2019年三年生产经营滚动计划安全、环保、职业健康规划.doc

2019至2021年三年生产经营滚动计划安全、环保、职业健康规划 一、安全环保生产方针和指导思想 1、方针生命第一，环保优先。 2、安全工作指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，健全并落实安全生产责任，强化属地责任和安全监管，层层落实安全预防措施，完善安全风险评估与监测预警机制，持续开展隐患排查治理，夯实安全生产基础，为实现公司各项生产经营任务保驾护航。 3、环保工作指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”会议精神为指导，紧紧围绕“打造生态矿业，建设美丽紫金”的奋斗目标，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，要像对待生命一样对待生态环境，以“零环保事故”为基本要求部署环保工作；以对员工、企业、社会高度负责的精神，切实践行“决不以牺牲环境为代价谋求发展”的理念，实行最严格的生态环境保护主体责任，扎实推进生态环保工作，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力把公司建设成为经济效益突出，资源合理利用，环境清洁优美，环境与经济协调发展的企业，为周边居民和企业员工创造良好生产生活环境，为建设美丽中国和全球生态安全作出重要贡献。 二、安全环保控制目标、指标 （一）安全管理年度目标 1、生产安全事故控制指标。实现“零工亡，零新增职业病例”目标，杜绝较大以上生产安全事故。 2、职业健康管控指标。岗位职业病危害因素（粉尘、毒物、噪声等）控制措施达标率100；员工岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检率100。 3、安全生产统计指标。安全生产信息数据的上报率100，即要求公司各单位对安全生产信息数据进行完整统计并上报公司，上报信息数据包括但不限于死亡人数、可记录事故率、损工事故率、工时损失率、职业病事件、职业病异常及职业病患病人数。 4、双重预防机制构建指标。全面构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，危险和有害因素有效控制率100；隐患整改率100。 5、员工培训指标。安全教育培训计划落实率、全员培训率、三级安全教育率、“三项岗位”人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）取换证培训率及合格率100％，100持证上岗。“人人过关”考试抽查合格率不低于80。 6、员工参与度、行为合格率和关键控制点达标率指标。人人都是安全员，员工参与度100、行为合格率和关键控制点达标率＞90。 7、外协单位员工人员流动指标。把外协单位纳入本企业安全管理体系，外协单位员工年度流失率原则控制30以内。 （二）环保管理年度目标 1、一般及以上突发环境事件为零，严格“零排放，零环保事故”要求。做到生产废水循环利用不外排，杜绝发生环境污染事件 2、严格执行环保生态相关的法律、法规、标准和规范，确保企业依法合规经营。 3、确保环保投入，完善环保基础设施，实现“三废”达标排放。确保废水处理率100，回用率85以上，达标排放率100，废气达标排放率100，固体废物综合利用与安全处置率100，国控重金属污染源自行监控率100，按固定污染源排污许可分类管理名录（2017年）规定时限内申请排污许可证。 4、加大生态系统保护与修复力度，开发与治理并重，确保公司绿化覆盖率达到符合绿化条件（可绿化）面积的100，绿化植被搭配合理，努力营造多样性的可持续生态系统，同时要争取将公司不具备绿化条件或绿化条件极差区域进行植被恢复。 5、加快生态文明建设进程，落实集团公司生态文明发展和绿色矿山矿山创建规划（2013-2020）、关于全面加强绿色矿山建设的决议，继续按照绿色矿山建设要求进行实施。 6、继续推行环境管理体系建设和清洁生产。确保重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率100，环境监测计划落实率100，在岗员工生态环保教育培训率100。 7、继续推行环境管理体系认证和清洁生产审核，确保重要环境因素均得到有效控制，环境隐患整改完成率100，环境监测计划落实率100，在岗员工环保生态教育培训率100。 三、2019年安全环保工作执行情况 （一）安全方面 1、进一步健全和完善了公司安全管理体系。 依据集团公司下达的全年生产经营计划，编制下发了对应的安全、环保管理工作方案，方案中明确了安全、环保的工作目标与实现目标的对策、措施。与巴彦淖尔市矿山救护大队签订了2019年救护协议。在巴彦淖尔市安监局对我公司综合应急救援预进行了备案。 2、进一步落实各级安全、环保工作主体责任。 ①按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的“一岗双责”制度，我们将安全、环保责任层层分解落实到各级各部门与施工单位，年初组织召开了“2019年安全、环保工作会议”，会上公司总经理分别与各生产、施工单位签订了2019年安全、环保目标责任状，并对全年的安全、环保工作进行总体安排和部署。 ②与公司各生产、施工单位签订了2019年安全协议，与各部门、单位签订了2019年安全责任书，把安全、环保目标责任层层分解落实到工段、班组、岗位，将岗位责任签订到每一位员工。 3、全面推行全员安全生产积分制。 在公司各部门、生产单位持续推进全员安全生产积分制，进一步落实公司安全生产主体责任,全面细化分解各岗位、各工种、各环节的安全生产责任，实现全员参与安全生产管理，调动员工安全生产管理的积极性和主动性，提升安全生产工作绩效。 将施工单位纳入公司统一管理，改变了过去以罚代管的管理模式。编制了乌拉特后旗紫金矿业有限公司工程承包方安全生产考核工作方案（试行），从工程款中提取2，公司同样配备2，合计配备工程款的4作为安全生产奖励基金，对施工单位实行每月进行一次考核，每季度一次兑现，基层实行安全连保责任制，通过这些激励与管理措施，改变以罚代管的模式，充分调动基层管理人员的主观能动性，使基层员工相互监督、相互提醒，从而达到了安全生产的目的。 4、风险分级管控体系推进和风险管控情况。 按照集团公司要求，对危险源进行了辨识及风险评估，按照企业安全风险风级管控指南，编制了乌拉特后旗紫金矿业有限事故风险描述、乌拉特后旗紫金矿业有限公司安全风险告知、“安全生产现场处置程序”、“安全生产信息报告”、“安全生产应急响应分级”、“三贵口采矿厂风险等级划分一览表”、“三贵口选矿厂风险等级划分一览表”、“各生产系统及部门风险等级划分一览表”等公示牌及“地采选风险表”和“风险告知和应急处置卡”对危害因素进行风险分析、评价、分级、管控。 5、抓好安全、环保宣传教育，加强员工安全培训。 ①严格准入公司安排专人负责入职培训和职业健康把关，针对外协单位人员流动性大、结构复杂特点，入职人员必须先通过面试，再到地方派出所进行流动人口登记，并由专人带领进行入职体检合格后，进行四级安全教育培训，经考试合格后，签订“师傅带徒弟”协议，才能上岗作业。 ②严格培训年初根据实际制定统一培训计划，编制培训教材、培训PPT、视频等资料。1-6月份公司共培训新入职员工34人，转岗培训2人，组织“三岗人员”52人参加培训班并考试，培训外来人员103人；外协施工单位新进人员必须先由公司环保安全处进行安全教育培训，经考试合格后允许入厂工作，再由外协单位进行三级安全教育，共培训外协单位新入职员工136人，考试不合格14人，培训外协单位复工员工69人，培训零星施工单位29人，新增加特种作业人员2人，已办理初训手续。对“三违”员工进行停工培训不少于8小时的安全教育培训，召回“三违”员工3人到公司环保安全处进行再培训。并严格执行一人一档制度。建立所有从业人员的培训档案（包括各外协单位所有人员的培训档案），做到一人一档，由应急与安全环保处负责培训档案的管理工作。 ③严格受控严格按照七步法，开好班前会，规范班前会宣讲内容（岗位操作规程、白国周“六三”管理法、危险源辨识、规章制度、事故案例等）。大力推行全员安全生产积分制，鼓励所有员工参与公司安全管理，提出合理化建议、查找事故隐患、制止和纠正三违行为，使“人人都是安全员”的理念落地。2019年工作会议对2个安全生产先进单位、5个安全生产先进班组、8名安全生产先进个人进行表彰。同时每月对协作单位90多名先进队长、班组长、个人进行大张旗鼓表彰，张贴“光荣榜”，树立典型、模范，发扬模范的引领作用。 ④主动关怀管理人员每月到施工单位召开座谈会，每天参加协作单位班前会，了解员工最关心的问题、工作状况，解决工人的心结，使员工能安心工作。新建5768平方米采矿大楼、477.7平方米副井澡堂、690平方米食堂等生活设施，改善外协单位一线员工生活条件。 6、提前部署，按照计划有序开展工作，确保安全、环保事故在可控状态。 ①坚持每月15日组织各生产、施工单位、各部门开展“安全、环保大检查”并实行“安全、环保例会制度”，总结上月安全、环保工作状态，如事故情况、隐患整改情况、各单位安全、环保规章制度遵守情况、奖罚情况通报等，布置下个月及下一个阶段的工作。通过召集各生产、施工单位、各部门负责人召开“安全、环保例会”，及时查找工作中的不足，纠正安全、环保工作中的偏差，修正工作绩效目标，降低事故发生的可能性，保证后续工作有序开展。2019年截止6月份我公司组织安全大检查6次，各类专项安全检查9次，并组织各单位开展了1次为期一个月的“安全生产自查自纠”活动，共查出隐患688处，这些安全隐患都制定了整改方案，责任落实到人，经过复查这些隐患已全部整改完毕。 ②落实整改措施，全力消除事故隐患。对各级政府和部门专项检查组查出的问题和隐患以及集团公司检查组查出的问题和隐患制定整改方案，进行跟踪督办。 ③加大现场安全日常生产监督力度，深入生产施工现场检查指导70多次，查出隐患200处，整改200处，整改率达100。查处违章和违反劳动纪律80例，处罚金额237000元。 7、管理指标情况。 1-6月份损工事故4起，财产损失事故1起，总工时h2136030、总损失工时h792、可记录事故率1.87、损工事故率1.87、工时损失率370.78、无职业病事件。 8、认真贯彻学习集团公司及旗政府下发的文件精神。 其中包括2019年全区安全生产大检查督查工作流程的通知乌后安委办发【2019】5号文、关于做好“五一”期间安全生产工作的通知乌后应急发【2019】7号文、乌拉特后旗2019年“安全生产月”活动实施方案乌后安委办发【2019】14号文等以及落实集团公司一系列视频会议的通知。 9、大力推动准军事化管理。 真正将施工单位的安全纳入公司统一管理，加强基层安全环保管理工作，强化班组建设，创建规范的班组活动园地，利用班组活动平台创新安全管理，提升基层基础工作，达到全员遵章守纪，依规按章操作，实现安全生产的长效机制。 10、严格落实领导下井带班制度。 2019年更加完善了井下领导带班制度，公司领导班子成员今年全部参加井下带班，完善了相关考核制度。要求公司的带班矿长、施工单位的带班矿长必须与工人同时下井、同时升井。带班矿长应切实掌握上一班和当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和消除事故隐患，及时制止“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，严禁“三超”（即超能力、超强度、超定员）组织生产；对危及员工生命安全的重大隐患和严重问题，带班人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向上一级领导和有关部门报告。对无领导带班下井或带班领导脱岗的，按擅离值守处理；发生事故而没有领导现场带班的，将从重追究主要负责人的责任。 11、加强爆炸物品、危险化学品的安全管理和安全保卫工作。 要求各生产、施工单位重点加强民用爆炸物品和危险化学品的安全管理，认真贯彻落实民用爆炸物品管理条例和危险化学品安全管理条例以及公司的各项管理制度。炸药库严格执行24小时值班制度，严格火工材料的领、退库制度，在井口对涉爆人员进行出入井检查等措施，严防火工材料的流失和被盗。 12、加强厂内机动运输车辆管理。 对厂区内的所有生产施工车辆，严格按照公司下发的车辆运输管理制度和三贵口铅锌矿无轨胶轮车运输管理规定执行，对驾驶员定期进行安全行车教育，定期做好车辆维护保养，严禁载货车辆载人、人货混装、车辆带病、超载、超限、超速、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违章行为，确保行车安全。 13、组织开展“安全生产月”和“环境安全月”活动，全员安全意识进一步提高。 为了认真全面搞好这次活动，根据集团公司的文件精神，结合公司实际生产经营情况，制定下发了乌拉特后旗紫金矿业有限公司2019年“安全生产月”活动的通知和乌拉特后旗紫金矿业有限公司2019年环境安全月活动的通知，对此次活动进行了专门的安排部署。 ① 5月31日在三贵口多功能二楼会议室组织召开了“安全生产月”暨“环境安全月”活动动员大会，要求各生产、施工单位可结合本单位的实际情况认真安排落实各项活动内容，使活动贯穿于整个生产、施工的各个环节。 ② 6月1日我们在矿区悬挂安全、环保横幅，营造了安全、环保月宣传氛围，把“安全生产月”活动的气氛推向了高潮。 ③ 6月4日，组织公司及外协施工单位人员在多功能厅安教师集中学习了安全红线制度要求各单位认真贯彻学习，要以“生命第一，没有其他第一”为安全生产的监督底线，约束安全行为，严禁触犯红线。 ④ 6月5日，组织公司及施工单位员工在多功能活动中心，开展了“世界环境日”签名主题宣传活动。此次活动主题是“美丽紫金，我是行动者”。目的是引导广大员工自觉开展环境保护，推行绿色生活。 ⑤ 6月12日为了确保井汛期安全生产，提升汛期突发事件的应急处理能力，在庙沟铅锌矿组织开展了“防汛抗洪应急救援演练”。通过演练，提高了预案的实用性和可操作性，增强从业人员的安全防范意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。 ⑥ 6月14日组织公司员工到呼格吉乐广场参加了旗安监局组织的“安全生产月”宣传咨询日活动。 ⑦ 6月14-15日组织广大员工及协作单位观看“安全月”事故案例警示教育片、非煤矿山事故警示案例及救援过程精选、生产安全事故警示教育片、安全责任重在落实、生命的红线、血的代价、遵章守法关爱生命等一系列安全教育警示片。 ⑧ 6月20日-21日，为进一步提高班组长以上员工的安全素质，营造活动氛围, 切实扩大“安全生产月”活动的影响力,增强安全生产意识，确保公司安全生产正常有序，依据国家安全生产监督总局生产经营单位安全培训规定及2019安全培训计划，邀请专业讲师到我公司进行了安全教育培训。 （二）环保方面 1、完成上半年公司环保管理目标，生产废水不外排，固废合法处置，废气达标排放，环保设备运行正常，没有发生环境污染事件和环保事故；建设项目符合环保“三同时”要求，无违法违规行为，生态恢复工作有序开展，环境检测计划有效落实。 2、档案管理和资料报送。完善档案资料，做好日常环境检测、环保设备运行、检查资料收集报送，完成环保固废、危废、污染源共享、环境基础数据统计等系统填报，报送环保、水务等部门重点工程进展等情况，完成公司领导交办的其他工作，协助其他部室完成相关工作。 3、加强建设、生产过程环保监控，增强环境风险控制能力，杜绝环保事故的发生。建设项目严格按照环保“三同时”制度进行；重点监督重金属监测自测工作，对废气扬尘排放、尾矿废石处置、危废管理、噪声等按照环保要求进行管理，确保符合处置排放标准；统计疏干水量、尾矿量、废石量、危废量等环保基础资料；定期开展环境风险隐患排查检查工作，发现异常时及时进行处置，确保监控、整改、防范措施落实到位使环境风险处于可控状态，杜绝发生环境污染事故。 4、加强危险废物的环保安全管理。按照环保规范要求，不断完善废机油管理制度和出入库台，委托乌海彤阳对公司废机油进行处置。 5、加强环境应急管理能力建设，提升突发环境事件应急处置水平。修订乌拉特后旗紫金矿业有限公司突发环境事件应急预案，开展应急演练，确保突发环境事件发生后能迅速、有效、有序地开展应急处置；充实应急物资储备，确保处置突发环境污染事件的物资需求；开展了环保应急演练，不断检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，不断提高环境保护管理水平，有效防范环境风险。 6、认真开展集团公司“环境安全月”活动。根据集团公司关于组织开展2019 年“环境安全月”活动的通知要求，指定并下发了公司2019年“环境安全月”活动方案，在环境日当天开展了以“美丽中国，我是行动者”为主题的宣传教育活动，组织公司和施工队相关人员参加集团公司组织的环保管理知识视频培训。开展尾矿管道突发环境事故应急演练和突发环境事故演练，通过现场演练，提高预案的可操作性，提升员工处置突发事故的应急能力，保证公司环保发展。开展环保安全隐患检查排查活动，组织各部门、生产单位进行全公司范围的环保安全检查，发现问题、整改问题。还通过制作宣传条幅、张贴宣传画册、制作宣传展板等多种渠道宣传生态环保理念。 7、开展环保督查自查工作。按照集团公司和上级环保要求，认真做好生态花环保自查自检工作，整理环保生态台账资料，整治公司厂区环境面貌，严格按照环保要求，对薄弱环节要对照标准，从严、从细、从早抓好整改落实；发现问题及时落实整改，随时做好环保督查迎检工作。 8、环保、水保工程推进。按照公司计划要求配合推进东升庙矿区矿井地下水综合治理工作。按照集团公司、环保和水保的要求，继续推进绿色矿山建设工作，对尾矿库道路进行覆盖治理，对废石场使用完成区域进行覆土和植被恢复，进行西风井边坡覆土，对厂区内、东风井地磅房周围和采矿大楼空地进行硬化和植被恢复，强化矿区环境治理。 9、落实污染物排放管理。不断加强大气污染物、水污染物、固废和噪声四类环保税征收对象的环保管理，做到生产废水“零排放”，其他项目达标排放或合规处置，做到环保设备运转率不低于96，不发生噪声超标扰民事件，“三废”处置合格率100，无环境污染事故。委托巴彦淖尔市乾源环境检测有限公司和内蒙古智通环境检测公司对公司范围内所有排口进行定期检测，以检测值作为申报排污税的重要依据，按照集团公司要求配合财务部门进行排污税申报等工作。 10、按照自治区涉镉等重金属重点行业企业污染源整治清单要求，制定工作方案，开展自查自检，委托进行矿区废水、废气、固废、土壤进行砷铅汞镉检测，按照环保局下发的整改要求进行整改，按照要求编制总结报告，报送环保部门。 （三）职业健康管理 1、按照国家职业健康相关规定对有职业危害的作业场所采取了有效的预防措施，向职工发放符合要求的个体防护用品，加强作业人员的个体防护工作。对新入职员工首先进行入职体检，把好进人关，按照规定定期开展职工岗中体检和离岗体检，建立领用登记档案与职业健康档案，每月对公司职业危害场所进行检测。 2、每月对公司职业健康危害场所进行了月度监测。共检测粉尘职业危害场所44个，其中7个粉尘职业危害场所不合格，合格率达到84.09，其中破碎车间在进行除尘管道维修更换，湿式除尘器未启动，3个岗位粉尘超标，剩余粉尘超标场所，正在进行治理;检测噪声危害场所43个，其中14个噪声危害场所不合格，合格率达到67.44。 3、我司2017年和2018年岗中职业健康体检共6人存在问题。2019年6月经过复查，6人均无职业病。 四、2020年2022年安全环保工作计划 （一）安全方面 1、全面梳理完善公司安全管理体系。 认真梳理总结近年推行的各项安全生产工作各项举措、经验，全面总结具有公司特色的安全价值观、安全作风和态度、安全管理机制和员工行为规范，形成标准，融入安全文化，进一步完善公司安全管理体系。 2、继续健全完善和严格落实全员安全生产责任。 ①继续健全完善公司安全责任制。按照“决策与执行各负其责、一岗双责、安全主管、齐抓共管”，“管生产必须管安全、管业务必须管安全”，“谁主管、谁负责”的原则，坚持分级管理、责任到人、职责明确，对责任的履行考核要按照“尽职免责、失职追责、有关人员连带”的原则，全面完善安全生产责任体系。 ②各单位要落实安全主体责任，依法合规运营，实施安全生产目标管理，建立健全安全生产管理规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，实施外协单位安全生产一体化管理，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，保障员工安全和健康，保证安全生产，促进企业健康持续发展。 3、全面构建安全生产双重预防机制。 全面构建公司“双重预防”机制，持续评估风险和有害因数。指导、监督外协单位构建“双重预防”机制，按照风险分级管控的原则，持续做好责任风险的预报、预警、预控，指导、监督外协单位落实各层级的风险自辨自控和隐患排查治理工作。 4、推进准军事化班组管理，公司范围内建立完善准军事化管理和外协单位安全联合管理机制。 ①全面总结准军事化工作法，形成管理标准。各单位要结合本单位实际，把准军事化工作法的落地作为2019年安全生产的重点工作之一。 ②组织各单位对准军事化工作法进行宣贯，使各企业人员（特别是管理人员）深入理解与掌握“严格准入、严格培训、严格受控、主动关怀”等方面的内涵与实现方式，督导各单位准军事化工作法的落地。 ③严把工艺技术装备准入，实施科技强安战略，推进机械化、自动化、信息化和智能化建设，提升企业本质安全。在落实“三同时”制度的同时，要选择先进、可靠、稳定、本质安全程度高、符合安全人机工效的生产工艺、技术装备和材料，严把入厂准入关，把隐患拒于门外；实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的科技强安战略，要通过“小改小革”持续改进的同时，不断跟踪并推广适合公司特点、本质安全程度高的生产工艺、技术装备和材料。 ④各单位要建立完善安全培训教育体系，对从业人员严格准入、严格培训。各单位要树立“管理者就是培训师”的意识，建立内部专、兼职安全培训师队伍；要注重“培训计划有前瞻性、培训方案有针对性、有定单式的“一岗一库”、培训形式和方法系统规范、培训结果的有效性、重视培训师资队伍建设”等要求，全面完善安全培训教育体系。全面总结、优化并持续推进“人人过关”工程，要不定期组织进行“人人过关”抽考，检验各单位安全培训教育的有效性。 ⑤各单位要强化“违反规定的程序就是错误，而不是出了问题才是错误”意识，在创造规范、有序、健康、安全的环境秩序的同时，要通过领导干部落实“一线工作法”、班（组）长践行“六个三”管理法、一线操作员推行“手指口述”为主要安全工作法，让领导干部、班（组）长、一线操作人员的行为受控，实现人的本质安全。 ⑥各单位要继续推行“全员安全生产积分制管理”、“树立安全榜样或典范”、“全员技能可视化管理”等有效激励手段，让标准形成习惯。各单位要对本单位安全管理、工艺流程和作业操作程序进行全面梳理，识别关键风险控制点，提练具体、明确、可衡量的管控标准，利用信息化手段实施及时预报、监测监控、预警及预控的系统管控机制，实现透视化管理，促进全员安全行为习惯养成。 ⑦党政工团各级组织要在各自主管范围内，围绕公司统一的部署，领导带头、主动关爱，充分发挥思想工作的优势，当先锋做表率，为安全生产和安全文化建设提供良好的文化和政治氛围，实现员工安全自我管理和互助安全团队管理。 5、强化安全监督管理，保障公司安全生产持续稳定。 ①对标国内先进单位，建立和完善相对独立、高效、科学的安全监督管理队伍，探索建立安全生产监督管理制度，明确安全监督管理的机制、机构、人员及相关职责、管理程序与考评办法。 ②探索出公司包括外协单位安全管理人员岗位准入、培训教育、履职考核、交流提升的管理规定，选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业或多专业技术的人员担任专职安全管理人员，满足全员、全方位、全过程、科学监管工作的实际需要。 ③完善各项安全管理例行业务流程，如安全生产月例会，每月共享先进有效的安全管理经验、统一管理思想，形成比学超赶，共同营造积极的安全文化氛围；并持续组织开展各层级安全大检查及专项检查。 6、深入推进外协单位一体化管理。 ①高度重视协作单位的安全监管，要建立协作单位严格安全准入的机制，把协作单位作为安全生产监督管理的重点；同时，要把协作单位人员，尤其是长期在本企业工作的协作单位员工，全面纳入企业安全管理体系，实施安全生产一体化管理。 ②持续推进外协单位“四个一”的管理，重视与协作单位安全管理人员的协同，建立企业与协作单位联动的安全管理、考核机制。 7、落实危险化学品安全综合治理。 根据集团公司危险化学品安全综合治理方案（紫金安委[2017]2号文），进一步对重大危险源实施重点管控，推动利用信息化、智能化手段在涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化布局。在2019年11月前将完成总结工作，将危险化学品安全管理程序通过制度及信息化手段进行固化，形成常态化管理，确保危险化学品生产、储存、经营的长治久安。 8、完善应急体系建设，严格事故管理。 ①按照有关规定建立应急管理组织；建立生产安全事故应急预案体系；设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资；组织开展各层级的生产安全事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖；建立生产安全事故应急救援信息系统；发生事故后，各单位应根据预案要求，立即启动应急响应程序，按照有关规定报告事故情况，并开展先期处置；完成险情或事故应急处置后，要组织开展应急处置评估。 ②各单位应按规定，定期对百万工时安全统计数据进行分析，根据数据变化趋势，发现事故、事件规律，建立预警机制，为改进安全管理提供决策依据。不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故、事件，不得伪造、篡改统计资料。 （二）环保方面 1、健全生态环保制度，落实环保管理责任。 自觉履行企业环保社会责任，不断改进完善环境管理体系建设，结合法规要求和公司实际情况，对现有生态环境制度进行全面梳理修订，使其符合完整性、合规性、适宜性和可操作性的要求；实行环保目标管理制度，层层签订责任状，将环保责任目标分解落实到人，严格考核，落实环境治理主体责任，积极落实污染防治、生态保护、风险防范等措施要求；严格执行环保“三同时”制度，保证建设项目环评及验收工作合法合规；杜绝各类环保违法违规行为，不断推进环保工作的制度化、规范化和标准化进程，稳步提升公司环保工作水平的，促进企业绿色发展。 2、 树立人与自然和谐共处的发展观，努力建设美丽紫金。 党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。大力宣扬人与自然和谐发展的理念，在矿山开发利用资源的过程中，切实减少对周边生态环境的破坏，高度重视野生动植物保护工作，禁止乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎或购买食用野生动物，注重保护野生动植物栖息环境，结合“世界环境日”和集团公司“环境安全月”活动开展野生动植物保护宣传教育活动，普及野生动植物知识；杜绝在自然保护区、饮用水源地、国家森林公园等生态功能区内建设任何生产设施。 3、建设生态矿山，坚持可持续发展。 按照国土资源部各行业绿色矿山建设规范、原环境保护部矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求，在项目设计、建设过程中，按“三同时”要求高标准构建生态环保防控体系；在项目运营过程中，做好环保设施的运行维护，通过科技创新不断优化工艺和设备，始终把节约资源和保护环境作为企业发展的座右铭，全过程实施生态保护和环境再造。 根据党和国家对加快生态建设和集团公司的规划要求，认真落实集团公司生态文明发展和绿色矿山建设规划（2013-2020）、关于全面加快绿色矿山建设的决议以及各行业绿色矿山建设规范和矿山生态环境保护与污染防治技术政策等文件要求，继续推进绿色矿山建设工作。 4、落实污染物排放许可制，规范排污管理和环保税缴纳。 按照控制污染物排放许可制实施方案、固定污染源排污许可分类管理名录（2017年）、排污许可证管理暂行规定、排污许可管理条例（草案征求意见稿）等文件，尽早完成排污许可证办理。同时不断加强大气污染物、水污染物、固废和噪声四类环保税征收对象的环保管理，做到生产废水“零排放”其他项目达标排放或合规处置，做到环保设备运转率不低于96，不发生噪声超标扰民事件，“三废”处置合格率100，无环境污染事故。委托第三方检测单位对公司范围内所有排口进行定期检测，以检测值作为申报排污税的重要依据。还要通过推行清洁生产，加大科技创新力度，通过使用新型工艺，使用清洁能源，提高资源利用率，加大环保治理投入等一系列措施，有效减少污染物排放量，降低环保税费，产生环保经济效益。同时加大与政府环保部门的对接，争取实现排污许可的规范和有效管理。 5、 逐步推行特别限制排放，提升污染物防治水平。 为严防矿产资源开发污染土壤，逐步改进土壤环境质量，根据土壤污染防治行动计划要求，2017年起，部分省（区）矿产资源开发活动集中的区域执行重点污染物特别排放限值。当前，内蒙古正逐步推行重点污染物特别排放限值工作。公司要主动与政府环保部门联系沟通，确定是否被纳入重点污染物特别排放限制执行区，争取参与具体方案出台过程。同时摸清企业现有环保设施和排放情况，加强日常环境监测，关注矿井涌水监测治理、废石场、尾矿库的环境情况。同时，应对污染防治设施技术升级改造，采用更先进的工艺、更清洁的生产技术和更有效的污染治理措施，切实削减污染物排放。 6、 强力推进土壤污染治理和土壤及地下水环境质量监测。 根据土壤污染防治行动计划、污染地块土壤环境管理办法（试行）、工矿用地土壤环境管理办法（试行）等一系列文件的要求，要将土壤污染防治工作为重点工作。认真研读最新政策文件，提前做出相应和部署，对企业周边农田土壤和地下水环境质量进行摸底，并委托第三方进行现状调查、监测和评估。建立土壤污染防患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，严格控制有毒有害物质排放。一旦发现污染隐患，应采取隔离、阻断等措施防止污染进一步扩散，并按照污染地块土壤环境管理办法（试行）及时修复治理。 7、 固化环境秩序管理，提升企业形象。 严格按照集团公司环境秩序管理基本标准、关于继续开展环境秩序工作的通知和乌后紫金环境秩序管理基本标准、环境秩序管理责任区域范围划分和考核办法和环境秩序管理考核评分表等文件要求，继续将该项工作长期化、常规化，不断促进环境转变、管理升级和全员环境意识与职业操守素养的提升。 8、 做好第二轮中央环保督察迎检工作，推动生态环保工作再上新台阶。 党的十九大将生态文明建设和生态环境保护提高到了新的历史高度，2019年，国家将启动第二轮中央环保督察，全力做好第二轮督察配合，确保督察迎检工作不出纰漏。 9、 强化教育宣传培训，完善体系建设。 严格按照国家法律法规和集团公司要求，结合公司实际情况，在年初制定培训教育计划，组织员工开展生态环保法规政策宣传教育和环保知识技能培训；重点抓好环保目标责任制的落实，对公司环保管理责任制、环保操作规程和突发环境事件应急处置等文件进行重点宣传教育，广泛宣传国家对生态文明建设的新思想、新要求，不断提高员工的生态环保意识。 10、 加强环保核查考核，杜绝环境事件的发生。 首先加大现场隐患排查整改力度，进一步落实环保生态责任制，不断提升各级管理人员的环保职业水平，强化环境监管，跟踪监督，限期整改，对重金属污染按相关规定进行监测，定期开展环境风险隐患排查工作，使环境风险处于可控状态，确保不发生环境污染。加强危险化学品的使用和监管，完善使用记录和监管制度，杜绝危险化学品事故。对环境安全风险隐患进行排查与评估，对安全生产泄漏事故可能引发突发环境事件及违法排污环境风险源进行排查与辨识，对区域环境安全风险进行排查与辨识，对敏感目标环境风险进行排查与辨识。 11、强化“三废”环保管理。 对一般固废、废气、废水的环保管理，做到检查治理到位，环保设施运行正常、排放达标、处理处置合法合规和台帐记录规范准确。继续保证企业工业污水“零排放”，按照相关法规和集团公司的要求，选矿废水循环利用于生产系统，不外排，矿井水加快治理进度，排放时需满足铅锌行业标准；锅炉和破碎等环保设施正常运转，保证废气排放达标，矿区无组织粉尘要加大降尘力度，确保周边环境质量达标； 对于危险废物要按照环保部、发改委、公安部联合发布的国家危险废物名录要求管理，要规范管理制度，加强源头管理减排，强化贮存管理，加强末端跟踪。全面落实危险废物产生、暂存、转移、处置等环节的管理责任，确保危险废物管理合法化和规范化，保证“三废”管理符合环保法律法规要求。 12、提高环境突发事件应急处置能力，完善应急管理体系建设。 按照“预防为主、过程控制、防控结合”的原则，强化应急管理体系建设，杜绝侥幸心理和麻痹思想，保持高度的责任感和警惕性，查清企业自身环境风险源，从源头防控环境风险；及时修订完善环境应急专项预案，确保突发环境事件发生后能迅速、有效、有序地开展应急处置；加强经费保障，充实应急物资储备，确保处置突发环境污染事件的物资需求；定期做好培训和应急演练，不断检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，全面提高环境保护管理水平，有效防范环境风险。 13、 加强环境监测能力，提高环境检测水平。 依据最新环保法律法规及主管环保部门的要求，开展重金属日检测制度，并委托第三方进行委托监测，收集检测资料，分析企业生态环境现状，掌握最新环保生态检测资料，促进企业持续改进环境行为，积极履行保护环境的社会责任。 14、 推进重点环保生态工程项目建设。 继续推进东升庙矿区生态环境治理及入河排口整治项目建设，解决公司矿井水不能排放的问题，保证公司绿色环保可持续发展。按照紫金矿业环保生态专项规划（2018-2020）的要求，有计划的推进规划内容。 15、落实环境信息公开制度，接受公众监督。 按照环境信息公开制度的相关要求，向社会公布环境监测数据和环保管理情况，保障社会、民众的环保信息知情权。 5、 职业健康工作计划 1、完善职业健康制度、操作规程、应急预案 根据公司实际情况及时对职业健康管理制度、操作规程及应急预案进行修订整理，使其具有可实施性、可造作性。 2、职业健康宣传培训教育 （1）主要负责人及职业健康管理人员的培训 根据公司生产经营需要，公司主要负责人积极参加或派遣相关管理人员参加相应的培训，熟知职业卫生相关法律、法规和国家职业卫生标准、职业病危害预防和控制的基本知识、职业卫生相关管理知识等。 （2） 员工的职业卫生培训 ①岗前培训 公司新招员工及转岗员工按照要求应接受相应岗位的培训，培训内容包括职业卫生法律、法规、操作规程，拟从事岗位的存在的职业病危害因素及其防护设施，个人职业病防护用品的使用和维护、应急救援知识、及劳动者所应享受的权利及应履行的义务。填写职业危害因素告知卡和确认表。 新入职或转岗员工岗前培训率100，考试通过后方可上岗，特殊工种的员工持证上岗率100。 ②岗中培训 根据有关规定公司每年应开展至少一次的全员岗中职业卫生培训教育工作，培训的内容包括职业卫生法律、法规、操作规程，拟从事岗位的存在的职业病危害因素及其防护设施，个人职业病防护用品的使用和维护、应急救援知识、及劳动者所应享受的权利及应履行的义务等。 根据公司实际情况，职业卫生培训作为公司全员安全培训的内容之一，每年下旬开展全员培训教育工作工作，聘请培训讲师作为授课老师，培训后组织相关的考试。计划全员培训率100。 岗前、岗中职业卫生培训需考试合格后方可入职，对考试不及格的员工将进行再培训、再考试。培训考试3次不合格者将向人力资源处申请处理。 3、 职业危害告知 （1）合同告知 与员工签订劳动合同时，如实告知其工作过程中可能存在的职业危害因素及其后果、