承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

文文 字字 目目 录录 前前 言言 ........................................................................................................................ 1 1 一、任务的由来 .................................................. 1 二、编制目的 .................................................... 2 三、编制依据 .................................................... 2 四、方案适用年限 ................................................ 6 五、编制工作概况 ................................................ 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .......................................................................................... 1111 一、矿山简介 ................................................... 11 二、矿区范围及拐点坐标 ......................................... 13 三、矿山开发利用方案概述 ....................................... 14 四、矿山开采历史及现状 ......................................... 36 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .......................................................................................... 4040 一、矿区自然地理 ............................................... 40 二、矿区地质环境背景 ........................................... 47 三、矿区社会经济概况 ........................................... 57 四、矿区土地利用现状 ........................................... 58 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................. 63 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............... 63 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ...................................................... 7676 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................. 76 二、矿山地质环境影响评估 ....................................... 78 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................... 115 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................ 131 第四章第四章 矿山地质环境治理矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析与土地复垦可行性分析 .......................................... 137137 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................ 137 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................... 139 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦矿山地质环境治理与土地复垦工程工程 .................................................... 160160 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................ 160 二、矿山地质灾害治理 .......................................... 165 三、矿区土地复垦 .............................................. 168 四、含水层破坏修复 ............................................ 187 五、水土环境污染修复 .......................................... 188 六、矿山地质环境监测 .......................................... 189 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................... 195 八、地质环境恢复治理与土地复垦工程量汇总 ...................... 200 第六章第六章 矿山地质环境治矿山地质环境治理与土地复垦工作部署理与土地复垦工作部署 ............................................ 203203 一、总体工作部署 .............................................. 203 二、阶段实施计划 .............................................. 204 三、年度工作安排 .............................................. 210 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................ 219219 一、经费估算依据 .............................................. 219 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .............................. 219 三、土地复垦工程经费估算 ...................................... 231 四、总费用汇总与年度安排 ...................................... 260 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................ 271271 一、组织保障 .................................................. 271 二、技术保障 .................................................. 271 三、资金保障 .................................................. 272 四、监管保障 .................................................. 275 五、效益分析 .................................................. 276 六、公众参与 .................................................. 277 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ............................................................................................ 281281 一、结论 ...................................................... 281 二、建议 ...................................................... 283 附附 图图 目目 录录 顺序号 图号 图名 比例尺 1 1-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿山地质环境问题现状图 12000 2 1-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿山地质环境问题现状图 12000 3 2-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿区土地利用现状图 12000 4 2-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿区土地利用现状图 12000 5 3-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿山地质环境问题预测图 12000 6 3-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿山地质环境问题预测图 12000 7 4-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿区土地损毁预测图 12000 8 4-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿区土地损毁预测图 12000 9 5-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿山地质环境治理工程部署图 12000 10 5-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿山地质环境治理工程部署图 12000 11 6-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿区土地复垦规划图 12000 12 6-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿区土地复垦规划图 12000 13 7-1 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿一采区 矿山地质环境治理工程适用期部署图 12000 14 7-2 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿二采区 矿山地质环境治理工程适用期部署图 12000 15 8-1 鹰手营子矿区 2018 年土地利用现状图 （K50G082061） 110000 16 8-2 鹰手营子矿区 2018 年土地利用现状图 （K50G083062） 110000 附附 表表 目目 录录 附表 1、矿山地质环境现状调查表 附表 2、土地复垦方案报告表 附表 3、复垦责任范围拐点坐标表 附附 件件 目目 录录 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2、采矿许可证副本复印件 附件 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 4、矿山单位对方案资料真实性承诺书 附件 5、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 6、 矿产开发利用方案评审意见书 附件 7、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件 8、上期土地复垦方案审查意见 附件 9、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境治理的情况说明 附件 10、县级自然资源主管部门对本次矿山地质环境保护与土地复垦方案 的意见 附件 11、县级自然资源主管部门对矿山生产情况说明 附件 12、矿业权人交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证 附件 13、公众参与调查表 附件 14、承德市 2021 年 3 月工程建设造价信息 附件 15、取土协议书 附件 16、土壤、水质检测报告书 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿位于 *** 市***方位，直距**km 处。 采矿权人承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿，地址* *市*****区*** 镇，采 矿许可证号*********************，矿山名称承德市寿王坟镇火神庙北山萤 石矿， 开采矿种萤石（普通） ，开采方式地下开采，生产规模*.**万吨/年， 矿区面积 *.**** 平方公里，有效期限* 年，自 ****年 *月**日至****年 *月 **日， 开采深度 由***米至***米标高。 目前矿山正在办理采矿权延续手续。 ****年*月，承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿委托承德市三川地质测绘有 限公司编制了 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案 ，该方案于 ****年*月** 日由承德市矿产资源评审中心评审通过并出具 评审意见书，方案适用期 *年（****年**月～****年* 月） ，目前方案适用期即 将结束。 **** 年** 月，承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿委托河北华勘资环勘测 有限公司编制了承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿土地复垦方案报告书 ，该 方案于 ****年**月**日由承德市自然资源和规划局组织有关专家评审通过并出 具专家评审意见，方案服务年限 **年*个月（****年*月～****年*月） ，目前方 案尚未实施。 为了贯彻落实 土地复垦条例 、矿山地质环境保护规定 等相关法律法规， 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （国土资规[2016]21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字[2019]103 号）中的 要求， “在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或 方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山 地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案”。因此，**** 年* 月，承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿委托承德鑫联达 矿山技术服务有限公司承担 承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿矿山地质环境保 2 护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿的实际 情况， 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地 质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展矿山地 质环境防治、 土地复垦、 监测等工作提供技术依据， 为办理采矿许可证提供资料， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、 自然资源主管部门对矿 山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地减轻矿 业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明 建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 （1）通过资料收集与实际调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境 问题、 地质灾害发育现状及造成的危害； 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地 质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地 质环境治理分区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保 护与土地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏 修复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护 设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计 划，提出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山 地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 （1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十次会议第二次修正） ； 3 2、 中华人民共和国土地管理法 （1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第十二次会议第三次修正） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表 大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第八次会议修订） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表 大会常务委员会第十八次会议修订） ； 5、 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日第九届全国人民 代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第七次会议修正） ； 6、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行） ； 7、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行） ； 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日第二次修订） ； 9、 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号，2017 年 5 月修订） ； 10、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发〔2011〕20 号） ； 11、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月修订） ； 12、 土地复垦条例实施办法 （2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修 正） ； 13、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过， 2014 年 9 月省人大修正） ； 14、 河北省基本农田保护条例 （1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修 正） ； 15、 河北省生态环境保护条例 （2020 年 3 月 27 日省人大通过） ； 16、 河北省非煤矿山综合治理条例 （2020 年 6 月 2 日省人大通过） 。 （二）政策文件（二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 4 工作的通知 （国土资规[2016]21 号） ； 2、 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号） ； 3、自然资源部、 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规[2019]1 号） ； 4、 河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理 工作的通知 （冀自然资发[2019]34 号） ； 5、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （冀自然资字〔2019〕103 号） 。 （三）标准规范（三）标准规范 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 2、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资 源部 2016 年 12 月） ； 3、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 4、 土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿 （TD/T 1031.32011） ； 5、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 02862015） ； 6、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 10362013） ； 7、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 10442014） ； 8、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 1271991） ； 9、 中国地震动参数区划图 （GB 183062015） ； 10、 岩土工程勘察规范[GB 500212001（2009 版） ； 11、 地表水环境质量标准 （GB 38382002） ； 12、 污水综合排放标准 （GB 8978-1996） ； 13、 地下水质量标准GB/T148482017 14、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 156182018） ； 15、 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 36600 2018） ； 16、 灌溉与排水工程设计规范 （GB 502882018） ； 5 17、 开发建设项目水土保持技术规范 （GB504332018） ； 18、 土地利用现状分类 （GB/T 210102017） ； 19、 造林技术规程 （GB/T 157762016） ； 20、 水土保持工程设计规范 （GB 510182014） ； 21、 一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 22、 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T 32864-2016） ； 23、 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T 02192006） ； 24、 泥石流灾害防治工程勘查规范（试行） （T/CAGHP 006-2018） ； 25、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； 26、 泥石流防治工程设计规范（试行） （T/CAGHP 0212018） ； 27、 崩塌防治工程勘查规范（试行） （T/CAGHP 011-2018） ； 28、 崩塌防治工程设计规范（试行） （T/CAGHP 032-2018） ； 29、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 02872015） ； 30、 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 10072003） ； 31、 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 10122016） ； 32、 第三次全国土地调查技术规程 （TD/T 1055-2019） ； 33、 土地整治重大项目实施方案编制规程 （TD/T 1047-2016） ； 34、 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T 1048-2016） ； 35、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 10492016） ； 36、 耕地质量验收技术规范 （NY/T 11202006） ； 37、 耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 16342008） ； 38、 地下水监测规范 （SL 1832005） ； 39、 生态环境状况评价技术规范 （HJ/T 1922015） ； 40、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ 651-2013） ； 41、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 1662004） ； 42、 非金属矿行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0312-2018） 。 （四）地方规划（四）地方规划 1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划； 6 2、 承德市鹰手营子矿区土地利用总体规划 （2011～2020） ； 3、 承德市鹰手营子矿区土地整治专项规划 （2011～2020） ； 4、水利、交通、农业等其他行业规划。 （五）技术资料（五）技术资料 1、 2018 年土地利用现状变更数据库 （承德市自然资源和规划局鹰手营子 矿区分局） ； 2、承德市鹰手营子矿区 2018 年土地利用现状图（K50G082061）； 承德市鹰手营子矿区 2018 年土地利用现状图（K50G083062）； 3、 河北省承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿资源储量核实报告 （承德市 国土资源规划设计院，2011 年 8 月），由承德市矿产资源储量评审委员会评审 通过并以 “承国土资储评[2011]2213 号” 文出具评审意见书； 承德市鹰手营子矿 区国土资源局以“承营国土资备储[2011]001 号”文备案； 4、承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿矿产资源开发利用方案（承德龙 兴矿业工程设计有限责任公司,2016 年 8 月），由承德市矿产资源评审中心评审 通过并出具评审意见书； 5、承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （承德市三川地质测绘有限公司，2016 年 9 月），由承德市矿产资源评审中心 评审通过并出具评审意见书； 6、承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿土地复垦方案报告书（河北华勘 资环勘测有限公司,2019 年 12 月）由承德市自然资源和规划局组织有关专家评 审通过并出具专家评审意见； 7、现场调查和实测地形图； 8、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 9、承德市 2021 年 3 月工程建设造价信息； 10、其他资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）剩余服务年限（一）剩余服务年限 根据承德市国土资源规划设计院于 2011 年 8 月编制的河北省承德市寿王 7 坟镇火神庙北山萤石矿资源储量核实报告 ，截止到 2011 年 8 月 31 日保有资源 量矿石量*.**万吨，平均品位 CaF2**.**，矿物量*.**万吨。其中控制资源量 矿石量*.**万吨， 平均品位 CaF2**.**， 矿物量*.**万吨， 推断资源量矿石量*.** 万吨，平均品位 CaF2**.**，矿物量*.**万吨。 根据承德龙兴矿业工程设计有限责任公司于 2016 年 8 月编制的承德市寿 王坟镇火神庙北山萤石矿矿产资源开发利用方案 ，确定矿山实际有效生产期为 300d/a。预可采萤石矿资源量为*.***万 t，矿山生产规模为*.*万 t/a，萤石矿 地下开采废石混入率**，矿山生产服务年限按下式计算 T地Qk[A（1-a）]5.523[1.01-15]6.5a T矿山服务年限 Qk预可采储量（万 t） A生产规模（万 t/a） a废石混入率（） 经计算，矿山生产服务年限为 6.5 年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 本次编制矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山生产服务年 限、 矿山地质环境保护与土地复垦年限以及管护年限。承德市寿王坟镇火神庙北 山萤石矿为生产矿山，矿山生产服务年限为 6.5 年。 考虑矿山地质环境恢复治理 与土地复垦工程的实施，设计矿山地质环境保护与土地复垦年限为 1 年。根据项 目区所在地的气候植被条件，管护年限为 3 年。因此，本方案服务年限共 10.5 年，即自 2021 年 7 月至 2031 年 12 月。具体见表 0-1。 表0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表 编号 阶段 年度 年限 1 矿山生产服务年限 2021 年 7 月～2027 年 12 月 6.5 2 矿山地质环境保护与土地复垦年限 2028 年 1 月～2028 年 12 月 1 3 管护年限 2029 年 1 月～2031 年 12 月 3 合计 2021 年 7 月～2031 年 12 月 10.5 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 本方案基准期为方案评审后下一个月，适用年限为 5 年，即 2021 年 7 月至 8 2026 年 6 月。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。 以后每 5 年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 当矿山扩 大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与 土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 方案编制项目组按照分工收集方案涉及区域的地质环境背景条件、 土地利用 现状、土地利用总体规划、矿山开采现状及矿山开采设计等相关资料，分析研究 区域资料，制定方案编制计划，开展野外现场调查工作。对收集、调查的资料进 行室内综合分析整理和信息数据处理，确定矿山地质环境评估范围和级别，进行 矿山地质环境影响现状评估和预测评估、土地损毁现状和预测评估，并开展土地 复垦适宜性评价，确定矿山地质环境防治分区和土地复垦责任范围，提出矿山地 质环境治理和土地复垦措施，部署矿山地质环境保护与土地复垦相关工程，确定 治理和复垦的工程量，估算投资经费，并提出保障措施和建议。最终提交矿山 地质环境保护与土地复垦方案文本及其附图、附表、附件。 矿山地质环境保护与土地复垦工作的具体工作程序流程见图 0-1。 插图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序流程图 9 （二）工作方法（二）工作方法 承德鑫联达矿山技术服务有限公司在接到委托任务后，按编制规范矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223－2011） 、 土地复垦方案编制规 程（第一部分通则） （TD/T1031.1-2011） 、 矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南中要求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基 础上，确定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复 垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析， 进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与 恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理措施和复垦措施，提出保护和 预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步 拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部 门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方 面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程 设计， 完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排 以及资金、技术和组织管理保障措施等。 1、前期工作（****年*月*～****年*月**日） （1）资料收集与分析。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社 会经济、土地利用现状图、规划图、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有 资料情况，确定补充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 （2）野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作， 以矿方提供的 12000 地形地质图和 Google Earth 遥感影像图作为工作底图， 结合最新土地利用现状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地 形地貌、水文、水资源、土壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况 等情况；系统调查矿区地质环境问题及土地损毁等情况；针对不同土地利用类型 区，挖掘了土壤剖面，采集、分析土壤样品；采集了相应的影像、图片资料，并 做文字记录、填写调查表格。 （3）公众参与。采用问卷调查、走访及座谈会的形式，征求了公众对土地 复垦利用方向、土地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写 10 公众参与调查表；根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施，明确了土地复 垦目标，确定了复垦费用来源，初步拟定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意 见，进行了可行性论证。 2、方案编制阶段（****年*月**日～****年*月*日） 根据收集的已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南的工作程序，确定方案的服务年限，进行地质环境影响 评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、将治 理区划分为重点治理区、次重点治理区和一般治理区，明确了复垦区、复垦责任 范围、土地复垦标准及措施，制定了矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定 主要治理工程措施，测算工程量，估算治理费用，形成方案初稿。 3、方案协调论证完善（****年*月**日～****年*月**日） 对形成的初稿咨询相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用 保障、 矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论 证。 4、补充调查完善（****年*月**日～****年*月**日） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程 设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方 案附图与报告。 （三）工作质量控制（三）工作质量控制 编制人员分工明确，并采用自检、互检、专业组长检查等方式，严格按工作 大纲要求执行，保证方案的整体质量水平。原始资料及报告成果自检、互检率达 100，严格执行了质量检查制度，保证了工作质量。方案编制结束后，经项目领 导小组验收合格后提交送审。 （四）真实、可靠性承诺（四）真实、可靠性承诺 方案中所用原始数据，大部分由矿山企业提供，少量来源于现场调查。引用 数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺报告 中调查数据真实，引用资料可靠。 11 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）项目简介（一）项目简介 1、采矿许可证号********************； 2、采矿权人承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿； 3、地 址**市*****区***镇； 4、矿山名称承德市寿王坟镇火神庙北山萤石矿； 5、经济类型私营独资企业； 6、开采矿种萤石（普通） ； 7、开采方式地下开采； 8、生产规模*.**万吨/年； 9、矿区面积*.****平方公里； 10、有效期限*年（自****年*月**日至****年*月**日） ； 11、开采深度由***米至***米标高； 12、剩余服务年限*.*年。 （二）地理位置与交通（二）地理位置与交通 矿区位于**市***方位，直距**km 的**市*****区***镇****山，矿区分一 采区和二采区 2 个采区，行政分别区划位于**市*****区***镇***村、***村。矿 区中心地理坐标 一采区中心地理坐标 东经*****′**″， 北纬****′**″； 二采区中心地理坐标 东经*****′**″， 北纬****′**″。 矿区距***镇*km， 运距*.*km，矿区距***铁路***站仅*km，距**公路*.*km，交通较为方便（见插 图 1-1 交通位置图） 。 12 插图 1-1 交通位置图 13 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据承德市国土资源局于****年*月**日颁发的采矿许可证，矿区由**个拐 点坐标组成，矿区面积*.****km 2，开采深度由***m 至***m 标高。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 矿区 点号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 面积 km 2 开采深度 m X（m） Y（m） X（m） Y（m） 一采区 1 ******* ******** *******.** ********.** *.**** ***至*** 2 ******* **