．j E 京 机械工业出版社 ，2 0 0 1 ． [ 2] 李瑞． 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