掘进作业规程及安全技术措施.docx

掘进作业规程及安全技术措施 第一节 作业规程及安全技术措施的编制 第1条 掘进作业规程是在煤矿安全规程的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导掘进施工、落实技术方案、规范施工管理的强制性、基础性的技术文件。安全技术措施是对作业规程的补充和完善，既是作业规程的一部分，又是具有相对独立性的技术文件。 第2条 每一掘进工作面必须有经过批准的作业规程，否则严禁开工。 第3条 作业规程应具有科学性、针对性、指导性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理模式，实现正规循环作业，保证安全施工，提高单进水平。 第4条 作业规程编制的基本要求内容全面，文字简练，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确。 第5条 编制依据煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制、上级部门有关安全生产的管理规定、矿职能部门提供的有关技术设计等。 第6条 矿井应在距预计开工1个月前，向有关单位下达有总工程师签发的作业规程编制通知书。 第7条 作业规程编制前，有关单位根据作业规程编制通知书要求，及时提供以下技术资料 一、由地质部门提供的掘进地质说明书，包括巷道预想剖面图。 二、由技术部门提供的掘进施工设计;包括巷道布置平（剖）面图，巷道支护设计、施工组织设计及矿井同一煤层或邻近工作面的矿压观测资料等。 三、由通防部门提供的“一通三防”设计;包括局部通风、监测监控、掘进防突、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等。 四、由机电部门提供的掘进供电设计。 第8条 作业规程编制期间，掘进区队技术员必须深入现场，熟悉掌握实际情况，广泛征求意见，依据有关规定、设计，并参照有关管理制度及技术资料，如工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、掘进机电设备维修制度、瓦斯煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表装备使用维护制度，以及临近采区、同一煤层的矿压观测资料等，认真编制。 第9条 掘进区队技术员在开工10天前，将作业规程编制完毕并打印成册，经区长审查签字后报送技术科初审。 第10条 作业规程统一用A4纸打印，活页装订，所有附录资料必须附后备查。作业规程中文字采用GB2312仿宋体，章标题采用加黑小二号字，章内大标题采用加黑三号字，章内小标题及正文文字采用四号字，正文表格内文字采用五号字，作业规程通知书、审批记录和附录表格内文字采用小四号字。 补充安全技术措施打印要求与作业作业规程相同。各矿也可根据本矿具体情况，印制统一的安全技术措施专用纸张。 第11条 以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。 一、基建、延深工程 1、主、付立斜井，风井，暗立井。 2、马头门及附属峒宝。 3、斜井上下部车场及附属峒室。 4、装载峒室。 5、采区煤仓。 6、水平泵房、变电所及管子道。 7、水仓及附属巷道。 8、清理斜巷及附属峒室。 9、空、重车线，等候室及调车线。 10、同一巷道内，施工和技术条件相同的交岔点。 二、生产矿井 1、水平运输大巷。 2、总回风巷。 3、采区进风石门。 4、采区回风石门。 5、轨道上下山和上、下部车场、采区变电所、抽放泵站及附属峒室。 6、运输上下山、通道和附属峒室。 7、通风和人行上下山及附属峒室。 8、采区煤仓。 9、同区段、同翼岩石集中巷、岩石轨道巷及关联的巷道（联巷、区段煤仓及溜煤眼、变电所等）。 10、采区一翼、同一煤层、同一区段回采工作面的风巷、机巷，开切眼、轨道巷及联络巷道。 11、安技措专项工程。 第12条 作业规程中对煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中有关的规定和要求，应遵守下列规定 一、煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中作出明确规定。 二、煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中有明文规定，且又属作业规程中必须执行的条文，可在作业规程中标明该规定的条款，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。 第13条 以下情况需编制补充安全技术措施 一、单项工程中的某些工程，当作业规程的内容不完善，达不到指导安全施工要求的，必须编制补充安全技术措施。 二、因地质或生产技术条件发生变化、施工工艺的改变与作业规程不符合时，必须及时编制补充安全技术措施。 三、过地质构造带（如过断层、破碎带、陷落柱、地质钻孔等）；过采空区、过老巷等。 四、改扩棚、冒顶事故的处理、特殊工程施工（如立眼、交岔点、峒室及其他临时工程）。 五、施工队伍变更，或长期停工恢复施工时。 六、石门揭煤、掘进防突、瓦斯抽排和重大水害防治、拨门、贯通、改变支护等涉及施工安全的重大问题，必须编制专门的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。必要时报上级有关部门审批。 七、因其它原因影响施工安全时，应及时编制补充安全技术措施。 第14条 掘进工作面作业规程编制大纲（试行）是一个综合性、指导性的“大纲”而不是作业规程内容的全部。与其相对应的掘进工作面作业规程编制大纲编制说明（试行）是作业规程编制的基本内容与基本要求，相关的安全生产技术管理规定、规章及制度繁多，难以罗列。因此，在掘进工作面作业规程的具体编制过程中，要结合实际情况，认真编制，切实使规程起到指导安全生产的作用。 第二节 作业规程及安全技术措施的审批要求 第15条 作业规程由矿掘进副总工程师负责组织地测、技术、通风、运输、机电、调度、安监等单位技术负责人进行集体会审，会审后的作业规程，送矿总工程师批准。审批意见必须附在作业规程内，一并贯彻执行。 第16条 安全技术措施由矿掘进副总工程师组织有关部门会审，并报矿总工程师批准后，方可执行。 第17条 掘进作业规程中所有签名栏，一律手签，不得打印。 第18条 凡集团公司工程处承担的工程，其作业规程和安全技术措施经项目部负责人签字后，报矿审批并经矿总工程师批准。有关技术资料必须报矿技术科存档。 第19条 参加作业规程或安全技术措施审批的人员，必须是相关单位技术负责人或经技术负责人授权的技术人员。 第三节 作业规程及安全技术措施的贯彻执行 第20条 作业规程及安全技术措施由掘进施工区队技术员，在开工前向本单位所有施工人员和管理人员认真贯彻。 一、贯彻作业规程及安全技术措施，必须由本单位的区长主持。 二、贯彻作业规程及安全技术措施，必须填写贯彻记录，其内容包括作业规程（或安全技术措施）名称，贯彻日期，会议主持人，参加人数和全体参加贯彻人员的签名等。 三、对分期施工或因故停工一个月以上的掘进工程，每次停工时必须有掘进工程停工通知单；恢复施工时必须有掘进工程复工通知单，并重新贯彻作业规程和安全技术措施。掘进停（复）工通知单经掘进矿长或掘进副总签字后，交掘进施工单位、技术、地测、通风、安监、调度、机电、运输等相关部门执行。 若因停工时间超过三个月或施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化，应补充编制安全技术措施，连同原作业规程一并予以贯彻。 四、作业规程贯彻后，必须对所有施工人员和管理人员进行考试，未参加考试和考试不及格者不准上岗。掘进施工区队的考试由区负责人、技术员、安监处共同监督执行，并将考试成绩分别附于各单位持用的作业规程之后。轮休或请假的工人必须经补贯补考且成绩合格后，方可参加作业。 第21条 与本掘进工程相关的安监、机电、通风、运输等有关单位，也必须对参与掘进施工的有关人员贯彻作业规程和安全技术措施，并经考核合格后方可上岗作业。 第22条 在施工中发生或遇到较大的冒顶区、破碎带，全封闭支护巷道空顶帮，煤与瓦斯的异常，地质及水文的异常变化，可能积水（瓦斯的老巷等隐蔽工程时，都必须由施工单位技术员做好原始记录，并报掘进副总工程师安排地测科负责填入相关的图纸。 第23条 掘进工作面必须设有规范、醒目、整洁的图牌板，内容包括施工巷道布置平面图、施工巷道断面图、炮眼布置图及爆破说明书、区队安全质量管理责任制、避灾路线图（含巷道名称加箭头表示顺序的完整路线）、工程质量要求等。 第24条 施工过程中，必须严格按作业规程和安全技术措施组织施工，切实落实作业规程和安全技术措施的规定。如施工条件发生变化，掘进施工区队技术员须及时通知技术科，并根据施工条件编制补充安全技术措施，经审批贯彻后，方可继续施工。 第四节 作业规程及安全技术措施的监督检查 第25条 矿处生产、技术及安监部门，应经常深入现场检查作业规程的贯彻执行情况，发现不符合规定的必须及时纠正。安全、质量检查时，必须检查作业规程和安全技术措施的编制、审批和贯彻执行情况，如发现问题，应采取措施，立即纠正。 第26条 作业规程和安全技术措施的复查每月进行一次，由矿掘进副总工程师负责召集技术、安监、通风、机电、地测等部门每月上旬对规程措施进行复查，复查记录由技术科下发至有关单位贯彻执行。 在掘进施工过程中，当掘进工作面的通风、供电、避灾路线等发生变化时，应及时更改补充。 当施工条件发生重大变化或施工工艺改变时，应随时对作业规程进行复审，并编制补充安全技术措施。 第27条 掘进工程相关技术文件、相关安全技术措施、相关施工记录清单如下 一、相关技术文件包括 1、掘进地质说明书。 2、掘进施工设计；包括巷道布置平、剖面图，巷道支护设计、施工组织设计等。 3、“一通三防”设计；包括局部通风、监测监控、掘进防突、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等。 4、掘进供电设计。 二、相关安全技术措施包括 1、巷道拨门安全技术措施。 2、巷道贯通安全技术措施。 3、其它补充安全技术措施。 三、掘进施工相关记录包括 1、掘进工程开工通知单。 2、掘进工程地质预报通知单。 3、掘进工程水害预报通知单。 4、掘进工程停（复）工申请通知单。 5、防突效果检验联系书。 6、掘进工程中腰线控制通知单。 7、掘进巷道贯通通知单。 8、设计变更通知单。 9、掘进施工主要安全事故记录表。 10、掘进施工隐蔽工程记录表。 11、掘进工程竣工移交申请单。 12、掘进工程验收交接单等。 第28条 技术科建立以工程设计、作业规程为主要内容的的技术档案管理制度，规范各类技术资料（纸质版、电子版）的管理，每一工程所有技术控制的记录，按工程进行归类存档，由基层区队保存的原始记录，技术科可保存复印件。 第五节 作业规程及安全技术措施的管理职责 第29条 基层区队是作业规程及安全技术措施编制的责任主体，区队工程技术人员依据相关资料及规定执笔主编，在编制作业规程及安全技术措施过程中，区队长应积极参与，提出针对性的意见，编制完成后认真审查签字后方可报送技术部门。基层区队同时是作业规程及技术措施贯彻执行的责任主体，区队长负主要职责，工程技术人员负责作业规程及安全技术措施的贯彻，并监督执行。 第30条 矿技术部门负责作业规程及安全技术措施的编制通知，收集相关部门提供的技术资料，并向编制者提供可参考的技术资料，负责作业规程及安全技术措施的初审，并建立管理台帐，初审并经完善后提交掘进（或技术）副总工程师组织会审，技术部门分管负责人负管理职责。技术部门应定期开展作业规程评比及交流学习活动，以提高基层技术人员的业务素质。 第31条 矿掘进副总负责组织相关单位进行会审，并负责在审批意见中签署会审意见，编制者根据会审意见修改完善并经掘进副总签字后，提交矿总工程师批准执行。掘进副总工程师负责组织每月一次的作业规程复查。 第32条 安监、通风、技术、机运、地质等部门是掘进作业规程编制的参加单位，并对本部门所提供的技术资料负责。各部门技术负责人或经授权的技术人员参加会审时，应逐条审查，严格把关，提出明确的意见，对编制粗糙，内容不完善，缺乏针对性的作业规程及技术措施有否决权。并负责本单位对作业规程及技术措施中相关内容的贯彻和监督执行, 第33条 矿总工程师负责作业规程及安全技术措施的终审，并签署批准执行意见。