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地质灾害治理工程监理的 特殊性、风险性和 施工监理中应注意的问题 中国地质大学（北京） 文宝萍 2010.11 内容提纲内容提纲内容提纲内容提纲 一、地质灾害治理工程与建设工程监理 二、地质灾害治理工程监理的特殊性 三、地质灾害治理工程监理的风险性 四、针对地质灾害治理工程监理特殊性与风险性的建议 五、地质灾害治理工程施工监理应重视的问题 地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 地质灾害防治工程为保护人类生命、财产安全 和生产、生活环境及工程设施安全，改造或改良各种 潜在不稳定地质体或已经失稳地质体的一系列岩土工 程，又称防灾地质工程。 地质灾害地质体在自然或人为因素作用下变形、 破坏、运动，产生的威胁或已经危害人类生命财产安 全、人类生存环境，或影响人类工程经济活动的不良 地质作用或地质现象。 潜在不稳定地质体 发生灾害的地质体 （失稳地质体） 地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 地震 滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷（岩溶地面塌陷、 采空地面塌陷） 地裂缝 地面沉降 土地沙漠化 海水入侵 地质体失稳方式 （地质灾害类型） 改变斜坡形态工程 地表排水工程 地下排水工程 支挡结构工程 滑带土改良工程 护坡、固坡工程 排除地下水 扶壁、反压 抗滑挡墙 抗滑桩（群） 锚杆/锚索 化学处理 电渗排水 焙烧处理 改变斜坡坡度 减轻斜坡重量 排除地表水 排除地下水 增大抗滑力减少下滑力 滑坡治理工程 每类工程特定的功能性、适宜条件、最佳配置措施、 安全性、耐久性。 遮挡工程明洞、棚洞；遮挡工程明洞、棚洞； 拦截工程拦截工程 落石平台、落石槽、拦石堤、拦石墙；落石平台、落石槽、拦石堤、拦石墙； 支挡工程支挡工程 高支墙、明洞式支墙、支撑式挡墙、柱高支墙、明洞式支墙、支撑式挡墙、柱 式支墙、支护墙、支垛、支墩、护栏网；式支墙、支护墙、支垛、支墩、护栏网； 防崩加固工程灌浆、锚固等。防崩加固工程灌浆、锚固等。 崩塌危岩防治工程 水土保持工程水土保持工程 植树造林、种植草皮、护坡工程；植树造林、种植草皮、护坡工程； 排水工程地表排水沟；排水工程地表排水沟； 沟头、沟岸支挡工程挡墙、抗滑桩；沟头、沟岸支挡工程挡墙、抗滑桩； 拦挡工程拦渣坝；拦挡工程拦渣坝； 排导工程排导沟、导流槽；排导工程排导沟、导流槽； 停淤工程停淤场。停淤工程停淤场。 泥石流防治工程 链子崖危岩体治理工程 福厦高速路宏路滑福厦高速路宏路滑 坡平孔排水孔工程坡平孔排水孔工程 香溪马槽岭滑坡锚拉桩桩间浆砌挡墙工程 九寨沟泥石流拦挡工程 泥石流排导工程 （四川、云南） 地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ① 工程类型的特殊性特殊的岩土工程，或防灾地质工 程； ② 工程目的特殊性保护、控制或改善地质体的稳定性； ③ 殊的工程对象不稳定和潜在不稳定地质体； ④ 设计变更的频繁性风险设计、非标准设计； ⑤ 工程实施和工程效果的风险性； ⑥ 工程的特别重要性居民生命财产、生产、生活环境、 基础设施安全； ⑦ 工程投资的公益性； ⑧ 工程效益的综合性社会效益、间接经济效益与环境效 益。 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ① 工程类型的特殊性特殊的岩土工程 常规岩土工程土木工程中利用稳 定地质体的各类基础地质工程。 房屋与构筑物地基 道路、桥梁路基、桥基、隧道 水利枢纽坝基 地下空间开发、利用工程洞室 工程、地下采矿工程 地质灾害治理工程对土木 工程周围不稳定地质体进行 改造的防灾地质工程。 滑坡治理工程 崩塌治理工程 泥石流治理工程 功能各种土木工程结构的一部分； 特点工程对象自身稳定。 功能各种土木工程结构的防护工 程； 特点对象本身不稳定，工程实施 中或实施后失稳，灾害和影响巨大。 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ① 工程类型的特殊性特殊的岩土工程 功能特殊、重要； 工程受力条件复杂； 工程自身结构复杂、类型多样； 施工场地条件和施工工艺复杂、施工工序特殊。 E a H 3 H a HKγ γ E a H 3 0 zH − − a HKγ γ a d e bc 0 z 抗倾覆稳定验算 抗滑稳定验算 地基承载力验算 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ②工程目的特殊性抑制、控制地质体稳定性 人与自然的抗衡 致灾的自然因素、人为因素变化在时间、空间 上存在很大的不确定性。 地质灾害防治难度大地质灾害防治难度大 控制和影响地质体稳定性的地质条件和外部因素复 杂多变。 降水 河流冲刷 地震 人类活动 ③ 工程对象的特殊性不稳定或潜在不稳定地质体 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 地形地貌 岩土体结构及岩土物理力学性质 地质构造 水文地质条件 地质灾害治理工程与建设工程监理 潜在地质灾害变化具有典型不确定性，变化规律难以准确 掌握。 ③ 工程对象的特殊性不稳定或潜在不稳定地质体 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 （潜在）不稳定地质体勘查结果的具有较大不确定性； 参数不确定性和测试方法多样性； 稳定性评价计算方法不严密、不完善，评价结果的准确 度和精度有限。 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ④ 设计变更的频繁性 风险设计灾害体自然属性复杂性和认知的有限程度 决定了地质灾害治理工程设计具有典型的不确定性； 非标准设计工程设计与灾害类型、规模、发育特征、 灾害区地质条件等密切相关。 地质灾害治理工程与建设工程监理 1 1、地质灾害治理工程及其特殊性、地质灾害治理工程及其特殊性 ⑤工程实施和工程效果的风险性 风险性灾害体自然属性 的复杂性、设计不确定 性； 工程施工的非安全性；高 空、开挖、地下、水下、 爆破施工等。 施工安全事故多、频率高； 高处坠落 坍塌事故 爆破事故 物体打击 机械伤害 触电事故 地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理 2 2、建设工程监理、建设工程监理 工程建设监理规定工程建设监理规定第第3 3条条 建设工程监理是指针对建设工程项目，社会化、 专业化的建设工程监理单位接受项目法人的委托和 授权，根据国家批准的工程建设文件、有关工程建 设的法律、法规和工程建设委托监理合同以及其他 建设工程合同所进行的旨在实现项目投资目的的微 观监督管理活动。 1989年7月建设监理试行规定 1992年工程建设监理单位资质管理试行办法、监理工 程师资格考试和注册办法 1995年12月建设工程监理规定 1997年11月中华人民共和国建筑法 2000年5月建设工程监理规范 1988年 - 1993年引入和试点阶段 1993年 – 1995年推广阶段 1996年 – 至今全面推行阶段 2、建设工程监理 地质灾害治理工程与建设工程监理 1）历史与现状 建设工程监理规范 建设工程监理工作的主要内 容包括协助建设单位进行可行性 研究，优选设计方案、设计单位 和施工单位，审查设计文件，控 制工程质量、造价和工期，监督、 管理建设工程合同的履行，以及 协调建设单位与工程建设有关各 方面的工作关系等。” 地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理 2 2、建设工程监理、建设工程监理 服务性、独立性、公正性、科学性 针对工程建设项目所进行的 监督管理活动 行为主体是监理单位 实施需要建设单位的委托和 授权 有明确依据的工程建设行为 现阶段主要发生在实施阶 段（施工阶段） 微观性质的监督管理活动 建设工程监理的基本任务 地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理地质灾害治理工程及建设工程监理 2 2、建设工程监理、建设工程监理 工程质量控制 工程进度控制 工程投资控制 安全生产控制 业主与参与项目 单位的工作协调 合同管理 信息管理 四控制、二管理、一协调（421） 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 1. 工程建设新领域，监理工作起步晚，规范、规 程不完善； 2. 业主概念特殊； 3. 监理的基本任务中四个控制难度大； 4. 监理的工程信息管理化程度低。 1993.10.61993.10.6地质灾害防 治工程施工监理办法试 行、地质灾害治理工程 监理单位资质管理办法 试行； 2005.52005.5地质灾害治理工 程监理单位资质管理办法 2006.6.52006.6.5地质灾害防治 工程施工监理规范 1.工程建设的新领域， 监理工作起步晚，规 范、规程不完善； 监理依据不充分； 监理水平较低。 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 中央或地方财政划拨资金，各级政府国土资源管理部 门或其下属的单位代行业主职责，管理项目和资金； 业主非投资主体； 工程项目不存在“投资有尝使用、自负盈亏”问题； 资金使用由中央或地方审计部门监督。 2. 业主概念特殊性 监理过程受行政干预的影响较大。监理过程受行政干预的影响较大。 1）工程质量控制难度大、强度大、专业面广 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 工程类型多而分散，分部、分项工程多，工程材料 类型多； 非标准设计； 设计变更频繁 施工场地环境差狭窄山地、地形陡峻； 隐蔽工程多； 施工工艺特殊； 工程关键部位识别难度大。 3.监理的基本任务中四个控制难度大 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 防治工程质量取决于 工程本身质量； 对（潜在）不稳定地质体发育特征认识的准确程度； 工程周围地质环境的质量。 地灾治理工程监理是一个专业性很强的工作工程地质、 土木工程、测量、造价预算、法律。 1）工程质量控制难度大、强度大、专业面广 3.监理的基本任务中四个控制难度大 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 施工工期特殊； 施工进度受自然和人为因素（如征地）影响显著； 工程设计变更多； 非安全施工事故隐患多。 2）工程进度控制困难 3.监理的基本任务中四个控制难度大 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 工程设计变更多 索赔损失多工程占地、青苗赔偿、施工安 全事故等。 3）投资控制难度大 3.监理的基本任务中四个控制难度大 4）安全控制难度大 地质体稳定性 施工安全危险性较大工程多 施工扰动影响潜在灾害体稳定性 施工场地环境的安全重大危险源多、安全隐患多 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 3.监理的基本任务中四个控制难度大 建设工程安全生产条例监理在安全生产工作的责 任与处罚规定。 重大危险源重大危险源 5m5m以上深基坑以上深基坑 大型机械设备拆装大型机械设备拆装 大型钢结构吊装大型钢结构吊装 大体积模板支撑（连续排架大体积模板支撑（连续排架 面积面积100m100m2 2、 、高 高5m5m）） 提升脚手架提升脚手架 专业性强、工艺复杂、危险专业性强、工艺复杂、危险 性大等施工作业性大等施工作业 建设工程安全生产条例 强制提供安全专项施工方案； 监理在安全生产工作的责任与处罚规定。 危险性较大工程危险性较大工程危险性较大工程危险性较大工程 深开挖支护及地下排深开挖支护及地下排 水工程水工程 高陡土方开挖工程高陡土方开挖工程 大面积模板工程大面积模板工程 起重、吊装工程起重、吊装工程 脚手架工程脚手架工程 爆破工程爆破工程 建设工程安全生产条例 施工开挖扰动导致潜在灾害体失稳或变形加剧 1994年11月链子崖为岩体防治工程承重阻滑键施 工，导致井下地压加剧，片帮坍塌、支撑棚架被压 垮、立柱被压断，山体强烈变形； 1994 年重庆万州区豆芽棚滑坡抗滑桩桩孔开挖， 滑坡变形加剧，3mm/d； 1967年四川渡口市弄坪火车站滑坡，通槽开挖， 滑坡失稳，五栋楼房被毁； 。 裂缝扩展0.2mm/d - 0.54mm/d； 地压0.2MPa – 3.39Mpa 地表水平位移55 – 144mm 地表垂直位移20 - 52mm 4、监理的工程信息化管理程度低 地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性地质灾害治理工程监理的特殊性 对信息化管理认识偏差信息管理以文字资料管理为 主，数据的电子化信息、测试检验资料、监测资料、声 像资料不全。 信息化管理滞后于地质灾害防治工程建设。 监测是信息法施工的基础保证工程安全的有效手段、 竣工验收的重要依据。 监理、施工对监测资料的分析利用程度低。 出现损失的不确定性； 在给定情况下和特定时间内， 可能发生的结果之间的差异， 或实际结果与预期结果之间的 差异。 地质灾害治理工程监理的风险性 风险的含义及其特征 风险的三个基本条件 存在性，风险因素客观存在； 风险因素的不确定性； 风险产生损失后果。 随机性和偶然性 复杂性和严重性 具有一定规律性 风险的风险的基本特点基本特点 地质灾害治理工程监理的风险性 风险的类型及其可控性 ① 客观风险 与地质灾害自然属性相关的不确定性 形成条件、影响因素的复杂多变； 勘察和测试技术不完善有限勘察点、 评价参数不确定性和有限代表性； 科学上不完善分析评价方法问题。 ② 主观风险 能力与水平知识、经验； 工作方法与程序工作量投入不足、 分析论证不充分、行政及其他干预。 无法避免 可以降低 可以控制、或避免 可以降低客观风险 地质体失稳风险 工程施工扰动增大地质体失稳风险 对潜在）灾害体判断失误风险 施工场地环境的灾害风险 地质灾害治理工程监理的风险性 1 1、灾害体及其环境失稳的安全风险、灾害体及其环境失稳的安全风险 2 2、施工安全风险、施工安全风险 地下工程的地下水 地下工程的通风 开挖断面的稳定 爆破工程 3 3、投资控制风险、投资控制风险 地质灾害治理工程监理的风险性 工程设计变更 施工人员安全 4 4、工程进度控制风险、工程进度控制风险 5 5、工程效果的时效风险、工程效果的时效风险 监理的责任形式监理的责任形式 地质灾害治理工程监理的风险性 刑事责任刑事责任 刑法第137条建设单位、设计单位、施 工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工 程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任 人员，处五年以上十年以下有期徒型，并处罚 金。 行政责任 建设工程质量管理条例第72条违反本条 例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理 工程师等注册执业人员过错造成质量事故的， 责令停止执业一年；造成重大质量事故的，吊 销执业资格证书，五年以内不予注册，情节特 别恶劣的，终身不予注册。 监理的责任形式监理的责任形式 地质灾害治理工程监理的风险性 民事责任 建筑法第35条“工程监理单位不按照委托 监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查 的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位 造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任”。 合同法第21章“委托合同”第四百零六条规 定“有偿的委托合同，因受托人造成损失的，委 托人可以要求赔偿损失。受托人超越权限给 委托人造成损失的，应当赔偿损失”。 工程建设监理规定第21条“监理单位在监理 过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定 的经济责任和法律责任”。 2009年6月27日，上海“莲花河畔景苑” 小区楼房整体倒塌。 乔磊上海光启建设监理有限公司总监，对工程项目经理名实不 符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对 违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对倒楼事故发生负 有未尽监理职责的责任。判处有期徒刑3年。 上海“莲花河畔景苑” 小区楼房整体倒塌事件 1．勘测失职。勘测没有发现或确认莲花河畔土层 为松软渗水较为严重的土层，这种土层遇到雨水渗透 极易转化为流塑土层。 2．设计失职。松软含水量高的土层不能用抗水平 推力极差的管桩，可设计却不恰当地用了。 3．建设失职。管桩使用的钢筋、泥土和管桩接头 焊接都不合格，省去了承台。开挖地下车库，没有做 好防护装置；堆积的泥土过高。 4．监理失职。对勘测、设计、建设的失职情况没 有及时发现并予以纠正。 湖北巴东史家坡滑坡 2007年5月11-15日，抗滑桩倾斜、护坡工 程（脚墙、马道）、排水沟毁坏，航运中断； 重庆万州安乐寺滑坡2004年6月，滑坡及治理工程变形显著； 重庆忠县干井火电厂滑坡2004年7月，原设计抗滑桩工嵌岩段岩 体质量判断失误，重新补充抗滑桩 湖北巴东石榴树包滑坡2003年雨季以来，压脚工程、地表、地 下排水工程失效； 重庆巫山县残联滑坡2003年4月，清方格构锚 护脚墙报废； 南昆线八度（K434）滑坡2001年7月，抗滑桩断裂，铁路中断； 广西资源县大塘湾滑坡1997年雨季，截水天沟断裂； 地质灾害治理工程的失败案例 抗滑桩156根桩（史 家坡滑坡127营盘包滑坡 29）； 护坡钢筋混凝土格构 锚＋浆砌块石护坡干砌 石块护坡 外围排水沟。 工程费用4639 万元（8684万 元，170根桩） 削坡压脚工程约65万立 方米； 地下排水工程φ300排水 井76个，计4843米；两条 排水廊道（22.2米）长 981.78米。 地表排水工程四道横向 和纵向排水沟等。 忠县干火井电厂滑坡 残联滑坡 万州安乐寺滑坡 1、规范行使监理职权、合理规避监理的责任风险 针对地质灾害治理工程监理特殊性与风险性的 建议 严格执行合同 提高专业技能 提高管理水平 加强职业道德约束 完善法律体系 推行职业责任保险 2、针对地质灾害治理工程特殊性，采取可操作性措施， 降低监理风险 针对地质灾害治理工程监理风险性与特殊性的 建议 ① 复杂的灾害治理工程，配置经验丰富的工程地质专家、土 木工程设计与施工专家，对疑难、关键提供决策帮助、数据 分析和评价，为有效控制工程的质量、进度、投资和安全奠 定技术基础； ② 重视超前监理和主动控制、强化事前控制和主动控制，根 据开挖条件超前预报可能出现问题； ③ 平衡工程安全、质量、进度和资金的关系，以缺保地质灾 害防治效果为目标，谨慎把握、科学审核设计变更；以工程 无安全事故和无质量返工为前提，控制施工进度； ④ 施工过程和工程质量采用多种检查方式。所有隐蔽工程、重 点工程部位、关键工艺100旁站、材料抽检；地表工程 巡视、抽查、破坏性剥露；隐蔽工程终止部位、重要工程部 位取样、影像资料； ⑤ 重视工程进度风险的预先控制。在工程进度的事前控制中， 根据灾害区地质条件、其他自然因素和人为因素、设计变更 等不确定因素，预测工程可能的停工时段和施工事故，在时 间上留出余地； 针对地质灾害治理工程监理风险性与特殊性的 建议 2、针对地质灾害治理工程特殊性，采取可操作性措施， 降低监理风险 ⑥ 重视投资风险的预先控制 投资的事前控制中，给设计变更、施工事故处理等留出 余地。熟悉灾害特征、前期勘察资料、设计目的、招投 标文件及施工合同、分析合同价构成因素，明确工程费 用最易突破的部分和环节，确定投资控制的重点； 预测工程因自然因素和人力干扰因素等产生的风险及可 能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少索赔。 针对地质灾害治理工程监理风险性与特殊性的 建议 2、针对地质灾害治理工程特殊性，采取可操作性措施， 降低监理风险 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 施工监理是地质灾害防治工程项目的最后一道关，前 段工作存在的缺陷，应在监理过程中能够得到改善。 根据施工开挖情况，对地质灾害的形成条件、形成机 理、灾害范围、防治要求等的再认识，及时发现设计 与施工治理与地质情况是否致、是否合理和能否满足 防治的要求，提出对策建议。 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 1.1. 正确认识监理在地质灾害治理中的地位和作用正确认识监理在地质灾害治理中的地位和作用 问 题 监理不是业主或施工单位的“监工”； 监理公司不是质检站; 监理工作应贯穿于地质灾害防治工程的始终 勘查、设计、施工； 监理的签证付款权、投资控制权。 1）事前控制中 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 2.2. 在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关 与业主、勘查、设计、施工单位共同约定监理依据各种合同、 国家规范、行业规程、省市相关技术要求； 明确要求施工单位必须配备质检员和质检措施； 签订委托合同前，提出时间和资料要求； 充分熟悉勘查、设计资料，与勘查、设计单位明确问题与分清 责任，准备预案，否则监理责任可能被任意扩大化； 合理划分分部、分项工程； 监理规划和监理细则具体、有针对性、操作性； 向业主争取监理的签证付款权、投资控制权；/业主在书面委 托中明确监理的任务。 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 建立有效的约束机制与施工单位约法三章，建立分部、 分项报验和隐蔽验收的约束机制； 对关键材料、工艺、工序、见证取样和关键部位的旁站 等，明确约定业主、监理、施工、设计、勘查五方同时到 场，制定隐蔽工程的联合签证制度；与施工、设计、勘察 单位约定“停工点”、“见证点”。 与设计单位的技术交底和图纸会审除设计图纸外，还 应要求提交稳定性计算、设计计算的所有图表； 1）事前控制尤其注意 2.2. 在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关 11条共6000多ｍ长的浆砌石排水沟。按业主要求 将一条排水沟划分成一个分项工程； 将一个排水沟的伸缩缝段作为一个分项工程； 按土石方、回填、辅助材料等分项。 三峡库区某滑坡治理工程 不合理的分部、分项工程影响监理和施工单位的工 作安排、质量评定。 5方（业主、监理、勘察、设计、施工联合验收） 所有隐蔽工程，如抗滑桩终孔、抗滑桩桩芯、挡土 墙基槽； 3方监理、施工、勘察联合验收 重要地表工 程，如排水沟基槽、浆砌护坡坡面整平夯实； 2方监理、施工验收 一般地表工程，如浆砌 石墙体、抹面、勾缝。 滑坡治理工程中联合验收的基本约定 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 与施工单位的技术交底特殊地段的限制作业条件、环境安全 保护措施、施工质量保证措施、施工安全防护措施、施工工序和 工艺控制、材料设备的要求和进场计划；施工单位特殊工种（焊 工、爆破工）上岗资格证；施工安全及工程效果监测方案。 施工场地三通一平、施工场地及临近建筑物的调查资料，以 确定施工场地布置、平整和施工防护措施；材料的存储和堆砌场 地条件； 1）事前控制尤其注意 2.2. 在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关 2）事中控制 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 工程部位的测量定点； 施工开挖工序及安全防护措施； 施工工艺及质量保证措施； 巡查、见证取样与旁站监督对关键工序、重要部位 100旁站，发现问题迅时反馈、大胆建议，确保设计单 位及时优化设计；所有材料出厂合格证、材料质量化验 单、生产许可证齐全； 重视施工安全和工程效果监测及其运行情况； 及时、认真完成监理文件日志及各种检查记录、协调 会议记录等。 2.2. 在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关 3）事后控制 严格验收程序督促施工单位对竣工质量现场评定，以施 工单位质检员报验结果为基础，进行验收 督促施工单位对质量缺陷的进行现场处理； 督促施工单位在竣工终验前进行工程效果监测； 审核试验、监测资料； 复核工程量汇数据； 完整、规范的监理文件； 施工过程的其他电子文档资料、数据和音像资料。 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 2.2. 在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关在地质灾害治理施工各个阶段做到严格把关 67现场资料未统计汇总、部分资料无台帐 58监理人员调换手续无业主批复 67现场没有监理参加的安全检查体系 33没有安全、文明施工督查记录 50缺部分重要施工机构挂牌检查记录 67没有关键点巡视、旁站检查记录 75无分部分项工程等级签认 50未审查、统计分析承包商建材检测资料 67缺少标准养护室的审查记录 58监理工程师通知单的回复在日记中未记载 50以上监理单位的试验、测量和监测设备不足； 70以上监理现场对材料和混凝土未进行取样抽检。 1）锚杆格构与抗滑挡墙 监理要点 挡墙放线测量 开挖工序 材料钢筋、水泥、锚杆、砂、碎石、块石等。 重要工序挡土墙基槽、锚杆成孔、锚杆制作和安装、 锚杆注浆、格构及挂网喷混凝的钢筋制安、混凝土的 浇灌与喷筑等；施工时100旁站督促。 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 常见问题 挡墙基槽尺寸不足、槽壁跨塌； 挡土墙浇筑施工缝清理不净、挡土墙砌筑坐浆不饱满、挡 墙与格构表面蜂窝、麻面； 锚杆注浆未包住钢筋，锚杆与格构梁接头处钢筋外露； 锚杆成孔深度不够、格构梁钢筋保护层厚度不够； 格构梁、挡墙、压顶梁的伸缩缝间距； 锚固注浆不饱满，锚杆歪斜，防锈不合格、张拉测试不全。 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 1）锚杆格构与抗滑挡墙 2）抗滑桩 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 事前控制 排水、供电、通风等辅助生产设备； 场地平整、交通、通讯等临时设施准备 施工安全和工程效果监测方案。 2）抗滑桩 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 2.2. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 事中控制 桩位放线测量 开挖工序 施工安全锁口梁、护壁、孔内通风、排水、桩壁坍塌、孔 口，人工挖孔遇坚硬岩石采用松动爆破作业； 材料钢筋、水泥、锚杆、砂、碎石等。 重要工序 滑面鉴定、桩截面尺寸和桩孔终孔深度确认、钢 筋制安（钢筋接头）、护壁定型模板刚度和尺寸、桩芯浇 注；施工时100旁站督促。 2）抗滑桩 常见问题 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 抗滑桩桩位不准确，护壁定型模板胀模、跑模，抗滑桩尺寸 到不到设计要求、钢筋保护层厚度不够，钢绞线露天堆放后 被雨水腐蚀； 安全措施不到位锁口梁高度不足（30cm）、孔口安全护 栏、安全绳、蔽护板、孔内应急爬梯；孔口挂牌、孔内送风、 提土卷扬机钢丝绳的磨损和卷扬机制动系统不齐备； 桩孔地质编录不齐全、不规范、影像资料不齐全； 2）抗滑桩 常见问题 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 滑面地质描述、图像资料缺失。或地质描述不规范。只从地 表堆积的孔内碎石土判定，不到桩孔内仔细进行地质编录； 对滑带（面）及终孔位置的确认完全依赖于勘察、设计； 主钢筋非点焊，直接在孔内绑扎； 混凝土浇筑过程中，串筒下混凝土堆积过高，振捣次数不 足，混凝土出现蜂窝和麻面； 停电导致的桩芯混凝土浇筑不连续； 2）抗滑桩 常见问题 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 桩芯质量检测方法不适当抗滑桩的无损检测低应变、声波透 射法。 配制混凝土的粗骨料常出现超径现象（骨料粒径大于主筋最小 净间距的3/ 4）,防骨料在钢筋间卡塞； 桩孔孔内积水不彻底孔内渗水和混凝土泌水 ,混凝土骨料脱 浆。 使用潜水泵排除混凝土表面的积水, 造成骨料脱浆 。 检测方便快捷、成本低； 比较适合圆形截面、并且桩径不大的基桩； 低应变法对抗滑桩检测存在大直径尺寸效应及嵌岩桩的 波动消散问题； 敲击点和激振方法对结果影响大。 不适于大直径、嵌岩段长或围岩强度高且完整性较好 的抗滑桩。 适合于桩径不大于2.0m、桩身嵌岩较短或围岩完整性 较差的抗滑桩 建议与声测、钻芯等方法结合提高检测效果。 低应变法（瞬态激发的反射波法） 能够全面、直观、准确检测的各种结构物完整性； 声波管材料问题；检测过程中声波管损坏; 抗滑 桩桩顶附近PVC管松动，难以检测桩身质量； 声波管数量不足；大于2 – 6； 声波管距离过大 小于20 - 40mm。检测断面不全 面 声波透射法 同 一 根 桩 多 点 检 测 波 形 2）预应力锚索工程 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 事前控制 锚索孔施工设备、压力注浆设备、供水、供电等辅 助生产设备； 场地平整、交通、通讯、临时设施准备； 施工及工程效果监测方案。 3）预应力锚索工程 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 事中控制 锚索孔定位； 材料钢绞线材料、防锈和防腐材料、水泥砂浆； 100旁站的监督的关键工序和确认重要部位锚索孔施工、 锚索孔开孔与终孔、锚头防锈、防腐处理、锚索制作与安装、 锚索孔注浆、锚索张拉锁动、拉拔试验、预应力锚索锚固试验 （3）；锚索孔的终孔位置、锚索锚固体埋深、锚索孔孔径， 锚索孔倾斜度、锚固段长度； 2）预应力锚索工程 常见问题 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要工程类型的施工监理要点和常见问题主要工程类型的施工监理要点和常见问题 锚索孔孔径、锚索孔深度不足、锚索孔倾斜度偏移； 锚索孔清洗不彻底，清水冲洗量过大，影响锚索抗拔能力； 束钢绞线锚索非点焊；锚索防腐、防锈处理不完全； 锚索长度不足尤其锚固段、深入滑面的自由段（1m、锚索外 露部分1.5m的长度不足； 砂浆质量锚索孔注浆压力不足0.6-0.8Mpa、砂浆灌注不饱满； 锚索间距不足； 锚固试验的工作锚索数量不足；锚索拉拔力不足。 4）护坡工程与地表排水工程 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题 3.3. 主要防治工程的施工监理要点和常见问题主要防治工程的施工监理要点和常见问题 事前控制 喷浆和喷射混凝土护坡喷浆设备、脚手架的安全 防护措施； 其他工程材料运输道路的平整。 4）护坡工程与地表排水工程 监理要点 地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问题地质灾害治理工程施工监理应注意的问
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