丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权出让收益评估.pdf

评估报告摘要 电话 （024）31977677 1 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 出让收益评估报告 摘 要 辽鑫矿评字[2021]第1004号 评估机构评估机构辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 评估委托人评估委托人丹东市自然资源局； 评估对象评估对象丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权； 评估目的评估目的为丹东市自然资源局拟出让（提高生产规模由 3 万吨/年提升至 60 万吨/ 年、减少矿种（由石英岩、大理岩变更为水泥用大理岩））丹东华信矿业有限公司硅石 矿采矿权，确定采矿权出让收益提供参考意见； 评估基准日评估基准日2020 年 9 月 30 日； 评估日期评估日期本评估报告起止日期为 2021 年 4 月 13 日至 2021 年 6 月 18 日；本评估报 告提交日期2021 年 6 月 18 日； 评估方法评估方法收入权益法； 评估参数评估参数 截至2019年5月31日矿区范围内水泥用大理岩矿保有资源储量 （122b 333） 类型 1748.00 万吨，玻璃用石英岩矿保有资源储量（333）类型 5.40 万吨（本次未设计利 用）；水泥用大理岩矿评估利用可采储量 1610.78 万吨；采矿回采率 95，废石混入率 5； 生产规模 60.00 万吨/年；矿山服务年限 28.26 年，委托评估年限 5.00 年；开采方式为露 天开采；评估产品方案为水泥用大理岩原矿；产品不含税销售价格 25.00 元/吨；采矿权 权益系数 4.7；折现率 8。 以往价款（出让收益）处置情况以往价款（出让收益）处置情况丹东市国土资源局于 2016 年 4 月 6 日颁发采矿许 可证（证号C2106002009037120007804），载明开采矿种为石英岩、大理岩，载明生产 规模 3.00 万吨/年，有效期限肆年壹拾月（自 2015 年 12 月 20 日至 2020 年 10 月 20 日）， 评估报告目录 电话 （024）31977677 1 目录 正文 1．评估机构概况.......................................................................................................................... 1 2．评估委托人及矿业权人概况.................................................................................................. 1 3．评估基准日.............................................................................................................................. 2 4．评估目的.................................................................................................................................. 2 5．评估对象与范围...................................................................................................................... 2 6．评估依据.................................................................................................................................. 4 6.1 法律法规依据.....................................................................................................................4 6.2 行业规范依据.....................................................................................................................5 6.3 评估准则依据.....................................................................................................................5 6.4 经济行为依据.....................................................................................................................5 6.5 矿业权属依据.....................................................................................................................5 6.6 评估参数选取依据.............................................................................................................6 7．矿产资源勘查和开发概况...................................................................................................... 6 7.1 矿区位置与交通.................................................................................................................6 7.2 自然地理及经济概况.........................................................................................................6 7.3 地质工作概况.....................................................................................................................7 7.4 矿区地质概况.....................................................................................................................8 7.5 矿产资源概况.....................................................................................................................9 7.6 开采技术条件...................................................................................................................12 7.7 矿山开发利用现状...........................................................................................................16 8．评估实施过程........................................................................................................................ 16 8.1 接受委托阶段...................................................................................................................16 8.2 尽职调查阶段...................................................................................................................16 8.3 评定估算阶段...................................................................................................................17 8.4 出具报告阶段...................................................................................................................17 9．评估原则................................................................................................................................ 17 10．评估方法.............................................................................................................................. 17 11．评估指标和参数评述...........................................................................................................18 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 12．主要技术经济参数的选取和计算...................................................................................... 20 12.1保有资源储量.................................................................................................................20 12.2评估利用资源储量.........................................................................................................20 12.3技术指标.........................................................................................................................20 12.4可采储量.........................................................................................................................20 12.5产品方案.........................................................................................................................21 12.6生产规模.........................................................................................................................21 12.7矿山服务年限.................................................................................................................21 12.8评估计算年限.................................................................................................................21 13．主要经济参数的选取和计算.............................................................................................. 22 13.1销售价格.........................................................................................................................22 13.2销售收入.........................................................................................................................22 13.3采矿权权益系数.............................................................................................................22 14．折现率.................................................................................................................................. 22 15．评估假设.............................................................................................................................. 23 16．评估结论.............................................................................................................................. 23 17．特别事项说明...................................................................................................................... 25 18．矿业权评估报告使用限制.................................................................................................. 27 19．评估报告出具日期.............................................................................................................. 27 20．评估责任人.......................................................................................................................... 28 附表 1. 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权出让收益评估结论表 2. 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权出让收益评估价值估算表 2. 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权出让收益评估可采储量估算表 评估报告正文 电话 （024）31977677 1 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 出让收益评估报告 辽鑫矿评字[2021]第1004号 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司（以下简称本公司）接受丹东市自然资源局的 委托，对丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权按法定程序进行评估，现将评估情况报告如 下 1．评估机构概况 机构名称辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 地址沈阳市沈河区北京街 7 号（东煤地质大厦 17 层）； 法定代表人李召辉； 营业执照统一社会信用代码91210103662508073R； 探矿采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]002 号。 2．评估委托人及矿业权人概况 2.1评估委托人 委托人丹东市自然资源局； 地址丹东市振兴区新城区中心南路 11-39 号。 丹东市自然资源局是负责丹东市土地资源保护和开发的管理；负责矿产资源保护、勘 查和开发的管理。组织编制上报、实施丹东市土地利用总体规划和矿产资源总体规划及其 他专项规划。 2.2矿业权人 采矿权人丹东华信矿业有限公司； 统一社会信用代码91210682774624618B； 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 企业类型有限责任公司（法人独资）； 住所凤城市四门子镇扈家村五组； 法定代表人郭平； 成立日期2005 年 6 月 8 日； 营业期限2005 年 6 月 8 日至 2038 年 6 月 7 日； 经营范围石灰石加工销售，金矿选矿、冶炼，金矿产品销售，销售选矿冶炼设备， 金属材料，矿产品，电气材料、化工原料、建筑材料、五金劳保用品；石英岩开采。 3．评估基准日 根据委托书（丹东市自然资源局[2021]第 07 号）和采矿权出让收益评估审查 意见表（丹东市自然资源局 2021 年 4 月 13 日）的要求，确定本次评估基准日为 2020 年 9 月 30 日，报告书中所采用的取费标准均为该时点的有效价格标准。 选取 2020 年 9 月 30 日作为评估基准日， 符合 确定评估基准日指导意见 CMVS30200 －2008的规定。 4．评估目的 为丹东市自然资源局拟出让（提高生产规模由 3 万吨/年提升至 60 万吨/年、减少 矿种（由石英岩、大理岩变更为水泥用大理岩））丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权， 确定采矿权出让收益提供参考意见。 5．评估对象与范围 5.1评估对象 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权。 5.2评估范围 ⑴ 矿山名称丹东华信矿业有限公司硅石矿； ⑵ 开采矿种水泥用大理岩（由石英岩、大理岩变更为水泥用大理岩）； ⑶ 开采方式露天开采； 评估报告正文 电话 （024）31977677 3 ⑷ 生产规模60.00 万吨/年由 3 万吨/年提升至 60 万吨/年； ⑸ 矿区范围依据采矿许可证（证号C2106002009037120007804），矿区面积 0.3142 平方公里，开采标高 571～320 米，由 4 个拐点组成（2000 国家大地坐标系） 矿区范围拐点坐标表 点号X 坐标Y 坐标 14519551.919341558789.8633 24519557.924241559483.8610 34519104.924441559486.8628 44519098.919441558793.8647 截至评估基准日，评估范围内未设置其他矿业权，未了解到矿业权权属有争议。 ⑹ 储量估算范围依据辽宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石 英岩矿资源储量核实报告（凤城市矿业开发有限责任公司 2019 年 9 月）及〈辽宁省 凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石英岩矿资源储量核实报告〉评审备案证 明（辽自然资储备字[2020]009 号），储量估算范围在采矿许可证（证号 C2106002009037120007804）载明的矿区范围及其采深范围内。 ⑺ 资源储量类型及数量截至 2019 年 5 月 31 日矿区范围内水泥用大理岩矿保有资 源储量（122b 333）类型 1748.00 万吨，玻璃用石英岩矿保有资源储量（333）类型 5.40 万吨。 5.3评估对象评估史 2015 年 11 月 3 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司接受丹东市国土资源局的 委托对丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权进行了价款评估工作，评估基准日 2015 年 10 月 31 日；矿区范围与本次评估范围一致，评估生产规模 3.00 万吨/年，评估计算年限 5 年，评估应缴纳价款动用可采储量 14.29 万吨，评估结果 14.94 万元人民币。 根据采矿权人提供的“非税收人一般缴款书（收据）”，丹东华信矿业有限公司硅石 矿于 2016 年 1 月 20 日缴纳采矿权价款 14.94 万元。丹东市国土资源局于 2016 年 4 月 6 日颁发采矿许可证（证号C2106002009037120007804），载明开采矿种为石英岩、大理 岩，载明生产规模 3.00 万吨/年，有效期限肆年壹拾月（自 2015 年 12 月 20 日至 2020 年 10 月 20 日），期间出让收益（价款）已有偿处置。 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 4 6．评估依据 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权属依据、评估参数选取依据等， 具体如下 6.1法律法规依据 6.1.1中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 29 日修改； 6.1.2中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院 1994 年第 152 号令）； 6.1.3矿产资源开采登记管理办法1998 年 2 月 12 日国务院令第 241 号； 6.1.4关于〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知国土资发[2000]309 号； 6.1.5关于印发〈矿业权评估管理办法（试行）〉的通知国土资发[2008]174 号； 6.1.6关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财综[2017]35 号）； 6.1.7关于印发〈辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（辽财预 [2018]50 号）； 6.1.8关于发布〈固体矿产资源储量类型的确定（CMV 13051-2007）〉的公告 （中国矿业权评估师协会公告[2007]第 1 号）； 6.1.9固体矿产资源储量类型的确定（CMV 13051-2007）； 6.1.10关于发布〈评估师职业道德基本准则（CMV 20000-2007）〉的公告（中 国矿业权评估师协会公告 2007 年第 3 号）； 6.1.11关于发布〈矿业权评估技术基本准则（CMVS 00001-2008）〉等 9 项的公 告（中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号）； 6.1.12关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 年第 6 号）； 6.1.13关于发布〈矿业权评估参数确定指导意见（CMVS 30800-2008）〉的公告 （中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号）； 评估报告正文 电话 （024）31977677 5 6.1.14关于的公告（国土资源部公告 2008 年 第 7 号）； 6.1.15关于发布〈矿业权出让收益评估应用指南（试行）〉的公告（中国矿业 权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； 6.1.16中华人民共和国资产评估法 （主席令 46 号，2016 年 12 月 1 日起施行） ； 6.1.17 关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知 （辽国土资规[2018]2 号）。 6.2行业规范依据 6.2.1固体矿产资源/储量分类（GB/T 17766-1999； 6.2.2固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 13908-2002）； 6.2.3玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅质石、滑石、石墨矿地质勘 查规范（DZ/T0207-2002）； 6.2.4 冶金、 化工石灰岩及白云岩、 水泥原料矿产地质勘查规范（DZ/T0213-2002） 。 6.3评估准则依据 6.3.1评估师职业道德基本准则（CMV 20000-2007）； 6.3.2中国矿业权评估准则； 6.3.3矿业权评估参数确定指导意见（CMVS 30800-2008）； 6.3.4矿业权出让收益评估应用指南（试行）（2017 年 11 月 1 日起施行）。 6.4经济行为依据 6.4.1委托书（丹东市自然资源局[2021]07 号）； 6.4.2 采矿权出让收益评估审查意见表 （丹东市自然资源局 2021 年 4 月 13 日） 。 6.5矿业权属依据 采矿许可证（证号C2106002009037120007804）。 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 6 6.6评估参数选取依据 6.6.1〈辽宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石英岩矿资源储 量核实报告〉评审备案证明（辽自然资储备字[2020]009 号）； 6.6.2〈辽宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石英岩矿资源储 量核实报告〉评审意见书（辽溪评（储）字[2020]005 号）； 6.6.3辽宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石英岩矿资源储量 核实报告（凤城市矿业开发有限责任公司 2019 年 9 月）； 6.6.4〈丹东华信矿业有限公司硅石矿矿产资源开发利用方案〉审查意见书 （辽 地会审字[2020]C010 号）； 6.6.5丹东华信矿业有限公司硅石矿矿产资源开发利用方案（凤城市矿业开发有 限责任公司 2019 年 12 月）； 6.6.6其它与评估有关资料。 7．矿产资源勘查和开发概况 7.1矿区位置与交通 矿区位于凤城市北西 15方位直距 37km，行政区划隶属于辽宁省凤城市四门子镇扈 家村管辖。 矿区中心地理坐标东经 12341′54″北纬 4048′17″。 矿区位于通远堡-岫岩公路南侧 8km 处与扈家村村级公路相连，距沈丹铁路通远堡火 车站西北 23km，交通比较方便。 7.2自然地理及经济概况 矿区属辽东山地丘陵区，西高东低，两山夹一谷，山坡度一般在 20～50。地表 水径流主要来源周围山体水。有季节性小溪流过，水量不大。植被、树木茂盛，岩石露头 较少。最高海拔 571.0m，最低点海拔 355.0m。相对高差 216.0m。 矿区属大陆性季风气候，四季分明，平均气温 7.7℃，最低气温-32.6℃，最高气温 36.7℃。年平均降水量 950mm，多集中在七、八月，无霜期 167 天。 评估报告正文 电话 （024）31977677 7 区内工业不发达，经济以农、林业为主，主要农作物有玉米、大豆、马铃薯等，特产 柞蚕、烟草。山地内松木、柞木生长繁茂，木材资源丰富。工业项目以开发矿业为主，有 金矿、铅锌矿、铁矿、硫化铁矿、石灰石、硅石矿等，给当地经济注入了活力，带动了当 地经济发展，收到了很好的经济效益和社会效益。 7.3地质工作概况 2002 年 7 月下旬至 8 月上旬，中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队矿产地质勘 查院对本区方解大理石岩层位（石灰及水泥原料）的分布进行踏勘调查，主要地层层位在 古元界辽河群大石桥组第三岩段（Ptlhd3） 。 2008 年 4 月，中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队对该矿进行了扩界资源储量 核实工作，提交丹东华润矿业有限公司硅石矿扩界资源储量核实报告 ，该报告已经由 辽宁省国土资源厅备案，备案文号为辽国土资储备字[2008]504 号，确认该矿截至 2008 年 4 月底， 方解大理岩矿石保有资源量 （333） 410 万吨， 石英岩矿石保有资源量3337.99 万吨。 2011 年 11 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了资源储量动态监测工作， 提交了 2011 年度资源储量年度报告，经丹东市国土资源局组织专家审查备案，截至 2011 年 11 月底， 该矿保有方解石大理岩资源储量 （333） 4471kt， 硅石矿资源储量 （333） 79.9kt， 备案文号丹国土资年储备字[2012]001 号。 2014 年 9 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了资源储量动态监测工作， 提交了 2014 年度资源储量年度报告。经丹东市国土资源局组织专家审查备案，截至 2014 年 9 月底， 该矿保有方解石大理岩资源储量 （333） 4471kt， 硅石矿资源储量 （333） 79.9kt， 备案文号丹国土资年储备字[2015]002 号。 2015 年 9 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行资源储量核实工作，提交了 辽宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、 硅质原料石英岩矿资源储量核实报告 ， 该报告已经由丹东市国土资源局备案，备案文号为丹国土资储备字[2015]020 号，确认该 矿截至 2015 年 8 月底，方解大理岩矿石保有资源量（333）4337kt，石英岩矿石保有资源 量33353kt。 2016 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了资源储量动态监测工作， 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 8 提交了 2016 年度资源储量年度报告。经丹东市国土资源局组织专家审查备案，截至 2016 年 9 月底， 该矿保有方解石大理岩资源储量 （333） 4337kt， 石英岩矿资源储量 （333） 53kt， 备案文号丹国土资年储备字[2017]002 号。 2017 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了资源储量动态监测工作， 提交了 2017 年度资源储量年度报告。经丹东市国土资源局组织专家审查备案，截至 2017 年 9 月底， 该矿保有方解石大理岩资源储量 （333） 4337kt， 石英岩矿资源储量 （333） 53kt， 备案文号丹国土资年储备字[2018]002 号。 2018 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了资源储量动态监测工作， 提交了 2018 年度资源储量年度报告。经丹东市国土资源局组织专家审查备案，截至 2018 年 9 月底， 该矿保有方解石大理岩资源储量 （333） 4337kt， 石英岩矿资源储量 （333） 53kt， 备案文号丹国土资年储备字[2019]002 号。 2019 年 9 月，凤城市矿业开发有限责任公司对该矿进行了储量核实工作，编写了辽 宁省凤城市四门子镇扈家村水泥用大理岩矿、玻璃用石英岩矿资源储量核实报告 ，2020 年 1 月 13 日，辽宁省自然资源厅以辽自然资储备字[2020]009 号文对其予以备案。 7.4矿区地质概况 矿区处于中朝准地台（Ⅰ）胶辽台隆（Ⅰ1）营口～宽甸台拱（Ⅰ1 3）凤城凸起（Ⅰ 1 3-1） 的中部。 7.4.1 地层 矿区内出露地层主要有古元古界辽河群大石桥组第三岩段和第四系全新统， 由老至新 概述如下 古元古界辽河群大石桥组三段（Ptlhd 3）主要分布于全矿区，厚层状方解石大理岩 本层为矿层，呈一带状南东、北西分布，层状产出。本层顶底板均为中～厚层白云质大理 岩。 矿石新鲜面灰～灰白色， 风化面灰色。 厚层方解石大理岩， 原岩层理多已不易观察到， 地表溶蚀现象不太发育，岩石主要为糖粒状，疏松。粗粒变晶结构，块状构造。主要由粒 状方解石组成， 粒径一般在 0.5～3.0 mm， 沿层理方向可见定向排列现象。 方解石 90～95， 少量的白云石、炭质、石英。 评估报告正文 电话 （024）31977677 9 镜下观察方解石 90～95，少量粒状白云石、石英、磁铁矿、炭质等，粒度有时拉 长并定向排列分布，石英中有碳酸盐包裹物，碳质已形成石墨，分散分布。 第四系全新统（Q4）主要分布在矿区的山谷之中和山脚下，山坡及顶部多为腐植土 堆积物组成，山谷及山脚下多为洪积砾砂、粘土层组成，厚 1～5m。 7.4.2构造 区内未发现有较大的断裂，沿其层间或斜交层理、节理发育。 本区为向斜构造，向斜轴走向为 118，基本与区内沟谷方向一致，北东翼部倾向 215～223，倾角 27，西南翼部倾向 35～47，倾角 15～20。 7.4.3岩浆岩 区内出露岩浆岩主要为石英岩脉及辉长岩脉 石英岩在工作区东北角出露一条。 长约 800m， 宽度 1～2m， 延伸工作区外有分枝现象， 石英脉产状 50∠85左右。鲜面白色，半透明，致密块状，油质光泽。主要矿物成份石 英 95～99，少量铁质。 辉长岩脉分布在勘查区的北西角边部，区内出露长度 120m，总体产状 135∠45。 辉长岩脉风化面黄褐色，新鲜面灰黑色辉长结构，块状构造。主要矿物成份拉长石 60， 易变辉石 35，磁铁矿 5等组成。 7.5矿产资源概况 7.5.1矿体特征 矿区内矿体分为两种，即水泥用大理岩矿、石英岩矿。各有 1 条矿体。现将矿体特征 叙述如下 大理岩 矿层由大石桥组三段中的灰～灰白色厚层方解石大理岩组成。 地表探槽 TC1、 TC2、TC3 揭露矿体，深部由钻孔 ZK1、ZK2、ZK3、ZK4、ZK5、ZK6 控制，矿层为向斜构造， 向斜轴走向为 118，基本与区内沟谷方向一致，北东翼部倾向 215～223，倾角 27， 西南翼部倾向 35～47，倾角 15～20，走向大约长 570m，厚度由东南向西北呈加厚的 趋势， 平均真厚度为 52m，矿体平均品位 CaO 为 51.68； MgO 为 0.97； K2O 为 0.15， Na2O 为 0.03；fSiO2为 1.87；SiO3为 0.22。顶、底板围岩均白云质大理岩。 丹东华信矿业有限公司硅石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 10 石英岩后期石英岩脉状大致平行大石桥组大理岩层理，沿层分布。本次矿内规模较 大的石英脉分布在工作区北东角，地表断续出露近 800m 长，勘查区内控制长度约 200m。 平均厚度 2.8m。北西、南东分布，向两侧延伸，总体产状倾向 40～50，倾角 85～90； 矿体平均品位 SiO2为 95.57，Al2O30.33，Fe2O3为 0.16，Cr2O3为 0.04。顶、底板围岩 均为方解大理岩。 7.5.2矿石质量 7.5.2.1矿石矿物成分 （1）大理岩 矿石类型比较单一，为灰～灰白色粗粒方解石大理岩。新鲜面灰白～白色，风化面灰 色。有溶蚀现象。矿石的确定主要依据化学成份含量。 ①矿