承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 1 2021 年 2 月 目目 录录 前 言 ............................................................... 1 一、任务的由来 .................................................... 1 二、编制目的与原则 ................................................ 2 三、编制依据 ...................................................... 3 四、方案适用年限 .................................................. 7 五、编制工作概况 .................................................. 8 第一章 矿山基本情况 ................................................ 14 一、矿山简介 ..................................................... 14 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................... 16 三、矿山开发利用方案概述 ......................................... 16 四、矿山开采历史及现状 ........................................... 54 第二章 矿区基础信息 ................................................ 58 一、矿区自然地理 ................................................. 58 二、矿区地质环境背景 ............................................. 67 三、矿区社会经济概况 ............................................. 79 四、矿区土地利用状况 ............................................. 80 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................... 85 六、矿山及周边矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案案例分析 ......... 89 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................. 98 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................... 98 二、矿山地质环境影响评估 ........................................ 101 三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................... 144 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .......................... 162 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................... 178 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................. 178 二、矿区土地复垦可行性分析 ...................................... 184 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................ 210 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................. 210 二、矿山地质灾害治理 ............................................ 217 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 2 2021 年 2 月 三、矿区土地复垦 ................................................ 223 四、含水层破坏修复 .............................................. 243 五、水土环境污染修复 ............................................ 244 六、矿山地质环境监测 ............................................ 246 七、矿区土地复垦监测和管护 ...................................... 256 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................... 261 一、总体工作部署 ................................................ 261 二、阶段实施计划 ................................................ 263 三、近期年度工作安排 ............................................ 268 第七章 经费估算与进度安排 ........................................ 275 一、经费估算依据 ................................................ 275 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................ 309 三、土地复垦工程经费估算 ........................................ 313 四、总费用汇总与年度安排 ........................................ 319 第八章 保障措施与效益分析 ......................................... 328 一、组织保障 .................................................... 328 二、管理保障 .................................................... 329 三、技术保障 .................................................... 329 四、安全保障 .................................................... 330 五、资金保障 .................................................... 332 六、监管保障 .................................................... 334 七、效益分析 .................................................... 335 八、公众参与 .................................................... 337 第九章 结论与建议 .................................................. 343 一、结论 ........................................................ 343 二、建议 ........................................................ 346 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 3 2021 年 2 月 一、附图 1．矿山地质环境问题现状评估图（15000） 。 2．矿区土地利用现状图（15000） 。 3．矿山地质环境问题预测评估图（15000） 。 4．矿区土地损毁预测图（15000） 。 5．矿区土地复垦规划图（15000） 。 6．矿山地质环境治理工程部署图（15000） 。 7．土地利用现状图分幅图（K**** K****） （1 10000） 二、附表 1．矿山地质环境保护与土地复垦信息表 2．矿山环境现状调查表 3．土地复垦报告表 三、附件 1．矿山企业编制方案的委托书 2．矿山企业履行 矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 3．编制单位对方案资料真实性承诺书 4．采矿证副本 5． 承德县京通金明铬铁矿矿产资源开发利用方案评审意见书 6．上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书及市局备案登记表 7．上期土地复垦方案专家评审意见、县局、市局意见 8． 承德县自然资源与规划局对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案的情况说明 9．承德县自然资源和规划局对本期矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 10．公众参与资料 11．承德市 2020 年 10 月造价信息 12．矿山地质环境恢复治理保证金票据 13．承德金润德规划设计有限公司脱密承诺书 14．承德县京通矿业集团有限公司脱密承诺书 15．承德县京通矿业集团有限公司营业执照 16．供土协议书 17．矿山水环境检测报告 18．矿山土环境检测报告 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 4 2021 年 2 月 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 1 2021 年 2 月 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿位于承德市****方位，直距****处，行 政区划隶属承德县****镇****管辖。 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿始建于****年**月，****年**月矿山申 请变更采矿权人，采矿权人变更为承德县京通矿业集团有限公司，矿山名称变更为承 德 县 京 通 矿 业 集 团 有 限 公 司 金 明 铬 铁 矿 ， 采 矿 许 可 证 号 C************************；采矿权人承德县京通矿业集团有限公司；经济类型 有限责任公司；开采矿种铬铁矿；开采方式地下开采；生产规模****万吨/年； 开采深度由****米至****米标高；采矿许可证有效期自****年**月**日至****年 **月**日。矿山目前正在积极办理采矿许可证延续工作。 为了更好实现矿山矿产资源开发与生态环境保护协调发展，及时防治地质灾害隐 患、修复被破坏的含水层和被污染的水土环境、复垦被破坏的土地，避免和减少矿区 地质环境和土地资源破坏，促进矿山社会经济可持续发展，同时贯彻落实国务院颁布 的土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令 第 44 号） ，根据自然资源部（原国土资源部） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）和河北省 自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然 资字[2019]103 号） 等文件要求， 矿山企业积极编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 并上报自然资源厅备案。在此背景下，承德县京通矿业集团有限公司于 2020 年 10 月 委托承德金润德规划设计有限公司编制承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ） ，为矿山办理采矿许可证工作提 供支撑。 接到委托后， 承德金润德规划设计有限公司专门成立项目组多次赴现场进行踏勘、 资料收集、调研和考察评价。调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境问题、土地 利用状况、土壤情况、农业生产、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 2 2021 年 2 月 图、矿山开采现状及设计方案等技术资料。在方案的编制过程，项目组多次与承德县 京通矿业集团有限公司、当地主管部门进行交流汇报，最终形成此方案。 二、编制目的与原则二、编制目的与原则 （一）编制目的（一）编制目的 通过本方案的实施，达到发展矿山生产与水土保持和改善矿区生态环境相协调， 矿区矿产资源的开发利用与社会经济的综合发展相协调的目的。本着“预防为主、防 治结合，在开发中保护、在保护中开发” 、 “科学规划、因地制宜、综合治理、经济可 行、合理利用”的原则，编制承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案 ，其目的主要体现在以下几点 1．贯彻落实国家有关矿山环境保护与土地复垦的政策法规，合理开发矿产资源、 有效保护矿山地质环境和矿区土地，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源 环境的协调发展。 2．基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成 的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护 与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环 境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治 理恢复矿山地质环境提供技术依据。 3． 基本查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、 程度等；预测后续开采对土地的损毁情况；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地 复垦适宜性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。 4． 根据相关规范文件要求， 取消矿山地质环境治理和土地复垦工程中重复工作量， 同时对矿山地质环境治理和土地复垦工程进行统筹安排，并根据矿山地质环境恢复治 理方案和土地复垦工程分别进行经费估算，减少矿山企业重复投入，减轻企业负担。 为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供依据。 （二）编制原则（二）编制原则 根据河北省承德市承德县自然环境与社会经济发展情况以及铬铁矿开采项目的特 点，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合该项目开 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 3 2021 年 2 月 发建设实际情况，体现以下原则 1．目标最优原则； 2．源头控制、预防与治理相结合原则； 3．因地制宜，实事求是原则； 4．统一规划，统筹安排原则； 5．可操作性原则。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 1．矿山地质环境保护规定 （2019 年 8 月修正） （国土资源部 2016 年第 64 号令） ； 2． 地质灾害防治条例 （国务院第 394 号令） （2003 年 11 月 19 日） ； 3． 中华人民共和国土地管理法 （2020 年 1 月 1 日） ； 4． 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） （2011 年 3 月 5 日） ； 5． 中华人民共和国水土保持法（修订） （2011 年 3 月 1 日） ； 6． 中华人民共和国环境保护 法 （2015 年 1 月 1 日） ； 7． 中华人民共和国矿产资源法（修订） （2009 年 8 月 27 日） ； 8． 中华人民共和国草原法（修正） （2013 年 6 月 29 日） ； 9． 中华人民共和国土地管理法实施条例（修订） （2014 年 7 月 29 日） ； 10． 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号，2011 年 1 月 8 日修订） ； 11． 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日） ； 12． 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订） （2020 年 4 月 29 日 ； 13． 矿产资源法实施细则 （国务院令第 152 号） ； 14． 土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月修正） （国土资源部第 56 号令） ； 15． 中华人民共和国环境影响评价法（修正） （2018 年 12 月 29 日） ； 16． 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号）; 17． 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ； 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 4 2021 年 2 月 （二）（二）政策性文件政策性文件 1.国务院关于加强水土保持工作的通知 （1993） ； 2.国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ，国土资发﹝2004﹞69 号； 3.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ，国发﹝2005﹞28 号； 4. 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 ， 国土资发﹝2006﹞225 号； 5.关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 ，财建﹝2006﹞ 2156.号文件； 6.国务院关于促进集约节约用地的通知 ，国土资发﹝2008﹞3 号； 7.国土资源部关于贯彻实施的通知 ，国土资发﹝2011﹞50 号； 8． 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财综 [2011]128 号） ； 9.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 ，国土资发﹝2016﹞21 号； 10. 财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 山地质环境治理恢复基金的指导意见 ，财建﹝2017﹞638 号。 11.国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知 （国土资 规〔2017〕16 号） 。 （（三三）地方性地质环境保护与土地复垦相关）地方性地质环境保护与土地复垦相关政策政策法规法规 1． 河北省地质环境管理条例 （1998 年 12 月 26 日河北省第九届人民代表大会 常务委员会公告第 15 号公布自 1999 年 3 月 1 日起施行） ； 2.河北省地质环境保护条例 （1998 年 12 月 26 日） ； 3．河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （冀国土资矿 字﹝2004﹞24 号） ； 4．河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知 （冀国土资矿 字﹝2004﹞36 号） ； 5． 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （冀自然资字﹝2019﹞103 号） ； 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 5 2021 年 2 月 6.河北省自然资源厅办公室关于规范采矿权延续审查有关问题的通知 （2019.7.4） 。 7． 河北省土地管理条例 （2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第 十次会议修订） ； 8． 河北省土地复垦实施办法 （河北省人民省政府令 1993 年第 79 号） ； 9． 河北省基本农田保护条例 （2003 年河北省第十届人民代表大会常务委员会 第六次会议修订） 。 （（四四））技术规范、标准、规程技术规范、标准、规程 1． 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 2． 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 3． 土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿 （TD/T 1031.4-2011） ； 4． 土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目 （TD/T 1031.6-2011） ； 5． 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286-2015） ； 6． 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 1049-2016） ； 7． 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 1007-2003） ； 8． 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB/T 12719-1991） ； 9． 岩土工程勘察规范（2009 年版） （GB 50021-2001） ； 10． 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 11． 中国土壤分类与代码 （GB/T 17296-2000） ； 12． 农用地定级规程 （GB/T 28405-2012） ； 13． 区域地质图图图例 （GB/T 958-2015） ； 14． 综合工程地质图图例及色标 （GB/T 12328-1990） ； 15． 综合水文地质图图例及色标 （GB/T 14538-1993） ； 16． 量和单位 （GB 3100～3102-1993） ； 17． 土地基本术语 （GB/T 19231-2003） ； 18． 150000 地质图地理底图编绘规范 （DZ/T 0157-1995） ； 19． 地质图用色标准及用色原则（150000 （DZ/T 0179-1997） ； 20． 地下水质量标准 （GB/T 14848-2017） ； 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 6 2021 年 2 月 21． 地表水环境质量标准 （GB 3838-2002） ； 22． 污水综合排放标准 （GB 8978-1996） ； 23． 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 36600-2018） ； 24． 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 15618-2018） ； 25． 水土保持综合治理规划通则 （GB/T15772-2008） ； 26． 生产建设项目水土保持技术标准 （GB 50433-2008） ； 27． 水土保持综合治理技术规范 （GB/T 16453-2008） ； 28． 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T 0220-2006） ； 29． 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； 30． 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 1012-2016） ； 31． 生态环境状况评价技术规范 （HJ 192-2015） ； 32． 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 0287-2015） ； 33． 水土保持监测技术规程 （SL 277-2002） ； 34． 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 91-2002） ； 35． 地下水监测规范（附条文说明） （SL/T 183-2005） ； 36． 地下水动态监测规程 （DZ/T 0133-1995） ； 37． 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） ； 38． 地面沉降监测技术要求 （DD 2006-02） ； 39． 地下水监测站建设技术规范（附条文说明） （SL 360-2006） ； 40． 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 41． 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （冀财资环﹝2019﹞64 号） ； 42． 土地开发整理项目预算定额标准 财综[2011]128 号。 43． 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部 2016 年 12 月） ； 44． 冶金行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0319-2018） （（五五））技术文件与资料技术文件与资料 1 ． 承 德 县 京 通 矿 业 集 团 有 限 公 司 金 明 铬 铁 矿 采 矿 许 可 证 （ 证 号 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 7 2021 年 2 月 C********************） ； 2． 河北省承德县金明矿业有限责任公司金明铬铁矿扩界勘查及资源储量核实报 告 （唐山长城地质勘查有限公司，2013 年 2 月） ； 3． 评审意见书 （承国土资储评［2013］2035 号） ； 4． 矿产资源储量备案证明 （承国土资备储［2013］2028 号） ； 5． 承德县金明矿业有限责任公司金明铬铁矿矿产资源开发利用方案 （河北新烨 工程技术有限公司，2013 年 6 月）及评审意见书； 6． 河北省生态功能区划 ； 7． 承德县土地利用总体规划 （20102020） ； 8． 2018 年土地利用现状图 K**G**** K**G**** （承德县自然资源和规划 局） ； 9．统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 10．现场调查、实测资料和现场地形图； 11．承德市工程造价信息（10 月） ； 12．委托方提供的其他相关材料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1．矿山生产服务年限 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿自建矿至今， 只对 Cr-1 矿体进行了少量 开采，自 2010 年 7 月 2 日至今未进行生产建设。根据资源开发利用方案 （2013 年 6 月评审通过） ，矿山生产规模****万吨/年（铬铁矿） ，预可采储量****万吨，矿山生 产服务年限为 4.90 年（4 年 11 个月） 。 2．方案的基准期 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （国土资规[2016]21 号） 文， 金明铬铁矿为停产矿山， 方案评审时间为 2021 年 1 月，基准期应为评审时间的下一个月，故方案的基准期确定为 2021 年 2 月。 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 8 2021 年 2 月 3．方案的服务年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，采用“边 开采、边环境治理、边土地复垦”的方法，矿山开采期间进行地质环境保护与土地复 垦工作。根据矿产资源开发利用方案和矿山实际生产情况，矿山基建期为 0.50 年， 生产服务年限为 4.90 年，基建、开采期为 2021 年 2 月～2026 年 6 月；矿山开采服务 年限结束后治理、复垦期为 1 年，即 2026 年 7 月～2027 年 6 月；治理、复垦结束后 进行管护与监测， 根据区域自然条件及植被类型， 该区域管护与监测期为 3 年， 即 2027 年7月～2030年6月。 因此确定本次矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为9.40 年（2021 年 2 月～2030 年 6 月） ，主要由以下几个时间段组成 （1）基建、开采期5.40 年（2021 年 2 月～2026 年 6 月） ； （2）复垦期1.0 年（2026 年 7 月～2027 年 6 月） ； （3）管护与监测期3.0 年（2027 年 7 月～2030 年 6 月） 。 4．方案的适用年限 根据河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （冀自然资字[2019]103 号） ， 方案的适用年限确定原则如下 新建矿山的方案适用年限根据开发利用方案确定，生产矿山的方案适用年限原则 上根据采矿许可证的有效期确定。 根据上述原则和矿山开发利用方案，确定本方案适用年限为 5.00 年（2021 年 2 月～2026 年 1 月） 。 在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，应按 照矿山改、扩建开发利用方案等重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）编制单位概况（一）编制单位概况 承德金润德规划设计有限公司成立于 2016 年 3 月， 为承德矿业集团有限责任公司 全资子公司，企业性质为国有企业，注册资本为伍佰万元。经营范围工程测量、不 动产测绘、测绘航空摄影、地理信息软件开发、固体矿山勘查、地质灾害危险性评估、 地质灾害治理工程勘查、设计和监理、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、矿产 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 9 2021 年 2 月 资源、土地规划等。公司通过了质量、环境和职业健康安全管理体系认证。 公司以“围绕国土、服务国土、发展国土”为宗旨，逐步建成设备一流、管理一 流、业绩一流企业。公司下设测绘部、地质勘查部、地环与规划部、地理信息部等技 术部门，现有员工 60 多人，拥有测绘专业、矿山地质专业、土地规划专业、水文地质 专业、工程勘察专业、地质遗迹保护、经济专业等技术人才，其中高级技术职称资格 16 人，中级技术职称 28 人，研究生毕业 5 人，多人参加了中国地质灾害防治工程行 业协会举报的全国矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训班，并取得了培训 证书。综上，公司拥有政治合格、业务精通、斗志昂扬、业绩优良的优秀团队。 至今公司完已成了多部矿山地质环境保护与恢复治理方案和矿山土地复垦方案， 如大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案、兴隆盛嘉 恒信李杖子硅石矿山地质环境保护与恢复治理方案、兴隆县金岭矿业矿山地质环境保 护与恢复治理方案、丰宁正源太阳沟钼矿土地复垦方案、兴隆县腾远矿业土地复垦方 案和兴隆县金岭矿业土地复垦方案等，上述方案均通过了相关部门评审，并完成了备 案。公司在接到河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 （冀自然资字﹝2019﹞103 号）文件后，组织全部员工对国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资发 ﹝2016﹞21 号）进行了深入学习，并根根文件要求按照相关规范、规程对矿山地质 环境保护与土地复垦方案内容进行逐项梳理、讨论、分析，确定了方案编制组织结 构、技术要求和质量要求，具备了编报该方案的理论和技术实力。近期公司已编制完 成丰宁满族自治县石灰窑矿业有限公司石灰窑金矿、丰宁满族自治县石灰窑矿业有限 公司王营南山金矿、承德市开发区申达物贸有限公司小井铁矿等多个项目矿山地质环 境保护与土地复垦方案，积累了大量工作经验，加深了对相关规范、规程的理解，提 高了方案编制技术能力，通过编制方案在为矿山创造经济效益的同时，亦实现社会效 益和生态效益的共同发展。 （二）编制技术路线（二）编制技术路线 本次编制工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合矿山开采 建设项目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 （DZ/T 223-2011、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 10 2021 年 2 月 （TD/T 1031.1-2011、 土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿 （TD/T 1031.3-2011、 土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目 （TD/T 1031.6-2011） 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资规[2016]21 号） 中要求的工作 程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。开展矿山 地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用 权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理措施和复 垦措施，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效 益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程 度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工 程设计，完善工程量测算及投资估算，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安 排以及资金、技术和组织管理保障措施等。最终完成矿山地质环境保护与土地复垦方 案的编制工作。本次方案编制的工作程序见框图 0-1-1。 图图 0-1-1 工作程序框图工作程序框图 接受委托 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境保护与土地复垦措施及部署 矿山地质环境影响评估及适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境评估范围及复垦区确定 承德县京通矿业集团有限公司金明铬铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德金润德规划设计有限公司 11 2021 年 2 月 （三）工作方法（三）工作方法 根据矿山项目的特点，本次工作在上次工作的基础上，采用补充收集资料、补充 现场调查、室内分析计算综合进行的工作方法。 1．开展工作前，项目组技术人员收集并详细阅读相关资料和文件，了解矿区的地 质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等，明确