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“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业10.20瓦斯爆炸事故 专项安全风险辨识评估报告 “10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故 专项安全风险辨识评估报告 山西煤业有限公司 二〇二〇年十月 前 言 根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展一次专项辨识，我矿于2020年10月21日，由矿长组织分管负责人及相关业务科室、区队负责人开展了对“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故的安全风险辨识工作，各分管业务科室负责辨识评估分管范围内的安全风险，并将评估结果汇报至管控办，2020年10月21日由安全科牵头、其他相关业务科室配合编写了辨识评估报告，安全风险清单及相应管控措施，2020年10月22日矿长组织分管负责人及相关业务科室对报告进行了审核，修改后形成最终的“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故专项安全风险辨识评估报告。 通过经验分析法，重点识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，共辨识出主要安全风险26项，其中包含9项重大风险，11项较大风险，8项一般风险，1项一般风险。 辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 山西潞安集团左权阜生煤业 “10.20”瓦斯爆炸事故 专项安全风险辨识评估报告 第一节 评估目的 2020年10月20日凌晨2时许，山西潞安集团左权阜生煤业发生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受伤。 辨识依据根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 第二节 事故经过 2020年10月20日凌晨2时许，山西潞安集团左权阜生煤业发生瓦斯爆炸事故，井下1208安装工作面回风顺槽端头密闭墙附近发生一起事故，造成4人死亡、1人受伤，死者已升井，伤者体征平稳，抢险救援工作已经结束。 左权阜生煤业是山西潞安集团下属整合矿井，年生产能力为120万吨，属于煤与瓦斯突出矿井。 第三节 矿井简介 煤业有限公司矿区总面积12.98k㎡，矿井设计生产能力120万吨/年，核定生产能力120万吨/年。现开采15煤层。我矿为高瓦斯矿水文地质划分类型为中等，15煤层自燃倾向性等级为Ⅱ级，属自燃煤层，矿井综合防灭火措施为黄泥灌浆为主，喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施；煤尘有爆炸危险性，井下安装有主要隔爆设施和辅助隔爆设施。井田应属地温和地压正常区，不存在热害和冲击地压危险。 1、开拓系统 矿井采用综合开拓方式，共设有三个井筒主斜井、副斜井、回风立井。工业广场位于井田西南部。 2、生产水平 我矿现单水平开采15号煤层，水平标高为480～520m。 井下现在布置有1503回采工作面，和1504回采工作面两个顺槽掘进工作面。 采掘工艺走向长壁后退式综合机械化采煤，采用全部垮落法管理顶板。 掘进工作面采用综掘机掘进。 3、供电系统 地面建有10KV主变电所一座，担负全矿井供电任务。在地面主风井设一变电所，供主通风机和瓦斯抽放泵站供电；井下设三个变电所，并配置有移动变电站，供全井下供电。 主变电所供电电源为双回路，主供电源35KVXX变电站XX二回837号线，电压10KV，供电线路为架空线（型号JKLGYJ－120）和电缆（型号ZR-YJV22-8.7/15KV），供电距离2km；备供电源35KVXX变电站XX二回838号线，电压10KV，供电线路为架空线（型号JKLGYJ－120）和电缆（型号ZR-YJV22-8.7/15KV和MYJV22-8.7/15KV），供电距离3km。自备电源为DCM－1000和DDS-500柴油发电机各一台，保障矿保安负荷的应急供电。入井电压等级为6KV，主变电所10KV、6KV、0.4KV系统均采用单母线分段接线方式，入井变压器S11-M-2000/10/6型两台，矿井双回路电源采用分列运行方式，其主、备用变压器均能满足井下全部负荷的用电。 在主风井设有10KV变电所一座，从地面主变电所的10KV不同母线段引出两路架空线型号JKLGYJ-70/10至该变电所，供电距离1.4km，变电所内的10KV、0.66KV系统均采用单母线分段接线方式。变电所内设置两台S13-M-500/10/0.69变压器（供主通风机供电，一用一备）,抽放泵站设置七台PJG型高压开关、两台KJRG-150/10K型高压软起（供低浓瓦斯泵、为10kV供电）和两台S9-315/10/0.69变压器（供高浓瓦斯抽放泵供电，一用一备）。 4、提升运输系统 主斜井安装DTL100/50/2110S型胶带输送机；选用配套YBK2-315S-4型电机。副斜井装备1台JTP1.61.5P型单滚筒提升机；选用配套YPT355M1-10型电机。 运输大巷和采区运输巷安装DSJ100型胶带输送机，运输顺槽安装DSJ80型胶带输送机，辅助运输设备为SQ型无极绳牵引车和JD型调度绞车。 井下原煤由胶带运输转载进入主提升胶带机提升出井，在井口房内由溜槽转入场区地下原煤胶带机，转载运至选煤楼，再经栈桥皮带机运至储煤仓，再经皮带走廊运至洗煤厂。 副斜井、主运输巷、采区集中辅运巷、工作面材料巷担负材料、设备的运输提升任务，副斜井井口设平车场，布置有阻车器和跑车防护装置，轨道连通机修、坑木、材料库等。 5、通风方式 为中央分列式，通风方法为机械抽出式，两进一回。矿井总进风量为5367m/min，等积孔为2.67㎡，有效风量率达91.45，负压1800pa，回风斜井装备有两台FBCDZ№26型风机，一台工作，一台备用，功率185KW2。 回采工作面采用“U”型通风，运输顺槽进风，回风顺槽回风。 掘进工作面采用机械压入式通风，局部通风机为FBD№6型局部通风机，电机功率为237KW，吸风量为450-650m/min，全部实现“双风机、双电源”,局扇能自动切换，并实现了“三专两闭锁”，风筒使用柔性阻燃抗静电正压风筒，并有阻燃报告。 6、抽采系统 井下瓦斯抽放方式为本煤层抽放和采空区抽放。地面瓦斯抽放泵房安装2BEC-40水环式真空泵2台，一台工作，一台备用，配用电机功率均为165kw，单台瓦斯抽放泵能力为115m/min，用于高负压抽放，主管管径为φ380、φ325、支管为φ273。另安装2BEC-80型型水环式真空泵2台，一台工作，一台备用，配用电机功率均为800kw，单台瓦斯抽放泵能力为670m/min，用于低负压抽放，主管为φ630，支管为φ380、φ325。 7、排水系统 ①主井排水系统 井下排水系统主要建设于主、副斜井底部，中央水泵房在主斜井井底车场附近，建设有主、副水仓，主水仓容量为568 m，副水仓容量412 m，中央水泵房安装3台排水水泵，其中D155-303型矿用水泵1台，额定流量155 m/h，MD155-303型矿用水泵2台，额定流量155 m/h。配用75KW电机。作为矿井排水系统的工作、备用和检修之用。铺设两趟φ194mm排水管路，由井底排至地面水池。 ②采区排水系统 301采区排水系统在集中辅运巷处建设2处临时排水点，排水点容量10 m-20 m，均安装2台排水泵，通过管道（Φ113mm）排入集中皮带巷900m处的1413集中排水点；工作面排水在采掘工作面两顺槽（掌头）低洼处设置有临时积水点，均配备两台排水泵，通过排水管道排入1413集中排水点。1413集中排水点容量32 m，内安装2台水泵，型号为BQS50-60-15，铺设Φ113mm排水管道，沿猴车巷、材料运输巷至主、副水仓，由主斜井排出地面（见表1-3）。 302采区排水系统在302采区轨道巷入口建设302采区集中排水点，工作面排水配备FQW20-50/K型水泵两台，通过皮带巷、回风巷排水管道、水渠排入302采区集中排水点，集中排水点型号为BQS85-100-55/K两台，铺设Φ113mm排水管道，通过材料运输巷至主、副水仓，由主斜井排出地面。 ③矿井排水能力 矿井目前正常涌水量为13.57m/h，最大涌水量为21.25m/h；开采3号煤层生产能力达到60万t/a时，矿井正常涌水量为18.08m/h，最大涌水量为24.0m/h。 8、消防系统 该矿利用防尘静压管网，在各主要巷道、工作面顺槽按规程要求设有三通阀门和消防快速接头，并于地面建有独立完整的消防管网。在矿区重要工作场所和井下皮带机头、移变站、工作面材料油脂库等地点均设置有灭火器、消防锹、消防桶、沙箱等灭火器材。在井下主要巷道和采掘工作面均安装了隔爆水棚。井上下均建有专用消防材料库。 9、供水施救系统 地面供水利用XX村深水井（井田外西南部，距本矿西南边界约1000m），由水泵将水提升至高位水池，再由管网静压送至地面各用水点，且与井下供水系统连接，用于井下人员供水施救。 10、压风自救系统 该矿于2008年4月在地面建成空压机房，装有EAS250-2EB和EAS250-2B螺杆式空压机各1台，1台工作，1台备用，并安装Φ1214.5无缝钢管将压缩空气从主斜井送至井下，各用气地点采用Φ573.5无缝钢管，管道在地面、井筒和井下巷道均采用法兰连接。 压风管路成枝状分布井下避难硐室及各临时避难点，连接风包，且有专人负责检查运行情况。 11、人员避险系统 根据井下作业人员地点和巷道断面等情况，结合矿井避灾路线，在猴车巷尾设置永久避难硐室一处，在集中辅运巷（集中辅运巷约200米处和916米处）分别设置临时避难硐室二处，各避难硐室顶板完整、支护完好，具备安全防护、氧气供给、通讯、照明、指示等保障功能。并在采掘巷道等地点按规定设置了数处临时避难点，按规定为入井所有人员配备了符合安全规程要求的自救器。 12、调度中心系统 该系统主要由安全监控、人员监控、产量监控、工业视频监控、视频会议、井下广播系统及调度通讯系统组成。 安全监控系统为KJ70N型，该系统由井下分站、电源及以甲烷传感器为主的各类传感器组成，可以有效的连续监测井上下各重要地点瓦斯情况，并能在超过规定值时可靠闭锁。 人员定位系统为KJ69J型，该系统主要将井下各个区域人员动态反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员总数及分布状况。 产量监控系统采用KJ219型，由产量监测终端、市县网络中心产量数据库、煤炭产量监测系统管理软件和数据采集传输系统组成，产量监测终端以IP设备形式接入网络，通过智能数据自动上传，将采集到的数据保存到本地存储器并上传到上级主管单位的产量数据库中。 工业视频监控监视器安装在各工作面胶带运输机头、井底车场、主副井上下井口、外运装车点等主要场所，并可将信号送往矿调度室显示，图像存储时间不小于7天，图像信号能上传至集团公司调度室显示。 视频会议系统由太原精英科技股份有限公司安装，通过专用线路可以与上级管理部门联网，实时传输图像，并能录音录像，选时回放。 调度通讯采用DH-2000系统，主要功能有汇接，转接、录音、群呼、强插、强拆等，该系统具有稳定可靠、技术领先、功能强大、使用方便的特点；井下广播采用KXT23型煤矿井下IP网络广播系统，该系统是矿区通信网的重要组成部分，是矿井发生灾变时的紧急通讯手段，对于实时调度和掌控现场的安全生产状况，有着重要的作用。 第三节 评估人员 2020年10月22日，在公司调度楼会议室，由矿长组织分管负责人及相关科队负责人，针对“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故开展专项安全风险辨识召开会议，对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。此专项辨识计划2日内完成并形成辨识评估报告。 一、专项辨识评估领导组 组 长矿长 副组长总工程师 安全矿长 机电矿长 生产矿长 通风区长 防治水助理 机电副总 技术副总 安全副总 通风副总 成 员矿属各科、队技术员以上管理人员 二、领导组职责 针对山西潞安集团左权阜生10.20瓦斯爆炸事故，结合本矿实际情况，进行专项风险辨识，避免同类事故发生。针对引发瓦斯爆炸事故因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。 第四节 辨识评估范围 本次风险辨识范围井下所有采掘工作面、通风设施（主要为密闭）、机电设备、非正常作业、防灭火、防尘。 第五节 安全风险辨识评估及管控措施 一、安全风险辨识方法 通过经验分析法，对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。 二、安全风险评估方法 本矿安全风险评估方法采用作业条件危险性评估法即LEC法。作业条件危险性评价法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个发生事故或危险事件的可能性L，暴露于这种危险环境的频繁程度E，事故一旦发生可能产生的后果C。 计算公式为DLEC，式中 D作业地点、关键环节等存在的安全风险 L事故或危险事件发生的可能性； E人员暴露于危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故或危险事件可能产生的后果； 用L、E、C三种因素的乘积D＝LEC来评价作业条件的危险性。D值越大，作业条件的危险性越大。 根据实际经验，给出三个因素在不同情况下的分数值，采取对所评价对象进行“打分”的办法，计算出危险分数值，对照危险程度等级表将其危险性进行分级，各因素的值分别参见表1、表2、表3。计算出风险的分值，按分值大小，将安全风险等级从高到低划分为重大风险/Ⅰ级、较大风险/Ⅱ级、一般风险/Ⅲ级、低风险/Ⅳ级四个等级，参见表4。 表1 事故发生可能性分值（L） 分数值 事故发生可能性（L） 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 表2 暴露于危险环境中的频繁程度分值（E） 分数值 暴露于危险环境中的频繁程度（E） 10 连续暴露 6 每天工作时间暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 表3 事故造成的后果分值（C） 分数值 事故造成的后果（C） 100 十人以上死亡 40 数人死亡 15 一人死亡 7 严重伤残 3 有伤残 1 轻伤需救护 表4 安全风险等级划分 风险等级 等级 D（值） 危险程度 红色风险 重大 Ⅰ级 D值≥320 极其危险，必须高度关注、重点防控 橙色风险 较大 Ⅱ级 320≤D值＜160 高度危险，应采取严密防控措施 黄色风险 一般 Ⅲ级 160≤D值＜70 一般危险，应采取有效防控措施 蓝色风险 低 Ⅳ级 70＞D值 危险，需严格按章正规操作 A、重大风险/Ⅰ级为红色风险，是指极其危险，发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣。 B、较大风险/Ⅱ级为橙色风险，是指高度危险，发生事故难以控制，造成多人伤害或发生伤亡事故，后果严重。 C、一般风险/Ⅲ级为黄色风险，是指一般风险，有发生严重伤害事故的风险。 D、低风险/Ⅳ级为蓝色风险，是指危险，有发生伤害事故的风险。 三、风险辨识 此次专项辨识共辨识出主要安全风险26项，具体风险描述如下 1、井下永久密闭构筑质量不符合要求。 2、四位一体防突措施执行不到位。 3、区域验证失真，防突管理不到位。 4、工作面在遇到地质构造时，可能发生瓦斯突出事故。 5、抽采管路遇到巷道挤压变形，可能产生静电火花导致发生瓦斯爆炸事故。 6、出现瓦斯突出预兆，瓦斯突出参数超标。 7、闭墙前堆放有机电设备等杂物。 8、闭墙反水孔内无水，导致瓦斯涌出。 9、井下风门未及时关闭，导致风流短路。 10、瓦斯超限继续作业。 11、井下机电设备检查不到位，出现失爆。 12、井下采掘工作面综合防尘措施执行不到位。 13、井下巷道冲洗不到位，出现煤尘堆积。 14、掘进工作面风筒距离工作面距离超过规定。 15、掘进工作面风筒未及时缝补，导致掘进工作面风量不足。 16、采煤工作面割煤过程中可能出现瓦斯超限。 17、未严格执行综合防灭火措施。 18、束管出现破口，导致监测数据不准确。 19、隔爆设施安设不标准。 20、井下出现串联通风。 21、采煤工作面上隅角瓦斯超限。 22、排放瓦斯未严格按照措施执行。 23、通风仪器仪表未及时检定，导致测量数据不准确。 24、安全监控系统未按规定调校。 25、未按规定做瓦斯超限断电实验。 26、未检查高冒区瓦斯浓度。 四、风险评估 根据作业条件危险性分析法，对上述21项安全风险进行评估分级，分级结果见表5。 表1 安全风险评估表 序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险评估 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 1 密闭 井下永久密闭构筑不符合标准 通风 1 6 7 42 低风险 2 采掘工作面 四位一体防突措施执行不到位 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 3 采掘工作面 区域验证失真，防突管理不到位 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 4 采掘工作面 遇到地质构造，有瓦斯突出风险 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 5 瓦斯抽放管路 瓦斯管路收到巷道挤压变形 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 6 采掘工作面 出现瓦斯突出预兆，瓦斯突出参数超标 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 7 井下巷道 闭墙前堆放有机电设备等杂物 通风 3 6 7 126 一般风险 8 井下巷道 闭墙反水孔内无水，导致瓦斯涌出 通风 3 6 7 126 一般风险 9 井下巷道 井下风门未及时关闭，导致风流短路 通风 3 6 15 240 较大风险 10 采掘工作面 瓦斯超限继续作业 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 11 采掘工作面 井下机电设备检查不到位，出现失爆 机电 3 6 40 720 重大风险 12 采掘工作面 井下采掘工作面综合防尘措施执行不到位 防尘 3 6 15 240 较大风险 13 井下巷道 井下巷道冲洗不到位，出现煤尘堆积 防尘 3 6 15 240 较大风险 14 掘进巷道 掘进工作面风筒距离工作面距离超过规定 通风 3 6 15 240 较大风险 15 掘进巷道 掘进工作面风筒未及时缝补，导致掘进工作面风量不足 通风 3 6 7 84 一般风险 16 采煤工作面 采煤工作面割煤过程中可能出现瓦斯超限 瓦斯 3 6 15 240 较大风险 17 采煤工作面 未严格执行综合防灭火措施 防灭火 3 6 15 240 较大风险 18 井下巷道 隔爆设施安设不标准 防尘 3 6 15 240 较大风险 19 井下巷道 井下出现串联通风 通风 1 6 40 240 较大风险 20 采煤工作面 采煤工作面上隅角瓦斯超限 瓦斯 3 6 15 240 较大风险 21 井下巷道 排放瓦斯未严格按照措施执行 瓦斯 3 6 15 240 较大风险 22 地面 通风仪器仪表未及时检定，导致测量数据不准确 通风 1 6 7 42 一般风险 23 井下巷道 束管出现破口，导致监测数据不准确 防灭火 1 6 15 90 一般风险 24 井下巷道 安全监控系统未按规定调校 安全监控 1 6 15 90 一般风险 25 井下 未按规定做瓦斯超限断电实验 安全监控 1 6 15 90 一般风险 26 井下巷道 未检查高冒区瓦斯浓度。 瓦斯 1 6 15 90 一般风险 第六节 成果应用 将此专项辨识评估结果应用于以下管理中。 一、严格执行四位一体综合防突综合措施 严格按照防治煤与瓦斯突出细则的要求，结合本矿的实际情况制定、实施区域和局部综合防突措施；成立防治瓦斯煤与瓦斯突出防治管理机构；完善防治煤与瓦斯突出管理技术体系；防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 二、加强瓦斯管理，严禁瓦斯超限作业 井下采掘工作面出现瓦斯超限，严禁继续作业；现场作业人员有权立即停止作业；安全员、瓦检员有权立即停止作业，组织人员撤离，在巷道口揭示警标，禁止人员入内。 三、加强综合防尘管理 制定合理的巷道冲洗作业计划，按照巷道冲洗作业计划冲洗井下巷道，保证井下巷道湿润，不得出现进行巷道干燥，粉尘堆积现象；井下机电设备硐室岗位人员必须保证分管范围内的机电设备干净整洁；掘进巷道交接班时，要对巷道作业附近20m范围内的巷道进行冲洗；井下掘进机、采煤机作业时，必须打开内喷雾、外喷雾，喷雾压力符合煤矿安全规程的要求；按照规定设置隔爆设施，辅助隔爆设施长度不小于20m，主要隔爆设施长度不小于30m；每周对井下的隔爆设施检查一次，抱着隔爆水袋水量充足；各个转载地点设置转载喷雾，采掘工作面进回风巷、主要进回风巷按照规定安设风流净化水幕，保证能正常使用。 四、加强通风设施管理 井下通风设施构筑，通风科必须编制通风设施构筑设计及安全技术措施；通风设施构筑必须按照设计构筑，构筑质量符合通风设施构筑标准；井下永久密闭必须剪断深入闭墙内的锚网、断管路、断电缆、断道轨，永久密闭设置“三孔一柱”（措施控、观测孔、反水孔、U型压差计）；通风设施构筑必须使用不燃性材料构筑；通风设施前后五米范围内严禁堆放杂物、材料、机电设备；每周对井下通风设施检查一次，发现问题及时处理。 五、加强机电设备管理 井下机电设备入井前，机电科防爆人员必须对机电设备的防爆性能检查，保证机电设备防爆性能的完好；严格按照接线标准接线，杜绝出现失爆；按照规定机电科防爆人员对井下所有机电设备防爆性能检查，并有记录；制定合理的机电设备维修计划，杜绝出现机电设备带病作业。 六、加强安全监控和通风仪器仪表管理 安全监控传感器必须按照规定每半个月井下调校一次，每个甲烷传感器调校报警时间不小于90s；确保甲烷传感器监测数据准确，断电灵敏可靠；通风仪器仪表按照规定调校、检定，保证通风仪器仪表使用都在有效期之内。 - 2 - 附件1 “10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故 安全风险研判清单 序号 风险地点 辨识对象 检查项目 风险描述 风险 类型 可能性 暴露率 后果 风险值 风险 等级 管控措施 管控 负责人 管控责任单位 1 井下巷道 通风设施 密闭 井下永久密闭构筑不符合标准 通风 1 6 7 42 低风险 1、 构筑通风设施必须有通风设施构筑设计及安全技术措施； 2、严格按照设计构筑通风设施 通风队长 通风科 2 采掘工作面 瓦斯治理 防突措施 四位一体防突措施执行不到位 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 1、 严格按照防治煤与瓦斯突出细则治理瓦斯； 2、 成立防治瓦斯煤与瓦斯突出防治管理机构；完善防治煤与瓦斯突出管理技术体系； 3、 防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标 防突科长 总工程师 3 采掘工作面 瓦斯治理 防突措施 区域验证失真，防突管理不到位 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 1.严格按照防治煤与瓦斯突出细则治理瓦斯； 2.成立防治瓦斯煤与瓦斯突出防治管理机构；完善防治煤与瓦斯突出管理技术体系； 3.防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标 防突科长 总工程师 4 采掘工作面 瓦斯治理 防突措施 遇到地质构造，有瓦斯突出风险 瓦斯 3 6 40 720 重大风险 1、加强瓦斯地质分析，明确前方是否存在瓦斯防治措施空白区域和瓦斯异常区域； 2、若有异常立即采取可靠的区域防突措施； 3、回采期间坚持连续突出危险性预测并加验证钻孔布置，指标超限立即停止掘进，采取响应的区域或局部防突措施。 4、加强安全防护措施安装、维护，确保安全措施防护到位。 防突科长 总工程师 5 井下 瓦斯抽放 瓦斯抽放管路 瓦斯管路收到巷道挤压变形 瓦斯 3 6 40 720 重大 1、瓦斯抽放管路必须采取可靠的防静电措施 2、连接件必须使用统一的的标准螺栓 3、抽采管路必须“一节一吊挂” 4、加强巷道支护巡查，及时处理巷道变形 防突科长 总工程师 6 井下采掘工作面 防突 瓦斯治理 出现瓦斯突出预兆，瓦斯突出参数超标 瓦斯 3 6 40 720 重大 1. 所有下井人员严格按照要求出现突出预兆，马上组织撤出人员，到达安全地点后向调度室汇报 2. 通防副总、通信网科对出现突出预兆地点组织分管技术人员进行分析，执行专项措施，并落实防突措施执行情况。 3. 加强培训，提高井下人员防突意识，所有下井职工，要熟知突出预兆，加强个人防护，对各采掘工作面避灾路线熟知。 4. 对可能出现突出预兆地点，实行干部跟班、防突员专盯，通防科 制定瓦斯治理方案，区队严格执行。 5. 瓦检员严格执行瓦斯检查制度，必须专职、持证上岗。严禁空班、 漏检、假检,认真填写瓦斯检查记录 6. 打钻过程中遇到卡钻、顶钻、喷孔、瓦斯涌出忽大忽小或其它异常时要详细记录，并采取相应措施。 7. 各采掘工作面出现瓦斯基础参数超标时，停止施工，采取区域综合防突措施。 8. 当出现突出预兆时，班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。 防突科长 总工程师 7 井下 通风设施 通风设施 闭墙前堆放有机电设备等杂物 通风 3 6 7 126 低风险 1、通风设施前后5m范围内严禁堆放设备等杂物 2、发现通风设施前堆放有杂物必须及时清理 8 通风设施 通风设施 通风设施 井下风门未及时关闭，导致风流短路 3 6 7 126 一般风险 1、 对进行该从业人员加强通防安全知识培训 2、 人员通过风门要及时管理。 3、 风门必须实现连锁，不能同时打开两道风门。 9 井下 瓦斯 瓦斯 瓦斯超限继续作业 3 6 15 240 较大风险 1、发现瓦斯超限必须立即停止作业 2立即撤至全负压新鲜风流中 3、在巷道口揭示警标，禁止人员入内 4、立即查明原因处理 10 井下 机电 机电设备 井下机电设备检查不到位，出现失爆 3 6 40 720 重大风险 1、 加强井下机电设备检查，杜绝出现失爆。 2、机电设备开关接线丝扣符合要求。 11 采掘工作面 综合防尘 综合防尘 井下采掘工作面综合防尘措施执行不到位 3 6 15 240 较大风险 1、 井下要采取综合防尘措施。 2、 综掘机、采煤机内外喷雾能正常使用，压力符合煤矿安全规程的规定。 3、 采掘工作面必须按照规定设置风流净化水幕 12 井下巷道 综合防尘 综合防尘 井下巷道冲洗不到位，出现煤尘堆积 3 6 15 240 较大风险 1、 制定巷道冲洗计划。 2、 制定巷道冲洗责任区划定，各单位保证分管巷道的冲洗。 3、 巷道冲洗有记录。 13 掘进工作面 局部通风 局部通风 掘进工作面风筒距离工作面距离超过规定 3 6 15 240 较大风险 1、 掘进工作面风筒到迎头距离不得超过5m。 2、风筒准备到位，保证能及时延伸吊挂 14 掘进工作面 局部通风 局部通风 掘进工作面风筒未及时缝补，导致掘进工作面风量不足 3 6 15 240 较大风险 加强掘进工作面风筒巡查，风筒出现破口及时缝补 15 回采工作面 瓦斯 瓦斯 采煤工作面割煤过程中可能出现瓦斯超限 3 6 7 84 一般风险 1.保证回采工作面配风符合排除瓦斯的要求。 2、出现瓦斯升高趋势立即停止作业。 3、班组长采煤机司机必须携带便携是瓦斯报警仪 16 井下 防灭火 防灭火 未严格执行综合防灭火措施 3 6 15 240 较大风险 1、 严格执行煤矿防灭火措施。 2、 坚持黄泥灌浆为主，喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施。 3、 加强井口检身，严禁携带烟火入井。 4、 井下的油脂、棉纱必须放入专用的铁桶内，不能随意放置。 17 井下 综合防尘 综合防尘 隔爆设施安设不标准 3 6 15 240 较大风险 1、 井下必须按照要求设置隔爆水袋。 2、 辅助隔爆设施长度不小于20m，主要隔爆设施不小于30m。 3、 每周检查一次隔爆设施。 18 井下 通风 通风 井下出现串联通风 3 6 15 240 较大风险 严禁井下出现串联通风 19 回采工作面 瓦斯 瓦斯 采煤工作面上隅角瓦斯超限 1 6 40 240 较大风险 1、 保证回采工作面风量。 2.加强上隅角瓦斯抽放 20 井下 瓦斯 瓦斯 排放瓦斯未严格按照措施执行 3 6 15 240 较大风险 1、 启封密闭必须制定排放瓦斯安全技术措施。 2、 启封密闭前必须进行专项风险辨识，分析排放瓦斯可能遇到的风险。 3、 排放瓦斯必须有现场指挥人员。 21 地面 通风 通风 通风仪器仪表未及时检定，导致测量数据不准确 3 6 15 240 较大风险 通风仪器仪表必须按照要求调校、检定 22 井下 防灭火 防灭火 束管出现破口，导致监测数据不准确 1 6 7 42 一般风险 加强束管巡查，发现破口及时连接更换 23 井下 安全监控 安全监控 安全监控系统未按规定调校 1 6 15 90 一般风险 按照规定每十五天进行甲烷传感器调校，进行瓦斯断电实验 24 井下 井下 安全监控 未按规定做瓦斯超限断电实验 1 6 15 90 一般风险 每十五天进行一次瓦斯超限断电实验 25 井下 井下 瓦斯 未检查高冒区瓦斯浓度。 1 6 40 240 较大风险 必须检查高冒区瓦斯浓度 26 1 6 15 90 一般风险 27 山西煤业有限公司 “10.20”山西潞安集团左权阜生煤业 瓦斯爆炸事故 专 项 辨 识 工 作 方 案 矿 长 科 长 编 制 人 编制时间 “10.20”山西潞安集团左权阜生煤业 瓦斯爆炸事故专项辨识工作方案 根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展一次针对性的专项辨识，为了确保“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故专项辨识评估工作能够顺利、有序的进行，更好的完成风险管控工作，经风险管控领导组研究决定，特制定如下工作方案 一、辨识评估人员 “10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故专项辨识评估由矿长牵头，组织各分管领导、相关科室负责人进行。 （一）成立专项辨识评估领导组 组 长矿长 副组长总工程师 安全矿长 机电矿长 生产矿长 通风区长 防治水助理 机电副总 技术副总 安全副总 通风副总 成 员矿属各科、队技术员以上管理人员 （二）领导组职责 针对“10.20”山西潞安集团左权阜生煤业瓦斯爆炸事故，结合本矿实际情况，进行专项风险辨识，避免同类事故发生。针对引发火灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。 二、风险辨识评估 本次风险辨识范围井下所有采掘工作面、通风设施（主要为密闭）、机电设备、非正常作业、防灭火、防尘。 辨识评估重点对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。 辨识方法采用经验分析法，主要以经验知识为依据和手段而分析认识事物的一种科学分析方法。该方法需重视发挥集体智慧的作用，利用安全、技术人员的实际工作经验分析风险点存在的辨识对象，是对企业安全风险清单的重要补充。 评估方法采用作业条件危险性评估法（LEC法），作业条件危险性评价法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个发生事故或危险事件的可能性L，暴露于这种危险环境的频繁程度E，事故一旦发生可能产生的后果C。 计算公式为DLEC 式中D作业地点、关键环节等存在的安全风险 L事故或危险事件发生的可
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