煤矿技术管理体系 晋能集团.docx

技 术 管 理 体 系 阳泉上社二景煤炭有限责任公司 目 录 第一篇 总 则1 一、编制目的1 二、指导思想1 三、编制原则1 四、编制依据2 第二篇 技术管理组织体系4 第一章 公司技术管理机构4 第一节 领导小组4 第二节 组织架构4 第三节 领导小组成员及部门职责4 第二章 所属矿井技术管理机构11 第一节 领导小组11 第二节 组织架构11 第三节 领导小组成员及职责12 第三章 技术管理运行12 第一节 技术管理决策机制12 第二节 技术文件审批规定及流程13 第三节 建立技术专家库19 第四章 技术队伍建设20 第一节 总体要求20 第二节 工作目标20 第五章 技术资料管理20 第三篇 采掘生产技术管理22 第一章 采掘生产技术管理制度22 第一节 公司采掘生产技术管理制度22 第二章 采掘技术管理28 第一节 作业规程、安全技术措施管理规定28 第二节 采区及工作面设计管理规定30 第三章 煤矿顶板管理39 第一节 一般规定39 第二节 回采工作面顶板管理40 第三节 巷道顶板管理46 第四章 过地质构造管理53 第一节 地质构造预测预报要求53 第二节 技术管理标准54 第三节 组织管理和汇报程序55 第四节 监督检查和日常管理56 第五章 矿压监测管理58 第一节 煤矿矿压监测机构及职责58 第二节 矿压观测方法59 第三节 矿压观测管理规定62 第四节 管理及考核63 第六章 技术资料管理64 第四篇 一通三防技术管理66 第一章 一通三防技术管理制度66 第一节 一通三防管理工作总体要求66 第二节 公司“一通三防”专项检查制度67 第三节 公司“一通三防”例会制度68 第四节 矿井“一通三防”技术管理制度69 第二章 一通三防管理规定73 第一节 通风管理规定73 第二节 瓦斯管理规定85 第三节 瓦斯抽放管理规定93 第四节 瓦斯抽采评判指标106 第五节 防治煤与瓦斯突出管理规定113 第六节 综合防尘管理规定119 第七节 防灭火管理规定122 第八节 安全监测监控管理规定135 第九节 通风安全仪器仪表管理规定141 第十节 民爆物品管理规定142 第十一节 “一通三防”技术资料管理规定148 第五篇 地测防治水技术管理152 第一章 地测防治水技术管理制度152 第一节 水害防治技术管理制度152 第二节 水害预测预报制度154 第三节 所属矿井地测防治水技术管理制度155 第二章 地测防治水技术管理规定156 第一节 地质专业156 第二节 测量专业160 第三节 防治水专业166 第四节 储量专业171 第五节 绘图专业176 第六篇 机电运输技术管理181 第一章 一般规定181 第二章 机电运输技术管理制度182 第一节 公司机电运输管理制度182 第二节 所属矿井机电运输技术管理制度184 第三章 机电技术规范187 第一节 高压供电安全技术规范187 第二节 地面低压供电安全技术规范191 第三节 采区供电安全技术规范193 第四节 井下电气安全技术管理规范199 第五节 矿井提升系统安全技术规范200 第六节 矿井主排水系统安全技术规范207 第七节 钢丝绳芯胶带输送机安全技术规范209 第八节 压风系统安全技术规范211 第九节 主通风机安全技术规范212 第十节 特种设备安全技术规范214 第四章 运输技术规范216 第一节 矿井轨道提升运输安全技术规范216 第二节 矿井轨道提升运输技术装备规范228 第七篇 煤质技术管理236 第一章 煤质技术管理制度236 第一节 公司煤质技术管理制度236 第二节 矿井煤质技术管理制度237 第二章 煤质技术管理规定238 第一节 质量计划与预测管理规定238 第二节 井下毛煤质量控制技术管理规定240 第三节 除铁器管理规定243 第四节 筛分、洗选加工过程质量管理规定244 第五节 煤质检测检验管理规定246 第六节 商品煤炭质量管理规定250 第七节 化验室建设规定251 第八节 煤质技术管理体系建设相关规定257 第九节 煤质技术流程管理规定261 第八篇 技术创新管理264 第一章 总 则264 第二章 机构与职责264 第三章 科技创新工作管理265 第一节 科技创新工作重点265 第二节 项目立项管理265 第三节 项目启动手续266 第四节 科技创新项目管理267 第五节 “五小”科技竞赛268 21 第一篇 总 则 一、编制目的 为了全面加强企业技术管理，落实安全法规标准，依靠科技防灾治灾，提升技术保障能力，夯实技术基础工作，提高矿井安全生产技术水平，实现技术管理精细化，现场管理规范化，作业行为标准化，超前防范煤矿灾害事故。根据国家总局关于进一步加强煤矿企业安全技术基础工作的指导意见（煤安监司办〔2010〕5号），结合公司实际，制定本体系。 二、指导思想 为贯彻晋能集团决策部署，推行“136”安全管理模式，落实“333”安全举措，坚持“达标创建与科技兴安并重”原则，构建“完善技术管理体系、推行科技兴安、建设安全生产标准化”在内的技术体系，确保构架清晰，技术支撑到位。开展技术整顿，健全以总工程师为首的技术管理体系，完善技术标准，规范技术管理和技术审批流程。 三、编制原则 按照“机构健全、职责明确、人员到位、流程合理、制度完善”的理念和思路，完善各专业技术管理体系，强化技术管理，加强技术体系建设。 （1）机构健全建立健全以总工程师为首的技术管理体系，具备合理完善的技术管理机构，做到技术管理的全覆盖。 （2）职责明确建立并完善技术管理岗位责任制，明确职责，健全管理制度；强化施工工程质量标准和监管；严格各级审批、考核，强化各项设计、措施在现场的兑现。 （3）人员到位具备一批具备相关技术和素质的技术管理人员，加强技术队伍建设与培训，提升技术人员的整体业务素质和水平，切实提高技术管理水平。 （4）流程合理矿井管理技术手段、工作标准、管理流程均要源于行标，做到系统化、规范化、标准化、流程化，并具有可操作性。 （5）制度完善煤矿技术管理要建立健全各项规章制度，把技术管理各个环节的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循。 （6）公司技术部门在公司总工程师的领导下，统一组织公司的技术管理，并对公司的技术工作提供支持、服务、考核与评价。 （7）严格执行国家有关法律、法规、规章制度，在不违反上述规定的情况下执行本体系。 四、编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2002年） （2）煤矿安全规程（2016年） （3）煤炭工业矿井设计规范（2015年） （4）煤矿建设安全规范（AQ1083-2011） （5）煤矿总工程师技术手册（2011年） （6）关于印发的通知（晋煤安发322号） （7）煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（2017年） （8）煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（2017年） （9）山西省煤矿安全安全生产标准化标准和考核评级办法（2016年） （10）防治煤与瓦斯突出规定（2009年） （11）煤矿通风能力核定标准（AQ1056-2008） （12）煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（安监总局装[2011]63号文） （13）职业病防治法 （14）晋能集团“一通三防”管理工作标准（试行）（2018年） （15）煤矿防治水规定（2009年）、煤矿防治水细则（2018年） （16）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017年） （17）关于印发山西省煤矿老空水害防治工作规定的通知（2017年） （18）关于印发井下探放老空水技术要求井下老空水探查物探技术指引的通知（2017年） （19）关于印发煤矿地质测量图例技术管理规定和煤矿地质测量图例实施补充规定的通知（中煤总生字[1992]第15号（1992年）、关于印发山西省煤矿“三专两探一撤”规定的通知（2019年） （20）山西省煤矿图纸交换管理办法（暂行）（晋煤办发[2013]1731号）（2013年） （21）中华人民共和国环境保护法（2017年） （22）中华人民共和国大气污染防治法（2016年） （23）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年） （24）中华人民共和国环境影响评价法（2016年） （25）中华人民共和国水法（2016年） （26）国务院办公厅关于印发的通知（2016年） （27）国务院办公厅关于印发的通知（2015年） （28）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令）（2017年） （29）煤矿矿井机电设备完好标准（1987年） （30）安全高效现代化矿井技术标准（试行）（2011年） 第二篇 技术管理组织体系 第一章 公司技术管理机构 第一节 领导小组 公司成立技术管理工作领导小组，由公司总工程师任组长，专业副总工程师任副组长；技术部、安全部、地测部、通风部、机电部、调度室、安全部等部室主要负责人为成员。 第二节 组织架构 公司技术管理体系组织架构图 第三节 领导小组成员及部门职责 总工程师是技术管理工作第一责任人，在公司总经理领导下，全面负责公司技术管理工作，行使技术决策权和指挥权。副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围内的技术工作负责。职能部门负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术管理制度和规范。 一、总经理技术岗位职责 1.认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级关于煤矿技术管理的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.公司安全生产第一责任人,领导和支持总工程师开展技术工作。 3.负责组织制订公司各项规章、制度、规范、标准，建立一个严格有序的企业规章制度系统。 4.建立技术管理机构,健全技术管理制度,配备足够的技术管理人员。 5.开展技术工作所需的费用、材料和设备，要列入公司财务供应计划，并负责组织实施，确保技术方面的资金投入。 6.负责组织召开科技创新大会，表彰和鼓励在技术创新方面做出突出贡献的员工。 7.鼓励试验推广新技术、新工艺、新设备和新材料，支持工程技术人员大搞技术革新和发明创造，努力提高矿井的现代化水平。 二、总工程师技术岗位职责 1.认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级关于煤矿技术管理的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.指导公司所属矿井生产技术管理工作；组织制定公司生产技术管理的制度、标准、细则和规定，并负责监督实施。 3.组织审批公司采掘生产、顶板管理、“一通三防”、防突管理、瓦斯防治、矿井防治水、地质勘探、环境保护等中长期计划及年度计划。 4.参与重大事故抢救工作，负责分管范围内重大事故抢险方案和事故防范措施的制定和落实。 5.定期召开公司重要的煤矿技术例会，并对技术管理工作提出具体要求和指导意见，负责重大工程设计和技术方案的审批。 6.深入矿井调研技术管理工作，并责成矿井负责人或公司相关专业部门对调研情况认真贯彻落实。 7.了解掌握公司技术管理动态，排查整改存在的技术管理重大隐患和问题，研究解决技术方面的重大问题。 8.负责审批矿井地质调查、勘探、设计、生产布局、技术方案、隐患处理等，确定科学合理的矿井开拓方案、采区设计、工作面设计，为煤矿安全生产创造条件。 9.负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护等重大技术问题。 10.充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究和推广应用工作。 11.组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故的发生。 12.负责组织技术方面的科研攻关以及新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，监督指导煤矿安全生产标准化分管专业动态达标的建设及管理工作。 三、通风副总工程师技术岗位职责 1.在总工程师领导下，认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级有关煤矿生产技术的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.负责矿井一通三防与瓦斯治理管理工作，参与组织审查、审批一通三防重大方案设计、技术措施等。 3.负责协调安排各矿煤矿通风能力测定、瓦斯等级鉴定、煤层自燃倾向性和煤层爆炸性等鉴定工作，负责协调安排相关一通三防工程的竣工验收工作。 4.负责参与一通三防工作规划和年度工作计划，参与组织编制一通三防的事故应急预案和灾害预防处理计划。 5.参与一通三防科研和技术革新，协助总工程师积极推广一通三防新技术、新装备、新材料情况，监督指导煤矿安全生产标准化通风专业，动态达标建设及管理工作。 6.协助公司总工程师，负责做好分管业务范围的各项技术管理工作。 四、采煤副总工程师技术岗位职责 1.在总工程师及生产副经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级有关煤矿生产技术的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.参与公司三～五年采掘规划及年度生产作业计划的编制和审定。审查矿井中长期规划和年、季、月度生产计划，并协助组织实施。 3.组织审批权限范围内的矿井采掘生产专业的各项技术文件，组织和参与安全技术论证，经常检查所属矿井采掘工作面地质变化情况，及时调整和优化工程技术方案。 4.组织所属矿井采煤工作面正规开采，保证采区回采率、工作面回采率不低于规定标准。 5.组织开展快速掘进施工组织和技术攻关，开展爆破工艺研究，推广支护技术改革，进一步提高单进水平。 6.研究国内外先进技术，推广采掘新技术、新工艺，改进生产工艺和操作方法，提高煤炭采、掘机械化水平，不断改善所属矿井职工的劳动条件，提高全员技术业务素质。 7.协助公司总工程师及生产副经理，负责做好分管业务范围的各项技术管理及安全生产标准化工作。 五、地测副总工程师技术岗位职责 1.在总工程师的领导下，认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级有关煤矿生产技术的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.负责矿井地质测量及防治水管理工作，参与制定公司矿井防治水中长期规划，探放水管理标准，并负责组织实施。 3.负责审查煤矿重点地质测量与防治水工程方案设计、技术方案和措施。 4.负责组织制定审查矿井地质报告，负责组织审查公司总体煤炭资源储量报告，负责审查地质勘探、补充勘探等地质报告和补充勘探等地质工程文案。 5.负责指导煤矿完成各类地质、水文地质报告的编制和审批。 6.监督指导煤矿，认真做好煤矿井上下测量及巷道贯通测量等测绘工作。 7.协助总工程师等参与地质测量及防治水科研和技术革新，积极推广地质与防治水新技术、新装备、新材料、新工艺，监督指导煤矿安全生产标准化地测防治水专业动态达标建设及管理工作。 8.认真贯彻执行地质测量与防治水规定，不断组织学习和提高地质与防治水管理技术人员的能力。 9.协助公司总工程师，负责做好分管业务范围的各项技术管理工作。 六、机电副总工程师技术岗位职责 1.在总工程师的领导下，认真贯彻执行党和国家的法律、法规以及上级有关煤矿生产技术的政策、指令、规定等，并认真组织实施。 2.负责煤矿机电运输方面的技术管理工作，从技术上保证所属矿井机电运输设备安全运转。 3.组织矿井机电设备的技术鉴定和测试工作，审查机电设计。 4.定期召开机电运输专业会议，研究分析机电运输方面存在的技术问题，并及时采取措施。 5.推广应用机电运输方面的新技术、新设备、不断提高采、掘、机的机械化、自动化水平。 6.搞好机电运输工种的技术培训，不断提高职工的技术业务素质。 7.协助公司总工程师，负责做好分管业务范围的各项技术管理工作。 七、职能部室技术岗位职责 1.技术部技术岗位职责 （1）在总工程师领导下，严格执行国家和行业有关煤矿生产技术规范、规定，全面负责本矿的生产技术监督管理工作。 （2）负责严格按照国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准等，监督、检查、指导本矿井的各类设计、技术方案、作业规程、安全技术措施等的编制、贯彻、落实，确保设计合理、安全、可靠。 （3）负责编制公司年、月度煤炭生产作业计划；负责对煤矿生产作业计划的实施情况进行监督和考核。 （4）负责制定公司内部统一的生产技术管理制度和规范、规定、标准等，规范生产技术管理行为。积极推进煤矿安全生产技术管理工作，提高管理水平。 （5）负责对矿井设计、采区设计、重要工程设计和方案等技术层面的方案报告、重大措施的内部审查工作。并审查优化开拓布置方案，采区和工作面设计等重要局部设计。 （6）负责监督、检查、指导公司煤矿井巷建设的工程质量管理，确保井巷工程质量合格，符合设计要求。 （7）负责监督、检查、指导本煤矿的顶板管理工作，及时准确掌握各矿地质及顶板、矿压等变化情况，研究矿井开拓部署方案等，根据变化情况，及时作出调整。 （8）负责本矿生产统计报表的收集、整理、汇总、分析总结工作，掌握各煤矿安全生产月度、年度计划完成情况，负责对煤矿月度、年度生产指标完成情况的考核工作，定期组织召开安全生产计划分析专题会议和安全生产技术工作专题会议，定期研究和解决生产技术问题。 （9）负责安全技术改造工程专项计划设计审查工作，并负责协调上报，负责公司年度、中长期安全技术改造计划的编制和落实工作。 （10）负责煤矿民爆物品业务管理，监督、检查各煤矿民爆物品的管理工作情况及安全情况。 （11）负责协调煤矿科技项目的申报工作，积极组织开展煤矿技术革新、科技创新工作。负责制定本公司煤矿科技创新管理制度和革新奖励制度，并负责公司煤矿内部科技创新项目的评选奖励工作。 （12）参与煤矿安全生产标准化建设工作，具体负责采煤、掘进两个专业的管理工作。 （13）经常深入煤矿一线研究解决生产技术问题（包括采掘工艺问题、巷道布置问题、作业规程问题、工程设计问题等），协助煤矿研究解决生产过程中遇到的重大技术问题。 （14）负责与政府职能部门和省煤销集团公司相关业务部门对口业务往来。 （15）积极配合其它部门完成公司领导交办的其它工作。 2.通风部技术岗位职责 （1）在总工程师领导下，贯彻落实上级有关“一通三防”管理标准、规定，做好公司“一通三防”技术业务工作。 （2）认真贯彻落实国家有关方针、政策、法律、法规、条例、标准、规定等，贯彻落实各级政府和晋能集团相关的技术要求。 （3）编制公司“一通三防”技术要求。 （4）按要求协调、指导矿井通风能力核定、瓦斯（二氧化碳涌出量）涌出量测定、煤层自燃倾向性鉴定、煤层爆炸性鉴定等工作。 （5）按规定权限审批“一通三防”相关技术方案和安全技术措施。 （6）开展相关科研工作，推广应用新技术、新装备，新工艺。 （7）协助总工程师召开公司“一通三防”工作例会，研究解决“一通三防”技术问题。 3.地测防治水中心技术岗位职责 （1）在总工程师领导下，严格执行国家及上级主管部门有关技术政策和规范、规定，负责本煤矿地测防治水方面的技术管理工作。 （2）认真贯彻国家有关政策、法律、法规、条例、标准、规定等，负责贯彻落实各级政府和山西煤炭运销集团相关的规定要求。 （3）监督、指导、协调本矿井地测防治水技术管理工作。 （4）及时提供可靠的地测资料，为生产技术管理提供依据。 （5）协调、指导技术管理图纸的编制修订及矿井储量统计工作。 4.安全部技术岗位职责 （1）在经理、分管副经理的领导下，严格执行国家及上级主管部门有关技术政策和规范、规定，全面负责本煤矿的生产技术管理安全监察工作。 （2）认真贯彻落实国家有关政策、法律、法规、条例、标准、规定等，负责贯彻落实各级政府和山西煤炭运销集团相关的规定要求。 （3）对煤矿相关法律法规、管理制度、技术措施的执行情况进行监督。 （4）对煤矿生产技术方面存在的重大隐患及时提出处理要求限期整改。 （5）参与公司各种生产安全事故的抢险救灾、调查工作。 5.机电部技术岗位职责 （1）在经理、分管副经理的领导下，严格执行国家及上级主管部门有关技术政策和规范、规定，负责公司的机电运输方面的技术管理工作。 （2）认真贯彻落实国家有关政策、法律、法规、条例、标准、规定等，负责贯彻落实各级政府和山西煤炭运销集团相关的规定要求。 （3）对矿井地面及井下生产环节的供电、提升运输、机电防爆等机电工作进行指导，协助检查相关安全技术措施的落实情况。 （4）了解并掌握矿井各类主要机电设备的运行情况，对矿井机电运输项目的建设及升级改造提供技术指导。 （5）在机电供应管理中，协助供应做好相关机电设备、仪器仪表采购的技术把关，对采购装备技术协议的签订工作严格审核把关。 （6）检查、考核机电运输工作，以及新设备、新技术、新工艺、新材料的推广应用，不断提高公司的技术装备水平。 6.调度室岗位职责 （1）在经理、分管副经理的领导下，严格执行国家及上级主管部门有关技术政策和规范、规定，负责本公司调度信息方面的技术管理工作。 （2）负责贯彻落实各级政府和山西煤炭运销集团相关技术规定要求。 （3）及时全面准确掌握所属煤矿生产动态，要求和督促各部门、各单位及时处理生产过程中的技术问题。 （4）及时了解矿井地面、井下各种生产活动，有权检查各矿作业地点生产异常的原因并提供措施和要求。 （5）负责听取各矿的调度汇报，做好调度记录，及时准确的完成生产动态的调度统计，填写各种报表、台账、记录、图表，按时向上级部门汇报相关工作。 （6）参与矿井技术方案，规程措施、生产衔接安排的技术讨论工作。 （7）负责每月产量、进尺统计工作并及时与生产部门进行沟通。 第二章 所属矿井技术管理机构 第一节 领导小组 公司成立技术管理工作领导小组，由矿总工程师任组长，专业副总工程师任副组长；技术部、安全部、地测部、通风部、机电部、调度室主要负责人为成员。 第二节 组织架构 该体系由总工程师、各专业副总工程师和通风部、安全部、技术部、地测部、调度室、机电部等职能部门及各队组技术员、主办科员三级技术系统组成。 第三节 领导小组成员及职责 本体系参照煤矿总工程师技术手册及公司技术管理体系，结合自身情况，在煤矿技术管理体系中明确煤矿技术管理岗位职责。 第三章 技术管理运行 第一节 技术管理决策机制 公司总工程师要定期召开专题会议，总结和布置公司技术管理工作，研究确定矿井开拓巷道布置、抽掘采部署、生产系统调整、一通三防、地测防治水等问题，并积极推广应用新技术、新装备、新工艺。 （一）坚持年度科技创新工作会议制度。总结上年度的科技创新工作，谋划下年度的科技创新工作，并对在科技攻关、发明创造、技术革新上做出贡献的人员给予奖励，鼓励技术人员专心技术工作，及时总结矿井安全生产技术经验教训。 （二）坚持技术例会制度，每月由总工程师主持召开技术例会，从生产技术经济一体化要求出发，集体研究矿井采掘接替、重大技术改造、矿井开拓延深、一通三防、等重大问题，提出技术解决方案和措施。技术例会上确定的重大技术方案、重大技术措施，必须严格执行。 每年至少要对矿井中长期规划和年度计划进行一次分析，每半年至少要对矿井各系统状况和能力进行一次分析，每月要对当月安全生产中技术问题进行分析并确定技术方案。 利用技术例会研究解决各矿井“一通三防”及防治水工作中存在的问题，研究落实瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”和防治水“有掘必探，钻探留痕，见痕掘进，班班确认”规定。 （三）坚持重大技术方案、措施集体研究审定制度。 （四）坚持规程措施会审制度。作业规程、贯通措施、重大安全技术措施，探放水设计等重要措施必须由矿总工程师审批签发；一般性的补充措施，可由分管副总工程师（或技术负责人）审批。各职能部门、专业技术人员要按照专业分工、责任范围，严把技术关，落实各自的安全技术责任。 （五）坚持“一工程一规程、一变化一措施”制度。严禁无措施施工，规程措施必须在现场得到严格落实。 第二节 技术文件审批规定及流程 为明确各级技术文件审批权限和审批时限，规范矿井生产、一通三防、防治水、机电运输等技术管理的工作程序和审批权限，做到流程合理，特制定本规定。 一、审批权限 1.规定由煤矿审批的技术文件由本矿总工程师组织审批； 2.规定市公司审批的技术文件，经煤矿初审后，由市公司总工程师组织审查批准； 3.规定集团公司审批的技术文件，市公司审查后正式行文上报告集团公司，集团公司根据技术文件内容组织有关部门进行审查，进行批复。 技术文件审批权限见下表 公司生产技术文件审批及备案表 序号 矿井生产技术项目 晋能集团 市公司 矿井 备注 审批 备案 审批 备案 审批 备案 政府部门审批 1 采煤工艺变更 √ 2 水平延深、增加或变更开采煤层可行性研究报告及初步设计 √ 3 采掘及支护等主要设备的选型 √ 4 放顶煤开采设计（初次使用放顶煤开采） √ 5 放顶煤开采设计（在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采） √ 6 采区设计 √ √ 7 矿井难以解决的重大技术方案、重大安全技术措施 √ √ 8 工作面设计 √ 9 采掘衔接计划 √ 10 掘进工作面支护设计 √ 11 首采工作面作业规程 √ 12 地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更 √ 13 试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施 √ 14 矿井灾害预防和处理计划 √ √ 15 采掘作业规程（不含首采面） √ √ 16 采煤工作面初采初放措施 √ √ 17 采煤工作面末采措施 √ √ 18 采煤工作面安装、回撤、收尾作业规程（安全技术措施） √ √ 19 采煤工作面安装回撤安全技术措施 √ √ 20 采煤工作面过地质构造安全技术措施 √ √ 21 采煤工作面过空巷安全技术措施 √ √ 22 巷道贯通安全技术措施 √ √ 23 泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术措施 √ √ 24 巷道穿（跨）越巷道安全技术措施 √ √ 25 巷道透老空、老巷安全技术措施 √ √ 26 大倾角（≥25）上、下山掘进安全技术措施 √ √ 27 巷道设计变更及其补充措施 √ √ 28 巷道施工工艺变更安全技术措施 √ √ 29 其他一般安全技术措施 √ 30 图纸资料 √ √ √ 31 项目初步设计（安全专篇） √ 32 特殊条件开采（三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采） √ √ √ 33 生产能力核定 √ √ √ 市公司一通三防技术文件审批及备案表 序号 矿井生产技术项目 晋能集团 市公司 矿井 备注 审批 备案 审批 备案 审批 备案 政府部门审批 1 煤与瓦斯突出矿井年度瓦斯治理规划 √ 2 矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量预测报告 √ 3 矿井瓦斯抽采设计 √ 4 矿井综合防灭火系统、防尘洒水系统设计 √ 5 矿井安全监测监控系统及联网方案设计 √ 6 煤与瓦斯突出矿井区域预测瓦斯结果 √ 7 煤与瓦斯突出矿井保护层开采区域效果检验、有效保护范围考察结果 √ 8 煤与瓦斯突出矿井采用工作面预测新方法、工作面预测采用的敏感指标和临界值 √ 9 矿井通风系统、抽采系统改造（优化）方案及设计（含主要通风机、抽采泵站停用启用） √ 10 改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施 √ 11 石门揭煤设计 √ 12 启封、贯通采空区、其他矿井及不明区域措施 √ √ 13 回采工作面抽采与通风方式设计（含高抽巷的布置） √ √ 14 主要通风机、永久抽采泵单机运行措施（一周以上） √ √ 15 火区下或临近火区开采的安全技术措施（含均压开采措施） √ √ 16 放顶煤开采防火措施 √ √ 17 注销火区报告和启封火区措施 √ √ 18 矿井不进行反风演习报告 √ √ 19 串联通风措施（除工作面开切眼、顺槽开口外） √ √ 20 有煤与瓦斯突出的采掘工作面设计 √ 21 停用、启用主要通风机或进行矿井通风系统调整时的调整通风系统方案及安全技术措施 √ 22 进行矿井通风系统改造前，编制通风系统设计方案及安全技术措施 √ 23 矿井通风能力核定报告 √ 24 矿井开拓新水平和准备新采区，在未构成通风系统之前的串联通风安全措施 √ 25 主通风机改造；因检修、停电或其他原因停止主要通风机运转时的停风措施 √ 26 工作面上下顺槽之间不得随意施工联络巷；有特殊情况的，必须制定专项措施 √ 27 反风救灾演习方案 √ 28 全矿性的停电停风检修时的通风瓦斯专项安全技术措施 √ 29 放顶煤开采容易自燃、自燃煤层时的防灭火专项措施 √ 30 报废已建立的防灭火系统 √ 31 采煤工作面开采结束后45天内不能及时封闭的，必须制定安全技术措施 √ 32 不同采区、掘进巷道与已封闭区域、老窑及情况不明的巷道贯通安全技术措施 √ 33 排放瓦斯安全措施 √ 34 矿井贯通已封闭的采空区、古窑及其它情况不明的区域时的专项措施 √ 35 高瓦斯、突出矿井要将煤巷开口前工作面第一个区域抽采达标评判报告 √ 36 工作面瓦斯抽采设计 √ 37 矿井“一通三防”发展规划和年度工作计划 √ 38 回采工作面抽采达标评判报告 √ 39 煤与瓦斯突出矿井工作面防突设计 √ 40 煤层不采取注水措施的请示报告 √ 41 矿井抽采能力核定报告 √ 42 反风演习报告 √ √ 43 综合预防煤层自燃发火的措施 √ √ 44 年度“一通三防”重点工程 √ √ 公司地测防治水技术文件审批及备案表 序号 矿井地测防治水技术文件 晋能集团 市公司 矿井 备注 审批 备案 审批 备案 审批 备案 政府部门审批 1 建矿地质报告 √ 2 生产地质报告 √ 3 地质类型划分报告 √ 4 补充勘探设计 √ 5 补充勘探地质报告 √ 6 水平延深地质报告 √ 7 采区地质说明书 √ 8 闭坑地质报告 √ 9 矿井（田）水文地质类型划分报告 √ 10 煤矿隐蔽致灾地质因素普查报告 √ 11 矿井水文地质报告 √ 12 水文地质补充勘探设计 √ 13 水文地质补充勘探报告 √ 14 带压开采安全技术措施 √ 15 带压开采专项设计 √ 16 矿井防治水分区管理论证报告及修编 √ 17 矿井防治水中长期规划 √ 18 地面物探报告 √ 19 矿井年度防治水工作计划 √ 20 井下放水设计 √ 21 矿井防隔水煤（岩）柱留设 √ 22 井下超前物探设计（成果） √ 23 井下超前钻探设计（成果） √ 24 掘进工作面地质说明书 √ 25 回采工作面地质说明书 √ 26 揭煤地质说明书 √ 27 地质、水文及瓦斯地质预测预报（年、月、临时） √ 28 采后总结 √ 29 水害应预案及现场处置方案 √ 30 水灾演练方案及演练总结 √ 31 回采工作面防治水安全评价报告 √ 32 防隔水煤（岩）柱 √ 33 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设 由煤炭行业主管部门确定 二、审