阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山 凝灰岩碎石矿凝灰岩碎石矿矿山地质环境矿山地质环境保护与土地复垦保护与土地复垦方案方案 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司 二〇二二〇二二二年年四四月月 审定审定稿稿 阿 鲁 科 尔 沁 旗 跃 发 采 石 有 限 公 司 天 山 口 镇 水 泉 沟 南 山 凝 灰 岩 碎 石 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 评 审 表 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 阿阿矿治评字矿治评字[2022] 号号 矿山名称矿山名称 阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩矿 矿权人矿权人 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司 法人代表法人代表 于鹏翔 编制单位名称编制单位名称 赤峰冠诚地质勘查有限责任公司 法人代表法人代表 刘国春 专家组名单专家组名单 佘新民、姜国学、王永军、张志强、陈贵海 主审专家主审专家 佘新民 专专 家家 评评 审审 意意 见见 2022 年 5 月 7 日，受阿鲁科尔沁旗自然资源局委托，内蒙古赤峰地质矿产勘 查开发有限责任公司组织有关专家在赤峰市召开会议，对由赤峰冠诚地质勘查有 限责任公司编制、阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司提交的阿鲁科尔沁旗跃发采 石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案 （以下简称方案 ）进行了审查，与会专家认真审阅了方案和图件，并听取 了编制单位汇报，经认真讨论形成审查意见如下 一、 方案编制单位资质与编制人员资格符合规定要求。 方案充分收集了评估区气象、水文、植被、土壤、地层岩性、地质构造、 矿体地质特征、水文地质、工程地质、环境地质等资料。经实地调查，阐明了矿 区地质环境条件。 二、阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩矿为生产矿山， 内蒙古自治区 阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿开发与治理综合方案 （审查文 号赤国土资综评字【2016】002 号） ，方案适用期 2016 年至 2021 年，已超过 5 年，因此需要修新编制方案 。 根据矿山提供的内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿 2020 年度资源储量变化表审查文号赤阿年报审字【2020】D001及开 发与治理综合方案审查文号赤国土资综评字【2016】002 号，方案推荐生产 规模5104m3/年，矿山剩余服务年限为 2.42 年。考虑到矿山闭坑后治理工程量 较大和复垦后管护期需要滞后治理年限 1.58 年，在矿山生产规模、资源储量不变 的情况下，确定矿山地质环境保护与土地复垦方案规划年限为 4 年，即 2022 年 1 月 1 日～2025 年 12 月 31 日。 方案适用年限为 4 年，即从 2022 年 1 月 1 日至 目目 录录 前前 言言 ................................................................................................................................................... 6 第一节第一节 任务的由来及编制目的任务的由来及编制目的 ........................................................................................................... 6 第二节第二节 方案编制工作概况方案编制工作概况 ................................................................................................................... 7 第三节第三节 方案编制的依据方案编制的依据....................................................................................................................... 8 第四节第四节 方案的适用年限确定方案的适用年限确定 ............................................................................................................. 10 第一章第一章 矿山基本情况及自然概况矿山基本情况及自然概况 ................................................................................................... 11 第一节第一节 矿山概况矿山概况 ................................................................................................................................ 11 第二节第二节 矿区自然概况矿区自然概况......................................................................................................................... 20 第三节第三节 前期治理情况前期治理情况......................................................................................................................... 21 第二章第二章 矿山地质环境背景矿山地质环境背景 ............................................................................................................... 24 第一节第一节 地形地貌地形地貌 ................................................................................................................................ 24 第二节第二节 地层岩性地层岩性 ................................................................................................................................ 25 第三节第三节 地质构造与区域稳定性地质构造与区域稳定性 ......................................................................................................... 25 第四节第四节 水文地质条件水文地质条件......................................................................................................................... 27 第五节第五节 工程地质条件工程地质条件......................................................................................................................... 28 第六节第六节 矿体矿体层层地质特征地质特征 .................................................................................................................. 29 第七节第七节 土地利用现状土地利用现状......................................................................................................................... 32 第八节第八节 矿山及周边其他人类工程活动情况矿山及周边其他人类工程活动情况 ..................................................................................... 34 第三章第三章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估 ....................................................................................................... 35 第一节第一节 矿山地质环境影响评估范围与级别矿山地质环境影响评估范围与级别 ..................................................................................... 35 第二节第二节 现状评估现状评估 ................................................................................................................................ 37 第三节第三节 预测评估预测评估 ................................................................................................................................ 53 第四节第四节 地质灾害危险性综合评估地质灾害危险性综合评估 ..................................................................................................... 66 第四章第四章 矿山地质环境治理分区和复垦责任范围划分矿山地质环境治理分区和复垦责任范围划分 ....................................................................... 71 第一节第一节 矿山地质环境治理分区矿山地质环境治理分区 ......................................................................................................... 71 第二节第二节 土地复垦区与复垦责任范围确定土地复垦区与复垦责任范围确定 ......................................................................................... 79 第五章第五章 矿山地质环境治理的目标和任务矿山地质环境治理的目标和任务 ......................................................................................... 83 第一节第一节 矿山地质环境治理原则矿山地质环境治理原则 ......................................................................................................... 83 第二节第二节 矿山地质环境治理目标任务矿山地质环境治理目标任务 ................................................................................................. 84 第六章第六章 矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程 ........................................................................................................ 87 第一节第一节 地质灾害防治工程地质灾害防治工程 ................................................................................................................. 87 第二节第二节 含水层防治工程含水层防治工程..................................................................................................................... 88 第三节第三节 地形地貌景观防治工程地形地貌景观防治工程 ......................................................................................................... 88 第四节第四节 绿色矿山景观绿化工程绿色矿山景观绿化工程 ......................................................................................................... 96 第五节第五节 土地复垦工程土地复垦工程......................................................................................................................... 96 第六节第六节 矿山地质环境和土地复垦监测工程矿山地质环境和土地复垦监测工程 ................................................................................... 112 第七节第七节 管护措施工程设计管护措施工程设计 ............................................................................................................... 114 第八节第八节 工程量测算工程量测算........................................................................................................................... 115 第九节第九节 治理工程总体部署及进度安排治理工程总体部署及进度安排 ........................................................................................... 117 第七章第七章 经费估算及经济可行性分析经费估算及经济可行性分析 ............................................................................................. 120 第一节第一节 估算说明估算说明 .............................................................................................................................. 120 第二节第二节 主要工程量计算及确定说明主要工程量计算及确定说明 ............................................................................................... 125 第三节第三节 估算结果估算结果 .............................................................................................................................. 126 第四节第四节 经济可行性分析经济可行性分析 .................................................................................................................... 137 第八章第八章 保障措施保障措施 ............................................................................................................................ 138 第一节第一节 组织保障措施组织保障措施....................................................................................................................... 138 第二节第二节 技术保障措施技术保障措施....................................................................................................................... 138 第三节第三节 资金保障措施资金保障措施....................................................................................................................... 139 第四节第四节 监管保障措施监管保障措施....................................................................................................................... 139 第五节第五节 公众参与公众参与 .............................................................................................................................. 139 第六节第六节 土地权属调整方案土地权属调整方案 ............................................................................................................... 140 第九章第九章 结论和建议结论和建议 ........................................................................................................................ 141 第一节第一节 结论结论 ...................................................................................................................................... 141 第二节第二节 建议建议 ...................................................................................................................................... 143 附附 图图 顺序号顺序号 图号图号 图图 名名 比例尺比例尺 1 1 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿矿山地质环境现状及土地损毁现状评估图 11000 2 2 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿矿山地质环境影响及土地损毁预测评估图 11000 3 3 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿矿山地质环境治理工程部署规划图 11000 4 4 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿首期治理工程部署图（2022.1.12025.12.31） 11000 附附 表表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境治理工程统计表 附附 件件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审申报表 2、采矿许可证 3、采矿许可证延续受理单 4、矿山地质环境治理基金承诺书 5、矿业权人资料真实可靠性承诺书 6、编制单位资料真实性承诺书 7、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 8、编制单位地质灾害危险性评估资质证书复印件 9、土地利用现状图 10、矿产资源普查报告评审意见书及备案证明 11、开发与治理综合方案评审意见书 12、分期治理工程验收意见书 13、公众参与相关资料 14、旗（县、区）自然资源局行政主管部门出具的现场踏勘证明 15、矿山近期采掘计划 16、资源储量 2020 年度变化表评审意见书 6 前前 言言 第一节第一节 任务的由来及编制目的任务的由来及编制目的 （一）任务由来 2016 年 6 月，采矿权人提交了内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟 南山凝灰岩碎石矿开发与治理综合方案审查文号赤国土资综评字【2016】002 号，基准年限为 2016 年，方案适用年限为 4 年，即 2016 年-2021 年，现已过适 用期，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，自然资源部 2019 年 08 月 14 日第三次修正发布）、土地复垦条例及矿山地质环境保护与恢 复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）相关要求，矿山需修编矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 2022 年 4 月，阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司委托赤峰冠诚地质勘查有限责 任公司编制阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案，以下简称治理方案。 （二）编制目的 开展本次工作目的是实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，提 高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染。规范管理、 有效保护、科学治理矿山地质环境，使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活 环境得到明显改善。 同时为自然资源主管部门颁发采矿许可证、 矿业权人转让、 变更、延续矿权，实施矿山地质环境治理恢复基金制度，监督、管理矿山环境 保护与治理实施情况提供科学依据。 具体任务如下 1、收集矿区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造及水文地质、工程 地质、环境地质条件资料，调查、阐明矿区建设中土地、植被资源占用和破坏， 地下水含水层破坏、地形地貌景观破坏以及矿山地质灾害等问题。 2、分析矿区存在的矿山地质环境问题的发育程度、表现特征和成因，对各种 环境问题、人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度进 行分析，对矿山地质环境问题进行现状评估。 7 3、根据内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿开发 与治理综合方案，结合矿区地质环境条件，预测矿业活动可能产生、加剧的矿 山地质环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、 影响程度进行分析论证和预测评估。 4、根据调查和预测结果，分别统计确定已损毁和拟损毁土地的复垦面积，并 根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，规划损毁土地复垦后的利用目 标、方向和复垦时间，提出土地复垦技术要求、复垦工艺及复垦工程，计算复垦 工程量。 5、根据矿山地质环境影响评估、复垦结果，进行矿山地质环境保护与恢复治 理分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦方案，提出相应的矿山地质环境治理 工程内容、技术方法和措施。根据治理工作量，进行矿山地质环境保护与土地复 垦方案费用预算。 第二节第二节 方案编制工作概况方案编制工作概况 我公司在接受委托后， 于 2022 年 4 月 9 日组织相关技术人员进行了现场踏勘， 收集了与矿区相关的自然地理、地形地质、环境地质和水文地质等资料，对阿鲁 科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿的基本情况进行了初步了解，主要工 作内容有 1、开展了现状调查工作及收集资料，调查主要内容包括矿区内土地利用类 型、植被生长情况、土壤特征、地形地貌特征、现状矿山生产情况、工程单元具 体位置等。 2、野外以 11000 地形地质图为底图，在 RTK 坐标测量模式下，采用极坐标 法，定测单元位置和高程，相对于邻近图根点位误差最小为0.05m；最大为 0.08m。高程中误差最小为0.03m；最大为0.09m，工程点收测的点位精度完全 满足测量要求。并做了调查记录、和拍照录像等。 3、矿山实地调查完毕后，至附近的村组走访了当地村民，了解了矿区周边矿 山分布情况、当地自然地理概况、矿山地质环境治理的指导性建议等。 4、与矿方沟通了有关该矿山具体治理工程问题。 完成工作量见表 1。 8 表 1 完成工作量统计表 调查面积 m 2 调查路线 （km） 地质调查 点处 照相 张 录像 秒 寻访村 民名 工程点测 量点 收集资料 份 120000 1.8 10 54 202 2 383 6 在现状调查、资料搜集以及室内综合研究的基础上，编制了阿鲁科尔沁旗 跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 第三节第三节 方案编制的依据方案编制的依据 主要以国家现行的有关法律、法规、技术规程以及工程技术文件为依据，具 体包括 1 1、法律、法规、法律、法规 （1）中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日修正； （2）中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日修正； （3）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月）； （4）国务院 394 号令地质灾害防治条例（2004 年 3 月）； （5）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，自然资源部 2019 年 08 月 14 日第三次修正发布）； （6）内蒙古自治区地质环境保护条例（2021 年 7 月 29 日内蒙古自治区 第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）； （7）土地复垦条例（2011 年国务院第 592 号）； （8）土地复垦条例实施办法（2013 年国土资源部第 56 号令）。 2 2、技术标准与规范、技术标准与规范 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； （2）土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； （3）土地复垦技术标准（UDC-TD）； （4）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2021）； （5） 场地地质灾害危险性评估技术要求（试行） （T∕CAGHP 025-2018）； （6）第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）； （7）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 9 （8）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； （9）内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准（试行）（内国土资 发[2013]124 号）； （10）内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）（2013 年 5 月内蒙古自治区国土资源厅、内蒙古自治区财政厅）； （11）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； （12）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； （13）矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）； （14）岩土工程勘察规范GB50021-2018； （15）水土保持综合治理技术规 范（GB/T 16453.116453.6-2008）； （16）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； （17）关于印发内蒙古自治区绿色矿山建设要求的通知（内国土资字 [2018]191 号）； （18）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知 （内政发[2020]18 号）； 3 3、有关资料、有关资料 （1）内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿开发与 治理综合方案审查文号赤国土资综评字【2016】002 号 ，下称开发与治 理综合方案； （2）矿产资源储量评审备案证明（赤国土资储备字[2016] 002 号）； （3）阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿 2020 年度矿山地质 环境治理计划书下称“2020 年度治理计划”；； （4）阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿 2021 年度矿山地质 环境治理计划书下称“2021 年度治理计划”； （5）1/10000 土地利用现状图 [K51G005005]幅。 （6）矿山提供的近期采掘计划； （7）矿方提供的其它相关地质资料。 4 4、合同依据、合同依据 10 阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎石矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制合同。 第四节第四节 方案的适用年限确定方案的适用年限确定 根据矿山提供的内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩碎 石矿 2020 年度资源储量变化表审查文号赤阿年报审字【2020】D001及开 发与治理综合方案审查文号赤国土资综评字【2016】002 号，方案推荐生产 规模5104m3/年，矿山剩余服务年限为 2.42 年。 考虑到矿山闭坑后治理工程量较大和复垦后管护期需要滞后治理年限 1.58 年，在矿山生产规模、资源储量不变的情况下，确定矿山地质环境保护与土地复 垦方案规划年限为 4 年，即 2022 年 1 月 1 日～2025 年 12 月 31 日。考虑到矿山开 采期间开发与治理综合方案有可能进行调整等不确定因素，根据矿山地质 环境保护规定国土资源部令第 44 号，自然资源部 2019 年 8 月 14 日第三次修正 发布，采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿 山地质环境保护与土地复垦方案，并报原批准机关批准，矿山应每五年对方案修 编一次。 本方案适用年限为 4 年，即 2022 年 1 月 1 日～2025 年 12 月 31 日。本方案编 制基准期为 2022 年 1 月。 11 第一章第一章 矿山基本情况及自然概况矿山基本情况及自然概况 第一节第一节 矿山概况矿山概况 一、地理位置一、地理位置 矿区位于内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗境内，行政区划隶属阿鲁科尔沁 旗天山口镇水泉沟管辖。 矿区极值地理坐标2000 国家大地坐标系 东经12015′42″～12015′51″； 北纬 4347′39″～ 4347′45″。 矿区东南距阿鲁科尔沁旗政府所在地天山镇东南 15km， 东北距天山口镇 12km。 矿区距集（宁）通（辽）铁路查布嘎火车站 15km，在矿区南侧通过。国道 G303 线在矿区东 3km 处通过，省际大通道 S306 线在矿区北西 20km 处通过，矿区不在 三区两线可视范围内。矿区到各县、乡镇间均有柏油路和乡间砂石路相通，交通 运输较方便。 详见交通位置图 1-1。 12 图 1-1 交通位置图 二、矿二、矿山简介山简介 该矿为生产矿山，目前处于停产状态，赤峰市国土资源局于 2017 年 4 月 29 日首次颁发了阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩矿采矿证，面积为 0.0229km 2。阿鲁科尔沁旗跃发采石场企业性质为个人独资企业。之后经过延续至 今，最近一次是 2020 年 4 月延续的采矿许可证。目前采矿证过期，已办理延续。 现采矿许可证内容叙述如下 证 号C1504002017047130144316 采矿权人阿鲁科尔沁旗跃发采石有限公司 13 矿山名称阿鲁科尔沁旗天山口镇水泉沟南山凝灰岩矿 经济类型有限责任公司 开采矿种建筑用石料（凝灰岩） 开采方式露天开采 生产规模5 万立方米/年 矿区面积0.0229 平方公里 有效期限自 2020 年 4 月 27 日至 2022 年 4 月 27 日 开采深度由 505.0000 米至 452.5000 米标高 矿区范围由 4 个拐点圈定，矿区范围拐点坐标见表 1-1。 表 1-1 采矿许可证范围拐点坐标一览表 拐点坐标（2000 国家大地坐标系） 拐点编号 X Y 1 4851159.0240 40521060.9055 2 4851172.0242 40521257.9059 3 4851090.0241 40521253.9060 4 4851000.0238 40521074.9058 矿区面积 0.0229km 2，开采深度由 505.0000 米至 452.5000 米标高 三、矿山开采历史及现状三、矿山开采历史及现状 （一）矿山开采历史 2016 年 5 月 31 日， 赤峰隆源矿产咨询服务有限公司完成了阿鲁科尔沁旗天山 口镇水泉沟南山凝灰岩矿的普查工作，对矿区内凝灰岩碎石矿体进行了资源储量 估算，截至 2016 年 5 月 31 日，全矿区保有建筑用石料（凝灰岩）推断的内蕴经 济资源量（333）矿石量 52.6210 4m3 矿山开采方式为露天开采，矿山自取得采矿权以来，历史开采规模较小，在 矿区范围内形成 1 个露天采场。 （二）矿山现状工程布局 矿山现状形成的工程场地有露天采场、1 号民采坑、2 号民采坑、工业场地、 办公生活区及矿区道路等 6 个工程单元（见图 1-3），概述如下 1、露天采场 露天采场位于矿区中部的斜坡上，北高南低