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我国与东非诸国油气合作前景、 风险及路径分析 冰 I 罗佐县t雷 航 I 1 ． 中国 石油化工股份有限公司石油 勘探开发研究院； 2 ． 中 化石油勘探开发有限公司 摘要． 文章介绍了东非油气资源及产业化现状， 并对其未来的油气产业发展模式进行了分析和预测。 总体看来， 非 洲油气资源及产业分布具有明显的 “ 西重东轻”之特点，但是随着近年来东非地区接连不断地获得油气重大发现 ，非洲 地区的油气版图正在发生改变东非油气产业发展将呈现出苏丹、南苏丹领跑，莫桑比克、坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、 马达加斯加等新兴油气生产国快速跟进的特点。 并据此分析 了我国与东非有关国家的油气合作现状、 前景、 机遇与风险， 提 出了我国与东非开展深层次油气合作的若干设想与建议，具体包括积极争取与新兴天然气国莫桑比克、 坦桑尼亚的天 然气投资及贸易合作机会， 投资东非国家基础设施建设项 目， 巩固与南苏丹和苏丹的石油合作， 创建我国与东非油气合 作的基地等方式。 关键词东非 油气产业发展模式 国际油气合作 D OI 1 0 ． 3 9 6 9 ． i s s n ． 1 0 0 2 3 0 2 x ． 2 0 1 4 ， 0 6 ． 0 1 1 中图分类号T E 一 9 文献标识码A 1 东非油气产业发展现状 根据 E I A统计 ，2 0 1 3 年非洲石油储量达到 1 2 7 6 1 0 b b l ，天然气储量达到5 1 5 ． 31 0 f t ，仅次于中东和 南美。 目前非洲的石油产量主要集中在西非 、中非和 北非，东非的石油产量比较低 表 1 o按照 E I A划分， 东非总共包含 2 1 个国家，目前原油产量主要分布在苏 丹 和南 苏丹 。非洲 的炼 油 产能 分 布和 原油 分 布 匹配 ， 以北非 、西非为 主 ，2 0 1 2年 I I N下 游的炼化产 能达到 3 2 I 8 X 1 0 3 b b l ／ d ，东非基本没有炼化产能。总体看来 ， 非洲油气资源及产业分布具有明显的 “ 西重东轻”之 特 点 。 但是，近年来东非地区接连不断地获得油气重大 发现 ，非洲地区的油气版图正在发生改变 。2 0 1 0年以 来 ，英国天然气公司和 O p h i r 能源公司先后在坦桑尼亚 的海上 1 ／ 3 ／ 4号区块发现大型天然气 田，天然气储量达 1 0 X 1 0 f t ；在海上 2 号区块 ，挪威国家石油公司和埃 表 1 非洲油气资源及产量分布 E I A，2 0 1 3 y 石 油 产 量 石 油 储 量 天 然 气 产 量 I P储量 炼 油 产 能 地 区 1 O 4 b b l ／ d 1 0 S b b 1 1 0 s f t f l 0 1 2 f [ 3 1 0 4 b 1 l ／ r I 东 非 1 2 ． 2 7 5 l 6 5 0 1 1 3 2 6 ． 5 南 部 非 洲 1 8 ． 1 O 4 5 0 2 ． 8 4 8 ． 5 西 非 2 6 6 ．7 3 8 0 l 】 6 l O 1 8 5 ．0 6 0 ． 4 中 非 2 9 1 ． 2 1 7 1 3 l 8 O 2 3 ． 2 1 2 ． 1 北 非 4 1 5 ． 1 6 5 0 5 4 3 4 0 2 9 3 ．0 l 7 4 ． 3 非 洲 1 o o 3 ． 3 1 2 7 6 7 l 2 4 JD 5 1 5 3 3 2 1 ． 8 克森美孚公司发现的天然气田储量约为 1 5～1 7X 1 0 挖 f t 3 ；埃尼和阿纳达科公司在莫桑比克海域发现了 1 2 41 0 f t 的天然气和2 0 ． 41 0 s b b l 石油的储量 ， 在其 西南陆上也发现了 5 ． 7 61 0 8 b b l 石油；图洛石油公司于 2 0 0 6 年在 乌干达西 部与刚果 金 边 界获得首 个商业 石油发现之后乌干达境内勘探投入持续增长。根据乌 干达能 源矿产 开发部 近期 统计 ， 目前 已探 明石 油储量 基金项 目中国石油化工集团公司科研项 目 “ 石油公司发展战略跟踪分析”阶段成果。 第一作者简介罗佐县， 1 9 7 0 年生， 高级经济师， 经济学博士， 从事石油公司发展战略、 能源经济研究。 E ma i l ． 1 z x 1 0 0 8 7 1 s o h u 石脚 j 筻沦坛 2 0， 4车第 别 舅 | * 4 糍 一 罗佐 县 等 我困与东非诸国油气合作前景 、风险及路径分析 约 3～ 6 1 0 s b b l ，预计乌境 内石油总储量 约 2 0 1 0 s b b l ，未来油气产量可能超过 2 01 0 4 b b l 油当量 ／ d 。 尤其需要指出的是 ，2 0 1 3 年全球十大油气发现中， 非洲国家的发现占8 个 ，其中东非国家占4个，全部位 于莫桑 比克和坦桑尼亚 。位于莫桑比克鲁伍玛盆地的 E s p a d a r t e 和 A q u i h a 两大新发现油气田油气储量分别达 到 1 31 0 s b b l 和 8 ． 91 0 8 b b l ，位居十大发现的前两位。 坦桑尼亚的T a n g a w i z i 油气 田油气储量达6 ． 61 0 s b b l ， 天 然 气储量达 3 ． 5 1 0 1 2 f t ，位居 十大发现之六⋯。 2 东非油气产业发展的时间表及路径展望 东非油气大发现对东非国家而言意 味着发展 的 机遇。东非 国家多数经济结构单一，经济发展水平较 为低下 ，有 了油气发现，意味着这些国家可以依靠资 源 产业 化 实 现 国家 财 政 收 入 的 快 速增 长 ，全 面提 升 发 展水平 。 目前东非各 国家政府均已经表现 出加快 和提升本 国经济 的迫切愿望 ，发展油气产业 已成必 然 选 择 。 2． 1 苏丹及南苏丹油气工业正在走 出内乱阴影 苏丹及南苏丹油气勘探开发产业在东非相对成 熟 ，油气管 网等基础设施也较为完善。莫桑 比克 、坦 桑尼亚 、乌干达等国家虽有油气发现 ，但距离大规模 的商业化开采还需时 日。因此 ，若从整个东非地区油 气产业层面考虑 ，苏丹 、南苏丹油气产业很长一段时 期 内领先 整 个东 非地 区 。 南苏丹于 2 0 1 1 年宣告独立之后控制了前苏丹的大 部分石油产量。由于地处内陆，基础设施缺乏 ，独立之 后的南苏丹需要借助苏丹的石油管道输送石油至苏丹 港。鉴于南苏丹独立后苏丹失去 了大部分油田，财政 收入下降 ，苏丹政府出于弥补损失之 目的拟提高南苏 丹石油过境苏丹的运输费用。在非盟和埃塞俄比亚等 国家的斡旋下 ，苏丹和南苏丹展开了一系列谈判 ，双 方于 2 0 1 2年 8 月就管道运费和利益补偿问题达成协议。 石油产业是南北苏丹的经济支柱，据 国际货币基 金组织的数据，2 0 1 1 年苏丹政府 5 7 ％的财政收入以及 7 8 ％ 的出口收入来 自石油 ，南苏丹对石油的依赖程度 更高 ，政府财政收入的 9 8 ％来 自石油。换言之 ，如若 两国在石油运输问题上长期对峙和僵持 ，对双方 国家 利益的损伤都将是致命的。从这一点看 ，南北苏丹没 有理由不想办法解决危机，特别是南苏丹 ，一定不愿 看到管道运输长期受制于苏丹的现象存在。 目前南苏 丹 、肯尼亚和埃塞俄比亚已经着手讨论修建南苏丹至 肯尼亚拉姆港 口的管道以及修建南苏丹经埃塞俄 比 亚 、吉布提至曼德海峡的输油管道事宜。该计划虽未 变成现实 ，但足以对苏丹形成反制 。整个东非油气一 旦进入大规模商业化开采阶段 ，基础设施建设将加 速 ，届时建设贯穿油气生产国与消费国的系统管网将 成为 多 国共 识 。对于苏 丹政府 而言 ，也 不会意识 不 到 这一点，未来在对待南苏丹石油过境问题上可能会有 一 定的让步。从这一点看，东非油气大发现能够在一 定程度上促进南苏丹石油生产的恢复 ，商业化步伐越 大 ，南苏丹石油生产恢复节奏就越快。 2 ． 2 新兴油气国家 3～5年 内将普遍进入商业 化 生 产 阶 段 2 - 2 ． 1 莫桑 比克天然气勘探开发及 E NG一体化进 程已 被提上 日程 世界银行 和莫桑 比克政府曾委托咨询公 司 I CF 制定了莫桑 比克天然气发展规划。该规划于 2 0 1 2 年 8 月完成 ，规划相关数据显示 ，莫桑比克国内7个地区 含有油气 ，石油储量达 4 6 71 0 s b b l ，天然气储量为 2 8 01 0 f t 。其中，超过 7 0 ％的资源分布在鲁伍玛盆 地海域北部地区。 作业者在莫桑 比克发现天然气田之后便开始着手 制定 L N G发展规划 。2 0 1 2 年 1 2 月 ，阿纳达科 与埃尼签 署了在莫桑比克北部省 C a b o D e l g a d o 建设 L N G加工厂 的协议 ，双方计划投资 5 0 0亿美元，阿纳达科还计划 建造 4 辆 5 0 01 0 4 t 级的 L N G运输列车，根据规划 ，已 发现气田满负荷生产会持续至 2 0 3 0 2 0 3 2年，阿纳达 科计划 2 0 1 8年开始销售 L N G。 2 ． 2 ． 2 坦桑尼亚气田开发、管网建设与 L N G并进 坦桑尼亚天然气大发现之后，天然气储量实现了 快速增长 ，足以使其变成一个天然气出口国。埃克森 美孚和挪威国家石油公司在坦桑尼亚获得天然气发现 后计划建设 L N G生产设施 。E I A认为 ，坦桑尼亚发现 的天然气藏规模要小于莫桑比克 ，商业化开发估计要 在莫桑比克之后 。莫桑比克的天然气商业化开采可能 要到 2 0 1 8 2 0 2 0 年 ，照此推算 ，坦桑尼亚的天然气商 业化开发应该在 2 0 2 0 年 以后。 2 0 1 4年第 6期 石油科技论坛6 1 2 ． 2 ． 3乌干达油气产 业预计 2 0 1 7年进入 小规模生产 阶段 2 0 0 6 年图洛公司在乌干达艾伯特盆地获得第一个 油气商业发现后 ，作业者在艾伯特湖盆地先后钻探了 5 0 多 口井 ，多数井有油 气显示 。成 功 的钻井 评价进 一 步核实并使人们相信乌干达的油气储量水平。2 0 1 0年 乌干达 尚无油气 储量记 录 ，到 2 0 1 3 年 1 月石油储量 达 2 5 X 1 0 。 b b l ，天然气储量达 5 0 01 0 他 f t 。尽管勘探有 进展 ，但乌干达 目前 的油气产业化水平总体 比较低 ， 已发现的多数油气 田处于等待开发及评价阶段。道达 尔预测小 规模 的石油生 产 2 0 1 7年 可以实现 。 2 ． 2 。 4肯尼亚积极打造东非油气贸易 “ 枢纽” 2 0 1 0年肯尼亚的邻国莫桑比克和坦桑尼亚发现天 然气之后 ，投资者重新将 目光转 向曾经以为资源贫瘠 的肯尼亚 。2 0 1 2年图洛石 油公 司与非 洲石油公 司 、马 拉松公 司一道在 肯尼亚 的 1 0 B区块 和 1 3 T区块发 现石 油，阿帕奇也在肯尼亚发现天然气。虽然有油气发现， 但肯尼亚实现油气商业化生产有很多的不确定性。肯 尼亚方面预测，实现油气商业化生产和经营还至少需 要 6年时 间 。 肯尼亚虽未实现油气商业化开采，但是 当前及未 来东非地区油气贸易的交通枢纽，这一点几乎没有异 议。目前肯尼亚的蒙巴萨港 口是肯尼亚和乌干达 、卢 旺达 、布 隆迪 、刚果 金 和南 苏丹 发展对 外 贸易的 枢纽 ，主要功能是进 口石油。肯尼亚还拥有一条石油 化工产品运输管线 ，由蒙 巴萨至内罗毕 ，为该国西部 提供石化产品。为提升管道运输能力 ，肯尼亚扩建了 西肯尼亚管线延伸线，由内罗毕辐射至纳库鲁 、苏姆 等其 他城 市 。 肯 尼亚 还在考 虑与南苏 丹 、埃 塞俄 比亚共 同修建 拉姆港，以作为进出口港口，连通肯尼亚 、南苏丹和埃 塞俄比亚 3 国的跨国油气管线。肯尼亚已经计划将拉姆 港建设深水港，同时建设加工能力为 1 2 X 1 0 b b l ／ d的炼 化企业。 目前的实际情况是有计划但落实 比较滞后 ， 计划于 2 0 1 5 年建成的炼油厂目前还没有动工，其他计 划管线如内罗毕至坦桑尼亚阿鲁沙 、乌干达艾伯塔湖 至肯尼亚海岸管线也仅在考虑之中。 2 ． 2 ． 5 马达 加斯加 加快 国 内重油 和油砂开 发 马达加斯加 T s i mi r o r o 油田 简称 T油田发现于 6 2 石艚 科技 论坛 2 0 1 4车第 6 期 一g 一 个世纪 以前 。2 0 0 8 年 以前 ，该油 田一 直被认 为只有 3 0 X 1 0 b b l 的储量 ，没有商业开采价值。然而近几年 随着一些新技术的应用 ，评价结果发生了相应 的变 化。根据近期马达加斯加国家石油公司的测评结果，T 油田储量为 1 7 X 1 0 8 b b l 。马达加斯加拥有丰富的油砂 储量，分布在穆龙达瓦盆地 ，储量约为 2 01 0 8 b b l 。 马 达加斯 加 国家石 油公 司认 为 ， 目前 已投入 工作 量勘探的马南布卢河地区 、穆龙达瓦及 Ma n a n d a z a 地 区含有 2 ． 4 ～5X 1 0 8 b b l 的油气储量 ， 其中Ma n a n d a z a 的油气潜力保 障程度最高，因为这里曾经有过原油发 现。至于马达加斯加的海上油气潜力，U S G S估计穆龙 达瓦盆地技术可采资源量为 1 0 8 X 1 0 s b b l 原油、1 6 7 X 1 0 f t 天然气及 5 0 X 1 0 S b b l 天然气液 凝析油 。东非 油气 大发现 以及 随之而来 的油 田开发 热潮 无疑对 马达 加斯加的油气田开发带来冲击。但是，综合考虑到国 内的发展条件 ，以 T油 田的开发为起点 ，E I A预计 3～ 5年后才能进入加快发展阶段。 马达加斯加国家石油公司预计到 2 0 1 4年年底 ，T 油田产量可达 1 2 0 0 b b l ／ d ，当前有 2 5口探井在检验蒸汽 加热法在该油田应用的商业价值。公司希望通过此法 降低采出原油提炼前的黏度 ，将采收率由目前 C S S法 的 1 6 ％提高到7 0 ％。如果实验成功 ，公司预计到 2 0 1 9 年该油 田可实现商业化开采，到 2 0 3 0年左右达到峰值 1 5～1 6 1 0 b b l ／ d 。 综合考虑当前东非油气产业发展水平 、基础设施 建设程度 、经济发展差异等诸多因素，未来东非地区 油气业发展将表现出苏丹 、南苏丹领跑 ，新兴国家加 快产业化推进的发展模式，呈现出一定的层次性 。具 体而言 ，苏丹和南苏丹作为成熟油气国，将继续领衔 东非地区的油气工业。作为后起之秀 ，莫桑 比克 、坦 桑尼 亚 、乌干 达 、肯尼 亚 以及马 达加斯 加 5国将 紧随 苏丹 、南苏丹之后 ，成为新的油气新兴国家。 3 我 国与东非油气合作状况 3 。 1 苏丹 、南苏丹是我国在东非的主要石油贸 易 伙 伴 截至 目前 ，我国与东非国家油气合作主要通过贸 易和投资。贸易方面，中国与苏丹 、南苏丹有石油贸 易业务。2 0 1 1 年苏丹 8 0 ％的石油出口销往中国，是中 疆 簦 疆 露 慧 车 ∞ | 稿 囊 j尊 | 罗佐县等 我 旧与东非 诸国油气合作前景 、风险及路径分析 国第六大石油供应 国 。然而 自从南苏丹宣告独立 以 后 ，南苏丹和苏丹产生利益纷争 ，导致南苏丹境 内石 油生产停滞 ，2 0 1 2年的苏丹和南苏丹的石油出口几乎 为零 ，影 响到 中 国的石 油进 口。 投资合作方面 ，与我国合作力度最大的东非 国家 也是苏丹 ，我 国与苏丹的石油合作是中国石油外交的 开山之作l 3 l 。2 0 世纪 9 0年代以来 ，我国石油公司就参 与了苏丹的油田开发及管线建设 ，帮助苏丹建立起 自 己的石油工业 ，形成了上下游一体化产业链⋯。一是 ， 1 9 9 6年中国石油中标获得苏丹油田 1 ／ 2 ／ 4区块开发项 目，并负责组建大尼罗河石油作业公司 G N P O C ，中 方 占4 0 ％ 的最大股份。该项 目由3个区块和一条长达 1 5 0 0 k m的原油外输管道组成 ，项 目自运营以来 ，结束 了苏丹进口原油的历史。二是 ， 2 0 0 0 年由中国石油 、中 国石化等公司与苏丹合作进行的 3 ／ 7区项 目，从风险 勘探做起 ，成功完成了产能建设和原油外输工作。三 是，参与了炼油项 目，1 9 9 8年中国石油与苏丹能矿部 共同组建了喀土穆炼油厂，产品除满足苏丹国内需求 外还远销 国际市场 ，帮助苏丹实现 了石油工业一体 化。投资方面的顺 畅有力地促进 了两国的原油贸易 ， 帮助我国在非洲建立了稳定的石油供应基地。2 0 0 6 年 苏丹出口的石油中6 0 ％流向中国，之后比例越来越高。 时至今 日，中资企业是苏丹和南苏丹境内外资企业的 主力 ，中国石油 、 中国石化是苏丹境内G N O P C、 D P O C 、 P E E等主力油气公司的主要控股方 ，这些公司是苏丹 境 内油田和管道的主要作业者 。 3． 2 我国与东非新兴油气 国家的合作已有进展 3 ． 2 ． 1 中石油 通过股 权并购 进入 莫桑 比克 2 0 1 3 年 3 月，中国石油收购埃尼集团全资子公司埃 尼东非公司2 8 ．5 7 ％的股权，从而间接获得莫桑比克 4 区 块项 目2 0 ％的权益。由此开启了中国石油进军莫桑比克 油气之旅。目前，莫桑比克 4 号区块 由埃尼 5 0 ％ 、中 国石油 2 0 ％ 、葡萄牙高浦能源 1 0 ％ 、韩 国天然气 公司 1 0 ％ 、莫桑比克国家石油公司 1 0 ％ 共同投资。 3 ． 2 ． 2 中国进出口银行投资坦桑尼亚油气管道项 目 坦桑尼亚东南沿岸地区有两处天然气 田，分别是 姆纳兹湾气田和 Ms i mb a t i 气田，其中一口井 MB 1 井的 产量 已经 达到 2 1 0 6 f t 3 ／ d，出产 的天然 气 通过 一条 1 7 mi l e 长的管道被输往 Mt w a r a 电厂。姆纳兹湾气田大 规模开发很大程度上取决于姆纳兹湾至达累斯萨拉姆 的天然气管道的修建 ，该管线长 3 3 1 m i l e ，2 0 1 2 年 1 1 月 开始修建 ，预计工期 1 8 m o n ，中国进出口银行参与了 此 项工程 的投 资 。 目前工 程 因为遇 到地方 政府 和 We n t w o r t h公 司的问题而受 到不 同程 度 的拖延 。 3 ． 2 ． 3 中国海油投资乌干达 K i n g f i s h e r 油田 中资公 司与乌干达的油气合作主要是中海油在乌 干达的K i n g fi s h e r 油田，中国国海油是 目前的作业者， 该油 田在 2 0 0 6年就已经发现 ，目前处于待批准阶段 近期乌干达政府与道达尔 、中海油达成协议，准备建 一 座处理能力为 3 X 1 0 b b l ／ d的炼油厂。乌干达政府并 不想过快开发已发现油 田以避免资源枯竭期的早 日到 来 ，而投资方则希望加快开发进程 ，早 日达到 2 0 l 0 b b l ／ d的产量。道达尔等投资方 已经提出了出口管线 的 3种备选方案 一是出口管线通往肯尼亚的蒙巴萨 港 口；二是通向肯尼亚的拉姆港 ；三是通向坦桑尼亚 的达累斯萨拉姆港。 3 ． 2 ． 4 延长 石油投 资马达 加斯加油气 田 目前中资介人马达加斯加油气业务主要是国内第 四大油公司的陕西延长石油 集团 有限责任公司 简 称延长石油 。延长石油在马达加斯加 3 1 1 3油田区块 的勘探 工程有一定 进展 。公 司于 2 0 1 2 年对该油 田进行 勘探 ，结果显示综合异常区面积约有数百平方千米 ， 反映油气存在的可能性。2 0 1 3 年开展油田区块二维地 质勘探 ，以进一步分析油气存在及分布情况。 我 国与东非新兴石油公司的合作虽有一定进展 ， 但若与同苏丹 、南苏丹的合作相比还有较大差距 。我 国与苏丹 、南苏丹的油气合作是 “ 全天候”的，全面 渗透 至苏丹 油气 上 中下 游 。一 定程 度上说 ，我 国与苏 丹 、南苏丹的合作模式是中国在东非乃至非洲开展与 资源国油气合作的标准模式。就这一点而言 ，我国与 东非新兴 国家油气合作还有很多后续工作要做。 4 深化与东非油气合作的时机已经来临 4 ． 1 东非加快发展本 国油气工业的规划已经加 速付诸 实施 东非油气大发现以及即将到来的产业化 已成为不 可逆转的趋势 ，将改变东非地区油气供需结构，改善 各国财政收人水平 ；有利于吸引外资 ，带动大量基础 2 0 1 4年第6期 石油科技论坛6 _3 设 施建设 和相 关产业 发展 ，推动 地 区工 业化 ；有 助于 加快非洲大陆的一体化进程 。 由于资金和 技术实 力有 限 ，东非 国家需 要依靠 和 借助外力来发展本国油气产业 ，如此势必有更多的与 外资合作的机会被发掘和创造出来。非洲地区是我 国 石油公司实施 “ 走出去”战略的重要战略 目标 区，面 对如此形势 ，应有必要的先机意识和竞争意识 ，时刻 关注东非油气产业发展动态 ，在合适的时机争取有利 的投资合作项 目，在非 -If g ,J 建 自己的发展基地。目前 中资企业在东非油气领域虽有介入，但若同跨 国公司 相 比还是 有较 大差 距 ，特别 是在 新兴 油气 国家 。 4 ． 2 当前及潜在的竞争对手正在进入 东非 随着全球油气格局的演变，具有丰富油气资源的 非 洲 日益成 为全球关 注 和争夺 的焦点 。未来 的非洲 将 成为欧亚油气消费大国的兵家争斗之地 ，东非地区 自 然也不例外。目前跨国石油公司已经大幅度介入 ，资 源诅咒 已被打破。这里很多油气项 目都是由这些公司 投资并充当作业者l 5 _ 。 由于亚洲能源需求 旺盛 ，能源供需缺 口逐步扩 大 ，加上 日本核事故发生后天然气资源的替代需求 ， 以及澳大利亚和卡塔尔等传统出口L N G国家价格较高 等缘故 ，亚洲国家石油公司不得不拓展国际视野寻找 新的能源进 口途径。在东非取得一系列油气大发现之 后 ，这里势必成为众矢之的。亚洲的日本 、印度 、马 来西亚 、韩国等都先后调整 自己的油气战略，纷纷跟 进 ，或投资东非或与其开展贸易。 5 我国与东非油气合作的路径展望 5． 1 与东非油气合作 的总体思路 中资企业对东非投资应本着有利于我国与东非乃 至整个非洲的油气贸易 、有利于我国企业的跨 国经营 的基本原则。具体到油气合作路径 ，应该从两个方面 去把握 一是选择好投资模式 ，注意风险分担；二是 选择好投资国家和领域 ，突出重点。 就当前东非油气产业发展形势来看 ，无论是上游 的勘探开发 ，还是中游的管道建设 、下游的炼化工程 均需要大量投资 ，可投资的项 目应该不少。考虑到东 非地区政治动荡程度比较高 ，油气勘探处于起步阶段， 许多评价结果还有待进一步核实 的现状 ，我 国企业在 做投资决策时一方面要严格选择，谨慎投资，另一方 面要注 重风 险共担 。与西 方石 油公 司 、东道 国家石油 公司合资做项 目，东非国家对西方国家依赖程度 比较 高的现实也需要中资企业加以考虑，采取此类策略。 5 ． 2具体合作路径 5 ． 2 ． 1 积极争取与新兴天然气国莫桑比克、坦桑尼亚 的天 然气投 资及 贸易 合作机 会 就合作的具体领域而言 ，需要把握好中短期与长 期投资的关系，特别需要重视能看得见效益的投资机 会 。据 E I A分析 ，东 非新兴 油气 国家 中莫 桑 比克和坦 桑尼亚是最有可能率先实现油气出口的国家，具体时 间是 2 0 1 8 年前后 。我 国的天然 气需求 当前正 处于快速 增长阶段 ，目前的对外依存度 已经超过 3 0 ％，进 口天 然气主要来 自中亚管道气和 L NG，其中 L N G主要进 口 自卡塔尔、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚等国家， 进 口集中度相对较高 ，面临亚洲溢价影响 ，来 自非洲 的气源比例较低。 东非油气大发现为我国实现多元化油气供应提供 了理论上 的可能 。若 能争取 到东非 的 L N G，不失 为一个 好 的选 择 ，这有利 于我 国天然 气进 口多元 化程度 的提 升。因此 ，当前 以中国石油公司成 功介入莫桑 比克 、坦 桑尼亚油气 田为契机，争取与莫桑比克和坦桑尼亚的天 然气贸易机会。现在莫桑比克天然气主要是销往南非 ， 近期日本电力公司、韩国天然气公司已经同莫桑比克和 在坦桑尼亚从事生产的埃尼公司有所接洽，商谈近中期 双方 L N G贸易的事情 ，这些现象需引起重视。 5 ． 2 ． 2 投资东非 国家基础设施 建设项 目，为我 国与东 非 的油气贸 易提供 “ 硬件 ”支 持 我国与苏丹石油合作 比较成功的关键因素之一就 在于参与程度高 ，涉及上 、中、下游 。对于和东非地 区新兴油气国家的油气合作 ，也可 以借鉴这一模式 。 目前东非油气产业正处于大发展的前夕 ，新兴油气国 家均十分重视与油气相关 的基础设施建设 ，莫桑比 克 、坦桑 尼 亚加 快 了 L NG工 厂和 相关 设施 的建设 力 度；乌干达和肯尼亚正在考虑建设跨 国管道，特别是 肯尼亚极有可能成为未来东非地 区油气进 出口的枢 纽。肯尼亚与南苏丹 、埃塞俄比亚 、乌干达的跨国管 道现正处于规划和建设阶段 ，一旦肯尼亚与上述国家 的管网建设成功 ，南苏丹的石油可以通过该管线实现 石筒 接论坛 2 0 7 4车第 。 | | i | ⋯ 罗佐 县 等 我 国与东非诸同油气合作前景、风险及路径分析 出口，乌干达的石油出口也开辟了一条新通道，同时 ， 也不排除乌干达的油气管道 向中非 国家延伸的可能。 中国企业若能在此项 目中有所参与 ，对于我国巩固与 南苏丹的石油贸易以及开辟与乌干达乃至中非国家新 的贸易渠道都将起到积极的促进作用 。因此，对于肯 尼亚的基础设施投资项 目应保持重点关注，在合适的 时机可以考虑投资参股。 5 ． 2 ． 3巩 固与南苏丹和 苏丹 的石 油合作 。创建我 国与 东非油气合作的基地 苏丹 、南苏丹尽管国内局势动荡 ，石油产业的发 展遭受了巨大冲击，但不能因此忽视其在中非油气合 作 中的地位 。中国需要突破传统思维， 综合运用政治 、 经济等多种手段化解苏丹国家分裂造成的合作困局， 维 护和扩大与南北苏丹的石油合作关系。具体而言 ，需 要做好与南苏丹重新进行石油合 同谈判 的思想准备 ， 努力做好现有油气项 目合同的执行 ，增强苏丹和南苏 丹对我国企业的信任感 ，巩固和发展好在苏丹 、南苏 丹的油气阵地。同时以苏丹 、南苏丹石油合作为基础 ， 发挥其辐射功能 ，以此拓展与东非其他 国家特别是新 兴油气 国家的油气合作。 东非油气大发现不仅改变了非洲的油气版图，在 一 定程度上也改变了全球油气版图。对于我国石油供应 而言，东非油气大发现意味着机遇 ，意味着开辟新的贸 易通道，发展新的贸易伙伴成为可能，这符合我国石油 供应多元化的基本宗旨。但是鉴于目前东非油气产业发 展水平比较初级，各个领域都处于待兴阶段，加之东非 及其周边地区局势的动荡 ，我国企业对其投资需要谨 慎 ，需要有所侧重和选择 。基于对东非油气产业发展 的 整体判断，中国石油公司的东非投资应该形成和采取以 南苏丹 、苏丹为基地，以天然气贸易和基础设施投资为 重点，以经济效益为内在约束的合作模式。 【 参考文献 】 [ 1 ] E I A． E me r g i n g E a s t Af r i c a E n e r g y ． L a s t Up d a t e d Ma y 2 3 ， 2 0 1 3 ． [ 2 】 金丹妮． 中国石油公司在苏丹的发展历史研究 a ． t - 石油大学学报 社会科学版 ， 2 0 1 2 ， 8 6 5 7 1 ． [ 3 ] 姜璐， 肖佳 灵． 中国对 苏丹的石 油 外交 政 企 角 色研 究卟 阿拉伯世界研 究， 2 0 1 1 ， 6 4 2 5 5 ． [ 4 ] 邓向辉． 中国与 苏丹石 油合 作的战略 问题研 究l‘ I 1 ． 石 家 庄经济学院学报， 2 0 1 0 ， 4 5 O 一 5 4 ． [ 5 】 张春宇． 东非石油大发现的影响和我国的对策U ] ． 亚非 纵横， 2 0 1 3 ， 9 8 1 4 ． 收稿 日期 2 0 l 4 0 9 2 3 An a l y s i s o f Pr o s p e c t s ， Ri s k s a n d Pa t h o f Oi l a nd Ga s Co o p e r a t i o n b e t we e n Ch i n a a n d Ea s t Af r i c a n Na t i o n s Lu o Zu o x i a n ， L e i Ha n g 2 1 ． S i n o p e c P e t r o l e u m Ex p l o r a t i o n a n d De v e l o p me n t R e s e a r c h I n s t i t u t e ； 2 ． S i n o c h e m P e t r o l e u m E x p l o r a t i o n＆ P r o d u c t i o n Co ． ， L t d ． Abs t r a c t El a b o r a t i n g t h e c u r r e n t c o n d i t i o n s o f o i l a n d g a s r e s o u r c e s a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n i n Ea s t Af r i c a ， t hi s P a D e r a n a l y z e s an d p r e d i c t s t h e p a t t e r ns o f the f u t u r e o i l a n d g a s i n d u s t r i a l d e v e l o p me n t i n thi s r e g i o n． Ge n e r a l l y s p e a k i n g ， t h e Af ric a n o i l a n d g a s r e s o u r c e s a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n a r e d i s t r i b u t e d“ h e a v i l y i n the e a s t a n d 1 i g h t l v i n t h e we s t ． ”Ho we v e r ， wi t h s i g n i fi c a n t o i l a n d g a s b r e a k t h r ou g h s ma d e c o n t i n u a l l y i n Ea s t Afri c a n r e g i o n i n r e c e nt y e a r s ， c ha n g e s a r e t a ki n g pl a c e i n t h e Afri c a n o i l a n d g a s b l u e p r i nt S u d a n a n d S o u t h S u d a n t a k e the 1 e a d i n Ea s t e rn Affi c a n o i l a n d g a s i n d u s t r i a l d e v e l o p me n t ． fol l o we d b y t h e n e wl y e me r g i n g oi l a n d g a s p r o d u c e r s ， s u c h a s M o z a mb i q u e ， T a n z a n i a ， Ke n y a ， Ug a n d a a nd M a d a g a s c a r ． Ba s e d o n s u c h a s i t u a t i o n ， t h e p a p e r a n a l y z e s t h e c u r r e n t c o n d i t i o n s ， p r o s pe c t s ， o p p o r t u n i t i e s a n d ris k s f o r oi l a n d g a s c o o p e r a t i o n b e t we e n Ch i n a a n d t he r e l a t e d Ea s t e rn Af ric a n n a t i o n s ． I t a l s o c o me s u p wi t h a n u mb e r o f s u g g e s t i o n s on Ch i n a ’ S i n d e p t h o i l a n d g a s c o o p e r a t i o n wi t h Ea s t Af r i c a ， s u c h a s a c t i v e i n v o l v e me n t i n n a t u r a l g a s i n v e s t me n t a nd t r a d e i n the e me r g i n g n a t u r a l g a s c o u n t r i e s l i k e Mo z a mb i qti e a n d T a n z a n i a 。 i n v e s t me n t i n i n f r a s t r u c t u r a l c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s i n E a s t e r n Af r i c a n n a t i o n s ， c o n s o l i d a t i o n o f o i l c o o p e r a t i o n wi t h S o u t h S ud a n a n d S u d a n ． a n d e s t a b l i s h me n t o f b a s e s f o r