登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

登封市嵩基周山煤业有限责任公司 矿产资源开采与生态修复方案 登封市嵩基周山煤业有限责任公司 2021 年 9 月 目 录 1. 前言...............................................................................................................................................1 1.1. 编制目的、范围及矿山概况...........................................................................................1 1.2. 矿山自然概况...................................................................................................................6 1.3. 区域地质背景.................................................................................................................10 1.4. 项目区土地利用现状.....................................................................................................15 1.5. 矿山开采历史及生产现状.............................................................................................16 1.6. 编制依据.........................................................................................................................16 1.7. 矿产品需求现状和预测.................................................................................................21 1.8. 方案适用年限.........................................................................................................24 2. 矿产资源概况.............................................................................................................................25 2.1. 矿区总体概况.................................................................................................................25 2.2. 资源概况.........................................................................................................................26 3. 主要建设方案的确定.................................................................................................................48 3.1. 开采方案.........................................................................................................................48 3.2. 防治水方案.....................................................................................................................66 4. 矿床开采.....................................................................................................................................72 4.1. 开采顺序.........................................................................................................................72 4.2. 矿山生产规模的验证.....................................................................................................72 4.3. 采煤方法选择.................................................................................................................74 4.4. 矿井、采区、采煤工作面的采矿采出率.....................................................................82 4.5. 地表沉陷范围的确定.....................................................................................................82 4.6. 共伴生资源及综合利用措施.........................................................................................83 4.7. 延长矿山服务年限的可能性.........................................................................................83 5. 选矿及尾矿设施.........................................................................................................................84 5.1. 选矿方案.........................................................................................................................84 5.2. 尾矿设施.........................................................................................................................84 6. 矿山安全设施及措施.................................................................................................................86 6.1. 主要安全因素分析.........................................................................................................86 6.2. 矿井安全设施及措施.....................................................................................................87 6.3. 绿色矿山.........................................................................................................................98 7. 矿山地质环境影响与土地损毁评估.........................................................................................99 7.1. 评估范围和评估级别.....................................................................................................99 7.2. 矿山地质环境保护与土地复垦现状...........................................................................104 7.3. 预测评估.......................................................................................................................114 7.4. 综合评估.......................................................................................................................138 7.5. 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围...................................................................139 7.6. 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况.......................................................142 8. 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................................................................148 8.1. 矿山地质环境治理可行性分析...................................................................................148 8.2. 土地复垦适宜性分析...................................................................................................150 8.3. 矿区土地复垦可行性分析...........................................................................................161 9. 矿山地质环境保护与土地复垦工程.......................................................................................166 9.1. 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务...................................................................166 9.2. 矿山地质环境保护.......................................................................................................167 9.3. 地质灾害防治...............................................................................................................168 9.4. 含水层破坏防治...........................................................................................................171 9.5. 地形地貌景观修复与生态恢复...................................................................................172 9.6. 水土环境污染修复.......................................................................................................172 9.7. 矿区土地复垦...............................................................................................................173 9.8. 地质环境与土地监测...................................................................................................188 9.9. 管理维护.......................................................................................................................193 10. 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署.....................................................................195 10.1. 总体工程部署.............................................................................................................195 10.2. 分期、分区实施方案.................................................................................................195 10.3. 分期年度工作安排.....................................................................................................196 11. 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算.............................................................200 11.1. 投资估算编制说明.....................................................................................................200 11.2. 工程量测算结果.........................................................................................................210 11.3. 投资估算结果.............................................................................................................214 11.4. 经济可行性分析.........................................................................................................251 11.5. 经费预提方案与年度使用计划.................................................................................252 12. 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施.........................................................256 12.1. 组织保障措施.............................................................................................................256 12.2. 技术保障措施.............................................................................................................257 12.3. 资金保障措施.............................................................................................................259 12.4. 监管保障措施.............................................................................................................260 12.5. 公众参与.....................................................................................................................260 12.6. 土地权属调整方案.....................................................................................................265 13. 矿山经济可行性分析.............................................................................................................266 13.1. 投资估算.....................................................................................................................266 13.2. 财务评价.....................................................................................................................267 13.3. 主要技术经济指标.....................................................................................................268 14. 结论与建议.............................................................................................................................271 14.1. 结论.............................................................................................................................271 14.2. 建议.............................................................................................................................275 附表附表 附表1 综合技术经济指标表 附表2 矿山地质环境现状调查表 附件附件 附件1 矿山企业承诺书 附件2 方案编制委托书 附件3 编制单位方案真实性承诺书 附件4 采矿许可证 附件5 技改设计批复 附件6 开发利用方案备案表 附件7 环境影响报告书批复 附件8 矸石利用协议 附件9 储量核查报告备案证明 附件10 矿山企业2017年动用及下年度申报计划 附件11 救护协议 附件12 郑州市造价信息（2021年6月） 附件13 主要编制人员身份证 附件14 村委会意见 附件15 公众参与调查表 附件16 河南省建筑工程标准定额站文件（豫建标定【2021】23号） 附件17 矿山地质环境治理与土地复垦工程（一期）第三方评估意见书 附图附图 序号图 件 名 称比例尺 1登封市嵩基周山煤业有限公司井上下对照图12000 2登封市嵩基周山煤业有限责任公司井田开拓方式采区巷道布置及机械配备平面图12000 3登封市嵩基周山煤业有限责任公司二 煤层底板等高线及储量损失量计算图12000 4登封市嵩基周山煤业有限责任公司二1煤层底板等高线及资源储量估算图12000 5登封市嵩基周山煤业有限责任公司井田开拓方式、采区巷道布置剖面图12000 6登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿山地质环境问题现状图15000 7登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿区土地利用现状图15000 8登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿山地质环境问题预测图15000 9登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿区土地损毁预测图15000 10登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图15000 11登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿区土地复垦规划图15000 1 1.1.前言前言 1.1.1.1.编制目的、范围及矿山概况编制目的、范围及矿山概况 1.1.1.1.1.1.任务由来任务由来 登封市嵩基周山煤业有限责任公司原名为 郑州石淙实业总公司周山煤矿 ， 2000 年6月登封电厂有限公司将其收购兼并，更名为登封电厂集团有限公司嵩基周山煤 矿，根据河南省煤炭铝土矿资源整合领导小组办公室文件豫资源整合办［2004］11 号关于对郑州市煤炭资源整合方案的批复文件精神，将周山煤矿与塔湾煤矿、塔湾联 营煤矿整合为一个矿井，组建登封市嵩基周山煤业有限责任公司，由在建的周山煤矿 开采原三个矿区范围内及扩界区的煤炭资源，矿井名称为河南省登封市嵩基周山煤业 有限责任公司周山煤矿，并领取了采矿许可证，后经兼并重组归属河南省嵩基能源投 资有限公司， 更名为登封市嵩基周山煤业有限责任公司， 营业执照统一社会信用代码 91410185688193348X，公司类型一人有限责任公司，企业法定代表人吴新建。 2004年7月委托煤炭工业郑州设计研究院有限公司完成登封电厂集团有限公司 嵩基周山煤矿改扩建初步设计，并于2005年8月完成登封电厂集团有限公司嵩基 周山煤矿改扩建修改初步设计，2008年月完成河南省登封市嵩基周山煤业有限责 任公司周山煤矿技术改造初步设，设计生产能力为0.3Mt/a，并通过省备案批准。 矿井于2008年9月底月竣工投产。2008年12月换发采矿证（有效期至2016年）， 后由于各种原因， 矿井于2014年停产至今。 矿井2016年更换过一次采矿证 （两年期限） ， 2018年再次延期两年，登封市嵩基周山煤业有限责任公司现持有河南省自然资源厅颁 发的采矿许可证 （证号 C4100002018011130145760） ， 有效期自2020年1月30日～2022 年1月30日。矿区面积2.8476km2，开采二1煤层，开采标高305至-549m，生产规模30 万吨／年。开拓方式为三立井单水平开拓，现属长期停产矿井。 根据 河南省工业和信息化厅关于切实做好全省30万吨/年以下煤矿分类处置工作 的通知（豫工信煤行54号），由于本矿长期停产，再加河南省自然资源厅颁 发的采矿许可证要求“两年内完成矿山地质环境保护和土地复垦方案及履行恢复治 理相关义务”。 本次编制目的是为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦实 施管理、监督检查以及提取矿山地质环境治理恢复基金等提供依据，并为延续采矿许 2 可证延续及临时用地手续的必备条件，同时为矿山企业开发矿产资源、履行地质环境 恢复治理和土地复垦义务提供技术依据。依据河南省自然资源厅关于开展矿产资源 开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知 （豫自然资发〔2020〕61 号），2020 年12月，受登封市嵩基周山煤业有限责任公司委托，郑州谦泰企业管理咨询有限公司 承担了该登封市嵩基周山煤业有限责任公司矿山矿产资源开采与生态修复方案的 编制工作（以下简称方案）。 1.1.2.1.1.2.目的任务目的任务 （1）编制目的 1）为延续采矿许可证和评估权益金提供依据，同时也为了达到矿山在矿产资源 开发利用过程中做到依法、科学采矿、合理利用矿产资源之目的。 2）根据矿山相关地质储量评价报告和土地利用现状，通过资料收集、现状调查、 公众参与和综合论证等手段，编制开发 利用方案，理清矿山可能存在的各类地质环 境问题和土地损毁情况，开展矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜 性评价。 3）提出有针对性的矿山地质灾害防治、地形地貌景观修复与生态恢复、含水层 破坏修复治理、损毁土地复垦、矿山地质环境监测等矿山地质环境保护、恢复治理与 土地复垦的生物改良、工程整治和管理维护措施。 4）估算矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦各项措施所需经费。 5）明确矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦责任、总体规划部署和安排。 6）制定矿山分期、分区（段）地质环境保护、恢复治理与土地复垦计划、具体 实施方案和保障措施。 （2）主要任务 1）根据矿山开采的资源量，开采技术条件和矿石选冶性能，确定矿山开拓方案、 开采方式、开采方法，科学合理确定采矿回采率、选矿回采率和综合利用率。 2）通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状，对矿山进行现状及预测评估，确 定评估区范围，提出治理分区及防治与修复措施，降低矿山开采对矿山地质环境的影 响和破坏。 3）查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿 3 区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因 素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条 件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估。 4）在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区 与复垦责任范围。 5）从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与 土地复垦可行性进行分析。提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山 地质环境监测、土地垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务。 6）对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工 作安排情况。 7）进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦的保障措施。 1.1.3.1.1.3.矿山概况矿山概况 1.1.3.1.1.1.3.1. 矿区位置及交通矿区位置及交通 矿区西距登封市21km，东北距新密市15 km，矿区公路、铁路发达。矿区北距郑 （州）～少（林寺）～洛（阳）高速公路米村站约15公里、豫103线46公里，西距登 （封）～许（昌）公路18公里、207国道30公里，东距107国道15公里。铁路方面，东 北至京广铁路线新郑～密县支线的密县车站16公里，南部有登（封）～杞（县）地方 铁路通过。乡镇均有柏油公路，纵横成网，交通方便，详见图1-1。 4 图 1-1矿区地理位置图 1.1.3.2.1.1.3.2. 矿区范围矿区范围 根据河南省自然资源厅颁发的采矿许可证（采矿许可证证号 C4100002018011130145760），有效期 2020年1月30日至2022年1月30日。矿区东 西走向长 0.85～1.95km， 南北宽约 0.74km， 矿区面积为 2.8476km2。 允许开采标高305 至-549m，开采二叠系山西组下部的二1煤层。矿区各拐点坐标见表 1-1。矿区坐标投 影按照“高斯-克吕格投影参数”，采用“投影平面直角坐标系”和“2000 国家大地坐标、 1985 国家高程基准”。坐标投影见图 1-2。 表1-1矿区范围拐点坐标表 序号 西安80坐标系大地2000坐标系 XYXY 5 图1-2矿区范围拐点投影图 1.1.3.3.1.1.3.3. 矿山开采情况矿山开采情况 登封市嵩基周山煤业有限责任公司煤矿为整合矿井， 2004 年由原登封电厂有限公 司嵩基周山煤矿、塔湾煤矿、塔湾联营煤矿资源整合而成。 为合理开发资源，2006 年 4 月，矿山委托河南省地质博物馆编制了整合后的登 封市嵩基周山煤业有限责任公司煤炭资源储量核查报告，共查明二1煤资源量 1941 万 t，其中动用（111b）资源量 60 万 t，保有（111b）资源量 455 万 t、（112b）资源 量 105 万 t、（333）资源量 350 万 t、（334）资源量 971 万 t。 6 2008 年 10 月，矿山委托煤炭工业郑州设计研究院有限公司编制了登封市嵩基 周山煤业有限公司技术改造初步设计（豫国土资方案备字[2008]201 号），对资源 储量的开采进行了详细的开采规划开采煤层为二1煤，保有资源储量为 1881 万 t、 设计利用储量 455.06 万 t、可采储量 372.54 万 t、开采规模 30 万 t/a、设计服务年限 8.0a；矿井采用三立井开拓，分前、后两期开采。 根据2014 年度资源储量动态检测报告中二1煤层采掘工程平面布置图，该矿 山自建矿以来，累计动用资源储量 70.35 万 t（其中 2007 年整合技改后，累计动用资 源储量仅10.35万t， 2013年底完成技术改造进入生产期后， 矿井仅生产原煤1.2万吨） ， 采空区面积 10.86hm2，多分布在 12 采区、14 采区，绝大部分开采时间为 2007 年整合 以前。 目前，矿山从 2016 年至今一直未开采。 1.2.1.2.矿山自然概况矿山自然概况 1.2.1.1.2.1.气象气象 本区属大陆性半干旱气候。四季分明、夏秋季炎热多雨，冬春两季寒冷干燥。年 降雨量 416．50～1102．90mm，一般为 600～800mm，降水多集中于每年的 6～9 月份， 约占全年降雨量的 65％；年最大蒸发量为 2297.3mm（1996 年），年最小蒸发量为 1637.8mm（1980 年）。年平均气温 14.2℃，最高气温达 44.6℃，最低气温达-18.2℃。 春、夏、秋三季多东风、东北风，冬季则以西北风为主，最大风速为 28～40m/s 霜冻 期为 11 月到翌年 4 月，历年长霜冻期 162 天；12 月到翌年 3 月为降雪期，最大积雪 深度 20cm，最大冻土深度为 20cm。 1.2.2.1.2.2.水文水文 项目区属淮河流域沙颍河水系，在项目区北侧 600m 发育一条季节性河流双洎 河，其发源于西北部山区，经本区向东流经超化、新郑、扶沟等地，于周口市附近汇 入颍河。雨季有水，旱季干涸。弋湾西最大洪水流量为 169.35m3/min。其余为季节性 雨源型冲沟， 平时干涸无水， 雨时有短暂水流， 雨后即干。 矿坑实测涌水量为 420m3/d， 其中污水处理厂处理后有 140m3/d，经 1500m 暗沟和冲沟向南汇入香山水库，香山水库 实际为在自然冲沟内建设的沟道性水库，坝为土坝，总库容约 50 万 m3，兴利库容 15 万 7 m3，死库容 11.5 万m3，占地面积约 5hm2，由周山村委与企业单位（附近煤矿）筹资兴 建，建坝拦截山洪蓄水，可用于各煤矿的矿井排水蓄水，日常用于周围农田灌溉及各矿 山企业复垦使用，符合水库的使用要求及当地实际需求，即可满足矿井水综合利用又使 周围农田有水可浇。 图 1-3矿区水系图 1.2.3.1.2.3.地形地貌地形地貌 项目区位于嵩箕山区中段南部，地势西高东低、地面标高 582.85285.0m，相对 高差 297.85m，属低山丘陵区。 区内小型冲沟陡坎发育，偶见窑洞，地貌成因为剥蚀丘陵区。第四系覆盖率达到 95以上，厚 15～40m，平均 16.72m。 工业场地现状已建设完善，经过挖高填低，已形成台阶状，地表坡度多在 2内； 工业场地周边地势较为平坦；11 采区地表为典型低山地形，平均坡度 25；12 采区和 14 采区为丘陵岗区，冲沟、陡坎发育，纵横交错，高度多 3-10m，坡度 70。见照片 1-1。 8 照片1-1矿区地形地貌 图1-4项目区地形地貌图 1.2.4.1.2.4.植被植被 项目区植被属于温带落叶林区，主要为农田群落、人工林、灌木丛所覆盖。乔木 树种有毛白杨、泡桐、榆、旱柳、侧柏等，以四旁林、农田林网的形式分布各地。落 叶阔叶林的群落结构比较简单，由乔木层、灌木层和草木层所组成；灌木有黄荆、棠 梨等；草本植物有白草、半成胡子草、蒿类等。农田植被呈斑块状散布于区域内。主 要种类有玉米、小麦、豆类及一些蔬菜。区内未见珍稀濒危和保护植物种类。 照片1-2矿区典型植被 矿区位置 9 1.2.5.1.2.5.土壤土壤 项目区第四系覆盖率达到95以上，厚10～40.00m，平均16.72m，土壤类型主要 为褐土，主要成因为洪冲积、坡残积；形成时代为第四系，质地中-重壤。 表土层表土层由残落物层（O）、泥炭层（H）、淋溶层（A）组成，层位0-27cm。暗 灰黄色、粒状结构、松散、根系多，容重1.20g/cm3、质地中壤，呈弱碱性、pH值7.9。 在洪积扇上部多砾质，洪积扇前沿质地细腻、可见垆土发育。有机质12.8g/kg、全氮 10.1g/kg，土壤肥力一般。 心土层心土层 由灰化漂泊层 （E） 、 淀积层 （B） 组成， 层位28cm-4