信阳市上天梯非金属矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

目录目录 1.概述概述.............................................................................................................................1 1.1编制目的、范围及矿山概况..........................................................................1 1.2矿山自然概况................................................................................................14 1.3区域地质背景................................................................................................17 1.4土地资源........................................................................................................27 1.5矿山开采历史及生产现状............................................................................28 1.6编制依据........................................................................................................35 1.7矿产品需求现状和预测................................................................................40 2.矿产资源概况矿产资源概况...........................................................................................................44 2.1矿区总体概况................................................................................................44 2.2本项目的资源概况............................................................................44 3.主要建设方案的确定主要建设方案的确定...............................................................................................78 3.1开采方案........................................................................................................78 3.2防治水方案..................................................................................................106 4.矿床开采矿床开采.................................................................................................................110 4.1露天开釆境界..............................................................................................110 4.2开拓运输方式及釆场要素..........................................................................111 4.3釆剥工艺、主要设备选型及总平面布置..................................................115 4.4开釆回釆率..................................................................................................121 5.选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.....................................................................................................122 6.矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................................................123 6.1主要安全因素分析......................................................................................123 6.2配套的安全设施及措施..............................................................................125 7 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估.....................................................................132 7.1评估范围与级别..........................................................................................132 7.2矿山地质环境保护与土地复垦现状..........................................................136 7.3预测评估......................................................................................................143 7.4综合评估......................................................................................................148 7.5矿山地质环境治理与土地复垦责任范围......................................150 7.6复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况..........................155 8 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.........................................................157 8.1矿山地质环境治理可行性分析..................................................................157 8.2土地复垦适宜性分析..................................................................................158 8.3矿区土地复垦可行性分析..........................................................................170 9 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程.....................................................................175 9.1矿山地质环境保护与土地复垦目标任务..................................................175 9.2矿山地质环境保护......................................................................................176 9.3地质灾害防治..............................................................................................177 9.4含水层破坏防治..........................................................................................177 9.5地形地貌景观修复与生态恢复..................................................................178 9.6水土环境污染修复......................................................................................178 9.7矿区土地复垦..............................................................................................178 9.8地质环境与土地监测..................................................................................181 9.9管理维护......................................................................................................183 10 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署...................................................185 10.1总体工程部署............................................................................................185 10.2分区实施方案............................................................................................185 10.3近期年度工作安排....................................................................................187 11 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算...........................................190 11.1投资估算编制说明....................................................................................190 11.2工程量测算结果........................................................................................202 11.3投资估算结果............................................................................................205 11.4经济可行性分析........................................................................................268 11.5经费预提方案与年度使用计划....................................................268 12 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施.......................................271 12.1组织保障措施............................................................................................271 12.2技术保障措施............................................................................................271 12.3资金保障措施............................................................................................272 12.4监管保障措施............................................................................................274 12.5公众参与....................................................................................................275 12.6土地权属调整方案....................................................................................277 13 矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析...........................................................................................279 13.1投资估算....................................................................................................279 13.2技术经济分析............................................................................................280 14 结论与建议结论与建议...........................................................................................................284 14.1结论............................................................................................................284 14.2建议............................................................................................................286 附表附表 附表1、综合技术经济指标表 附表2、矿山地质环境现状调查表 附表3、复垦责任范围拐点坐标表 附件附件 附件1.方案编制委托书 附件2信阳市上天梯非金属矿营业执照副本 附件3.方案真实性承诺书 附件4.矿山矿产资源开采与生态修复承诺书 附件5.采矿许可证副本（原三个矿权） 附件6.资源储量（整合）核实报告评审意见书及评审备案的复函 附件7.划定矿区范围论证报告专家评审意见 附件8.情况说明 附件9.信阳市建设工程2021年市场价 附件10.主要编制人员身份证复印件信息 附件11.公众参与调查表 附件12.医疗救护协议 附件13.矿区所占地类证明文件 附件14.基金、保证金缴存证明 附件15 矿山地质环境保护与恢复治理方案备案表 附件16 矿区土地复垦方案评审表 附件17 调整耕地承诺 附图附图 序号序号图纸名称图纸名称 1图纸目录一 2图纸目录二 3矿区范围、地形地质及总平面布置图 4二采区地形地质及总平面布置图 5三、四采区地形地质及总平面布置图 6一、五采区地形地质及总平面布置图 7二采区露天开采终了图 8三、四采区露天开采终了图 9一、五采区露天开采终了图 10二采区基建终了图 序号序号图纸名称图纸名称 11四采区基建终了图 12五采区基建终了图 13二采区 110勘探线地质剖面图 14二采区 114勘探线地质剖面图 15三采区 12 勘探线地质剖面图 16三采区 13 勘探线地质剖面图 17四采区 5 勘探线地质剖面图 18一采区 0 勘探线地质剖面图 19一采区W4勘探线地质剖面图 20五采区W16勘探线地质剖面图 21二采区珍珠岩矿资源储量估算水平投影图 22二采区沸石矿资源储量估算水平投影图 23二采区膨润土矿资源储量估算水平投影图 24三采区NP-Ⅱ膨润土矿体资源储量估算块段平面分布图 25三采区F-Ⅰ沸石矿体资源储量估算块段平面分布图 26四采区F-Ⅰ沸石矿体资源储量估算块段平面分布图 27四采区τ-Ⅰ玻璃用凝灰岩矿体资源储量估算块段平面分布图 28四采区NP-Ⅱ膨润土矿体资源储量估算块段平面分布图 29四采区τ-Ⅱ玻璃用凝灰岩矿体资源储量估算块段平面分布图 30一、五采区珍珠岩资源储量估算块段分布平面图 31一、五采区膨润土D-Ⅷ矿体资源储量估算块段分布平面图 32一、五采区膨润土P-31矿体资源储量估算块段分布平面图 33一、五采区沸石矿资源储量估算块段分布平面图 34非爆破区采矿方法图 35爆破区采矿方法图 36矿山地质环境问题现状图 37矿山地质环境问题预测图 38矿区土地利用现状图 39矿区土地损毁预测图 40矿区土地复垦规划图 41矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图及分区、分期工程布置图 1 1.概述概述 1.1编制目的、范围及矿山概况编制目的、范围及矿山概况 1.1.1 编制目的编制目的 上天梯非金属矿区是一处多种非金属矿产综合共生的大特大型矿区，已 探明珍珠岩、膨润土、沸石、钠质膨润土、含碱玻璃原料矿总资源储量 3.89 亿 吨，保有总资源储量 3.72 亿吨。矿床规模居亚洲第一，属河南省重要的矿业开 发区，矿业开发是上天梯非金属矿管理区经济发展的支柱产业。 目前上天梯管理区不同部门发证矿山和责任灭失矿山开采破坏的土地面积 合计 1474 亩，已形成大小不等的采矿坑 22 个，对地形地貌景观和土地资源破 坏严重。特别突出的问题是目前正在开采的采矿坑有 12 个，采矿坑剥离面积 大，岩、矿石大面积裸露，按现状对每个采区实施单独治理，很难达到绿色矿 山标准，解决这个问题的唯一办法就是矿山资源整合。 依据河南省人民政府办公厅关于进一步推动矿产资源开发整合工作的意 见（豫政办〔2010〕25 号），上天梯非金属矿管理区露天矿山资源综合整 治实施方案（天梯政〔2019〕7 号）、河南省自然资源厅关于信阳市上天 梯非金属矿管理区推进矿产资源整合有关问题的复函（豫自然资函〔2019〕 671 号）等文件精神，为了进一步深化珍珠岩、膨润土、沸石矿等资源量和储 量整合，优化矿山布局，提升产业集中度和规模化利用水平，增加可持续发展 能力，信阳市自然资源和规划局对原省国土资源厅设置的 2 个采矿权和原市国 土资源局设置 1 个采矿权进行优化调整，整合采矿权总面积为 1.374 平方千 米，整合的矿种为珍珠岩、膨润土、沸石和凝灰岩。资源整合对象为矿业权人 “信阳市上天梯非金属矿”所属的 3 个矿山（信阳市上天梯非金属矿 5 个采区、 信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿矿山 6 个采区、信阳申雅矿业有限公 司矿山 1 个采区），整合主体为信阳市上天梯非金属矿。 为此，河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院对整合的采矿权开 展资源储量核实工作，并编写提交了信阳市上天梯非金属矿资源储量核实 （合证）报告。河南省矿产资源储量评审中心于 2021 年 3 月 15 日对该报告 2 进行了函审，并于 2021 年 4 月 26 日出具了矿产资源评审意见书（豫储评（地）字【2021】6 号）， 信阳市自然资源和规划局于 2021 年 5 月 7 日出具了关于矿产资源评审备案的复函（信自 然资储备字[2021]4 号）。 为了进一步优化矿山布局，提升产业集中度和规模化利用水平，满足矿山 开采“合理布局，统筹规划，集约高效，规模开发”的总体要求，做到依法采 矿、科学采矿，根据生产需要合理布置开发区域，以利于资源合理利用和生产 矿山地质环境恢复，最大限度地减轻矿业活动对地质环境及土地资源的不利影 响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质环境保护 与治理和土地复垦义务，为政府行政主管部门、社会公众对矿山地质环境的监 管提供依据，并为取得整合矿区的采矿许可证，信阳市上天梯非金属矿特委托 我公司编制信阳市上天梯非金属矿矿产资源开采与生态修复方案。 1.1.2 企业概况企业概况 信阳市上天梯非金属矿成立于 1984 年 7 月 23 日，统一社会信用代码 9141150017704034XU，注册资本 414 万元人民币，公司类型为国有企业，法定 代表人为李波，营业期限自 1984 年 7 月 23 日至 2032 年 7 月 22 日。注册地 址信阳市非金属矿管理区。经营范围包括珍珠岩、珍珠砂、膨润土、沸石 的采掘、加工和销售。 1.1.3 矿山概况矿山概况 信阳市上天梯非金属矿管理区成立于 1998 年 12 月，是市委、市政府的派 出机构，行使市级委托和县级管理职能。辖一个产业集聚区、一个办事处，6 个社区，总面积 36 平方公里、人口 2.2 万，先后被认定为首批河南省重点产业 集群、首批河南省重点产业集聚区和国家级绿色建材高新技术产业化基地。 上天梯非金属管理区采矿权分布情况见图 1-1，采矿权名称、数量见表 1-1 采矿权统计表。本次整合主体为信阳市上天梯非金属矿，合证核实的为信阳市 上天梯非金属矿矿山 5 个采区、信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿矿山 6 个采区、信阳申雅矿业有限公司矿山 1 个采区。 3 表表 1-1 上天梯非金属管理区采矿权统计表上天梯非金属管理区采矿权统计表 采矿 权人 矿山名称 发证 有效期至开采方式 矿区面 积开采矿种 机关（km2） 信阳 市上 天梯 非金 属矿 信阳市上天 梯非金属矿 A区 省发证 2019.9.2- 2021.9.2露天开采0.7882 珍珠岩、 沸石、膨 润土、凝 灰岩 B区 C区 D区 E区 信阳市上天 梯矿业有限 责任公司非 金属矿 天合沸石北 洼矿 市发证 2020.07.29- 2023.10.29 露天开采0.5006 珍珠岩、 沸石、膨 润土 塘洼矿 刘冲矿 天合沸石杨 家洼矿 华珍矿 杨家湾矿 信阳申雅矿业有限公司省发证 2015.03.12- 露天开采0.0665珍珠岩 2035.03.12 图图1-1 上天梯管理区矿权分布图上天梯管理区矿权分布图 （（1 1））信阳市上天梯非金属矿信阳市上天梯非金属矿 信阳市上天梯非金属矿成立于 1984 年，企业经济类型为国有企业，隶属于 4 信阳市上天梯非金属矿管理区。采矿证号4100000530390，有效期限 2005 年 10 月至 2025 年 10 月，有限期 20年，矿山规模属大型，企业现有职工 620 人， 企业固定资产 1200 万元。矿床采矿方法为露天开采。2018 年 3 月 20 日办理新 证，采矿许可证编号C4100002018037210145997，有效期自 2018 年 3月 20 日 至 2025 年 10 月 20 日，有限期柒年零柒月，开采矿种为珍珠岩、膨润土、沸石 及玻璃用凝灰岩，矿区面积 0.7882 平方千米，年生产规模 76 万吨/年。2019 年 9 月 2 日，重新办理采矿许可证，有效期自 2019 年 9 月 2 日至 2021 年 9 月 2 日，有限期贰年。 采区分属上天梯非金属矿区 5 个矿段（区）其中 A 区位于上天梯非金属 矿区沸石矿区 F-1 沸石矿体；B 区位于上天梯非金属矿区玻璃用凝灰岩矿区； C、D 区位于杨家湾矿段λ-4 矿体及 P-6 矿体；E 区位于刘家冲矿段λ-7 矿体 D- Ⅷ矿体。A、B、C、D、E 区，拐点坐标见表 1-2。 表 1-2 上天梯非金属矿采矿许可证拐点坐标一览表 采区拐点 国家2000坐标系 拐点 国家2000坐标系 XYXY A采区 A13552330.7238523049.94A33552122.7238523319.94 A23552156.7238523067.94A43552360.7238523457.94 开采标高90米至0米 B采区 B13552195.7338524186.94B73552090.7338524477.95 B23551768.7238523830.95B83552095.7338524499.95 B33551670.7338524077.95B93552238.7338524517.94 B43551800.7338524227.95B103552230.7338524447.94 B53551890.7338524417.95B113552210.7338524417.94 B63552024.7338524497.95B123552180.7338524367.94 开采标高95米至0米 C采区 C13551148.2238525574.77C83551038.7338525282.97 C23551210.3838525577.39C93550960.7238525286.97 C33551210.3838525502.39C103550958.9538525272.98 C43551200.0338525443.97C113550948.0338525305.82 C53551145.3338525383.17C123551029.6238525382.99 C63551184.4338525348.37C133551048.3138525443.31 C73551207.8338525276.37C143551143.1438525538.28 开采标高95米至0米 D采区 D13551740.7338525443.96D53551378.7338525680.97 D23551606.7338525371.97D63551480.7338525747.97 D33551550.7338525457.97D73551680.7338525692.97 D43551368.7338525564.97 开采标高100米至0米 E采区 E13552712.7438525061.95E63553125.7338525853.84 E23552677.7438525157.95E73553206.0338525849.94 E33552475.6138525574.33E83553350.7538525387.95 E43552813.1238525467.61E93553065.7438525047.95 E53553082.9938525781.28E103552830.7438524967.95 开采标高90米至0米 5 （（2 2））信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿 信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿矿山 2013 年 10 月 22 日办理的采 矿许可证登记矿区 9 处，有效期从 2013 年 10 月 22 日至 2023 年 10 月 22 日， 矿区面积共 0.634 平方千米，具体分布位置见图 1-1。因部分采区在董寨国家级 自然保护区内被关停，2017年 7 月 26 日重新办理的采矿许可证登记采区 6处， 矿区面积共 0.5006 平方千米。2020 年 7 月 29 日重新办理的采矿许可证，采矿 权人变更为信阳市上天梯非金属矿，登记采区 6 处，矿区面积共 0.5006 平方千 米，有效期 2020 年 7 月 29 日至 2023 年 10 月 29 日。具体采区分布位置见图 1- 1。 信阳市上天梯矿业有限责任公司各矿山详细情况如下（国家 2000 大地坐 标）。塘洼珍珠岩矿划定的采矿区范围南北长 350 米、东西宽 220 米，面积 0.0554km2。华珍珍珠岩矿划定的采矿区范围南北长 600 米，东西宽 260-610 米，面积 0.2007km2。刘冲珍珠岩矿划定的采矿区范围南北长 360 米、东西宽 370 米，面积 0.0636 km2。天合沸石矿北洼矿划定的采矿区范围南北宽 120240 米、东西长 630 米，面积 0.1056km2。天合沸石杨家洼矿划定的采矿区范围南北 长 220 米、东西宽 160 米，面积 0.0215km2。杨家湾珍珠岩矿Ⅰ划定的采矿区范 围南北长 450 米、东西宽 50160 米，面积 0.0538km2。各采区拐点坐标见表 1- 3。 表表1-31-3 信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿拐点坐标一览表信阳市上天梯矿业有限责任公司非金属矿拐点坐标一览表 采区采区拐点号拐点号 2000国家大地坐标国家大地坐标 拐点号拐点号 2000国家大地坐标国家大地坐标 XYXY 塘洼 13552961.7438524480.9453552710.7438524557.94 23552986.7438524619.9463552637.7438524491.94 33552983.7438524666.9473552876.7438524445.94 43552693.7438524647.94 标高从70米至20米，面积0.0554km2。 华珍矿 213550960.7238525286.97273551301.7338525390.97 223551035.7338525282.97283551514.7338525354.97 233551020.7238525108.97293551514.7338525207.97 243551243.7238525110.972103551407.7238524906.97 253551292.9238525129.072113551016.7238524761.97 263551337.7338525167.972123550924.7238524958.97 标高从105米至10米，面积0.2007km2 刘冲矿 313552858.7538525527.95343552618.7538525721.96 323552983.7538525702.95353552803.7538525600.94 333552845.7538525895.96 标高从85米至20米，面积0.0636 km2。 天合沸613552309.7138522454.93683552129.7238522886.94 6 采区采区拐点号拐点号 2000国家大地坐标国家大地坐标 拐点号拐点号 2000国家大地坐标国家大地坐标 XYXY 石北洼 矿 623552307.7238522708.93693552209.7238522758.94 633552355.7238522825.936103552144.738522614.94 643552387.7238522949.946113552117.738522498.93 653552369.7238523029.946123552111.738522428.93 663552221.7238523057.946133552205.738522443.93 673552184.7238522968.94 标高从75米至20米，面积0.1056km2。 天合沸 石杨家 洼矿 713552238.7338524517.94763552022.7338524522.95 723552118.7338524643.95773552024.7338524497.95 733552103.7338524641.95783552090.7338524477.95 743552018.7338524602.95793552095.7338524499.95 753552021.7338524553.95 标高从75米至20米，面积0.0215km2。 杨家湾 矿I 913551510.7338525357.97963551060.7338525571.09 923551301.7338525390.97973551110.7338525699.97 933551210.7338525457.97983551360.7338525502.97 943551210.7338525502.97993551447.7338525517.97 953551210.7338525577.979103551491.7338525487.97 标高从105米至20米，面积0.0538km2 （（3 3））信阳申雅矿业有限公司信阳申雅矿业有限公司 信 阳 申 雅 矿 业 有 限 公 司 于 2003 年 获 准 采 矿 权 ， 采 矿 权 证 号 4100000320203，有效期自 2003 年 3 月至 2013 年 3 月，后因资料不齐不能办理 正式延续登记手续，临时延续至 2014年 3 月。2015 年 3 月，获得采矿许可证， 证号为 C4100002013087110131156，有效期限自 2015 年 3 月 12 日至 2035 年 3 月 12 日，有效期 20 年。2020 年 5 月 18 日重新办理采矿许可证，采矿权人变更 为 信 阳 市 上 天 梯 非 金 属 矿 ， 企 业 经 济 类 型 为 国 有 企 业 ， 证 号 为C4100 20130871013156，有效期限自 2015 年 3 月 12 日至 2035 年 3 月 12 日，有效期 20 年。 矿山规模属中型，矿床采矿方法为露天开采，设计采矿能力为年采珍珠岩 矿石 18 万吨。开采矿种为珍珠岩，矿区面积 0.0665km2。拐点坐标见表 1-4。 表 1-4 信阳申雅矿业有限公司采矿许可证拐点坐标一览表 采区拐点 西安80坐标系 拐点 国家2000坐标系 XYXY 申雅 13551301.7