山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故专项安全风险辨识(1).doc

“11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故 专项安全风险辨识评估报告 “11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故 专项安全风险辨识评估报告 煤业有限公司 二〇二〇年十一月 前 言 根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展一次专项辨识，我矿提前于2020年11月19日，由矿长组织分管负责人及相关业务科室、区队负责人开展了对“11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故的安全风险辨识工作，各分管业务科室负责辨识评估分管范围内的安全风险，并将评估结果汇报至管控办，2020年11月19日由管控办牵头、其他相关业务科室配合编写了辨识评估报告，安全风险清单及相应管控措施，2020年11月19日矿长组织分管负责人及相关业务科室对报告进行了审核，修改后形成最终的“11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故专项安全风险辨识评估报告。 通过经验分析法，重点识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，共辨识出主要安全风险29项，其中包含25项较大风险，3项一般风险，1项低风险。 辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 “11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故 专项安全风险辨识评估报告 第一节 评估目的 2020年11月11日2时50分，中国华电集团山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司井下发生透水事故，事故发生时井下当班人员91人，安全升井86人，被困5人。11月18日23时57分，现场救援工作结束，经全力搜救，被困5名矿工遇难，遗体已全部找到并运送出井。 辨识依据根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 第二节 事故经过 2020年11月11日2时50分，中国华电集团山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司井下发生透水事故，事故发生时井下当班人员91人，安全升井86人，被困5人。11月18日23时57分，现场救援工作结束，经全力搜救，被困5名矿工遇难，遗体已全部找到并运送出井。 山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司，隶属中国华电山西茂华能源投资有限公司，所在地为山西省朔州市平鲁区白堂乡，年生产能力210万吨，开拓方式为斜井开拓，共有4个井筒数，水文地质类型为中等。 第三节 矿井简介 煤业有限公司矿区总面积k㎡，矿井设计生产能力万吨/年，核定生产能力万吨/年。现开采3煤层。我矿属高瓦斯矿井，水文地质划分类型为中等，3煤层自燃倾向性等级为Ⅲ级，属不易自燃煤层，煤尘无爆炸危险性，井田应属地温和地压正常区，不存在热害和冲击地压危险。 1、开拓系统 矿井采用斜井开拓，共设有三个井筒主斜井、副斜井、回风斜井。工业广场位于井田西南部。主斜井井口标高668.271m，副斜井井口标高645.071m，进风立井井口标高717.071m。 2、生产水平 我矿现单水平开采3号煤层，水平标高为650～520m。分为2个采区井田北部为一采区，井田南部为二采区。复采区位于二采区，分为5个复采区。 目前井下回采工作面为（井田北部）；掘进面为（井田北部）、（井田南部）。3号煤层一采区经过多年采掘，已大部分采空，一采区中部仅有部分下分层资源，9、15号煤层尚未开采，无采空区分布。 采掘工艺走向长壁后退式综合机械化采煤，全部垮落法管理顶板。 3、供电系统 地面建有10KV主变电所一座，担负全矿井供电任务。在地面主风井设一变电所，供主通风机和瓦斯抽放泵站供电；井下设三个变电所，并配置有移动变电站，供全井下供电。 主变电所供电电源为双回路，主供电源35KV皇联变电站皇联二回589号线，电压10KV，供电线路为架空线（型号JKLGYJ－120）和电缆（型号ZR-YJV22-8.7/15KV），供电距离2km；备供电源35KV史山变电站史山二回838号线，电压10KV，供电线路为架空线（型号JKLGYJ－120）和电缆（型号ZR-YJV22-8.7/15KV和MYJV22-8.7/15KV），供电距离3km。自备电源为DCM－1000和DDS-500柴油发电机各一台，保障矿保安负荷的应急供电。入井电压等级为6KV，主变电所10KV、6KV、0.4KV系统均采用单母线分段接线方式，入井变压器S11-M-2000/10/6型两台，矿井双回路电源采用分列运行方式，其主、备用变压器均能满足井下全部负荷的用电。 在主风井设有10KV变电所一座，从地面主变电所的10KV不同母线段引出两路架空线型号JKLGYJ-70/10至该变电所，供电距离1.4km，变电所内的10KV、0.66KV系统均采用单母线分段接线方式。变电所内设置两台S13-M-500/10/0.69变压器（供主通风机供电，一用一备）,抽放泵站设置七台PJG型高压开关、两台KJRG-150/10K型高压软起（供低浓瓦斯泵、为10kV供电）和两台S9-315/10/0.69变压器（供高浓瓦斯抽放泵供电，一用一备）。 4、提升运输系统 主斜井安装DTL100/50/2110S型胶带输送机；选用配套YBK2-315S-4型电机。副斜井装备1台JTP1.61.5P型单滚筒提升机；选用配套YPT355M1-10型电机。 运输大巷和采区运输巷安装DSJ100型胶带输送机，运输顺槽安装DSJ80型胶带输送机，辅助运输设备为SQ型无极绳牵引车和JD型调度绞车。 井下原煤由胶带运输转载进入主提升胶带机提升出井，在井口房内由溜槽转入场区地下原煤胶带机，转载运至选煤楼，再经栈桥皮带机运至储煤仓，再经皮带走廊运至洗煤厂。 副斜井、主运输巷、采区集中辅运巷、工作面材料巷担负材料、设备的运输提升任务，副斜井井口设平车场，布置有阻车器和跑车防护装置，轨道连通机修、坑木、材料库等。 5、通风方式 为中央分列式，通风方法为机械抽出式，两进一回。矿井总进风量为4855m/min，等积孔为2.42㎡，有效风量率达91.45，负压1800pa，回风斜井装备有两台FBCDZ№19型风机，一台工作，一台备用，功率185KW2。回采工作面采用“U”型通风。掘进工作面采用机械压入式通风，局部通风机为FBD№6型局部通风机，电机功率为211KW和222KW，吸风量为200-350m/min和380-550m/min，全部按照“双风机、双电源”进行安装，并实现“三专两闭锁”功能。 6、抽采系统 井下瓦斯抽放方式为本煤层抽放和采空区抽放。地面瓦斯抽放泵房安装2BEC-40水环式真空泵2台，一台工作，一台备用，配用电机功率均为165kw，单台瓦斯抽放泵能力为115m/min，用于高负压抽放，主管管径为φ380、φ325、支管为φ273。另安装2BEC-80型型水环式真空泵2台，一台工作，一台备用，配用电机功率均为800kw，单台瓦斯抽放泵能力为670m/min，用于低负压抽放，主管为φ630，支管为φ380、φ325。 7、排水系统 ①主井排水系统 井下排水系统主要建设于主、副斜井底部，中央水泵房在主斜井井底车场附近，建设有主、副水仓，主水仓容量为568 m，副水仓容量412 m，中央水泵房安装3台排水水泵，其中D155-303型矿用水泵1台，额定流量155 m/h，MD155-303型矿用水泵2台，额定流量155 m/h。配用75KW电机。作为矿井排水系统的工作、备用和检修之用。铺设两趟φ194mm排水管路，由井底排至地面水池。 ②采区排水系统 301采区排水系统在集中辅运巷处建设2处临时排水点，排水点容量10 m-20 m，均安装2台排水泵，通过管道（Φ113mm）排入集中皮带巷900m处的1413集中排水点；工作面排水在采掘工作面两顺槽（掌头）低洼处设置有临时积水点，均配备两台排水泵，通过排水管道排入1413集中排水点。1413集中排水点容量32 m，内安装2台水泵，型号为BQS50-60-15，铺设Φ113mm排水管道，沿猴车巷、材料运输巷至主、副水仓，由主斜井排出地面（见表1-3）。 302采区排水系统在302采区轨道巷入口建设302采区集中排水点，工作面排水配备FQW20-50/K型水泵两台，通过皮带巷、回风巷排水管道、水渠排入302采区集中排水点，集中排水点型号为BQS85-100-55/K两台，铺设Φ113mm排水管道，通过材料运输巷至主、副水仓，由主斜井排出地面。 ③矿井排水能力 矿井目前正常涌水量为13.57m/h，最大涌水量为21.25m/h；开采3号煤层生产能力达到60万t/a时，矿井正常涌水量为18.08m/h，最大涌水量为24.0m/h。 8、消防系统 该矿利用防尘静压管网，在各主要巷道、工作面顺槽按规程要求设有三通阀门和消防快速接头，并于地面建有独立完整的消防管网。在矿区重要工作场所和井下皮带机头、移变站、工作面材料油脂库等地点均设置有灭火器、消防锹、消防桶、沙箱等灭火器材。在井下主要巷道和采掘工作面均安装了隔爆水棚。井上下均建有专用消防材料库。 9、供水施救系统 地面供水利用皇城村深水井（井田外西南部，距本矿西南边界约1000m），由水泵将水提升至高位水池，再由管网静压送至地面各用水点，且与井下供水系统连接，用于井下人员供水施救。 10、压风自救系统 该矿于2008年4月在地面建成空压机房，装有EAS250-2EB和EAS250-2B螺杆式空压机各1台，1台工作，1台备用，并安装Φ1214.5无缝钢管将压缩空气从主斜井送至井下，各用气地点采用Φ573.5无缝钢管，管道在地面、井筒和井下巷道均采用法兰连接。 压风管路成枝状分布井下避难硐室及各临时避难点，连接风包，且有专人负责检查运行情况。 11、人员避险系统 根据井下作业人员地点和巷道断面等情况，结合矿井避灾路线，在猴车巷尾设置永久避难硐室一处，在集中辅运巷（集中辅运巷约200米处和916米处）分别设置临时避难硐室二处，各避难硐室顶板完整、支护完好，具备安全防护、氧气供给、通讯、照明、指示等保障功能。并在采掘巷道等地点按规定设置了数处临时避难点，按规定为入井所有人员配备了符合安全规程要求的自救器。 12、调度中心系统 该系统主要由安全监控、人员监控、产量监控、工业视频监控、视频会议、井下广播系统及调度通讯系统组成。 安全监控系统为KJ70N型，该系统由井下分站、电源及以甲烷传感器为主的各类传感器组成，可以有效的连续监测井上下各重要地点瓦斯情况，并能在超过规定值时可靠闭锁。 人员定位系统为KJ69J型，该系统主要将井下各个区域人员动态反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员总数及分布状况。 产量监控系统采用KJ219型，由产量监测终端、市县网络中心产量数据库、煤炭产量监测系统管理软件和数据采集传输系统组成，产量监测终端以IP设备形式接入网络，通过智能数据自动上传，将采集到的数据保存到本地存储器并上传到上级主管单位的产量数据库中。 工业视频监控监视器安装在各工作面胶带运输机头、井底车场、主副井上下井口、外运装车点等主要场所，并可将信号送往矿调度室显示，图像存储时间不小于7天，图像信号能上传至集团公司调度室显示。 视频会议系统由太原精英科技股份有限公司安装，通过专用线路可以与上级管理部门联网，实时传输图像，并能录音录像，选时回放。 调度通讯采用DH-2000系统，主要功能有汇接，转接、录音、群呼、强插、强拆等，该系统具有稳定可靠、技术领先、功能强大、使用方便的特点；井下广播采用KXT23型煤矿井下IP网络广播系统，该系统是矿区通信网的重要组成部分，是矿井发生灾变时的紧急通讯手段，对于实时调度和掌控现场的安全生产状况，有着重要的作用。 第四节 评估人员 2020年11月19日，在公司调度楼会议室，由矿长组织分管负责人及相关科队负责人，针对“11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故开展专项安全风险辨识召开会议，对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。此专项辨识计划2日内完成并形成辨识评估报告。 一、专项辨识评估领导组 组长（矿 长） 成员（安全副矿长） （生产副矿长） （机电副矿长） （总工程师） （通风区队长） （防治水助理） （地测副总） （采煤副总） （通风科长） （调度室主任） （安全科长） （技术科长） （机电科长） （地测科长） （安标办主任） （职卫科长） （应急办主任） （综采队长） （掘进队长） （开拓队长） （巷修队长） （运输队长） （准备队长） 二、领导组职责 针对万通源煤业透水较大事故，结合本矿实际情况，进行专项风险辨识，避免同类事故发生。针对引发事故的危险因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。 第五节 辨识评估范围 本次风险辨识范围井下所有采掘工作面，涉及水灾、矿井防治水、探放水作业、排水设施、过特殊含水地带等地点。 第六节 安全风险辨识评估及管控措施 一、安全风险辨识方法 通过经验分析法，对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。 二、安全风险评估方法 本矿安全风险评估方法采用作业条件危险性评估法即LEC法。作业条件危险性评价法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个发生事故或危险事件的可能性L，暴露于这种危险环境的频繁程度E，事故一旦发生可能产生的后果C。 计算公式为DLEC，式中 D作业地点、关键环节等存在的安全风险 L事故或危险事件发生的可能性； E人员暴露于危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故或危险事件可能产生的后果； 用L、E、C三种因素的乘积D＝LEC来评价作业条件的危险性。D值越大，作业条件的危险性越大。 根据实际经验，给出三个因素在不同情况下的分数值，采取对所评价对象进行“打分”的办法，计算出危险分数值，对照危险程度等级表将其危险性进行分级，各因素的值分别参见表1、表2、表3。计算出风险的分值，按分值大小，将安全风险等级从高到低划分为重大风险/Ⅰ级、较大风险/Ⅱ级、一般风险/Ⅲ级、低风险/Ⅳ级四个等级，参见表4。 表1 事故发生可能性分值（L） 分数值 事故发生可能性（L） 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 表2 暴露于危险环境中的频繁程度分值（E） 分数值 暴露于危险环境中的频繁程度（E） 10 连续暴露 6 每天工作时间暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 表3 事故造成的后果分值（C） 分数值 事故造成的后果（C） 100 十人以上死亡 40 数人死亡 15 一人死亡 7 严重伤残 3 有伤残 1 轻伤需救护 表4 安全风险等级划分 风险等级 等级 D（值） 危险程度 红色风险 重大 Ⅰ级 D值≥320 极其危险，必须高度关注、重点防控 橙色风险 较大 Ⅱ级 320≤D值＜160 高度危险，应采取严密防控措施 黄色风险 一般 Ⅲ级 160≤D值＜70 一般危险，应采取有效防控措施 蓝色风险 低 Ⅳ级 70＞D值 危险，需严格按章正规操作 A、重大风险/Ⅰ级为红色风险，是指极其危险，发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣。 B、较大风险/Ⅱ级为橙色风险，是指高度危险，发生事故难以控制，造成多人伤害或发生伤亡事故，后果严重。 C、一般风险/Ⅲ级为黄色风险，是指一般风险，有发生严重伤害事故的风险。 D、低风险/Ⅳ级为蓝色风险，是指危险，有发生伤害事故的风险。 三、风险辨识 此次专项辨识共辨识出主要安全风险29项，具体风险描述如下 1、综采工作面巷道积水严重，影响行人和通风的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 2、综采工作面采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 3、综采工作面采掘工作面未按设计要求安设排水设施，每年雨季前未进行水泵联合试运转者。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 4、综采工作面采掘工作面排水设施运转不正常的包机负责人。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 5、综采工作面每月未进行水害排查、漏排或未按排查意见实施的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 6、综采工作面后组工作面开采前不进行防水评价的，排水系统不完善。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 7、综采工作面不执行有疑必探、先探后掘、先探后采的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 8、综采工作面巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 9、综采工作面采掘工作面接近有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带，未按规定进行探放而继续施工的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 10、综采工作面在斜巷或采区巷道中探水时，未撤出受透水威胁区域的人员或上面探水，下面有人作业的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 11、综采工作面断层处、采掘工作面需留设防水煤柱地段留设不符合要求的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 12、综采工作面威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，未经防治处理且不采取措施擅自进入该区进行生产的。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 13、综采工作面现场施工人员不能熟知水害避灾路线。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 14、综采工作面排水管路达不到排水要求。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 15、综采工作面防治水专业人员未按时巡查，接到现场施工人员水情汇报后未及时到现场查看。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 16、综采工作面现场施工人员不熟悉工作面出水征兆，巡查范围不全面。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 17、综采工作面潜水泵排水量达不到排水要求。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 18、综采工作面临时水仓规格达不到排水要求。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 19、综采工作面水沟沉淀池清理不及时。工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 20、掘进工作面探放水过程中，孔口管下置深度不符合规程要求，不进行耐压试验，或耐压试验不符合设计标准，以及水压超过1.5MPa时，不安防喷或反压装置的。工作面可能发生水灾事故。 21、掘进工作面采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。工作面可能发生水灾事故。 22、掘进工作面不执行有疑必探、先探后掘、先探后采的。工作面可能发生水灾事故。 23、掘进工作面巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。工作面可能发生水灾事故。 24、掘进工作面采掘工作面接近有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带，未按规定进行探放而继续施工的。工作面可能发生水灾事故。 25、掘进工作面断层处、采掘工作面需留设防水煤柱地段留设不符合要求的。工作面可能发生水灾事故。 26、掘进工作面威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，未经防治处理且不采取措施擅自进入该区进行生产的。工作面可能发生水灾事故。 27、掘进工作面巷道积水严重，影响行人和通风的。工作面可能发生水灾事故。 28、掘进工作面采掘工作面未按设计要求安设排水设施，每年雨季前未进行水泵联合试运转者。工作面可能发生水灾事故。 29、掘进工作面采掘工作面排水设施运转不正常。工作面可能发生水灾事故。 四、风险评估 根据作业条件危险性分析法，对上述29项安全风险进行评估分级，分级结果见表5。 表5 安全风险评估表 序号 风险点 辨识对象 检查项目 风险类型 风险描述 危险因素 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 1 综采工作面 水灾 巷道积水 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 巷道积水严重，影响行人和通风的。 1 6 40 240 较大风险 2 综采工作面 水灾 透水撤人 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 3 综采工作面 水灾 排水设施 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面未按设计要求安设排水设施，每年雨季前未进行水泵联合试运转者。 1 6 40 240 较大风险 4 综采工作面 水灾 排水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面排水设施运转不正常的包机负责人。 1 6 40 240 较大风险 5 综采工作面 水灾 月水害排查 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 每月未进行水害排查、漏排或未按排查意见实施的。 1 6 40 240 较大风险 6 综采工作面 水灾 防水评价 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 后组工作面开采前不进行防水评价的，排水系统不完善。 1 6 40 240 较大风险 7 综采工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 不执行有疑必探、先探后掘、先探后采的。 1 6 40 240 较大风险 8 综采工作面 水灾 巷道贯通作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。 1 6 40 240 较大风险 9 综采工作面 水灾 含水层、积水区、含水构造带 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面接近有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带，未按规定进行探放而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 10 综采工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 在斜巷或采区巷道中探水时，未撤出受透水威胁区域的人员或上面探水，下面有人作业的。 1 6 40 240 较大风险 11 综采工作面 水灾 防隔水煤柱 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 断层处、采掘工作面需留设防水煤柱地段留设不符合要求的。 1 6 40 240 较大风险 12 综采工作面 水灾 封闭不良的钻孔 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，未经防治处理且不采取措施擅自进入该区进行生产的。 1 6 40 240 较大风险 13 综采工作面 水灾 水害避灾路线 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 现场施工人员不能熟知水害避灾路线。 1 6 40 240 较大风险 14 综采工作面 水灾 排水管路 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 排水管路达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 15 综采工作面 水灾 水情汇报 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 防治水专业人员未按时巡查，接到现场施工人员水情汇报后未及时到现场查看。 1 6 40 240 较大风险 16 综采工作面 水灾 出水征兆 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 现场施工人员不熟悉工作面出水征兆，巡查范围不全面。 1 6 40 240 较大风险 17 综采工作面 水灾 潜水泵 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 潜水泵排水量达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 18 综采工作面 水灾 临时水仓 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 临时水仓规格达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 19 综采工作面 水灾 水沟沉淀池 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 水沟沉淀池清理不及时。 1 6 40 240 较大风险 20 掘进工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面可能发生水灾事故。 探放水过程中，孔口管下置深度不符合规程要求，不进行耐压试验，或耐压试验不符合设计标准，以及水压超过1.5MPa时，不安防喷或反压装置的。 3 6 1 18 低风险 21 掘进工作面 水灾 透水撤人 水灾 工作面可能发生水灾事故。 采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 22 掘进工作面 水灾 探放水制度 水灾 工作面可能发生水灾事故。 不执行有疑必探、先探后掘、先探后采的。 1 6 40 240 较大风险 23 掘进工作面 水灾 巷道贯通作业 水灾 工作面可能发生水灾事故。 巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。 1 6 40 240 较大风险 24 掘进工作面 水灾 含水层、积水区、含水构造带 水灾 工作面可能发生水灾事故。 采掘工作面接近有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带，未按规定进行探放而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 25 掘进工作面 水灾 防隔水煤柱 水灾 工作面可能发生水灾事故。 断层处、采掘工作面需留设防水煤柱地段留设不符合要求的。 1 6 40 240 较大风险 26 掘进工作面 水灾 封闭不良的钻孔 水灾 工作面可能发生水灾事故。 威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，未经防治处理且不采取措施擅自进入该区进行生产的。 1 6 40 240 较大风险 27 掘进工作面 水灾 巷道积水 水灾 工作面可能发生水灾事故。 巷道积水严重，影响行人和通风的。 3 6 7 126 一般风险 28 掘进工作面 水灾 排水设施 水灾 工作面可能发生水灾事故。 采掘工作面未按设计要求安设排水设施，每年雨季前未进行水泵联合试运转者。 3 6 7 126 一般风险 29 掘进工作面 水灾 排水设施 水灾 工作面可能发生水灾事故。 采掘工作面排水设施运转不正常。 3 6 7 126 一般风险 五、风险管控措施 附件1“11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故安全风险清单 第七节 成果应用 将此专项辨识评估结果应用于本矿井下采掘工作面的防治水管理中。 一、预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采 二、防治水的综合治理措施 三、防治水三专两探一撤 - 2 - 附件1 “11.11”山西朔州平鲁区茂华万通源煤业透水较大事故安全风险清单 序号 风险点 辨识对象 检查项目 风险类型 风险描述 危险因素 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 管控措施 责任 岗位 责任 单位 1 综采工作面 水灾 巷道积水 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 巷道积水严重，影响行人和通风的。 1 6 40 240 较大风险 及时排水，确保不影响行人和通风的。 总工程师 综采队 2 综采工作面 水灾 透水撤人 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 采掘进工作面或其它地点出现透水预兆，立即停止作业，撤出受水害威胁区域人员。 总工程师 综采队 3 综采工作面 水灾 排水设施 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面未按设计要求安设排水设施，每年雨季前未进行水泵联合试运转者。 1 6 40 240 较大风险 按设计要求安设排水设施，雨季前进行水泵联合试运转。 总工程师 综采队 4 综采工作面 水灾 排水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面排水设施运转不正常的包机负责人。 1 6 40 240 较大风险 做好排水设施日常维护，确保运转正常，发现问题及时维修处理。 总工程师 综采队 5 综采工作面 水灾 月水害排查 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 每月未进行水害排查、漏排或未按排查意见实施的。 1 6 40 240 较大风险 每月严格进行水害排查，并按排查意见实施。 总工程师 地测科 6 综采工作面 水灾 防水评价 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 后组工作面开采前不进行防水评价的，排水系统不完善。 1 6 40 240 较大风险 在后组工作面开采前进行防水评价，并配备完善的排水系统。 总工程师 地测科 7 综采工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 不执行有疑必探、先探后掘、先探后采的。 1 6 40 240 较大风险 做好水害隐患排查，根据排查结果，对存在水害隐患的地点严格执行有疑必探、先探后掘、先探后采。 总工程师 探水队 8 综采工作面 水灾 巷道贯通作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。 1 6 40 240 较大风险 巷道施工单位在巷道贯通前做好距离控制，严格按规定距离停止一方施工，临贯通严格执行边探边掘。 总工程师 探水队 9 综采工作面 水灾 含水层、积水区、含水构造带 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 采掘工作面接近有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带，未按规定进行探放而继续施工的。 1 6 40 240 较大风险 按规定对有突水威胁的含水层、积水区及含水构造带进行探放，探放水工作完毕后恢复施工。 总工程师 探水队 10 综采工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 在斜巷或采区巷道中探水时，未撤出受透水威胁区域的人员或上面探水，下面有人作业的。 1 6 40 240 较大风险 探水时撤出受透水威胁区域人员。 总工程师 探水队 11 综采工作面 水灾 防隔水煤柱 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 断层处、采掘工作面需留设防水煤柱地段留设不符合要求的。 1 6 40 240 较大风险 留设符合要求的防水煤柱。 总工程师 地测科 12 综采工作面 水灾 封闭不良的钻孔 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，未经防治处理且不采取措施擅自进入该区进行生产的。 1 6 40 240 较大风险 排查威胁采掘工作面安全的封闭不良钻孔，对排查出的钻孔采取措施进行防治处理后生产。 总工程师 探水队 13 综采工作面 水灾 水害避灾路线 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 现场施工人员不能熟知水害避灾路线。 1 6 40 240 较大风险 现场施工人员必须认真学习并熟知避灾路线。 总工程师 综采队 14 综采工作面 水灾 排水管路 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 排水管路达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 保证疏排水系统中排水管路管径及长度达到排水要求。 总工程师 综采队 15 综采工作面 水灾 水情汇报 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 防治水专业人员未按时巡查，接到现场施工人员水情汇报后未及时到现场查看。 1 6 40 240 较大风险 防治水专业人员确保按时对工作面进行巡查，接到现场施工人员水情汇报后及时到现场查看。 总工程师 地测科 16 综采工作面 水灾 出水征兆 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 现场施工人员不熟悉工作面出水征兆，巡查范围不全面。 1 6 40 240 较大风险 现场施工人员必须熟悉工作面出水征兆，对工作面水情进行详细全面巡查。 总工程师 综采队 17 综采工作面 水灾 潜水泵 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 潜水泵排水量达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 保证疏排水系统中潜水泵排水量达到要求。 总工程师 综采队 18 综采工作面 水灾 临时水仓 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 临时水仓规格达不到排水要求。 1 6 40 240 较大风险 保证疏排水系统中临时水仓规格达到要求，并及时清挖，达到排水要求。 总工程师 综采队 19 综采工作面 水灾 水沟沉淀池 水灾 工作面在推采过程中存在水灾事故的发生。 水沟沉淀池清理不及时。 1 6 40 240 较大风险 定期对水沟、沉淀池进行全面清理；发现水沟、沉淀池内有杂物或淤渣过多及时进行清理。 总工程师 综采队 20 掘进工作面 水灾 探放水作业 水灾 工作面可能发生水灾事故。 探放水过程中，孔口管下置深度不符合规程要求，不进行耐压试验，或耐压试验不符合设计标准，以及水压超过1.5MPa时，不安防喷或反压装置的。 3 6 1 18 低风险 按照规程、措施要求进行探放水施工，按设计深度下置套管，在通过耐压试验后使用，在水压超过1.5MPa时，安装防喷或反压装置确保孔口管安装质量。 探水工 探水队 21 掘进工作面 水灾 透水撤人 水灾 工作面可能发生水灾事故。 采掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未“停止作业”、撤出人员采取措施处理而继续施工的。 1 6