2021年重大安全风险管控方案.docx

山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 2021年度重大安全风险管控方案 2020年12月23日 目 录 一、组织机构及职责1 二、重大安全风险描述1 三、风险管控目标3 四、管控措施4 五、物资和资金14 六、结果应用16 （一） 生产计划16 （二） 灾害预防和处理计划、应急救援预案17 （三）安全培训计划21 （四）安全费用提取和使用计划21 附件北祖煤矿2021年度重大安全风险管控措施责任分解表22 山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司 2021年度重大安全风险管控方案 为了有效管控山西朔州山阴中煤顺通北祖煤业有限公司（以下简称“北祖煤矿”）重大安全风险，进一步明确北祖煤矿2021年度重大安全风险管控重点，实现安全生产，根据北祖煤矿安全风险分级管控管理办法的规定，对北祖煤矿2021年度风险辨识评估出的14条重大安全风险制定如下方案 一、组织机构及职责 为切实加强对重大安全风险的管控，有效防范生产安全事故，特成立重大安全风险管控领导小组。 组 长蔡德宝 副组长张雷、杜国君、张利标、邢桂财、张亚洲、房立、张涛 成 员各分管副总工程师、各科室和区队负责人及工程技术人员 职 责审定和批准重大安全风险管控方案，为方案实施提供人员、技术、资金保障，定期召开会议，协调解决方案实施过程中存在的问题和困难。重大安全风险管控措施责任分解表参见附件。 二、重大安全风险描述 1.9210工作面初次来压或两工作面周期来压期间，采空区顶板可能大面积垮落，导致采空区内大量有害气体涌出；正常回采期间，采空区顶煤冒落，上覆4煤层采空区及老巷内低浓度氧气涌入工作面，可能造成人员缺氧窒息。 2.巷道掘进期间揭露上覆4煤层老巷及采空区，可能造成采空区或老巷内低浓度氧气涌入工作面，导致人员缺氧窒息。 3.9213综放工作面、9210综放工作面回采工艺为综采放顶煤生产，产尘量大，除尘装置不完好或不正常使用，造成工作面煤尘浓度超限，遇明火可能导致煤尘爆炸。 4.掘进工作面综掘机产尘量大，除尘装置不完好或不正常使用，造成工作面煤尘浓度超限，遇明火可能导致煤尘爆炸。 5.9213综放工作面、9210综放工作面回采的49煤层都是容易自燃煤层，且4煤层采空区及老巷内有遗煤，回采期间，有可能造成采空区遗煤自然发火。 6.9213工作面开采的49煤层属容易自燃煤层，煤层自然发火期短，工作面回撤期间，采空区遗煤量多，可能会导致采空区遗煤自然发火。 7.掘进工作面上距4煤层老巷及采空区5～8m，顶板破碎或超前探钻孔、报废锚索孔与4煤层老巷及采空区连通漏风，可能造成采空区遗煤自然发火风险。 8.采煤工作面上方有4煤层采空区及老巷，局部低洼处可能存在老空积水，生产期间可能出现老空透水风险。 9.井田东部的原顺风煤矿开采区域和北部的原观音堂煤矿开采区域可能存有积水，掘进工作面在此范围施工，4煤层采空区及老巷低洼处积水可能发生透水。 10.9210工作面初次来压，采空区顶板可能大面积垮落产生飓风；9213综放工作面、9210综放工作面生产期间受采动影响，两顺槽超前范围矿压显现强烈，出现冒顶。 11.9213工作面回撤期间，回撤通道及后路辅运顺槽受工作面采动超前动压影响，可能出现冒顶。 12.9煤层上距4煤层1.0～4.0m，4煤层内有老巷及采空区，工作面在4煤层老巷及采空区下掘进，或者遇断层、风化带、破碎带等地质构造时，煤岩层松软、破碎，可能出现冒顶。 13.无轨胶轮车运输期间，转向、制动系统、灯光等出现故障，或驾驶员操作不当，可能导致人员伤害风险。 14.洗煤厂皮带输送机各转载点、破碎点防尘装置不完好或喷雾安设数量不足，不正常使用，降尘不到位，造成煤尘浓度超标，遇明火可能导致煤尘爆炸。 三、风险管控目标 1.回采期间，不发生有害气体伤人事故，保证风量满足要求，上隅角无瓦斯积聚，工作面及回风巷瓦斯不超限；回风巷瓦斯浓度不超过0.8，工作面和回风巷道中的CO浓度不超过24ppm、氧气浓度不低于18.5。 2.掘进期间，按9煤层底板掘进，严格控制与上覆4煤层层间距，对断层等地质构造顶板管理到位；工作面瓦斯浓度不超过0.8、CO浓度不超过24ppm。 3.回采期间，采煤机内外喷雾正常使用，雾化效果良好，内喷雾压力不小于2MPa，外喷雾压力不小于4Mpa；割煤期间及时开启架间喷雾；采煤工作面每班冲洗，采煤机后20m紧跟冲洗，运输顺槽和回风顺槽距工作面50m内每班冲洗一次，50～500m每天至少冲洗一次，500m外每周至少冲洗一次。 4.掘进工作面距工作面迎头50m内班班冲洗，50～200m每天至少冲洗一次，200m以外每周至少冲洗一次，防止煤尘堆积。距工作面30～50m内设置二道捕尘网，每道捕尘网加设净化水幕，距回风口50m内安设一道水幕。 5.回采期间，顶板破碎处及时喷浆封闭确保正常推进度，防止向上方采空区、老巷漏风供氧，引起4煤层遗煤自燃。工作面架后及上下两顺槽采后喷洒阻化剂，延缓、覆盖采空区遗煤氧化。 6.9213工作面末采期间，减少和控制向采空区遗煤；在45日内完成工作面回撤并及时封闭。 7.掘进期间及时封堵报废的锚索钻孔和超前探钻孔，避免向4煤层老巷内漏风。 8.回采前严格执行“先探后采”的探放水原则，在探清前方上部4煤层采空区及旧巷积水情况后再进行回采。掘进期间，严格执行“物探先行，钻探验证、化探跟进”的原则，加强对上部4煤层采空区及旧巷进行探查，在探清前方90m范围内采空区及旧巷积水后再进行掘进。 9.排水系统可靠，定期清理水沟、水仓，确保工作面和矿井的疏排水系统正常。加强预测预报，对构造复杂、有积水的老空区等异常区段加强巷道超前物探及钻探工作，确保巷道的安全掘进。 10.工作面初次来压前，做好预测预报工作，准确判断来压时间和位置。确保泵站压力及支架初撑力合格，初次来压时人员要撤出工作面。 11.9213工作面回撤前，要对回撤通道提前加强支护，确保回撤通道的高度。 12.掘进期间，工作面顶板煤岩层破碎及时采取短掘短支，缩小空顶距离。有冒顶预兆时，立即停止作业，撤出人员，并报告调度室，待情况查明，采取措施，确保安全后方可恢复作业。 13.无轨胶轮车入井前各类装置检查到位，不带病运行车辆，不出现超员、超载、人货混装现象。 14.洗煤厂规范安设各类防尘喷雾装置，雾化效果良好，定期冲刷、清扫粉尘。 四、管控措施 （一）9210工作面初次来压或两工作面周期来压期间，采空区顶板可能大面积垮落，导致采空区内大量有害气体涌出；正常回采期间，采空区顶煤冒落，上覆4煤层采空区及老巷内低浓度氧气涌入工作面，可能造成人员缺氧窒息。 管控措施 （1） 合理加大工作面配风量，在风量计算时选取最大值。 （2） 每旬对矿井风量进行测定，每天对综放工作面风量进行测定，保证工作面风量充足。 （3）专职瓦检员巡检后蹲守回风隅角附近，经常检查架后及回风隅角氧气浓度，发现问题立即处理，防止氧气浓度低于18，并现场交接班。 （4）利用KJ160X监控系统，在工作面回风隅角加装氧气传感器，实时监测氧气浓度。 （5）提前对顶煤和顶板进行弱化，缩短初次来压和周期来压步距，降低工作面来压强度，防止采空区有害气体瞬间涌入工作面。 （6）工作面上下端头悬顶面积超过规定，及时采取措施强制放顶，必要时采用黄土袋构筑挡风墙，减少采空区低浓度氧气涌入工作面。 （7）工作面均压通风系统的局部通风机要达到“双风机双电源、三专供电、自动切换”要求；两顺槽的增压风门和调节风门要连锁，并有专人看护、巡查，保证完好；每天对均压风机进行切换试验，定期维护、检查、保养，确保工作面风量、风压稳定可靠。 （二）巷道掘进期间揭露上覆4煤层老巷及采空区，可能造成采空区或老巷内低浓度氧气涌入工作面，导致人员缺氧窒息。 管控措施 （1）认真分析地面物探和超前探钻孔资料，掌握原矿老巷及采空区范围与工作面相对位置。 （2）透老巷及采空区的超前探钻孔，现场检测气体浓度，同时取样化验气体成分。 （3）所有的超前探钻孔全长封堵，报废的锚索孔及时封堵。 （4）监控系统运行可靠，传感器按要求悬挂。 （5）巷道破9煤层底板岩石掘进，增大老巷和掘进巷道之间的煤岩柱厚度，隔离有害气体。 （6）风机运行稳定，通风设施可靠，风筒出风口距迎头不超过5m，保证风量充足。 （7）严格按规程要求的支护参数施工，并不得超循环进尺掘进，过断层、破碎带以及老巷及采空区下煤岩柱相对较薄时，短掘快支，防止冒顶。 （8）处于破碎带、老巷及采空区下的巷道，喷浆封闭或注浆封堵裂隙。 （三）9213综放工作面、9210综放工作面回采工艺为综采放顶煤生产，产尘量大，除尘装置不完好或不正常使用，造成工作面煤尘浓度超限，遇明火可能导致煤尘爆炸。 管控措施 （1）完善工作面防尘供水系统，保证水量水质。 （2）加强采煤机的检修，保证内、外喷雾雾化效果。 （3）工作面各转载点喷雾、架间喷雾、放煤口喷雾，每天检查维护，保证完好。 （4）及时清除巷道中，支架上和设备、管线、物料表面的积尘，定期冲洗巷道帮顶上的浮尘。 （5）靠近工作面回风流设置2道全断面喷雾和捕尘网。 （6）加强机电设备维护、检查、保养，防止电器失爆、机械摩擦火花以及电缆放炮等明火出现。 （7）加强两顺槽隔爆设施管理，保证完好。 （8）加强员工培训，提高防尘意识，正常维护、使用防尘设施。 （四）掘进工作面综掘机产尘量大，除尘装置不完好或不正常使用，造成工作面煤尘浓度超限，遇明火可能导致煤尘爆炸。 管控措施 （1）完善工作面防尘供水系统，保证水量水质。 （2）加强综掘机的检修维护，内外喷雾完好，正常使用。 （3）靠近掘进迎头安设2道全断面喷雾和捕尘网，捕获煤尘。 （4）工作面各转载点喷雾安装质量要符合要求。 （5）及时清除巷道中和设备、管线、风筒、物料表面的积尘，定期冲洗巷道帮顶上的浮尘。 （6）湿式打眼，严禁打干眼。 （7）加强机电设备维护、检查、保养，防止电器失爆、机械摩擦火花以及电缆放炮等明火出现。 （8）按规定设置隔爆设施，保证安装质量、水量。 （9）加强员工培训，提高防尘意识，正常维护、使用防尘设施。 （五）9213综放工作面、9210综放工作面回采的49煤层都是容易自燃煤层，且4煤层采空区及老巷内有遗煤，回采期间，有可能造成采空区遗煤自然发火。 管控措施 （1） 采取监控系统监测、束管实时取样化验分析、人工巡回检查、设置观测点人工取样分析等进行预测预报。 （2） 回采期间两巷按规定退锚，使两巷进入采空区后顶板及时充分冒落；对上下隅角顶板不易冒落或冒落不充分区域，采取强制放顶措施，保证顶板及时垮落；对上、下巷端头封堵，减少向采空区进风。 （3） 采取多架联放、多轮放煤工艺，最大限度回收顶煤，减少采空区遗煤量。 （4） 提前对工作面范围内的小窑老巷及采空区进行注氮，抑制或减缓采空区内遗煤的氧化。 （5） 认真落实矿井防灭火专项设计技术措施，按要求对工作面采空区喷洒阻化剂、注浆等，防治采空区遗煤氧化。 （6） 安排专人定期对采空区对应地表进行巡查，发现地表沉降、产生裂隙，及时进行封堵、回填。 （7） 提前对工作面两顺槽上方有老巷或采空区的地段、破碎带进行注浆、喷浆封堵裂隙，减少漏风量。 （8） 加强井下密闭墙巡查，发现破损或帮顶出现裂缝及时维修、封堵。 （9） 加强工作面设备检修、维护、保养，保证工作面正常推进。 （10） 完善井下消防管路系统，保证水质水量。 （六）9213工作面开采的49煤层属容易自燃煤层，煤层自然发火期短，工作面回撤期间，采空区遗煤量多，可能会导致采空区遗煤自然发火。 管控措施 （1）采用阻燃抗静电编织袋装黄土封堵工作面进、回风隅角，减少向采空区漏风。 （2）采用木垛维护好工作面回风通道，保证风流畅通。 （3）定期向架后采空区遗煤喷洒阻化剂。 （4）在满足工作面作业人员供氧和稀释瓦斯等有毒有害气体要求的基础上，减少回撤工作面风量，减少向采空区漏风。 （5）利用束管监测系统和人工取样分析化验、人工定期检测、监控系统等综合手段检测监测采空区内气体及其变化情况。一旦监测到自然发火标志性气体且浓度有升高趋势时，增加注氮、注浆防灭火措施。 （6）加强劳动组织和循环作业，尽可能缩短回撤时间。 （7）撤架结束立即对工作面进行永久性封闭。 （七）掘进工作面上距4煤层老巷及采空区5～8m，顶板破碎或超前探钻孔、报废锚索孔与4煤层老巷及采空区连通漏风，可能造成采空区遗煤自然发火风险。 管控措施 （1）掘进期间施工的超前探钻孔无论是否打透4煤层内老巷及采空区，全部采用封孔剂全长封堵，报废的锚索孔及时封堵。 （2）对掘进巷道上方有老巷或采空区的地段、破碎带进行注浆、喷浆封堵裂隙，隔断漏风通道。 （3）掘进工作面迎头及回风口安装一氧化碳、温度传感器，实时监测气体和温度有无变化；对长探揭露4煤层老巷及采空区的钻孔，现场检测及取样化验分析气体成分，做好预测预报。 （八）采煤工作面上方有4煤层采空区及老巷，局部低洼处可能存在老空积水，生产期间可能出现老空透水风险。 管控措施 （1）严格落实矿井防治水各项管理制度，做到“一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。 （2）坚持“预测预报、先探后采、先治后采”的原则，采用“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测手段，查全、探清、放净、验准工作面采空区积水，消除水患威胁。 （3）完善工作面两顺槽排水系统，并配备相应能力的排水设备，经常检查、维护，保证完好。 （4）配备满足工作需要的防治水专业人员，配齐专用探放水设备，编制探放水设计和安全技术措施，保证防治水工作质量。 （5）赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水征兆等重大险情，立即撤出所有受水威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。 （6）加强对现场作业人员透水征兆的培训，并做好回采工作面涌水量日常监测，发现异常变化，查明原因并采取措施处理。 （7）每月至少开展两次工作面防治水专项检查，发现问题及时整改。 （8）制定工作面水害应急预案，按规定设置避水灾路线标识牌板，使作业区域的所有作业人员了解和掌握，并保持撤人通道畅通。 （9）地面沉陷裂缝及时封堵，波及区域雨季积水，修筑泄水沟渠或排水设施，防止积水渗入井下。 （九）井田东部的原顺风煤矿开采区域和北部的原观音堂煤矿开采区域可能存有积水，掘进工作面在此范围施工，4煤层采空区及老巷低洼处积水可能发生透水。 管控措施 （1）根据掘进工作面水文地质特点，编制防治水设计和安全技术措施，严格落实矿井防治水各项管理制度，做到“一面一策”。 （2）坚持“预测预报、有掘必探，探掘分离，先探后掘、先治后掘”的防治水原则，采用“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测手段，消除采空区水患威胁。 （3）严格执行“三专两探一撤”要求，保证防治水工作质量。 （4）完善工作面排水系统，并配备相应能力的排水设备，经常检查、维护，保证完好。 （5）制定水害应急预案，加强对现场作业人员透水征兆、应急处置的培训，熟悉水害避灾路线。 （6）出现透水征兆，全部作业人员应立即撤到安全地点，并向矿调度室汇报，而后进行妥善处理。 （7）每月至少开展两次工作面防治水专项检查，发现问题及时整改。 （十）9210工作面初次来压，采空区顶板可能大面积垮落产生飓风；9213综放工作面、9210综放工作面生产期间受采动影响，两顺槽超前范围矿压显现强烈，出现冒顶。 管控措施 （1） 提前对9210工作面顶板进行弱化，缩短初次来压步距，降低工作面来压强度。 （2） 加强工作面矿压数据采集、分析、预判，做好顶板来压预测、预报工作，准确判断来压的时间和位置。 （3）加强工作面初撑力管理，提高支架检修质量，杜绝“跑、冒、滴、漏、窜”现象。 （4）保证工作面两顺槽超前支护的长度和质量。加强两巷安全出口的维护。 （5）每天安排专人对工作面两顺槽进行巡查，发现顶板压力显现及时补强支护。 （6）工作面过断层、破碎带等地质构造以及联巷，提前编制安全技术措施，现场严格落实。 （十一）9213工作面回撤期间，回撤通道及后路辅运顺槽受工作面采动超前动压影响，可能出现冒顶。 管控措施 （1）回撤通道宽度控制在3.5m，压力显现明显及顶板破碎处增加单体支柱和矿用工字钢梁加强支护。 （2）工作面超前压力影响范围内的顺槽架设工字钢棚补强支护。 （3）保证泵站压力，并安排专人巡查支架、支柱及运输路线顶板情况，保证每台支架、每根支柱支护强度。 （4）车辆运输支架过程中，专人指挥车辆行驶，防止碰到补强钢棚，一旦碰倒及时恢复。 （十二）9煤层上距4煤层1.0～4.0m，4煤层内有老巷及采空区，工作面在4煤层老巷及采空区下掘进，或者遇断层、风化带、破碎带等地质构造时，煤岩层松软、破碎，可能出现冒顶。 管控措施 （1）掘进工作面破9煤层底板岩石施工，增加工作面与上覆4煤层老巷及采空区间煤岩柱厚度，提高顶板的稳定性。 （2）严格按支护设计施工，加强现场监督检查，不合格的及时重新补打，保证工程质量。 （3）上覆4煤层的老巷及采空区与掘进工作面间煤岩柱较薄，或遇断层、风化带、破碎带等地质构造，短掘快支，必要时补架钢棚复合支护，严禁超循环进尺掘进。 （4）对掘进工作面上方有4煤层老巷及采空区的煤岩柱注浆，加厚加固顶板。 （5）按要求安设顶板离层仪和锚索在线压力监测系统，加强顶板压力观测。 （6）每班对巷道压力进行观察，发现巷道内锚杆螺栓崩脱、锚索锁具崩落、顶板断裂等现象时，及时在失效锚杆或锚索处进行补打或架棚。 （十三）无轨胶轮车运输期间，转向、制动系统、灯光等出现故障，或驾驶员操作不当，可能导致人员伤害风险。 管控措施 （1） 胶轮车驾驶员必须经过培训考试合格后，持证上岗。 （2） 严禁酒后驾驶车辆。患有妨碍安全的疾病或过度疲劳时，不得驾驶车辆。 （3）入井车辆车容整洁，制动器、喇叭、刹车和灯光装置必须齐全有效。 （4）井下巷道内行驶车速不得超过15km/h，行驶到巷道交叉口、转弯、乘车点50m处必须鸣号，并减速，行驶速度不得超过5km/h。 （5）两车同方向行驶，前后车辆距离不得小于100m。 （6）严禁在行车路线上停车，会车时轻车让重车，料车让人车，有硐室处首先进入调车硐室避让。 （7）严格执行车辆日常检查和每月两次的集中检查，对查出的问题及时处理，未处理严禁入井。 （8）每台车辆明确定员人数，不得超员乘坐。 （9）载物高度不得超过2.5m，宽度不得超过车厢，长度前端不得超过车厢，后端不得超出车厢2m，车辆载重不得超过该车的核定载重，载物必须均衡平稳，捆绑牢固。 （十四）洗煤厂皮带输送机各转载点、破碎点防尘装置不完好或喷雾安设数量不足，不正常使用，降尘不到位，造成煤尘浓度超标，遇明火可能导致煤尘爆炸。 管控措施 （1）各转载点、破碎点防尘装置必须完好，喷雾质量满足相关要求，并挂牌管理。 （2）防尘管路、喷嘴不畅通时，应及时处理，确保有效降尘、灭尘。 （3）定期清理皮带机道内的粉尘。 （4）做好冬季保暖，避免防尘管路被冻住。 （5）各皮带保护设施齐全、有效。 （6）加强机电设备维护、检查、保养，防止电器失爆、机械摩擦火花以及电缆放炮等明火出现。 五、物资和资金 1. 采掘工作面回采、掘进期间，可能造成4煤层采空区、老巷内有害气体涌入工作面，造成瓦斯积聚和人员中毒窒息风险管控物资和资金概算见表1。 表1 有害气体治理物资和资金概算表 工程项目 计量单位 工程量 计划资金 预防性注浆 吨/年 5000吨 150万元 局部通风局运行费用 万元/年 年 94万元 合计 244万元 2.采空区密闭墙存在漏气，检测人员未及时检测，导致瓦斯爆炸、人员中毒和窒息的风险管控工程和资金概算见表2。 表2 采空区密闭治理物资和资金概算表 工程项目 计量单位 工程量 计划资金 新建密闭墙封闭采空区 3万元/道 2道 6万元 维护密闭墙 0.5万/道 10 5万元 仪器仪表损耗/维护 10/年 10 10万元 合计 21 万元 3.采煤机存在喷雾雾化效果差、液压支架存在喷雾雾化效果差，造成煤尘含量超限导致煤尘爆炸的风险管控工程和资金概算见表3。 表3 粉尘防治工程和资金概算表 工程项目 计量单位 工程量 计划资金 粉尘测量 5万元/年 年 5万元 防尘管路敷设 5万元/年 年 30万元 自动喷雾 1.5万元/套 20套 30万元 喷嘴、防尘设施配件 5万元/年 年 5万元 合计 70万元 4.采煤工作面采空区遗煤暴露时间超过最短发火期，导致煤层自燃发火风险管控工程和资金概算见表4。 表4 煤层自燃发火风险工程和资金概算表 工程项目 计量单位 工程量 计划资金 喷洒阻化剂 0.05万元/吨 370 18.5万元 巷道喷浆 0.15万元/米 450 450万元 合计 468.5万元 5.采掘工作面水害防治风险管控工程和资金概算见表5。 表5 水害防治工程和资金概算表 工程项目名称 计量单位 工程量 计划资金 超前探（长探） m 108057m 756.399万元 超前探（物探） m 12900m 232.5万元 超前探（化探） 次 5 1.5万元 综采工作面排水管 m 5360m 225.12万元 地下水动态监测系统 套 20万元 雨季三防物资储备 50万元 合计 1285.519万元 六、结果应用 根据年度安全风险辨识评估结果，在2021年生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划中应增加以下内容。 （1） 生产计划 在2021年度生产计划中要融入表6规定的工作内容。 表6 管控任务及实施保障一览表 序号 任务 时限 责任单位 责任人 分管领导 1 编制9210辅运顺槽水文地质情况分析报告和水害防治措施 1月1日前 地测科 刘占朝 张利标 2 编制9210辅运顺槽探放水设计及安全技术措施 1月1日前 地测科 刘占朝 张利标 3 编制9210工作面水文地质情况分析报告和水害隐患治理情况分析报告 5月30日前 地测科 刘占朝 张利标 4 探放水钻孔现场施工和验收 日常工作 地测科、 生产科等 刘占朝 苑振斌 张利标 5 工作面日常水情观测 日常工作 地测科 刘占朝 张利标 6 9213工作面回采结束后30天内编制9213工作面采后总结 10月10日前 地测科 刘占朝 张利标 7 编制矿井水害应急预案 1月31日前 地测科 刘占朝 张利标 8 建立2021年矿井防治水组织机构 1月10日前 地测科 刘占朝 张利标 9 编制2021年矿井年度预测预报 1月10日前 地测科 刘占朝 张利标 10 编制2021年矿井年度防治水计划 1月10日前 地测科 刘占朝 张利标 11 编制9210切眼掘进作业规程 2月25日前 综掘队 王佐义 张利标 12 编制9215运输顺槽掘进作业规程 2月28日前 综掘队 王佐义 张利标 13 编制9208运输顺槽掘进作业规程 8月20日前 综掘队 王佐义 张利标 14 编制9215切眼掘进作业规程 5月31日前 综掘队 孙丽佳 张利标 15 编制9215运输顺槽里段掘进作业规程 6月30日前 综掘队 孙丽佳 张利标 16 编制9210综放工作面作业规程 10月31日前 综采队 孙晓龙 张利标 17 探放水钻孔现场施工和验收 日常工作 地测科、 生产科等 刘占朝 苑振斌 张利标 18 工作面日常水情观测 日常工作 地测科 刘占朝 张利标 19 9213工作面回采结束45日内进行密闭 8月 通风队 宋志强 张亚洲 20 9210工作面回采前编制防灭火专项设计及安全技术措施 工作面开采前3个月完成 通风科 张晓军 张亚洲 21 9210综放工作面回采期间，悬顶面积达到10m2时，随时采取强制放顶措施，保证移架后随采随冒、冒落充分 随工作面回采进行 综采队 张华飞 邢桂财 22 采空区灌浆设备、管路安装 与工作面安装同时进行 通风队 宋志强 张亚洲 （2） 灾害预防和处理计划、应急救援预案 在2021年灾害预防和处理计划、北祖煤矿应急救援预案中应完善或增加下列内容。 1. 水 当作业地点发现突水征兆时，现场人员必须停止作业，立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理。具体采取如下措施 （1）当明确水威胁不大时，应在现场管理人员组织带领下，利用现有的人力物力迅速进行处置，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。 （2）当无法控制现场水害，或水害可能对现场人员生命造成威胁时①现场管理人员应立即组织受威胁区域人员沿避灾路线撤至安全地点；②受威胁区域的人员沿避灾路线不能及时撤至安全地点时，可就近进入避险硐室等待救援。 （3）矿调度室接到水情报告后，立即启动水害应急预案，向值班负责人和主要负责人汇报，并将水害情况通报周边所有煤矿。 （4）煤矿根据水害的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。 （5）当水灾事故有扩大的趋势并超出矿应急处置能力时，应急救援指挥部必须立即提高响应级别，按照矿综合应急预案向相关上级单位和救援部门汇报，争取社会救援，增加救援力量。 2. 瓦斯 当作业地点发生瓦斯超限时，由现场施工负责人和瓦检员负责组织瓦斯超限区内的作业人员撤至全负压通风的新鲜风流中，瓦检员负责在巷口设置栅栏，悬挂警示牌，并及时向矿调度室汇报。调度室接到汇报后，分别向矿张利标、通风部门汇报，由矿张利标组织有关部门查明原因，并组织处理。 瓦斯超限区内瓦斯浓度超过0.8或二氧化碳浓度超过1.2，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过2.4时，采取低浓度排放瓦斯措施前，在排放区域及其回风流巷道中进行断电、撤人，通向回风流区域的各个巷道口设置警示标识，由瓦检员或现场施工负责人负责警戒，控制风量排放，且确保全风压风流混合处甲烷和二氧化碳浓度均不超过1.2。 瓦斯浓度（二氧化碳浓度）超过2.4的，由通风科编制排放瓦斯措施，经矿张利标批准，并由矿张利标指挥，通风队队长现场负责排放。 排放瓦斯前，现场排放瓦斯负责人对照措施要求，安排安全员或瓦检员负责撤出回风沿线的所有作业人员，且实行回风沿线全部停电，安排专人在各通向待排放区域回风沿线的各个通道口设置警标。上述要求全部到位并经确认后，采用控制风量的方法进行排放，且确保全风压风流混合处甲烷和二氧化碳浓度均不超过1.2。 3. 火 （1）当作业地点发现火灾征兆时，作业现场负责人必须立即停止工作，采取有效措施处理，同时汇报矿调度室。 （2）调度室立即按应急处置程序通知矿长、矿值班领导、矿张利标、矿有关领导及相关部门负责人在调度室集合，实时了解事故现场情况，研究处置方案，制定处置措施，并贯彻执行。具体措施有加大注水量或注浆量、持续注浆注水等。 （3）在火灾征兆不能得到有效控制时，必须撤出现场作业人员和受火灾威胁区域人员，同时向上级公司汇报，并按相应的级别启动应急预案。 （4）通风部门利用气体分析、红外探测、钻孔探测等手段，判断确定高温点或火源的大致位置。 （5）如高温点不能消除，采空区一氧化碳或其他有毒有害气体浓度持续上升，工作面及其回风流一氧化碳或其他有毒有害气体浓度持续上升的，应采取从防火门墙处封闭工作面的措施。 4. 煤尘 （1）采煤机必须使用内外喷雾装置，喷雾必须能够正常使用，雾化效果好，无水或喷雾损坏时必须停机。内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于4Mpa。 （2）综采工作面液压支架必须安装喷雾装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾。综采工作面必须保证正常使用。喷雾安装均应平直整齐并有防砸和便于安装及维护措施，雾化效果良好。 （3）各转载点必须安设喷雾，喷雾采用框架固定，使喷头正对转载落煤方向，并挂牌管理。破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器。 （4）综采工作面巷道由所属综采队负责冲洗，工作面班班冲洗，机组后20m紧跟机组冲洗，运输顺槽和回风顺槽距工作面50m内每班冲洗一次，50～500m 每天至少冲洗一次，500m 外每周至少冲洗一次。 （5）所有作业人员必须佩戴防尘口罩。 （6）掘进机要坚持使用内外喷雾，运煤各转载点要坚持喷雾、洒水，巷道内作业人员要坚持佩戴防尘口罩。打眼必须用湿式钻机并采用湿式打眼，严禁干式打眼。 （7）距工作面30～50m内设置二道捕尘网，每道捕尘网加设净化水幕。 （8）距回风口50m内安设一道水幕。 （9）防尘管路、喷嘴不畅通时，应及时处理，确保有效降尘、灭尘。 （10）掘进工作面巷道由所属掘进队组负责冲洗，巷道距工作面迎头50m内班班冲洗，50～200m每天至少冲洗一次，200m外每周至少冲洗一次，防止煤尘堆积。 （11）综掘工作面掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置，雾化效果好。内喷雾装置的使用水压不得小于2MPa，外喷雾装置的使用水压不得小于4MPa。喷雾流量应与机型相匹配。 （12）采掘工作面防尘供水管路按照煤矿井下粉尘综合防治技术规范相关规定进行铺设，使防尘供水管路能覆盖工作面所有使用地点，每隔50m安设一个三通及阀门，管路三通阀门便于操作（如供水管路在皮带里侧，应当将三通阀门引到便于安全操作的行人侧，且阀门操作开关自如）。 （13）综采面回风顺槽距工作面50m范围内安装两道捕尘网及配套风流净化水幕，净化水幕使用风水联动喷雾，风流净化水幕距捕尘网300mm，水幕喷嘴出水方向顺风喷射冲洗捕尘网，水幕捕尘网要随回采工作推进而及时移动。 （14）采掘工作面隔爆水棚的棚区长度不小于20m。采掘工作面的首列隔爆水棚要及时移动，保持首列水棚距工作面的距离在60～200m范围。水棚的用水量按巷道断面积计算隔爆水棚的用水量大于200L/m2。 5. 顶板 （１）加强综采工作面初次来压的预测预报工作，准确判断来压的时间和位置。 （２）综采工作面过应力集中区必须保证支架初撑力及泵站压力达到规程规定要求。加快应力集中区的推进速度，减少放煤量。 （３）掘进工作面要严格按照支护设计作业，保证工程质量符合要求，锚杆打设一定要贴帮贴顶，保证锚杆锚索预紧力。地质条件发生变化，支护参数改变、支护断面变化处，必须增设顶板离层仪，加强顶板压力观测。出现工作面顶板煤岩层破碎，及时采取短掘短支，缩小空顶距离。 （三）安全培训计划 在2021年度安全培训计划中应增加下列内容 （1）对井下职工进行安全风险管控知识的教育和培训。 （2）对井下职工进行顶板管理、水害防治知识和安全风险管控的教育和培训。培训重点是水害的主要发生和危害形式、本矿内水害发生的一般规律、主要发生区域、主要解危方法、应急情况下的撤人路线等。 （四）安全费用提取和使用计划 在2021年安全费用提取和使用计划中应包含表1、表2、表3、表4、表5所列项目和资金，如因条件发生变化，应优先保障以上水、瓦斯、火、煤尘风险管控措施费用的使用。 附件北祖煤矿2021年度重大安全风险管控措施责任分解表 序号 管控措施 责任单位 责任人 分管领导 完成时限 1 合理加大工作面配风量，在风量计算时选取最大值。 通风队 宋志强 张亚洲 生产期间 2 每旬对矿井风量进行测定，每天对综放工作面风量进行测定，保证工作面风量充足。 通风队 宋志强 张亚洲 生产期间 3 专职瓦检员巡检后蹲守回风隅角附近，经常检查架后及回风隅角氧气浓度，发现问题立即处理，防止氧气浓度低于18，并现场交接班。 通风队 宋志强 张亚洲 生产期间 4 利用KJ160X监控系统，在工作面回风隅角加装氧气传感器，实时监测氧气浓度。 通风队 宋志强 张亚洲 生产期间 5 提前对顶煤和顶板进行弱化，缩短初次来压和周期来压步距，降低工作面来压强度，防止采空区有害气体瞬间涌入工作面。 综采队 张华飞 邢桂财 生产期间 6 工作面上下端头悬顶面积超过规定，及时采取措施强制放顶，必要时采用黄土袋构筑挡风墙，减少采空区低浓度氧气涌入工作面。 综采队 张华飞 邢桂财 生产期间 7 工作面均压通风系统的局部通风机要达到“双风机双电源、三专供电、自动切换”要求；两顺槽的增压风门和调节风门要连锁，并有专人看护、巡查，保证完好；每天对均压风机进行切换试验，定期维护、检查、保养，确保工作面风量、风压稳定可靠。 通风队 宋志强 张亚洲 生产期间 8 认真分析地面物探和超前探钻孔资料，掌握原矿老巷及采空区范围与工作面相对位置。 地测科 刘占朝 张利标 掘进期间 9 透老巷及采空区的超前探钻孔，现场检测气体浓度，同时取样化验气体成分。 通风队 宋志强 张亚洲 掘进期间 10 所有的超前探钻孔全长封堵，报废的锚索孔及时封堵。 探水队 樊文亮 张亚洲 掘进期间 11 监控系统运行可靠，传感器按要求悬挂。 调度监控 刘凯 李天生 掘进期间 12 巷道破9煤层底板岩石掘进，增大老巷和掘进巷道之间的煤岩柱厚度，隔离有害气体。 综掘队 白振纲 房立 掘进期间 13 风机运行稳定，通风设施可靠，风筒出风口距迎头不超过5m，保证风量充足。 通风队 宋志强 张亚洲 掘进期间 14 严格按规程要求的支护参数施工，并不得超循环进尺掘进，过断层、破碎带以及老巷及采空区下煤岩柱相对较薄时，短掘快支，防止冒顶。 综掘队 白振纲 房立 掘进期间 15 处于破碎带、老巷及采空区下的巷道，喷浆封闭或注浆封堵裂隙。 综掘队 白振纲 房立 掘进期间 16 完善工作面防尘供水系统，保证水量水质。 综采队 张华飞 张亚洲 生产期间 17 加强采煤机的检修，保证内、外喷雾雾化效果。 综采队 张华飞 张亚洲 生产期间 18 工作面各转载点喷雾、架间喷雾、放煤口喷雾，每天检查维护，保证完好。 综采队 张华飞 张亚洲 生产期间 19 及时清除巷道中，支架上和设备、管线、物料表面的积尘，定期冲洗巷道帮顶上的浮尘。 综采队 张华飞 张亚洲 生产期间 20 靠近工作面回风流设置2道全断面喷雾和捕尘网。 综采队 张华飞 张亚洲 生产期间 21 加强机电设备维护、检查、保养，防止电器