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安全培训,,风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训,,目录,背景及意义,依据及要求,双体系建设工作流程,检查标准,处罚标准,,2016年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求。习近平强调,重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事故频发势头,对依法特重大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。,,背景,,,国务院安委办2016年10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见,要求坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,尽快建立健全相关工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,实现企业安全风险自编自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。,,背景,,,,意义,,,,依据及要求,,1,2,3,,,,,,视觉残疾人的感觉,视觉残疾人的知觉,A,B,由于人体83%以上的信息是通过视觉获得的,而视觉残障人士视力的损伤导致其感知外界信息必须通过其他感官途径,这里关于视觉残障人士辅助产品的人机工学方面的探讨主要通过肤觉、听觉以及四肢感知三个方面来分析。,您的内容打在这里,或通过复制您的文本,C,双重预防机制介绍,,,,,风险分级管控,隐患排查,隐患治理,风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施,指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程,隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工进行监控治理。,指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程。度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式,,,风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节,在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法,系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定,并对各个过程制定规则、原则,进行过程控制并做到持续改进。,双重预防机制介绍,,,双重预防机制介绍,,,,,,双重预防机制介绍,,在风险辨识,隐患排查过程中制定管控措施(工程技术、管理、教育培训、个体防护、应急处置),并进行分级管控(厂级、车间级、班组级、岗位级)。,,风险点识别,危险源辨识,分级管控措施,隐患排查治理,在风险管控实施后,企业排查人员根据危险因素进行隐患排查治理,编制隐患排查检查表。在检查出隐患后,应给出建议整改措施。事故隐患治理流程包括通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。,应采用适用的辨识方法,对风险点内存在的危险源进行辨识,辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动,并充分考虑不同状态和环境带来的影响。,对全过程进行风险点辨识,形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。,隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报。,风险分级管控与隐患排查治理工作方案,,,,,双体系建设工作流程,,清单,,资料收集完毕,根据资料进行准备。将图纸、工艺流程图、设施设备、职工岗位清单作为基础依据,其它文件辅助,进行初步单元划分,识别材料所体现的风险点及其危险因素,进行现场风险辨识。,,现场识别完毕,与风控小组人员进行梳理,查漏补缺,确保风险点辨识全面,无遗漏。若有遗漏或不确定的地方,应再次进行辨识,直至全面辨识风险点。,,在辨识完一个风险点后随即将其所存在危险因素全部辨识。完成后进行下一风险点辨识,识别完毕,与企业风控小组人员梳理,查漏补缺,确保危险因素辨识全面,无遗漏。若有遗漏或不确定的地方,应再次进行辨识,直至全面辨识风险点。,,JHALS分析作业活动风险等级;SCLLS分析设备设施风险等级;重大风险判定准则。,,,公司级、车间级(部门级)、班组级、岗位级,管控措施工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施,,,双重预防机制交付成果,,,,风险点、危险源统计表风险点、危险源评价记录、分级管控清单,风险分级管控管理制度隐患排查治理管理制度,区域风险告知牌设备风险告知卡,隐患排查治理台账隐患排查项目清单各记录表格,,,风险分级管控体系建设报告隐患排查治理体系建设报告,,,成果,,,双体系的运行效果,每一轮危险源辨识和评价后,应使原有的管控措施得到改进,或增加新的管控措施来提高安全可靠性,,,根据改进的风险控制措施,完善隐患排查项目清单,有针对性的进行隐患排查治理,完善重大风险场所、部位的警示标识,员工对所从事岗位的风险有更充分的认识,安全技能和应急处置能力进一步提高,,,,,,,检查标准,,全省安全生产异地执法检查标准手册,1.1“两个体系”建设执法人员通用检查标准,,,检查标准,,全省安全生产异地执法检查标准手册,1.2“两个体系”建设安全专家通用检查标准,,,处置标准,,全省安全生产异地执法检查标准手册,1.3“两个体系”建设问题处置标准,,,处置标准,,全省安全生产异地执法检查标准手册,1.3“两个体系”建设问题处置标准,,,处罚标准,,全省安全生产异地执法检查标准手册,1.3“两个体系”建设问题处置标准,结束语,安全管理只有起点,没有终点。在今后的工作中,我们要遵照各级政府及相关主管部门的部署和要求,在现有安全管理水平的基础上,不断创新安全管理理念和模式,落实安全生产主体责任,有效运行风险分级管控与隐患排查治理体系,实现“零事故”向“零伤害”的转变。谢谢大家,
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