完工控制管理体系在天然气化工项目中的应用.pdf

项目管理IPr ojectM anagem ent 的 应 用 何洋1胡广田2 中国石化集团四川维尼维厂1重庆川维石化工程有限公司2 重庆长寿401254 摘要在工业项目建设中完工控制管理理念来自于国外和外资项目，是项目管理的关键环节之一，对项目的建设质量发 挥着重要作用，并起着从施工建设过渡到试车投运的纽带作用。该管理体系也已在国内引起注意，并开始在工业项 目建设中进行探索和实践。本文结合完工控制体系及理念在天然气化工项目中的应用，比较详细地阐述了按装置 功能和流程确定系统并经过完工控制体系加以控制的管理理念。 关键词项目管理完工控制系统交工预试车试车 中图分类号TE682 文献标识码B文章编号167293232011060033-04 1前言 随着我国经济社会的不断发展，各类大中型工业项目大量 涌现，因此对项目管理也提出了更高的要求。目前，我国各类工 业项目建设呈现如下几个特点 1投资规模越来越大，数十亿、甚至成百上千亿的项目都 比较多l 2 生产技术越来越先进，部分自有技术或专利技术与国 际的工艺技术水平相当或领先， 3 工艺流程越来越长，越来越复杂， 4参建的单位和人员越来越多，其中涉及施工承包商、设 计承包商、监理单位，设备材料供应商、业主项目管理人员、生产 车间等等多个方面的人员。 传统的交工管理模式在当前大型项目建设过程中越来越暴 露出其弱点．需要加以完善和改进。因此，在中国石化集团四川 维尼纶厂以下简称。川维厂”30万t ／a醋酸乙烯项目的建设过 程中引入了新的完工控制系统交工项目管理理念，并取得了很 好的效果。该项目是中国石化普光气田“川气东送”项目的配套 天然气化工项目，总投资50多亿，利用川维厂的专有技术以天 然气为原料生产乙炔，以乙炔和醋酸为原料合成醋酸乙烯，以醋 酸乙烯为原料生产聚乙烯醇，以生产乙炔时副产的尾气为原料 合成甲醇。该项目位于重庆市长寿区经济技术开发区内，依托四 川维尼纶厂老厂区建设。本文主要从完工控制体系Ⅲ中系统交工 的理念、组织机构、实施程序，系统检查、尾项整改等几个面入 手，全面阐述了按照完工控制的模式完成工程项目移交的管理 理念，剖析成功因素，提升项目管理水平。 2传统交工中存在的问题和解决方案 川维厂30万t／a醋酸乙烯项目主要建设内容为新建10 万t／a乙炔装置，30万t／a醋酸乙烯装置、10万t ／a聚乙烯醇 装置、77万t／a整合甲醇装置，配套建设8亿m 3／a天然气脱硫 装置，4．6万m 3 氧气 ／h空分 合资 装置、2台460t ／a煤锅炉 和50M W 及25M W 汽轮发电机组、76500m V h循环水装置、 500m 3／h污水处理装置等辅助公用工程设施。该项目具有工艺 流程长、易燃易爆、耐腐蚀性能要求高、高温高压设备多、操作复 杂、参加建设的承包商较多、介入的生产车间也较多等特点。该 项目施工合同共有25个，涉及中石化第四建设公司、第五建设 公司、第十建设公司，重庆电力、中建五局，重庆外建等17家施 工单位。监理合同7个，涉及北京华夏监理、南化监理，洛阳炼化 监理、川维监理等4家监理公司；总承包合同3个，涉及清华同 方环境，重庆川维石化工程公司等2家单位。面对如此复杂的局 面，如何保证项目建设的高质量，并顺利移交到生产单位实现安 全高效平稳的试车是摆在川维厂项目管理部面前的一个难题。 如果采用传统的交工模式，大量的施工遗留问题便会在试 车阶段进行整改，试车周期长、公用工程和物料损失大，并会产 生不可预见的风险。鉴于此种情况，川维厂30万t ／a醋酸乙烯 项目采用了新的完工控制管理体系，加强项目交工与质量管理， 并上升作为项目管理策略以解决纷繁复杂的项目交工和相关试 I，、 石油化工建设2011．∞IJJ 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m Pr ojectM anagem entI项目管理 车工作，并提高项目管理水平。 3传统交工模式和完工控制系统交工的比较与实践 3．1传统交工模式 传统交工模式是指项目一次整体交工方式，即通称的。三查 四定”交工模式。国内的天然气石油化工等工业建设项目在交工 阶段普遍采用“三查四定”的方式进行。即当合同工程按设计内 容安装基本结束时，施工承包商自检合格后，由质量监督部门进 行质量初评，业主组织项目相关单位，分专业进行“查设计漏项、 查施工质量隐患、查未完工程；并对查出的问题定任务、定人员， 定措施、定整改时间”来进行交接的方式。这种方式有以下三个 特点一是交工时间短，快速。二是交工遗留问题多，会在试车 过程中陆续频繁暴露出来，试车期间整改工作量大，三是开停车 频繁，公用工程物料损失大，试车拖延时间长。 3．2完工控制系统交工模式 完工控制系统交工模式是指按照装置或工厂的工艺流程将 新建项目分解为不同工艺功能的系统或操作单元如蒸汽系统， 天然气系统．压缩系统、煤输送系统、配电系统等，并分别在系 统安装工作达到机械完工条件时按照计划进行检查和交接。在 施工过程中，强化生产人员的提前介入，从可操作性和安全生产 方面配合做好图纸的施工前审查，使问题暴露在施工前和施工 过程中，并通过现场观察问题 SON 程序反馈到项目管理组，进 而反馈至设计单位使其早日得到解决。当一个系统的施工完成 80％以上时，完工控制体系将评估系统的进度并提前做好计划 安排，然后，组织生产、项目管理、监理、施工等各方专业人员对 此系统进行全面的检查。检查出来的问题又称尾项根据其重 要程度被划分为A、B ，C 三个等级，当A类尾项全部整改完成 和大部分B 类尾项整改完成 通常B 类遗留尾项不多于10 项、且系统的主要和重要的施工和供货商的资料齐全时，该系 统便可以移交。通常，一个装置由多个系统组成，当装置的最后 一个系统移交完成时，整个装置达到机械完工条件，业主向施工 承包商颁发装置机械完工证书。同时，施工承包商移交整个装置 的保管权和使用权，生产部门人员开始全面进入，开展试车准备 工作和可以进行的试车工作。这种交工方式具有如下7个特点 1符合工艺流程和生产操作的内在规律性 在完工控制管理模式下，可以实现交付一个系统则完成一 个系统的试车，操作人员可以专心于自己本单元或系统的投料 试车，流程按顺序打通，减少了可能发生的下游等待上游的现象 和避免了交工后试车周期长的问题。 2实现了项目真正意义上的过程控制 一个项目一般由多个装置组成，一个装置通常又划分为若 干个系统，从第一个系统检查开始直至最后一个系统检查完成， 是一个较长时间的施工过程与尾项检查整改过程深度重叠的过 程。尾项一旦检查出来，施工单位便组织尾项消除队逐项清除， 到装置交工的时候，所有A类尾项和绝大部份的B，C 类尾项得 到了消除，使得问题消除与质量控制在施工过程中得以实现。 3确保了项目施工的正确性和完整性 』l J碍J石油化工建设2011．∞ 对装置的系统的划分是全覆盖的，对照施工图纸进行的检 查也是逐个系统逐个系统进行的，每一根管线、每一个阀门，每 台设备都能得到检查，确保了施工是按设计图纸实施的 即正确 性 ，以及完整地按图施工完成即完整性 。 4有利于项目平稳、安全地从施工建设阶段过渡到试车生 产阶段 完工检查组包含生产车间人员，检查的过程本身就是一个 熟悉实物装置的过程。另外，逐个系统试车准备和试车使得生产 人员有时间循序渐进地熟悉流程和练习操作，最大限度地保证 了投料试车过程的稳妥和安全。 5有利于施工单位和业主合理安排人力资源 工业项目特别是大中型项目各项工作纷繁复杂，系统交工 的模式可以使施工单位合理安排施工力量、优先集中于要先交 工的系统，然后再逐渐有序地转移到后交工的系统；对业主来说 也可以集中有限力量于交工系统，避免了传统交工方式交接前 夕项目各方彼此疲于应付的局面，重点突出，交工质量也可得到 更好的保证。 6 有利于交工资料文件的管理 传统交工方式一般是在中间交接后13个月内才交付交 工文件，易出现标识竣工图等资料与现场安装结果完全不同的 现象，严重时还出现虚假的交工文件，这就直接影响了施工过程 的质量控制。系统交工则可以避免此问题，承包商必须按系统先 提交资料，审查合格后完工控制中心才组织现场检查，非常有利 于交工资料文件的管理。 7有利于业主和施工承包商在心理上获得正面激励 早期系统交工完毕后，各方会不断总结经验和教训，提前和 及时采取纠偏和预防措施，使后续系统能更成功交付，各方心理 上的正面激励作用不可小视。 3．3组建项目完工控制中心 3．3．1建立完工控制组织机构 川维厂30万t ／a醋酸乙烯项目确定采用完工控制系统交 工模式后，结合川维厂实际，在项目管理都的生产准备部成立了 专门的完工控制中心组织机构 C om pl eti ons Cont rol C ent re 简称ccc。完工控制中心将参与项目建设的有关各方，如施 工、监理、设计、生产车间、Jl l 维厂的相关职能管理部门安全、环 保、生产．设备等部门，纳入完工中心体系内，组建了公用工程 装置完工小组、锅炉及发电装置完工小组、乙炔装置完工小组、 醋酸乙烯装置完工小组、聚乙烯醇装置完工小组．甲醇装置完工 小组共6个完工小组，统一协调和管理，从组织上进行了完善。 3．3．2建立专业计算机尾项管理应用系统 按照完工控制管理体系各系统现场检查之后会产生大量整 改尾项 PunchLi st 简称P／L，必须采用合适工具才能得以有 效管理。川维厂30万t ／a醋酸乙烯项目采取的是项目管理部与 本厂职能部门信息中心针对性开发成功的计算机尾项管理应用 程序，使大量尾项得以科学系统地管理，并有完整的记录，每个 尾项均能有效追踪，不会漏掉任何一个尾项。对施工单位而言， 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 任何一个尾项得不到整改，这个系统就不会关闭，从而确保了整 个装置所有尾项均得到了整改。该软件系统还利用专业模块施 工模块和预试车模块对装置的施工进度和预试车工作进行管 理，确保了各个施工环节得到有效的跟踪，如一台设备从到货开 始就建立完工管理档案，直到单机试车完成，整个过程在计算机 里有全面的管理和追踪，不漏掉任何一个关键环节和尾项。 3．3．3建立并颁布项目完工控制管理程序 川维厂30万t ／a醋酸乙烯项目根据合同和相关的国家规 范标准以及地方法规建立了六大完工控制管理程序，分别为 颂目完工方莉、颂目移交程翩、预试车和完工要耥、怩项 清单控制程片秭、缎备管道单机试车移交标准渤、颁目预试车程 序谚。并将其上升到项目管理策略，明确各方职责，使完工控制系 统交工理念得以有效实施。 3．3．4建立完工控制管理流程 完工控制管理体系中系统完工指按流程、施工图、技术规格 书和制造专利商的建议完成了结构、设备、工艺、电仪的安装和 相应的检验工作，经过完工控制中心组织的业主．总承包商／施 工承包商、监理、设计等参加的联检，且联检后的尾项清单经过 整改和确认，达到了业主可以接受的剩余尾项程度。使各方明确 该概念和流程，使施工中问题的发现和解决在交工之前，不致滑 到试车期间去。 川维厂30万t／a醋酸乙烯项目完工控制管理流程如下 CC C 完成程序的编制 系统交1的界定 ccC 组织专业完 工检查组进行联 捡，提出尾项清单 P／L 工程吉5 监理 组 织施工承包商进 行尾项的整改 生产箭门车间 组织进行预试车 和装置开车 承包商按照系统 界定组织施工 当进度完成 暑O％ 时 工程部 监理 检 壹确认后向C C C 申报联检 尾项经过工程部 和施工承包商确 认后申报O C C 备交_【系统完成 验收后CC C 组织 装置机械完工证 书确认和签发 施工承包商组织专 业工程师收尾并自 检合格 施工承包商按系 统向工程部 监理 申报联检 C CC 组织生产车 间等专啦检查组 进行尾项整改情 况确认 C CC 组织进行系 统交工证书的确 认和签发 3．3．5实施完工控制体系培训和交流 在完工控制管理体系下充分的培训和交流也是完工控制体 系得以有效运作的一个工作重心。体系建立后，项目管理部与每 个施工承包商分别进行多次宣贯、交流。从而统一了标准，使每 个单位明确管理程序、方法和要求，并按照体系开展工作。 4项目完工控制体系的实施 4．1定义与策划系统顺序交工 工业项目对安全和质量的要求非常苛刻，所以在项目前期， 要对系统交工提出明确而充分的定义和计划，这是系统顺序交 工得以成功实施的前提和关键。当详细工程设计完成后，完工控 制中心根PI D 图及其他施工资料和图纸，对工程设计资料进 ～步细化，分专业逐一按系统的顺序详尽定义出来。 系统定义的系列文件要包括对每一个系统达到机械完工条 件的具体技术要求，并照会相关各方共同执行。充分按照系统的 定义和项目相关要求实现每一系统交工是项目相关各方的共同 目标，因此，这种详尽而明确的系统交工定义，为项目业主、设 计、采购、施工等各方提供了进行事前控制的基础和工作主线。 同时，使项目的设计进度、采购管理、施工进度控制和现场组织 等工作的展开，都按合同里程碑统筹分解，围绕系统交工进行， 适当安排，有所侧重。以此实现事前预测和动态控制，从而取得 事半功倍的效果。 4．2系统交工质量保证 工业建设项目实施以机械完工为基础的按工艺系统操作单 元顺序交工的管理模式有以下特点和注意事项 4．2．1施工承包商和业主的生产操作人员能充分理解机械完工 和交工系统的目的和内容，交工过程的管理协调程序明确，确保 能各司其职，各负其责。 4．2．2由于该管理模式下系统交工随时间顺序进行，若出现已 交付的系统正投料试车，引入了原料或高温、高压、易燃或有毒 等介质后，而未交付的系统正在动火作业或试验，则必须将安全 管理工作提到首位并采取有效措施姣Ⅱ隔离等加以严格管理。 4．2．3在该管理模式下能够严格落实安全组织体系和安全管理 责任制。每次交工只有一个系统，因此，每个系统检查与交工时， 都能集中管理力量确保有足够的安全管理人员并实施有效管 理，可以使安全工作处于受控状态，确保了安全措施的完备和有 效。 4．2．4项目管理组织机构中，设立专门的完工控制中心非常重 要。该机构是沟通安装施工承包商与生产车间的桥梁，对系统交 工的成功与否会起到关键作用。 4．2．5系统检查过程中参与系统检查的各方必须坚持原则，严 格按有关标准、规范和程序进行，确保系统实质达到机械完工条 件，不能埋下隐患。有一点须注意，系统检查组中必须包括生产 车间人员。 4．2．6每个系统交工时，交工文件，如所有相关的施工记录、施 工过程文件、竣工标识图等，与实物同时交付，确保了所规定的 全部交工文件与机械完工实物同步。 以上做法保证了交工的质量，有利于提高工程建设项目的 整体质量，有利于提高工程成品的可追溯性表现在 ‘ 1 业主和生产准备人员在接受实物工厂的同时，掌握相 应的工程文件，以便及时对照和参考， 2 施工现场发生的任何变更和不一致，都可及时反映给 生产车间人员，保证了交工文件的准确性，i 3 敦促施工人员自觉及时地按要求完成所有的交工文 件，并整理有序。 4．3明确责任分工 项目完工控制体系在责任分工上的具体表现是 1 一切工作都认真按预定的程序和计划进 下转58页 石油化工建设加”．06135 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m Pr ojectM anagem entl项目管理 中的一项非常重要的内容，作为一个工程合同管理人员，必须在 熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对工程合 同履行和工程变更进行管理，只有这样才能保证工程项目合同 的正常履行。 工程合同管理过程中要及时收集和分析证据，为索赔和预 防反索赔作好准备。如果工程合同的关系人一方没有及时或者 疏忽没有按照工程合同要求的时限来履行义务，引起另一方享 有的权利得不到实现，容易引起索赔和反索赔。索赔是工程合同 履行过程中合同一方为维护自己的合法权益而主张权利的要 求，主张的原则是谁主张谁举证，所以在主张的同时要举证，既 提供事实证据，根据确实的事实证据和工程合同条款，工程合同 另一方作出承认、部分承认并予以赔偿相应的工程工期和工程 费用。 工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有义 务的经济关系，工程合同的另一方也可以采取反索赔手段来维 护自己的合法权益，反索赔不是就同一个问题的互相推诿，而是 找出对方违约的行为或者违约行为产生的后果提出反索赔要 求。所以，预防反索赔就要从工程合同履行过程中，发现己方违 约的行为后予以中止或者采取必要的措施予以补救，把对方合 法权益的损失降到最低最小，避免对方由于损失过大而提出反 索赔。 索赔和反索赔的行为，他们是一个事物的二个方面，是一把 双刃剑，法律基础是建立在双方订立的经济合同关系上。工程合 同管理人员要及时提请结算部门严把审核关，根据工程合同约 定重证据，拒绝不合理不合法的现场工程签证，客观公正地提起 工程索赔，最大程度的保证工程索赔和反索赔的成功率。 4施工完成后的合同管理 工程施工完成后，工程合同管理还没有完成，还有以下工作 需要继续完成，首先是督促工程部门及时办理工程验收、移交手 续，及时移交工程资料，清理工程设备及其备件的领用和安装数 量是否相符，专用工具是否移交，工程物资领用数量是否相符， 以上工作完成后，把相关资料转给经济财务部门。督促经济结算 部门根据以上资料在工程合同约定的时间内编制工程结算书提 交审核，双方取得一致转财务部门结清工程价款后，工程合同管 理工作即告结束。 5结语 综上所述，工程合同是施工阶段工程造价控制的依据，加 强工程合同管理实际上是对工程经济进行有效的动态管理，能 及时挽回工程经济损失。采取合同措施是实现控制施工工期、施 工质量、工程成本目标的重要手段，对提高企业经济效益有着重 要意义。 收稿日期201109一08 上接55页 行l 2重视前期工作的策划和计划及工作对象的量化； 3以书面文件为准，减少人为因素的影响。同其它项目管 理过程一样，程序化和定量化的项目管理及控制工作是做好完 工控制和成功实施系统交工的基本保障； 4完工控制的定量化和程序化，包括对完工工作各步骤内 容的数量化计划与检测，以及对尾项清单和相关不一致报告的 管理和控制。对完工管理和控制过程中所涉及的纷杂数据和信 息的处理，也通过计算机技术软件得以实现，所以，计算机的熟 练应用和专业软件的管理也是完工控制的基本要求。 4完工控制体系应用效果 川维厂30万t／a醋酸乙烯项目完工控制体系于2010年4 月开始实施，2010年8月17日成功实现第一个系统 工业水加 压系统 的移交，标志着本项目正式进入预试车／试车阶段，并 于2011年7月4日完成所有工艺及公用工程系统移交，至此。 项目全面进入试车阶段。在项目全面交工后两周内于2011年 7月13日便安全、平稳地打通了全流程，生产出了合格产品。 本次完工控制体系已在整个项目成功运用，其中公用工程 38I石油化工建设删1．∞ 装置如；空压站、发电装置220kv总变电站和35kv总配电站及 各降压站等 、乙炔装置、聚乙烯醇装置、醋酸乙烯装置，锅炉及 发电装置、整合甲醇装置等六套装置共319个系统含子系统 全部按照相关程序和规范进行完工检查和验收，取得了很好的 效果。通过引入科学系统的完工控制体系使项目管理水平得到 了较大的提高，实现了与国际项目完工控制体系保持相同的管 理水平，保证了项目在施工完成后得到了充分的检查，确保了装 置的正确性和完整性，为项目一次开车成功奠定了坚实的基础。 5结论 目前，我国正面临着重大的发展机遇，大项目越来越多，越 来越复杂，在工作中不断实践，积极提高项目管理整体水平是发 展方向。完工控制管理体系在川维厂30万t／a醋酸乙烯项目中 的成功应用为项目管理提供了借鉴，也为其它项目的管理提供 了一种选择模式，可以为项目带来建设快、交工问题少、连续运 行时间长、维修成本低等特点。 参考文献 1D avi dH orsl ey．PR O C ESSPLA N T C OM M I SSIO NING [M ]．Second editi on．U KI nst itutionofChem ical Engineers，1998． 收稿日期201l一∞一26 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m