“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项辨识.docx

“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳 超限重大事故专项安全风险辨识评估报告 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 2020年12月7日 “12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故 专项安全风险辨识评估签字表 单位（部门） 签 字 单位（部门） 签 字 安检科 调度室 机电科 生产技术科 地测科 通风队 技术副总 掘进副总 地测副总 生产副总 机电副总 总工程师 生产矿长 掘进矿长 机电矿长 通风矿长 安全矿长 矿 长 审 批 意 见 目 录 一、事故情况1 二、事故原因1 三、安全风险辨识评估小组2 四、安全风险辨识评估依据2 五、矿井概况2 六、煤矿“六大系统”3 七、安全风险辨识、评估办法及辨识范围5 八、安全风险辨识评估5 九、安全风险管控措施及成果应用10 附件作业条件危险性分析取值表21 根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估。2020年12月7日，矿长蔡德宝组织各分管负责人、副总工程师、相关业务科室和区队负责人以及部分相关现场作业人员针对重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故，结合本矿实际开展了一次针对性的安全风险专项辨识评估。 一、事故情况 2020年12月4日，重庆市永川区吊水洞煤矿发生一氧化碳超限重大事故，造成23人遇难。该矿为乡镇民营煤矿，发生事故前，核定生产能力12万吨/年，煤层自燃倾向性为Ⅰ类自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性，井田应属地温和地压正常区，不存在热害和冲击地压危险。为高瓦斯矿井。 二、事故原因 2020年10月28日重庆市永川区吊水洞煤矿向永川区能源局申请关闭，11月12日永川区政府做出了关闭吊水洞煤矿的决定。11月15日开始，吊水洞煤矿未经批准，组织回收井下设备。该矿与重庆某公司达成协议，以286万元的折价将井下机电设备、电缆、管道、钢轨等出售给该公司自行回撤，废品回收公司在简单培训后就下井回收设备，该矿赋存煤系地层伴生石油，长期以来每两天渗出约300公升石油原油，原油沿水沟汇集至主水仓，至9月7日该矿停产后，一直没清理石油，井下主水仓共汇集了约9000公升石油原油，经初步分析，吊水洞煤矿未经批准，废品公司在井下主水仓区域回收设备时，违规动火作业，迅速引燃主水仓漂浮的石油，产生CO等大量有毒有害气体和浓烟，形成火风压，引发重大人员伤亡。 三、安全风险辨识评估小组 针对此次事故由矿长组织，各分管矿领导、副总工程师及相关业务科室和区队负责人、现场作业人员参加，开展了一次针对性的安全风险专项辨识评估。 组 长蔡德宝 副组长张利标、杜国君、张亚洲、张雷、邢桂财、张涛、房立 成 员各副总工程师、相关业务科室和区队负责人、现场作业人员 四、安全风险辨识评估依据 1、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）2020版； 2、煤矿安全规程2016版； 3、矿井重大危险源评估报告。 五、矿井概况 （一）井上下生产布局 矿井为低瓦斯矿井，现开采9（49）煤层，属Ⅰ类容易自燃煤层，煤尘具有爆炸性，水文地质条件中等，矿井生产规模120万吨/年，核定生产能力300万吨/年。矿井设有主斜井、副斜井和回风斜井3个井筒。主斜井担负矿井煤炭提升，兼作进风井及安全出口；副斜井担负矿井设备和材料运输、人员出入井等辅助提升任务，兼作进风井及安全出口；回风斜井担负矿井回风任务及安全出口。矿井采掘布置回采工作面1个（9213综放工作面），掘进工作面2个（9210运输顺槽综掘工作面和9215辅运顺槽综掘工作面）。 （二）通风系统 矿井通风方式为中央分列式，机械抽出式通风方法，在东风井工业场地安装两台FBCDZ№26型对旋式轴流通风机，配套电机功率为2355kW，风量范围4200-10200m3/min，一台工作，互为备用。矿井通风采用二进一回，即主斜井、副斜井进风，回风斜井回风；辅运大巷和运输大巷进风，回风大巷回风。目前矿井总进风量6521m3/min，总回风量6706m3/min。 （三）运煤系统 1、主斜井装备一部型号DTL120/120/2560，带宽1200mm，功率2560kW带式输送机，长度910m。 2、集中运输巷装备一部型号DTL120/180/2250，带宽1200mm，功率2250kW带式输送机，长度345m；装备一部型号DSJ120/180/2250，带宽1200mm，功率2250kW带式输送机，长度850m。 3、东主运输巷装备一部型号DSJ100/63/275，带宽1000mm，功率275kW带式输送机，长度540m。 4、9213运输顺槽装备一部型号DSJ120/150/4250，带宽1200mm，功率2250kW带式输送机，长度1700m。 5、东辅运运输巷、9215辅运顺槽掘进工作面装备有型号DSJ100带式输送机。 六、煤矿“六大系统” 1、安全监控系统 目前矿井已安装1套山西美安科技有限公司生产的KJ160X矿用安全监控系统，对全矿井上、下环境及主要生产环节运行状况进行连续监测和监控，实现数据的采集、处理、上传，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。 2、人员定位系统 矿井安装了常州迪泰科特测控设备有限公司生产的KJ349型人员定位系统，系统可对下井人员进行监测，实现考勤管理，并对井下作业人员的分布情况进行动态跟踪，可随时查询下井人员的身份，下井次数、下井时间或任一指定时间段的活动踪迹，在人员管理和应急救援中起着非常重要的作用。 3、通信联络系统 （1）有线通信系统 矿井安装了江西联创通信有限公司生产的ddk-6型调度指挥系统，装机容量189门。调度主机设在矿办公楼生产调度中心，井上、下通讯采用耦合器隔离，重要部门、场所均设置直通电话。 （2）矿用IP网络广播系统 矿井安装了徐州柯尔玛有限公司生产的KT211型应急广播通讯系统，该系统具有生产调度广播、宣传救援指挥、调度对讲通信等功能。井下安设防爆基站10台，该系统覆盖井下变电所、水泵房、避难硐室、采掘工作面等主要工作场所。 4、压风自救系统 压风自救系统利用矿井现有的压风系统，间隔50m～100m预留一个供气阀门，同时压风管路与永久避难硐室进行了对接，为采掘作业地点和避险系统24小时提供压缩空气。 5、供水施救系统 供水施救系统水源引自主井工业广场静压水池，取自深井水，水质满足生活饮用标准。管道利用井下消防洒水系统，间隔50m～100m预留一个供水阀门，同时供水管路与永久避难硐室进行了对接，能够在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液。 6、紧急避险系统 井下建有永久避难硐室，硐室位于西辅运巷里程180m处与西运输巷之间，额定容纳80人，硐室内配备了紧急避险时所需的各种应急物资。 七、安全风险辨识、评估办法及辨识范围 （一）安全风险辨识的方法经验对照分析法 （二）安全风险评估的方法作业条件危险性分析法 （三）辨识评估范围由于导致吊水洞重大事故的原因为一氧化碳超限，故针对能够导致一氧化碳超限事故的危险因素进行风险辨识。 导致一氧化碳超限的原因主要有井下爆破及矿井火灾。导致矿井火灾的主要原因分为两类内因火灾及外因火灾，内因火灾主要为煤层自燃发火导致的火灾，外因火灾由于外部火源如明火、放炮、电流短路、机械磨擦和撞击等原因引燃可燃物造成的火灾。故本次风险辨识范围为井下爆破、煤层自燃火灾、煤层爆炸、电气火灾、机械火灾等。 八、安全风险辨识评估 采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素事故发生的可能性L、暴露在危险条件中的频繁程度E和事故产生的后果C。风险评价采用公式D＝LEC来计算风险大小。将事故发生的可能性L、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。 此次专项辨识共辨识出主要安全风险25项，经评估分级确定重大风险3项，较大风险8项、一般风险13项、低风险1项，详细如下。 1、综采工作面回采期间上隅角通风管理不到位或瓦斯治理不到位，瓦斯超限，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 2、综采工作面回撤期间通风、瓦斯管理不到位，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 3、综采工作面遇构造，采煤机滚筒割矸石可能产生明火，引燃易燃物，发生火灾。 4、消防设施灭火器过期失效，发生火灾时，灭火器不能正常使用可能造成火灾。 5、筒仓内存煤较多，通风不畅造成瓦斯积聚，电气设备失爆、电气焊作业出现明火等情况时，可能造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸。 6、通风系统贯通未调整通风系统和未检查瓦斯，会造成通风系统不可靠、风流紊乱和瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸事故发生。 7、皮带运输巷皮带运输机皮带与滚筒摩擦温度过高，点燃浮煤，可能引发火灾。 8、掘进工作面与旧巷贯通时，由于排放瓦斯安全技术措施执行不到位，可能造成瓦斯超限、瓦斯爆炸。 9、掘进工作面钻杆长时间在钻孔内摩擦，可能引起煤层燃烧，巷道内一氧化碳超标，使人员窒息中毒。 10、采掘工作面可移动的电缆或电气设备失爆，可能导致漏电，电火花可能引起火灾、瓦斯爆炸等。 11、采掘工作面降尘、防尘措施执行不到位，作业地点煤尘浓度达到45～2000g/m3，煤尘超限、积聚，可能造成煤尘燃烧、爆炸事故。 12、采掘工作面未按规定测风，风量不足出现瓦斯积聚，不能及时排出瓦斯等有害气体，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 13、采掘工作面未按规定安装监测监控设备，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 14、采掘工作面未按规定调校监测监控设备，不能准确监测瓦斯等有害气体，可能造成造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 15、采掘工作面传感器设置位置不符合规定，造成监测数据不准确，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 16、采掘工作面人为破坏监控设备，造成监控设备不能使用，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 17、采掘工作面未按规定检查瓦斯，不能及时了解井下各检查点有害气体浓度，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成人员缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 18、采掘工作面携带便携仪不完好，不能测量数据或测量数据不准确,不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 19、采掘工作面对设备进行检修、安装、拆除时，违章作业，未执行二级用电，未检查开关周围瓦斯，可能造成出现瓦斯爆炸或者燃烧事故。 20、采掘工作面电气设备短路、或接触不良，可能引发电气火灾。 21、爆破作业点“一炮三检”执行不到位，瓦斯浓度超过规定进行放炮，可能造成瓦斯爆炸。 22、压风自救、供水施救装置不起作用，发生灾害后无法正常使用可能造成人员中毒和窒息风险。 23、井下遇火灾产生有毒有害气体，自救器失效可能造成人员中毒和窒息风险。 24、作业人员不会使用自救器、压风自救和供水施救装置，遇有毒有害气体时可能造成中毒和窒息风险。 25、井下违规电火焊可能引发井下火灾。 根据作业条件危险性分析法，对上述25项安全风险进行评估分级，如下表 安全风险评估表 序号 风险点 辨识对象 检查项目 风险类型 风险描述 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 1 综采工作面 瓦斯燃烧、瓦斯爆炸 上隅角瓦斯管理、治理 瓦斯爆炸 综采工作面回采期间上隅角通风管理不到位或瓦斯治理不到位，瓦斯超限，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 3 6 40 720 重大风险 2 综采工作面 瓦斯燃烧、瓦斯爆炸 工作面回撤期间瓦斯 瓦斯爆炸 综采工作面回撤期间通风、瓦斯管理不到位，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 3 2 40 240 较大风险 3 综采工作面 采煤机 过构造 火灾 综采工作面遇构造，采煤机滚筒割矸石可能产生明火，引燃易燃物，发生火灾。 0.5 6 40 120 一般风险 4 消防设施 消防设施 灭火器 火灾 消防设施灭火器过期失效，发生火灾时，灭火器不能正常使用可能造成火灾。 1 6 7 42 低风险 5 筒仓 瓦斯 筒仓瓦斯管理 瓦斯爆炸 筒仓内存煤较多，通风不畅造成瓦斯积聚，电气设备失爆、电气焊作业出现明火等情况时，可能造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸。 1 6 40 240 较大风险 6 通风系统 瓦斯 贯通作业 瓦斯爆炸 通风系统贯通未调整通风系统和未检查瓦斯，会造成通风系统不可靠、风流紊乱和瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸事故发生。 3 6 15 270 较大风险 7 皮带运输巷 皮带输送机 皮带、滚筒 火灾 皮带运输巷皮带运输机皮带与滚筒摩擦温度过高，点燃浮煤，可能引发火灾。 1 6 15 90 一般风险 8 排放瓦斯巷道 瓦斯 排放瓦斯 瓦斯爆炸 掘进工作面与旧巷贯通时，由于排放瓦斯安全技术措施执行不到位，可能造成瓦斯超限、瓦斯爆炸。 4 7 16 448 重大风险 9 掘进工作面 煤层燃烧 一氧化碳超标 中毒和窒息 掘进工作面钻杆长时间在钻孔内摩擦，可能引起煤层燃烧，巷道内一氧化碳超标，使人员窒息中毒。 3 6 15 270 较大风险 10 采掘工作面 可移动的电缆或电气设备 电气失爆 瓦斯爆炸 采掘工作面可移动的电缆或电气设备失爆，可能导致漏电，电火花可能引起火灾、瓦斯爆炸等。 1 6 15 90 一般风险 11 采掘工作面 降尘、防尘措施执行不到位 煤尘超限 煤尘爆炸 采掘工作面降尘、防尘措施执行不到位，作业地点煤尘浓度达到45～2000g/m3，煤尘超限、积聚，可能造成煤尘燃烧、爆炸事故。 3 3 40 360 重大风险 12 采掘工作面 电缆及电气设备 电缆及电气设备 中毒和窒息 采掘工作面未按规定测风，风量不足出现瓦斯积聚，不能及时排出瓦斯等有害气体，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 1 6 40 240 较大风险 13 采掘工作面 安全监控设备安装 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定安装监测监控设备，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 14 采掘工作面 安全监控设备安装 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定调校监测监控设备，不能准确监测瓦斯等有害气体，可能造成造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 15 采掘工作面 安全监控设备安装 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面传感器设置位置不符合规定，造成监测数据不准确，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 16 采掘工作面 安全监控设备调校 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面人为破坏监控设备，造成监控设备不能使用，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 17 采掘工作面 有害气体检测 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定检查瓦斯，不能及时了解井下各检查点有害气体浓度，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成人员缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 0.5 6 40 120 一般风险 18 采掘工作面 便携仪不完好 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面携带便携仪不完好，不能测量数据或测量数据不准确,不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 19 采掘工作面 设备检修 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面对设备进行检修、安装、拆除时，违章作业，未执行二级用电，未检查开关周围瓦斯，可能造成出现瓦斯爆炸或者燃烧事故。 0.5 6 40 120 一般风险 20 采掘工作面 电气设备 设备短路 火灾 采掘工作面电气设备短路、或接触不良，可能引发电气火灾。 1 6 40 240 较大风险 21 爆破作业点 爆破作业 瓦斯检查 爆破 爆破作业点“一炮三检”执行不到位，瓦斯浓度超过规定进行放炮，可能造成瓦斯爆炸。 1 6 40 240 较大风险 22 采掘工作面 压风自救、供水施救装置 压风自救、供水施救装置 中毒和窒息 压风自救、供水施救装置不起作用，发生灾害后无法正常使用可能造成人员中毒和窒息风险。 1 6 15 90 一般风险 23 井下作业点 自救器 自救器 中毒和窒息 井下遇火灾产生有毒有害气体，自救器失效可能造成人员中毒和窒息风险。 1 6 40 240 较大风险 24 井下作业点 作业人员 自救器、压风自救和供水施救装置 中毒和窒息 作业人员不会使用自救器、压风自救和供水施救装置，遇有毒有害气体时可能造成中毒和窒息风险。 1 6 15 90 一般风险 25 井下作业点 电火焊作业 电火焊作业 火灾 井下违规电火焊可能引发井下火灾。 2 2 4 16 一般风险 九、安全风险管控措施及成果应用 将此专项辨识评估结果应用于本矿以下管理及措施中。 1、矿井防火管理 矿井火灾危险源主要预防措施 （1）外因火灾预防措施井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。单轨吊加油工作必须在地面进行，井下严禁加油。 （2）内因火灾预防措施 ①综采工作面必须沿底推进，不留底煤，工作面浮煤必须清理干净，减少向采空区遗煤，防止自燃发火。 ②在运输顺槽埋设注浆、注氮管路，随着工作面的推进，按规定对采空区进行预防性注浆、注氮，防止采空区遗煤自燃。 ③按规定埋设束管，确保束管通畅，每7天至少一次对采空区的气体进行连续监测和分析。工作面回采结束后，必须在45天内永久密闭。 ④工作面顺槽必须安设消防管路系统，每间隔50m安设支管和阀门。 ⑤地测科要加强工作面附近地表沉陷勘查，发现裂缝及时采取有效措施进行回填治理，防止通过地表裂缝向采空区、老巷内供氧引起采空区、及老巷内遗煤自燃。 ⑥在工作面两顺槽巷道顶板破碎处及时进行喷浆封闭，防止向上方采空区、老巷漏风供氧，引起遗煤自燃。 ⑦在工作面架后及上下两头采后喷洒阻化剂，延缓、覆盖采空区遗煤氧化。 ⑧瓦斯检查员应配备CO检定器，在检查瓦斯的同时检查CO浓度，在回风流中检查，并记录在瓦斯牌板上，设专人检查有害气体及温度。 ⑨超前长探、短探钻孔及时封堵严实，隔断老巷与顺槽之间漏风通道，防止长期漏风供氧，遗煤自燃。 ⑩加强掘进工作面风筒管理，减少漏风，保证掘进工作面有足够的风量，及时带走巷道壁煤层氧化产生的热量。 2、消防设施管理 井下各消防设施处消防器材配备要满足要求，严格按规定进行配备，严禁减配、少配；加强消防器材检查，定期安排专人对井下设施配备点进行检查，发现问题及时处理；加强灭火器检查，确保井下无失效灭火器，灭火器是发生火灾时进行灭火的关键器材，每年对井下所有灭火器进行检测、更换，确保零失效。 3、加强瓦斯管理，严禁瓦斯超限作业 井下采掘工作面出现瓦斯超限，严禁继续作业；现场作业人员有权立即停止作业；现场安检员、瓦检员组织人员撤离，在巷道口揭示警标，禁止人员入内。 4、加强机电设备管理，保证机电设备零失爆 严格执行防爆电气设备检查制度，确保井下所使用电气设备符合标准，保障井下电气设备安全运行；严格执行防爆设备入井验收制度，电气设备入井前必须经专职防爆检查员检查，不完好设备严禁入井；严格执行防爆设备检查、检修制度，防爆检查小组定期对井下防爆设备分区检查，发现不完好设备及时整改。 5、加强综合防尘管理 制定合理的巷道冲洗作业计划，按照巷道冲洗作业计划冲洗井下巷道，保证井下巷道湿润，不得出现进行巷道干燥，粉尘堆积现象；井下机电设备硐室岗位人员必须保证分管范围内的机电设备干净整洁；掘进巷道交接班时，要对巷道作业附近20m范围内的巷道进行冲洗；井下掘进机、采煤机作业时，必须打开内喷雾、外喷雾，喷雾压力符合煤矿安全规程的要求；每周对井下的隔爆设施检查一次，保证隔爆水袋水量充足；各个转载地点设置转载喷雾，采掘工作面进回风巷、主要进回风巷按照规定安设风流净化水幕，保证能正常使用。 6、加强通风设施管理 井下通风设施构筑，通风队必须编制通风设施构筑设计及安全技术措施；通风设施构筑必须按照设计构筑，构筑质量符合通风设施构筑标准；通风设施构筑必须使用不燃性材料构筑；通风设施前后五米范围内严禁堆放杂物、材料、机电设备；每周对井下通风设施检查一次，发现问题及时处理。 7、加强安全监控和通风仪器仪表管理 安全监控传感器必须按照规定每半个月井下调校一次，每个甲烷传感器调校报警时间不小于90s；确保甲烷传感器监测数据准确，断电灵敏可靠；通风仪器仪表按照规定调校、检定，保证通风仪器仪表使用都在有效期之内。 23 “12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故安全风险辨识清单 序号 风险点 辨识对象 检查项目 风险类型 风险描述 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 管控措施 1 综采工作面 瓦斯燃烧、瓦斯爆炸 上隅角瓦斯管理、治理 瓦斯爆炸 综采工作面回采期间上隅角通风管理不到位或瓦斯治理不到位，瓦斯超限，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 3 6 40 720 重大风险 1、工作面回采期间严格按照作业规程规定进行配风，确保风量满足安全生产需要。 2、工作面上隅角、下尾巷必须及时抹角并构筑煤袋墙充填严实。下尾巷煤袋墙必须用风帘遮挡严实，防止向采空区漏风导致采空区积聚瓦斯异常涌出。 3、上隅角插（埋）管抽放、高位钻场裂隙钻孔抽放、甲烷传感器实施监测及专职瓦斯检查员检查等综合措施，确保工作面回采期间绝对瓦斯涌出量小于5m/min，若瓦斯超限，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。 4、工作面监控系统必须安装到位，灵敏可靠，对上隅角、工作面和回风流瓦斯浓度进行监测，严密监控上隅角瓦斯浓度变化情况，发现瓦斯异常及时采取措施进行处理。 5、初采初放期间必须编制专项安全技术措施，确保工作面风量满足要求，通防部负责监督通风、瓦斯治理措施执行情况，防止瓦斯异常涌出。 6、初采初放顶板来压前，要采取顶板管理措施，防止大面积顶板垮落造成采空区瓦斯大量涌出。 7、加强防爆检查，保证机电设备完好，杜绝失爆。 8、必须每班安排专职瓦斯检查员检查瓦斯，严格执行交接班和汇报程序，发现异常及时汇报。 2 综采工作面 瓦斯燃烧、瓦斯爆炸 工作面回撤期间瓦斯 瓦斯爆炸 综采工作面回撤期间通风、瓦斯管理不到位，存在瓦斯燃烧、爆炸造成人员伤亡风险。 3 2 40 240 较大风险 1、工作面回撤期间严格按照回撤作业规程规定进行配风，确保风量满足安全生产需要。 2、加强瓦斯检查，工作面回撤期间安排专职瓦斯检查员检查瓦斯等有害气体情况，防止瓦斯积聚、瓦斯异常涌出。严格执行交接班和汇报程序，发现异常及时汇报。 3、回撤期间加强局部通风管理，加强局部通风机检查、维护，每天进行倒台试验，确保风机运行正常。 4、回撤期间甲烷传感器必须安装到位，灵敏可靠，对回撤工作面和回风流瓦斯浓度进行监测，发现瓦斯异常及时采取措施进行处理。 5、加强防爆检查，保证机电设备完好，杜绝失爆。 6、若瓦斯超限，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。 3 综采工作面 采煤机 过构造 火灾 综采工作面遇构造，采煤机滚筒割矸石可能产生明火，引燃易燃物，发生火灾。 0.5 6 40 120 一般风险 1、采煤机工作过程中，要确保内喷雾运行正常； 2、过构造采煤机割煤时，安排专人对构造区进行洒水； 3、如采煤机无法割透构造，编制专项安全技术措施采用爆破方式进行处理。 4 消防设施 消防设施 灭火器 火灾 消防设施灭火器过期失效，发生火灾时，灭火器不能正常使用可能造成火灾。 1 6 7 42 低风险 1、灭火器定期送检； 2、定期对消防设施器材进行检查，发现失效或损坏，及时进行更换。 5 筒仓 瓦斯 筒仓瓦斯管理 瓦斯爆炸 筒仓内存煤较多，通风不畅造成瓦斯积聚，电气设备失爆、电气焊作业出现明火等情况时，可能造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸。 1 6 40 240 较大风险 1、设置监控监测设备； 2、安装抽排风机； 3、避免煤仓长期存煤； 4、带火危险作业前应制定专项措施，提前放空筒仓。 6 通风系统 瓦斯 贯通作业 瓦斯爆炸 通风系统贯通未调整通风系统和未检查瓦斯，会造成通风系统不可靠、风流紊乱和瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸事故发生。 3 6 15 270 较大风险 贯通期间通风防突部和生产技术部技术人员严格按照煤矿安全规程制定贯通安全技术措施和通风系统调整方案，并严格执行。 7 皮带运输巷 皮带输送机 皮带、滚筒 火灾 皮带运输巷皮带运输机皮带与滚筒摩擦温度过高，点燃浮煤，可能引发火灾。 1 6 15 90 一般风险 1、定期进行喷雾洒水，及时清理浮煤； 2、加强对胶带运输机的保养与维护； 3、对各零部件上润滑油，确保各部件运行稳定； 4、在机头开关处配备足量的消防器材。 8 排放瓦斯巷道 瓦斯 排放瓦斯 瓦斯爆炸 掘进工作面与旧巷贯通时，由于排放瓦斯安全技术措施执行不到位，可能造成瓦斯超限、瓦斯爆炸。 4 7 16 448 重大风险 通风队严格按照煤矿安全规程规定排放瓦斯，通风防突部做好监督工作。 9 掘进工作面 煤层燃烧 一氧化碳超标 中毒和窒息 掘进工作面钻杆长时间在钻孔内摩擦，可能引起煤层燃烧，巷道内一氧化碳超标，使人员窒息中毒。 3 6 15 270 较大风险 钻探队技术人员加强对打钻人员的一通三防、打钻知识培训。 10 采掘工作面 可移动的电缆或电气设备 电气失爆 瓦斯爆炸 采掘工作面可移动的电缆或电气设备失爆，可能导致漏电，电火花可能引起火灾、瓦斯爆炸等。 1 6 15 90 一般风险 1、严格执行防爆电气设备检查制度，确保井下所使用电气设备符合标准，保障井下电气设备安全运行； 2、严格执行防爆设备入井验收制度，电气设备入井前必须经专职防爆检查员检查，不完好设备严禁入井； 3、严格执行防爆设备检查、检修制度，防爆检查小组定期对井下防爆设备分区检查，发现不完好及时整改。 11 采掘工作面 降尘、防尘措施执行不到位 煤尘超限 煤尘爆炸 采掘工作面降尘、防尘措施执行不到位，作业地点煤尘浓度达到45～2000g/m3，煤尘超限、积聚，可能造成煤尘燃烧、爆炸事故。 3 3 40 360 重大风险 1、加强各生产作业地点防尘设施维护及使用管理，控制粉尘来源，杜绝煤尘堆积现象。 2、严格落实胶带运输巷冲尘管理制度，强化现场落实，杜绝煤尘堆积现象。 3、皮带转载点必须按规定安装喷雾装置，确保自动喷雾雾化效果，提高防尘效果。 4、合理配备风量，确保风速在最优状态，防止煤尘飞扬。 5、按规定安装隔爆水棚，水棚水量满足要求，发生煤尘爆炸时，能够有效降低灾害范围，降低灾害造成损失。 6、加强粉尘监测，采掘工作面回风流设置粉尘传感器监测粉尘浓度。按规定测尘并进行巷道冲尘，防止煤尘堆积。 12 采掘工作面 电缆及电气设备 电缆及电气设备 中毒和窒息 采掘工作面未按规定测风，风量不足出现瓦斯积聚，不能及时排出瓦斯等有害气体，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 1 6 40 240 较大风险 通风队技术管理人员按照煤矿安全规程规定合理配置井下各地点风量，且至少每10天对井下各地点全面测风，通风系统发生变化时及时测风，发现风量不足地点，通风队技术管理人员调整通风系统，使各地点风量满足要求。 13 采掘工作面 安全监控设备安装 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定安装监测监控设备，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 1、要求监控室安全监测监控工必须掌握监控系统使用标准，需要增加监控设备时应及时上报监控室，监控室在接到申请后安排专人必须在规定时间内安装到位。 2、监控室技术人员应及时根据井下实际情况及时增设监控设备，并指派专人在规定时间内安装。 14 采掘工作面 安全监控设备安装 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定调校监测监控设备，不能准确监测瓦斯等有害气体，可能造成造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 按规定要求定期进行调校，每次调校后必须与监控室值班人员联系查看调校情况，发现有未调校的及时调校。 15 采掘工作面 传感器的安装 传感器安装位置 瓦斯 传感器设置位置不符合规定，造成监测数据不准确，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸 0.5 6 40 120 一般风险 安全监测监控工定期对传感器使用情况进行巡查，安全生产管理人员对监控传感器的使用进行日常监督检查。发现传感器位置安全位置不正确时，及时上报监控室，并安排专人及时整改。 16 采掘工作面 安全监控设备调校 监控设备 瓦斯爆炸 采掘工作面人为破坏监控设备，造成监控设备不能使用，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 各区队长和业务科室负责人加强对入井人员日常管理教育，提高入井人员爱护监控设备的意识。 17 采掘工作面 有害气体检测 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面未按规定检查瓦斯，不能及时了解井下各检查点有害气体浓度，不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成人员缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸事故发生。 0.5 6 40 120 一般风险 通风队长、通风队技术员和安监员抽查瓦斯检查情况，发现瓦斯检查员存在未检查或检查不认真的，及时安排瓦斯员进行处理，并对瓦斯员进行处罚。 18 采掘工作面 便携仪不完好 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面携带便携仪不完好，不能测量数据或测量数据不准确,不能及时发现瓦斯等有害气体超限，可能造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸。 0.5 6 40 120 一般风险 1.瓦斯检查员入井前必须对所携带的光学瓦检仪及辅助工具进行检查，发现不完好及时更换；2.通风队应定期对光学瓦检仪进行一次检查，发现瓦检仪不完好，及时进行维修；3.通风队长、通风队技术人员、安监员定期对瓦斯员携带的各种仪器和辅助工具完好情况进行抽查。 19 采掘工作面 设备检修 瓦斯检查 瓦斯爆炸 采掘工作面对设备进行检修、安装、拆除时，违章作业，未执行二级用电，未检查开关周围瓦斯，可能造成出现瓦斯爆炸或者燃烧事故。 0.5 6 40 120 一般风险 打开开关前必须检查瓦斯并悬挂便携仪。 20 采掘工作面 电气设备 设备短路 火灾 采掘工作面电气设备短路、或接触不良，可能引发电气火灾。 1 6 40 240 较大风险 1、电气设备放置地点配备足够的消防器材； 2、机电部门加强对电气设备的巡查，及时处理电气设备隐患及故障； 3、对于有故障的电气设备及时进行维修、更换。 21 爆破作业点 爆破作业 瓦斯检查 爆破 爆破作业点“一炮三检”执行不到位，瓦斯浓度超过规定进行放炮，可能造成瓦斯爆炸。 1 6 40 240 较大风险 1、爆破作业必须严格执行“一炮三检”。 2、打眼前、装药前、爆破前、起爆地点、爆破后都要检查瓦斯浓度，瓦斯浓度超限严禁装药爆破。 3、瓦斯浓度超限后及时进行处理，当瓦斯浓度低于0.8％时方可装药爆破。 22 采掘工作面 压风自救、供水施救装置 压风自救、供水施救装置 中毒和窒息 压风自救、供水施救装置不起作用，发生灾害后无法正常使用可能造成人员中毒和窒息风险。 1 6 15 90 一般风险 1、 按规定及时安装压风自救、供水施救装置； 2、对压风自救、供水施救装置加强日常检查，确保完好。 23 井下作业点 自救器 自救器 中毒和窒息 井下遇火灾产生有毒有害气体，自救器失效可能造成人员中毒和窒息风险。 1 6 40 240 较大风险 1、 采购符合国家标准的自救器； 2、定期检查自救器的完好情况，不符合要求的要及时更换。 24 井下作业点 作业人员 自救器、压风自救和供水施救装置 中毒和窒息 作业人员不会使用自救器、压风自救和供水施救装置，遇有毒有害气体时可能造成中毒和窒息风险。 1 6 15 90 一般风险 1、 每年对入井人员进行自救器基本知识教育和使用训练，新工人入井前必须接受培训和训练； 2、每年组织一次避灾演练。 25 井下作业点 电火焊作业 电火焊作业 火灾 井下违规电火焊可能引发井下火灾。 2 2 4 16 一般风险 1、 严格审批烧焊报告； 2、 尽量杜绝井下烧焊作业； 3、 井下烧焊现场必须有主要负责人、瓦检员在现场指挥； 4、烧焊地点必须配备齐全防灭火工具。 附件作业条件危险性分析取值表 事故发生可能性 分值 暴露于危险环境的频繁程度 分值 事故后果 分值 危险程度 分值 风险 等级 完全可以预料 10 连续暴露 10 10人以上死亡 100 极其危险，不能继续作业 ≥320 重大 风险 相当可能 6 每天工作时间内暴露 6 3～9人死亡 40 高度危险，要立即整改 160-320 较大 风险 可能，但不经常 3 每周一次或偶然暴露 3 1～2人死亡 15 显著危险，需要整改 70-160 一般 风险 可能性小，完全意外 1 每月