阿鲁科尔沁旗矿产资源总体规划（2021-2025年）.pdf

阿鲁科尔沁旗阿鲁科尔沁旗矿产资源矿产资源总体总体规划规划 （（20212021- -20252025 年）年） 征求意见征求意见稿稿 阿鲁科尔沁旗阿鲁科尔沁旗人民政府人民政府 二〇二〇二一二一年年十十二二月月 目目 录录 总总 则则 ....................................................................................................................... 1 第一章第一章 现状与形势现状与形势 ............................................................................................... 2 第一节 矿产资源概况及开发利用现状 ................................................................... 2 第二节 评估上轮规划实施成效 ............................................................................... 4 第三节 形势与要求 ................................................................................................... 5 第二章第二章 指导原则与规划目标指导原则与规划目标 ................................................................................ 8 第一节 指导思想 ....................................................................................................... 7 第二节 基本原则 ....................................................................................................... 7 第三节 规划目标 ....................................................................................................... 8 第三章第三章 勘查开发总体布局勘查开发总体布局 .................................................................................. 10 第一节 勘查开发调控方向 ..................................................................................... 10 第二节 勘查开发保护区域布局 ............................................................................. 11 第三节 能源资源安全保障布局 ............................................................................. 11 第四节 矿产资源勘查开发规划分区 ..................................................................... 12 第五节 砂石土集中开采区 ..................................................................................... 12 第四章第四章 矿产资源勘查与开发利用矿产资源勘查与开发利用 ....................................................................... 14 第一节 合理调控开采总量 ..................................................................................... 14 第二节 开发利用结构调整 ..................................................................................... 14 第三节 节约与综合利用 ......................................................................................... 15 第五章第五章 矿矿业权设置区划及监督管理业权设置区划及监督管理 ................................................................... 16 第一节 勘查规划区块 ............................................................................................. 16 第二节 开采规划区块 ............................................................................................. 18 第三节 勘查开发监督管理 ..................................................................................... 20 第四节 严格开采规划准入管理 ............................................................................. 20 第六章第六章 矿业绿色高质量发展矿业绿色高质量发展 .............................................................................. 22 第一节 绿色矿山建设 ............................................................................................. 22 第二节 矿山地质环境与治理 ................................................................................. 24 第七章第七章 规划实施与管理规划实施与管理 ...................................................................................... 26 1 总总 则则 为推动阿鲁科尔沁旗矿产资源勘查开发生态优先、绿色 发展、高质量发展，推进资源高效利用，提高矿产资源保障 能力，依据中华人民共和国矿产资源法 、 中华人民共和 国矿产资源法实施细则 、 矿产资源规划编制实施办法 、 自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025 年） 编制工作的通知 （自然资发〔2020〕43 号） 、 全国矿产资 源规划（2021-2025 年） 、 内蒙古自治区矿产资源规划 （2021-2025 年） 、 关于印发的通知 （内自然资字 [2020]509 号） 、 阿鲁科尔沁旗国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二〇三五年远景目标纲要等文件规划，编制 阿鲁科尔沁旗矿产资源总体规划（2021-2025 年） 以下 简称规划。 规划是实国家矿产资源安全战略、加强和改善矿产 资源宏观管理的重要手段，是赤峰市统筹安排矿产资源保护、 勘查和开发利用的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产 资源保护、勘查与开发利用保护活动的重要依据。 本规划适用范围为阿鲁科尔沁旗所辖行政区域。 本规划以 2020 年为基期，2021-2025 为规划期，展 望至 2035 年。 2 第第一一章章 现状与现状与形势形势 第一节 矿产资源概况及开发利用现状 阿鲁科尔沁旗矿产资源富集， 地跨大兴安岭东坡、 主峰、 西坡三个成矿亚带，是古亚洲成矿带、环太平洋成矿带和大 兴安岭成矿带交接复合部，现已发现金属、能源、非金属矿 产 40 余种，矿床、矿点、矿化点 230 多处；其中以铅、锌、 铜为主的有色金属矿产和煤炭、石灰岩等储量十分丰富。 一、一、矿产资源矿产资源概况概况 截至 2020 年底，已发现矿产 21 种，纳入自治区矿产资 源储量表的矿种 15 种。 现有矿区 21 个， 金属矿产资源丰富， 金属矿区 25 个，铅、锌、铜是我旗优势矿产。铅资源储量 34.67 万吨，锌资源储量 57.74 万吨，铜资源储量 26.89 万 吨。非金属矿产种类多，分布广，主要包括沸石、水泥用灰 岩、膨润土等，其中水泥用灰岩资源储量 2854.89 万吨。能 源矿产主要为煤炭，储量较大，主要分布在中东部，阿鲁科 尔沁旗绍根煤田煤资源储量 6.91 亿吨。 专栏专栏 1 1 主要矿产资源储量表主要矿产资源储量表 序号序号 矿产名称矿产名称 资源量单位资源量单位 资源量资源量 1 煤炭 亿吨 6.91 2 铁矿 矿石 亿吨 0.18 3 序号序号 矿产名称矿产名称 资源量单位资源量单位 资源量资源量 3 铜矿 铜 万吨 26.89 4 铅矿 铅 万吨 34.67 5 锌矿 锌 万吨 57.74 6 钼矿 钼 万吨 28.72 7 银矿 银 吨 749.21 8 金矿 金 吨 0.05 9 水泥用灰岩 矿石 万吨 2854.89 10 膨润土 矿石 万吨 825.9 二二、、勘查现状勘查现状 截至 2020 年底， 全旗共有探矿权 42 宗， 总面积达 428.3 平方千米， 矿产勘查程度总体较高， 以详查为主， 煤炭 3 宗、 多金属矿 4 宗、钼矿 2 宗、铅矿 13 宗、铁矿 1 宗、铜矿 15 宗、银矿 3 宗、蛇纹岩 1 宗。 三三、、开发利用现状开发利用现状 截至 2020 年底， 全旗矿山共 47 个， 其中大型矿山 3 个， 中型矿山 10 个，大中型矿山比例为 27.6。开发利用的主要 矿种有煤炭、多金属、铁、铅、锌、铜、凝灰岩、灰岩、普 通萤石等 19 种，金属矿山较少，共 12 个，砂石土类矿山 22 个，其他矿山 13 个。 4 第二节 评估上轮规划实施成效 上轮规划的发布实施，有力促进了我旗矿产资源管理的 科学化和规范化，在加强矿产资源勘查开发、优化矿山结构 和布局、提高资源利用效率、保护矿山地质环境等方面发挥 了重要作用。 一一、勘查成果、综合研究情况、勘查成果、综合研究情况 矿产勘查取得了较大突破，铁矿资源储量增加 0.11 亿 吨，钼矿资源储量增加 20.66 万吨，水泥用灰岩资源储量增 加 1586.8 万吨，膨润土资源储量增加 340.4 万吨。 二二、规划空间区划合理性、规划空间区划合理性 规划分区划定合理，严格执行分区管理。落实重点勘查 区 4 处、 重点矿区 1 处； 划定禁止开采区， 禁止区内严格 “矿 产资源法” 、“自然保护区条例” 等法律法规， 未新设矿业权， 禁止区内涉及的 8 家工矿企业全部完成退出。 三三、开发利用布局结构进一步优化，资源开发趋于合理、开发利用布局结构进一步优化，资源开发趋于合理 矿产资源开发结构得到优化，节约集约水平不断提升。 矿山数量和大中型矿山比例呈现一减一增态势。矿山数量由 2015 年的 65 个减少到 2020 年的 47 个，大中型矿山比例由 9.23增加到 27.6。 重要矿产资源规模化开采水平逐步提高。 5 四四、绿色矿业发展情况、绿色矿业发展情况 截止 2020 年底， 全旗共有 4 家矿山纳入绿色矿山名录， 在依法办矿、规范管理、综合利用技术创新、节能减排、环 境保护、社区和谐等方面取得了一定的成绩，为全旗绿色矿 山建设起了示范引领作用。 五五、环境保护与治理情况、环境保护与治理情况 矿山地质环境治理力度加大。生产矿山治理恢复面积为 10.05 平方千米，治理金额 22890.46 万元。历史遗留矿山治 理面积 0.32 平方千米，治理金额 2475.54 万元。无责任主 体矿山治理面积 0.72 平方千米，治理金额 8467.34 万元。 矿山地质环境得到明显改善。 第三节 形势与要求 生态文明建设的深入推进要求矿业走绿色高质量发展 之路。随着生态文明建设的不断深化，更加突出生态的重要 性，强调尊重和保护环境。 本旗经济的开展和人口的增长，资源消耗高速增长，要 求不断扩大矿产资源的有效供给。进一步加强铜、铅、银、 多金属和地热等优势矿产的勘查开发，有效满足市场需求。 加快城镇化建设，要求水泥、石料、河沙等建筑材料可 持续供给。近年来基础设施建设投资不断增加，硬化街巷、 6 危房改造等一大批重点基建项目已经或即将开工，产业园区 建设及基本设施配套道路建设项目积极推进，进一步增加了 对砂石土的需求量。 建设绿色阿旗要求矿业开发必须与环境保护协调开展。 坚持生态优先、绿色发展理念，以“绿色勘查和绿色矿山建 设”为抓手，在矿产勘查、开发利用和生态环境保护治理的 全流程中， 全面落实循环经济理念， 提高资源综合利用效率， 推进资源深加工，加大矿地综合利用，提高资源节约高效利 用水平；同时，要抓好矿山环境保护和“三废”治理，最大 限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，严格落实矿 山生态环境治理工作，全面推动矿业绿色发展。 立足客观实际，对优势矿产资源要加大勘查开发力度， 加强绿化建设和生态修复，加快形成绿色生产体系和矿业转 型升级，完善矿产资源管理体制创新，充分发挥矿业经济对 社会经济的带动作用。 7 第二章第二章 指导原则与规划目标指导原则与规划目标 第一节 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻十九大和十九届二中、 三中、 四中、 五中、 六中全会精神， 深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话和指示批示精神， 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战 略布局，贯彻落实自治区“两个屏障” 、 “两大基地” 、 “一个 桥头堡”的战略定位，认真落实国土空间管控要求，共抓大 保护，不搞大开发，以推动高质量发展为主题，以矿产资源 保护和合理利用为主线，强化资源保障能力，全面提高资源 利用效率，构建矿业绿色发展新格局。 第二节 基本原则 坚持生态优先绿色发展。坚持生态优先绿色发展。落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线硬约束，强化水资源刚性硬约束，将绿 色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发各个环节，提高准入门 槛，将各类勘查开发活动限制在资源环境承载能力之内，全 面促进矿产资源勘查开发与生态环境保护相协调。 坚持保护优先，高效利用。坚持保护优先，高效利用。综合勘查、综合开发，强化 资源保护，集约集聚开发，持续开展开发利用总量调控，将 资源更多地留给子孙后代，构建以能源资源基地、国家规划 8 矿区为主体的矿产资源集约集聚、规模化开发格局，保障国 家战略性矿产供给。 坚持突出重点， 分类治理。坚持突出重点， 分类治理。 坚决遏制矿山环境问题增量， 加快消减矿山环境问题存量，做到“老账加快还，新账不再 欠”，明确矿山地质环境治理责任，分类、分区、分阶段实 施管理。 坚持改革创新，规范发展。坚持改革创新，规范发展。加强矿种差别化和区域差别 化管理，深化勘查开发管理制度改革，落实自然资源工作新 的职责定位。 第三节 规划目标 到 2025 年，勘查开发空间布局更趋合理，绿色勘查开 发全面实施，呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新 格局。 稳步推进国家规划矿区的建设，提高地热资源勘查程度， 预计到 2025 年，新发现大中型矿产地 1 处。 落实矿产资源重点勘查区、砂石土集中开采区以及各类 限制、禁止勘查开采区，分区差别化管控，与经济发展、生 态环境保护相协调。保持铜、铅等重要矿产资源开采总量的 平稳增长，矿山总数控制在 40 个以内，大中型矿山数量所 占比例达到 33。 全旗矿山规模化程度明显提高，科技投入逐步提高，矿 9 山节约集约利用水平显著提升，资源就地转化率逐步提高。 绿色矿山建设持续推进，2025 年底前，全部矿山达到国 家或自治区绿色矿山建设标准， 重点推进 7 个绿色矿山建设， 不符合绿色矿山建设标准的矿山企业依法逐步退出市场。 强化生产矿山的地质环境治理、严格监管，督促矿山做 到“边生产，边治理” ，基本完成历史遗留矿山地质环境治 理。 专栏专栏 2 2 规划规划目标指标表目标指标表 指标名称指标名称 单位单位 20252025 年年 属性属性 新增资源量 铅 金属量 万吨 10 预期性 锌 金属量 万吨 15 预期性 铜 金属量 万吨 20 预期性 新发现大中型矿产地 处 1 预期性 矿山数量 矿山总数 个 ≤40 预期性 砂石土矿山数量 个 ≤20 预期性 开采总量 建筑用砂 万立方米 80 预期性 建筑用石 万立方米 50 预期性 大中型矿山比例 33 预期性 绿色矿山数量 个 7 预期性 20203 35 5 年远景目标年远景目标 预计到 2035 年，全旗优势矿产资源储量进一步增加， 勘查开发空间布局更加合理，矿业可持续发展，矿山生态环 境根本好转，全面完成矿业绿色转型，全面实现矿产资源治 理体系和治理能力现代化，全面形成矿业高质量发展新格局。 10 第三章第三章 勘查开发总体布局勘查开发总体布局 第一节 勘查开发调控方向 严格落实国土空间管控要求，认真落实“三线一单”生 态环境分区管控要求，落实最严格的草原生态环境保护制度， 统筹处理好资源开发与生态保护的关系。勘查和开采规划区 块设置要符合生态保护红线、永久基本农田和基本草原等国 家和自治区禁止和限制矿产资源勘查开发管控要求。 一、矿产资源勘查方向一、矿产资源勘查方向 重点勘查铜、 金等自治区、 国家紧缺矿产和铅锌多金属、 金、银等矿产，加强战略性矿产深部勘查。加强非常规能源 调查评价和勘查力度， 根据已有工作成果， 部署资源潜力大、 开发利用前景好的地热资源重点勘查区，引导各类资金投入， 加大勘查力度，提高勘查成效。 二、矿产资源开采方向二、矿产资源开采方向 重点开采铜、铅、银、钼等金属矿产。 禁止可耕地砖瓦用粘土等对生态环境影响较大的矿产。 禁止开采砷和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭 项目。 11 第二节 勘查开发保护区域布局 以国家规划矿区为依托， 加大铜、 钼等的勘查开发力度， 利用新手段、新方法，加大敖仑花铜钼矿和半拉山铜钼矿等 大中型矿山深部及外围找矿，实现矿产资源储量稳步增长。 统筹生态保护与经济发展关系，重点勘查开发利用南部 绍根地区地热资源，以勘查促开发，提高地热资源勘查工作 程度。 第三节 能源资源安全保障布局 落实全国矿产资源规划统筹划定规划矿区 2 处，其 中，内蒙古阿鲁科尔沁敖仑花-半拉山矿区面积 799.98 平方 千米，主要矿种为钼矿、铜矿，区内已设已设探矿权 2 个、 采矿权 2 个；绍根矿区主要矿种为煤矿，面积 211.46 平方 千米，区内已设探矿权 6 个，已设采矿权 5 个。 专栏专栏 3 3 国家规划矿区国家规划矿区 序号序号 矿区名称矿区名称 主要主要矿种矿种 1 内蒙古阿鲁科尔沁敖仑花-半拉山矿区 钼矿，铜矿 2 绍根矿区 煤矿 统筹勘查开发，提高门槛。优化资源配置，推动优质资 源的规模开发集约利用。积极争取财政投入，推进国家战略 性矿产勘查， 鼓励社会资金投入， 提高勘查精度及储量级别。 12 第四节 矿产资源勘查开发规划分区 落实赤峰市划定的 1 个重点勘查区，面积 1716.76 平 方千米，重点勘查地热资源。 专栏专栏 4 4 重点勘查区重点勘查区 序号序号 名称名称 主要矿种主要矿种 面积面积 （平方千米）（平方千米） 1 阿旗绍根地区地热重点勘查区 地热 1716.76 重点勘查区内落实资金保障，拓宽资源流入渠道，充分 发挥各级财政资金的引导作用，积极鼓励社会资金投入，助 力资源勘查稳步推进；全面推进绿色勘查，选择对环境影响 小的勘查方法和手段，最大限度地减少矿产资源勘查开发对 环境造成的破坏。 第五节 砂石土集中开采区 落实市级划定的集中开采区 4 个，共 72.54 平方千米， 开采矿种为建筑用碎石和建筑用砂。不再新设砖瓦用粘土开 采区。 引导集中开采、 规模开采、 绿色开采， 根据实际情况， 划定开采规划区块，指导资源配置。 专栏专栏 5 5 砂石土集中开采区砂石土集中开采区 序号序号 名称名称 主要矿种主要矿种 面积面积 （平方千米）（平方千米） 1 扎嘎斯台镇建筑用碎石集中开采区 建筑用石料 16.37 2 天山口镇建筑用碎石集中开采区 建筑用石料 28.69 3 天山口镇南东建筑用砂集中开采区 建筑用石料 27.48 13 集中开采区内新设矿业权要符合最低开采规模，建筑用 石料矿山开采规模一般不低于 5 万立方米/年，建筑用砂开 采规模一般不低于 6 万立方米/年。新设矿业权要严格落实 “三区三线” 、 “三线一单” 和基本草原等国土空间管控要求， 与自然保护地、饮用水水源地等区域做好衔接。 14 第四章第四章 矿产资源勘查与开发利用矿产资源勘查与开发利用 第一节 合理调控开采总量 砂石粘土/小型非金属矿产资源坚持统一规划、集中开 采、规范管理原则，合理调控开采总量，防止过度开采、盲 目竞争，实现有效保护、合理利用。 在满足地区经济发展要求的前提下，对普通建筑材料用 砂石矿种实施总量控制。到 2025 年，砂石粘土矿山数量控 制在 20 个以内。建筑用碎石年开采总量控制在 80 万立方米 以内，建筑用砂年开采总量控制在 50 万立方米以内。 第二节 开发利用结构调整 1 1、、严控矿山数量严控矿山数量 控制矿山数量， 加强矿产资源开发整合， 关停技术落后、 资源浪费和环境污染严重、 安全生产条件差的矿山， 清退 “僵 尸” 矿山。 依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、 违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。到 2025 年底，全旗 在期矿山数量控制在 40 个以内。 2 2、严控、严控矿山生产规模矿山生产规模 矿山生产规模实行分类管理，砂石土矿山最低生产规模 15 为 6 万立方米/年，建筑用石料最低开采规模为 5 万立方米/ 年，建筑用砂最低开采规模为 6 万立方米/年。 第三节 节约与综合利用 推进矿产资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利 用。对于煤炭资源，加强共伴生矿产资源的综合利用；对矿 区内的煤矸石、瓦斯、煤层周围出现的矿床及地下水等进行 综合利用。有色金属矿产的开发过程中，既要提高主元素回 收率，又要注意综合回收伴生组分。对于萤石、叶蜡石等矿 产，要实施高水平开发，采用先进的工艺技术和装备，提高 资源综合回收率。 普通建筑石料矿山布局调整和设置采矿权时，要与土地 利用、城市建设、景观再造等相结合，充分利用矿地资源， 实现效益统筹。鼓励矿山企业，充分利用废渣，缓解矿山环 境的压力。 16 第五章第五章 矿业权设置区划及矿业权设置区划及监督管理监督管理 第一节 勘查规划区块 落实自治区和赤峰市划定的勘查规划区块共 20 个，本 级规划不划定勘查规划区块。 全旗共落实自治区划定的战略性矿产勘查规划区块 9 个， 面积为 140.79 平方千米，涉及矿种有铜、多金属。落实赤 峰市划定的勘查规划区块 11 个，面积 385.4 平方千米，涉 及矿种有铅、锌、铜、银等多金属矿种和矿泉水。 专栏专栏 6 6 勘查规划区块一览表勘查规划区块一览表 序号序号 区块名称区块名称 勘查主矿种勘查主矿种 类型类型 1 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗楚鲁特铅锌多金属 矿普查 铅锌多金属 赤峰市 2 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗巴彦宝勒日铅锌多 金属矿普查 铅锌多金属 赤峰市 3 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗大黄羊洼铜锌多金 属矿普查 铜锌多金属 赤峰市 4 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗尚欣包冷铅锌多金 属矿普查 铅锌多金属 赤峰市 5 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗羊场西铜银多金属 矿普查 银多金属 赤峰市 6 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗沙尔塔拉铅锌矿多 金属普查 铅锌多金属 赤峰市 7 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗包力高铜多金属矿 普查 铜多金属 赤峰市 17 序号序号 区块名称区块名称 勘查主矿种勘查主矿种 类型类型 8 内蒙古阿鲁科尔沁旗姚家段羊场梁银多金属矿 普查 银多金属 赤峰市 9 内蒙古阿鲁科尔沁旗双胜镇 477 高地金多金属矿 普查 金多金属 赤峰市 10 内蒙古阿鲁科尔沁旗宝山铜多金属矿普查 铜多金属 赤峰市 11 阿鲁科尔沁旗巴彦花镇矿泉水矿普查 矿泉水 赤峰市 12 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗蒙和乌拉铁多金属 矿普查 铜矿 自治区 13 赤峰市鲁科尔沁旗乌珠花牛场北铜多金属矿普 查 铜矿 自治区 14 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗哈尔干台铜多金属 矿普查 铜矿 自治区 15 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗蒙 C-74-258、 C-09-1803 航磁异常查证（政府出资） 铜矿 自治区 16 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗好来宝山铜矿普查 （政府出资） 铜矿 自治区 17 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗 C-74-338 航磁异常 查证（政府出资） 铜矿 自治区 18 内蒙古阿鲁科尔沁旗鼻祖马场西铜多金属矿普 查 铜矿 自治区 19 内蒙古阿鲁科尔沁旗温都花北铜多金属矿普查 铜矿 自治区 20 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗狍子圈沟山多金属 普查 多金属 自治区 不再新设砖瓦用粘土矿，已设粘土矿山要达到绿色矿山 建设标准和最低开采规模，符合最新工艺和能耗要求。砂石 矿山新设实行进一退一。 18 第二节 开采规划区块 落实自治区划定的战略性矿产开采规划区块 11 个，面 积 296.55 平方千米，涉及矿种为煤、铜、钼等。探矿权转 采矿权区块 15 个， 面积约 151.08 平方千米， 主要矿种为铅、 银、多金属。本级共设置开采规划区块 7 个，面积约 3.49 平方千米，主要矿种为建筑用砂、建筑用石料（凝灰岩） 。 专栏专栏 7 7 开采规划区块一览表开采规划区块一览表 序号序号 区块名称区块名称 开采开采 主矿种主矿种 类型类型 1 阿鲁科尔沁旗绍根煤田 F1 断层煤炭资源勘探 （保 留） 煤 自治区 2 阿鲁科尔沁旗沙尔包吐铜多金属矿勘探 铜矿 自治区 3 内蒙古阿鲁科尔沁旗马场南铜多金属矿详查 铜矿 自治区 4 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗玛尼吐东铜多金属矿 勘探 铜矿 自治区 5 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗南沟铜多金属矿勘探 铜矿 自治区 6 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗毛德花铜多金属矿勘 探 铜矿 自治区 7 内蒙古阿鲁科尔沁旗包朗格艾勒铜多金属矿勘探 铜矿 自治区 8 内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗好力宝外围铜多金属 矿勘探 铜矿 自治区 9 内蒙古阿鲁科尔沁旗红土井子铜多金属矿勘探 铜矿 自治区 10 内蒙古阿鲁科尔沁旗潘家段铜多金属矿勘探 铜矿 自治区 11 内蒙古阿鲁科尔沁旗劳家沟矿区上打井矿段钼矿 勘探 钼矿 自治区 12 内蒙古阿鲁科尔沁旗哈布特铅锌多金属矿勘探 铅矿 探转采 13 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗金山多金属矿勘探 多金属 探转采 14 阿鲁科尔沁旗巴彦宝力格阿拉坦达坝铅锌多金属 矿勘探 多金属 探转采 19 序号序号 区块名称区块名称 开采开采 主矿种主矿种 类型类型 15 阿鲁科尔沁旗鼻祖银多金属矿勘探 银矿 探转采 16 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗其其格乌苏多金属勘 探 多金属 探转采 17 阿鲁科尔沁旗鑫源矿业有限责任公司特尼格尔图 矿区铅锌矿深部勘探 铅矿 探转采 18 内蒙古阿鲁科尔沁旗响胜铜多金属矿勘探 铅矿 探转采 19 内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗玛泥图铅锌矿 勘探 铅矿 探转采 20 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗木好花银矿勘探 银矿 探转采 21 内蒙古阿鲁科尔沁旗坤都西铅锌多金属矿勘探 铅矿 探转采 22 内蒙古阿鲁科尔沁旗孤山子多金属矿勘探 铅矿 探转采 23 阿鲁科尔沁旗天山镇三家西采石场 建筑用石料 （凝灰岩） 本旗新设 24 内蒙古阿鲁科尔沁旗蛤蟆石铅多金属矿勘探 铅矿 探转采 25 内蒙古阿鲁科尔沁旗劳家沟铅锌多金属矿勘探 铅矿 探转采 26 内蒙古阿鲁科尔沁旗双胜铅锌多金属矿详查 铅矿 探转采 27 阿鲁科尔沁旗天山口镇三段村第一采砂场 建筑用砂 本旗新设 28 阿鲁科尔沁旗天山口镇三段村第二采沙场 建筑用砂 本旗新设 29 阿鲁科尔沁旗绍根镇小巴彦温都采沙场 建筑用砂 本旗新设 30 阿鲁科尔沁旗巴拉其如德合作村采石场 建筑用石料 （凝灰岩） 本旗新设 31 阿鲁科尔沁旗双胜镇九井子采石场 建筑用石料 （凝灰岩） 本旗新设 32 阿鲁科尔沁旗先进村地建筑用砂 建筑用砂 本旗新设 33 内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗巴彦包勒格区铅锌多 金属矿详查 铅矿 探转采 不再新设砖瓦用粘土矿，已设粘土矿山要达到绿色矿山 建设标准和最低开采规模，符合最新工艺和能耗要求。砂石 矿山新设实行进一退一。 20 第三节 勘查开发监督管理 规划区块一经划定，不得擅自更改。区划调整以旗为单 元，原则上一年允许调整一次；新增开发项目属于国家、自 治区批准的重大项目确需调整规划的，一年不得超过两次。 一、勘查规划区块监督管理一、勘查规划区块监督管理 自然资源相关部门认真落实，对勘查过程进行监管。严 格按照相关法律、法规及勘查要求对勘查要求对勘查单位进 行监督，矿业权人和勘查单位在开展工作时，注意对勘查区 内生态环境的保护。 二、开采规划区块监督管理二、开采规划区块监督管理 开采规划区块必须符合国家法律法规和相关产业政策， 且不与上级划定的开采规划区块重叠。一个开采规划区块原 则上只设一个开采主体。 新设置砂石土采矿权全部采取竞争性出让，加强普通建 筑用砂石土采矿权登记信息公开，全面接受社会监督。 第四节 严格开采规划准入管理 新建矿山必须符合国家法律法规和有关产业政策，符合 自治区和赤峰市矿产资源总体规划的要求。 21 一、严格执行矿山最低开采规模一、严格执行矿山最低开采规模 矿山最低开采规模不得低于最小控制规模，生产规模和 服务年限必须与资源储量相适应。 二、二、符合绿色矿山建设标准符合绿色矿山建设标准 矿山以“绿色矿山”标准建设，矿区环境保护与安全生 产条件必须符合相关法律、法规规定的要求；矿山企业必须 按规定编制开发利用方案或开采设计，并严格按设计要求开 采。 三三、符合生态管控要求、符合生态管控要求 坚持生态优先，新设矿业权要符合国土空间管控要求， 禁止在自然保护区、饮用水水源地等禁止勘查开采区内开展 勘查开采活动。落实“三线一单”、生态红线、永久基本农 田、基本草原和自治区主体功能区等区域的管控要求，统筹 做好资源勘查开发与生态环境保护的关系。 22 第六章第六章 矿业绿色高质量发展矿业绿色高质量发展 第一节 绿色矿山建设 一、一、新建矿山绿色准入新建矿山绿色准入 新建矿山要按照绿色矿山建设标准进行建设，新建矿山 在新立采矿权出让过程中，出让机关应对照绿色矿山建设要 求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿 山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责 任，矿山企业应按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建 设和运营管理，并在正式生产一年内通过绿色矿山评估，纳 入自治区绿色矿山名录。 二、二、生产矿山绿色升级生产矿山绿色升级 生产矿山要按照绿色矿山标准进行规划和升级。对矿山 环境现状进行调查，落实环境治理主体，对生产、运输过程 进行规范统一；按照“谁破坏，谁复垦”的原则，继续实施 矿山地质环境分期治理制度，加大“边开采，边治理”的力 度， 达到矿区环境优美， 社区和谐。 不断改进开发利用方式， 提高开发利用水平，露天矿山开采方式应符合区域生态建设 与环境保护要求，选矿多碎少磨，提高回收率和资源综合利 用水平；涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应在主矿种开 23 采的同时，回收共伴生金属和非金属资源；生产过程中产生 的“三废”要进行针对性处理，减少土地占用，降低环境污 染。建设现代数字化矿山，加强技术工艺装备的更新改造， 采用高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰 高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，提高生产机械化、 自动化和管理信息化水平。构建企业诚信体系，创建特色鲜 明的企业文化， 积极履行社会责任， 树立良好矿山企业形象。 三、推进绿色矿山建设三、推进绿色矿山建设 规划期内，阿鲁科尔沁旗全部矿山达到绿色矿山建设标 准， 重点推进 7 个绿色矿山建设。不符合绿色矿山标准的 矿山企业由旗人民政府综合运用法律和经济手段，依法实施 关闭。 专栏专栏 8 8 绿色矿山建设规划表绿色矿山建设规划表 序号序号 矿山名称矿山名称 矿山规模矿山规模 建设时间建设时间 1 阿鲁科尔沁旗志同碴石有限公司碎石矿 小型 2021 2 阿鲁科尔沁旗鑫天山水泥集团有限公司石灰岩矿 小型 2022 3 阿鲁科尔沁旗天山镇道尔其格东山凝灰岩矿 中型 2022 4 阿鲁科尔沁旗新民凝灰岩矿 中型 2023 5 阿鲁科尔沁旗兴隆堡南山凝灰岩矿 中型 2023 6 阿鲁科尔沁旗新天山矿业开发有限责任公司新天山 金矿 小型 2024 7 阿鲁科尔沁旗白城子碎石厂 小型 以下 2025 24 人民政府应当加强对绿色矿山建设的领导，开展年度绿 色矿山建设进展及成效评估， 落实相关矿产资源、 建设用地、 财税金融等政策优惠。广泛宣传绿色矿山典型经验和发展成 效，加强舆论宣传引导，提高全社会特别是矿山企业对绿色 矿山建设的责任意识和参与意识。 第二节 矿山地质环境与治理 一、一、新建矿山地质环境保护新建矿山地质环境保护 新建矿山、改扩建矿山必须符合生态环境准入要求，编 制并提交矿山地质环境治理方案。矿山建设与矿山环境保护 设施建设要同步设计、同时施工、同时投产使用。 二、二、生产矿山地质环境保护与治理恢复生产矿山地质环境保护与治理恢复 生产矿山要全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和