库尔勒金川矿业有限公司从业人员素质提升工程实施方案.doc

库尔勒金川矿业有限公司关于印发煤矿井下从业人员素质提升工程实施方案的通知 基层各单位、机关各科室 现将库尔勒金川矿业有限公司煤矿井下从业人员素质提升工程实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 库尔勒金川矿业有限公司 2020年1月2日 库尔勒金川矿业有限公司煤矿井下从业人员素质提升工程实施方案 为全面提升煤矿从业人员素质，进一步夯实煤矿安全生产管理基础，促进我矿安全生产形势持续稳定发展，根据国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知（国办发{2019}24号）要求，库尔勒金川矿业有限公司关于印发煤矿从业人员素质提升工程实施方案的通知特制定煤矿从业人员素质提升工程实施方案如下 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作重大决策部署，以全面提升煤矿从业人员素质、安全意识和操作技能为目标，以增强从业人员风险辨识、隐患排查治理和应急处置能力为重点，以全面推动煤矿安全生产标准化体系建设为抓手，努力提高从业人员素质，解决煤矿井下从业人员安全生产知识水平低、安全意识不适应安全生产形势要求等问题。 二、工作目标 到2020年，对本矿所有井下从业人员进行一次以风险辨识能力、应急处置能力、安全生产知识水平大提升为目标的全面、系统的专项在岗培训，促进煤矿从业人员素质大幅度提高，安全意识和防范事故的能力普遍增强，为适应新形势、新时代煤矿安全生产要求和安全生产工作实现稳定向好发展奠定坚实基础。 三、培训方式方法 （一）自学与辅导相结合。一是坚持从业人员自学与集中辅导相结合的原则，按照培训大纲的要求，针对井下从业人员工作实际，鼓励、指导、督促其利用业余时间自学。二是由每周二区队开展自主学习日等时间，开展形式多样、行之有效的集中辅导学习 （二）线上与线下相结合。在传统学习培训的基础上，灵活运用互联网培训技术，利用微课程、微信群、动漫等现代化信息手段和电视、电脑、手机等从业人员喜闻乐见的载体进行网上培训学习。建立区科级别的井下从业人员素质提升学习微信群，为井下从业人员开展学习交流活动提供帮助和支持。 （三）理论与实践相结合。一是由各区队、班组负责组织，指派有实践经验或具有实际操作技能的人员与井下从业人员结成帮队，签订帮教协议，指导井下从业人员进行现场实操演练。二是结合井下从业人员具体岗位和生产现场实际，做到实际操作教学不脱离本岗位，不影响正常生产，不影响其他人员正常作业。要注重培养井下从业人员行为规范养成、熟练掌握操作标准、遵守操作规程的基本操作技能。 （四）提高安全素质与增强安全意识相结合。一是组织观看各工种视频动漫事故案例片。通过巡回播放，深入开展警示教育活动，深刻汲取各类“三违”事故教训，不断提高从业人员安全意识。二是通过岗位工种事故案例剖析，结合学习教材，巩固学习成果，进一步提高井下从业人员理论素养和操作技能，达到事半功倍的效果。 四、培训推进安排 第一阶段（2020年1月至5月）为摸底调研阶段。由安全科牵头做好摸底工作，各单位要对各工种从业人员进行分类登记造册，摸清需要参加素质提升工程的单位、工种、人数、年龄、工龄（入矿时间）、文化程度、用工形式、技术等级等基本情况（见附表1）。安全科审核汇总后上报集团公司。参加素质提升工程的井下从业人员一旦登记备案，没有特殊情况，不得随意变更。如有变换工种、调出调入单位、人员转岗分流等情况，要报素安全科领导批准，并做好变更登记。 第二阶段（2020年6月至9月）为参加素质提升工程从业人员自学阶段。由煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室制定统一的按月份督促员工自学的计划，各区科（单位）要制定具体指导从业人员利用业余时间开展自学和跟踪了解从业人员自学情况的记录台账。每个月要对员工自学情况进行总结分析，针对员工自学的实际安排安全生产管理人员、技术人员和老工人随时解答从业人员学习中遇到的问题，确保员工安全素质月月有提升。 第三阶段（2020年6月至2020年12月）为集中辅导阶段。由培训中心利用集中学习日等时间，分工种开展集中脱产带薪培训。理论培训内容要严格按照指定教材进行讲授，重点突出本岗位（工种）应知应会内容。同时针对本地区煤矿灾害类型及事故发生规律，结合本区域内多发性、典型性事故案例开展警示教育。授课教师（都是）要精心备课、编写教案，认真填写授课记录；学员实行实名签到，集中脱产培训授课时间不得少于20个学时，授课时间和学员签到表要存档备查。未到达以上要求，要重新培训，不得以班前（后）等形式代替煤矿井下从业人员集中培训。 第四阶段（2021年1月至2021年6月）为理论考试阶段。2021年1月以前，煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室将统一安排井下从业人员参加上机模拟考试，通过模拟考试提高井下从业人员机考操作能力，为下一步参加正式考试打好基础。 第五阶段（2021年7至2021年9月）为现场实操考核阶段。实操考核煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室牵头，各区科单位组织实施。一是（要求）各单位将实操考核考核计划、人员、步骤、工作面、安全保障措施等报安全管理部审批（见附表2）。二是现场实操考核时，煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室责成专人负责。通过现场实操考核衡量从业人员操作技能，并由所在区队、班组按照合格或不合格给出从业人员考核结果，并存档备查。对理论考试和实操考核成绩合格的从业人员，由培训中心制发安全培训合格证明。 第六阶段（2020年10月至2021年3月）为总结验收阶段。由省素质提升工程领导小组负责对各煤矿素质提升工程开展情况进行全面总结验收。煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室配合上级单位做好验收准备工作。 五、保障措施 （一）统一思想认识。安全培训作为煤矿安全生产工作的“三大支柱”之一，是煤矿安全生产的重中之重。煤矿上下必须统一思想，提高认识，站在讲政治的高度推动煤矿从业人员素质提升工程深入开展。下大力量做好煤矿井下从业人员的安全技术培训工作，全面提升从业人员队伍素质，增强员工安全意识，促进煤矿安全形势根本好转。 （二）加强组织领导。按照煤监局对煤矿井下从业人员素质提升工程的要求，矿业公司成立煤矿从业人员素质提升工程领导小组，领导小组成员如下 组 长矿长、党委书记 副组长总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长 成 员安全科负责人、人力资源部部长、培训中心主任 同时成立煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室，领导小组办公室设在安全科，成员如下 主 任安全科负责人 副主任人力资源部副部长、培训中心主任 煤矿从业人员素质提升工程领导小组，负责素质提升工程的主导工作。煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室负责日常管理及督导工作，确保素质提升工程不搞形式、不走过场、取得实效。 各基层单位要成立素质提升工程培训领导小组。由基层单位区（科）长任组长，并责成专人负责日常管理工作。科学调整生产作业时间、班次，保证员工正常参加培训，负责本单位提升工程主体责任。 （三）明确责任分工。人力资源部负责煤矿从业人员素质提升工程的统一协调、落实督导等工作。安全科负责煤矿从业人员素质提升工程各阶段工作的组织、督导、考核及基层单位教学方案的审批等工作。财务科负责经费保障工作及考核的落实。培训中心负责购置并发放教材及学习资料、集中培训、上机模拟练习及考试等工作。基层区科负责本单位煤矿从业人员素质提升教学方案的制定和落实、建立学员培训档案、组织本单位学员参加上机练习考试及实操考试等工作。 （四）强化素质提升工程基础建设工作。各单位要广泛开展宣传发动，充分调动从业人员自觉学习的积极性，形成浓厚的学习氛围。一是煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室制定公司整体培训工作方案，并督导落实。方案要针对本单位实际，实事求是，具有可操作性强、满足区科单位正常生产工作、不给井下从业人员添加负担等特点。培训工作方案要报安全科审批，并由安全科部统一上报集团公司素质提升办公室。二是培训中心要逐人建立学习培训档案，真实记录相关培训学习情况和考试、考核结果。三是由煤矿从业人员素质提升工程领导小组办公室指定经验丰富的安全生产管理人员或专兼职教师，针对员工对安全生产知识掌握的实际，进行重点教授辅导。四是理论培训内容要严格按照指定教材进行讲授，重点突出本岗位（工种）应知应会内容。同时结合煤矿灾害类型及事故发生规律，针对本矿内多发性、季节性的典型事故案例开展警示教育。五是授课教师要编写教案、精心备课，认真填写授课记录，学员实行实名签到，授课时间和学员签到表要存档备查。六是培训中心统一安排煤矿从业人员进行上机练习和模拟考试。七是为减少对正常生产的影响，可安排各工种分期分批次进行考试，考试结果要存档备查。 （五）建立煤矿素质提升长效工作机制。各部门、单位要高度重视煤矿从业人员素质教育工作，协调配合此项工作的开展。各单位要科学调整生产作业时间、班次等，减轻从业人员劳动强度，建立员工培训教育保障机制。自本方案下发之日起，所有符合条件的在岗井下从业人员必须参加此次素质提升工程教育，对新招收（转岗）的井下从业人员，由安全科制定新招收（转岗）从业人员素质提升教育工作计划，确保煤矿从业人员素质提升工程常抓不懈。 （六）建立素质提升工程经费保障制度。一是素质提升工程所需经费由安全培训经费中列支。二是安全科在年初安排预算时，统筹考虑用于煤矿井下从业人员素质提升工程的安全费用。 （七）建立素质提升工程奖惩制度。 1.月份考核。安全科每月组织一次基层单位安全培训记录资料检查。对培训资料达不到要求的，考核单位培训领导小组成员100-200元。 2.参培情况考核。各单位保证参培率100，集中培训、考试出勤率要达到95以上，达不到者考核基层单位培训领导小组及责任者各100-200元。对无故不参加培训或考试员工本人，每缺席一次，考核50元。 附件1．煤矿生产单位井下从业人员（素质提升工程）登记表 2．煤矿生产单位井下从业人员现场实操考核登记表 附件1 煤矿生产单位井下从业人员（素质提升工程）登记表 单位 填表日期 年 月 日 单位 序号 姓名 出生年月 入矿时间 文化程度 用工形式 工种 技术等级 实际能力 是否转岗/退休 备注 附件2 煤矿生产单位井下从业人员现场实操考核登记表 单位 填表日期 年 月 日 单位 序号 班组 班组长 主考教师 主考工种 主考地点（工作面） 主考点 安全状况 主考时间点班 主考内容 主考负责人 备注 库尔勒金川矿业有限公司 2020年1月2日