秦州区三丰真空机砖厂砖瓦粘土矿采矿权出让收益评估报告.pdf

天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕秦地矿评（2019）31 号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○一九年八月五日 地址西安市雁塔路北段 100 号 邮编710054 电话02987851144、87851010 传真02987851992 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 1 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权 出让收益评估报告摘要 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权 出让收益评估报告摘要 陕秦地矿评（2019）31号 评估机构评估机构陕西秦地矿业权资产评估有限公司 评估委托人评估委托人天水市自然资源局秦州分局 评估对象评估对象天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权 评估目的评估目的为委托方了解“天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权”在 3 年出让年限内、生产规模1.0万m 3/年的采矿权出让收益提供价值咨询意见。 评估基准日评估基准日2019 年6 月 30日 评估日期评估日期2019 年7 月24日-2019年8 月5 日 评估方法评估方法收入权益法 评估主要参数评估主要参数评估范围内储量估算基准日（2019 年 4 月 30 日）保有资源储量 （333334）8.44万 m 3。其中推断的内蕴经济资源量（333）5.66万m3，预测的资源 量 （334） 2.78万m 3； 评估基准日保有资源储量8.44万m3， 推断的内蕴经济资源量 （333） 可信度系数 0.8，设计损失量 2.78 万 m 3，可采储量 4.44 万 m3；开采方式露天开采； 采矿回采率98，生产规模1.00万 m 3/年，松散系数为1.10，矿山服务年限4.88年。 评估计算年限 3 年拟动用的资源储量为2.79 万 m 3、可采储量 2.73 万 m3，产品方案 为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税售价为41.07元/m 3；采矿权权益系数4.2，折现率8。 评估结论评估结论评估人员在充分调查分析评估对象实际情况及查阅有关资料的基础上， 依据科学的评估程序、选用合理的评估方法，在满足评估报告所载明假设条件和前提条 件下，经过认真的评定估算，确定“天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权” 出让收益评估值为人民币肆万肆仟伍佰元整（小写4.45万元） 。 人民币肆万肆仟伍佰元整（小写4.45万元） 。 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 2 评估特殊事项声明评估特殊事项声明 （1）该矿采矿许可证于 2015 年 12 月 16 日已过有效期。本次评估没有收集到采矿 许可证。 （2）按照委托方要求，该采矿权延续出让年限为3 年。据此确定评估计算年限3 年 拟动用的资源储量为2.79万m 3， 可采储量2.73万m3。 尚有5.56万 m3的资源储量未参与 评估计算。提请报告使用者注意。 （3）水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 中表明该矿2019 年 4 月 30 日之前动用资源量4.88 万 m 3。按委托方要求，本次评估没有考虑动用资源量 价值。 （4） 本次评估用可采储量是在 “开发利用方案” 中设计的可采储量的基础上估算的。 根据 矿业权出让收益评估应用指南试行 ， 评估结论使用有效期评估结果公开的， 自公开之日起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。 该出让收益评估报告仅供委托方确定该采矿权在3 年出让期的出让收益提供参考意 见。评估报告的使用权归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依 法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 重要提示重要提示 以上内容摘自天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报 告 ，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权出让收益评估报告全文。 法定代表人 矿业权评估师 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○一九年八月五日 1 目 录 目 录 一、 评估机构1 二、评估委托人及采矿权出让方1 三、评估目的1 四、评估对象和范围2 五、评估基准日3 六、评估依据3 七、 采矿权概况4 八、 矿区地质特征7 九、矿区开发现状11 十、评估过程11 十一、评估方法12 十二、评估主要技术经济指标选取依据13 十三、评估参数的确定15 十四、评估假设条件19 十五、评估结论20 十六、特别事项说明21 十七、矿业权评估报告使用限制22 十八、评估报告日24 十九、评估责任人员24 二十、估工作人员、24 附表25 附件目录28 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 1 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕秦地矿评（2019）31号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司接受天水市自然资源局秦州分局的委托，根据国 家矿业权评估的有关规定及矿业权评估准则，本着独立、客观、公正的原则，按照公认 的矿业权评估方法，对其委托评估的“天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿 权”在3 年出让期内的采矿权出让收益进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程 序对委托评估的采矿权进行了调查询证、收集资料和评定估算，对该采矿权在2019 年6 月30日所表现的出让收益做出了反映。现将采矿权评估情况报告如下 一、评估机构 一、评估机构 机构名称陕西秦地矿业权资产评估有限公司； 注册地址西安市雁塔北路100号； 法定代表人胡继民； 营业执照号码（统一社会信用代码） 91610000713524971T； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]015号。 二、评估委托方及采矿权出让方 二、评估委托方及采矿权出让方 评估委托方及采矿权拟出让方均为天水市自然资源局秦州分局。 三、评估目的 三、评估目的 天水市自然资源局秦州分局拟给“天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿”办 理采矿权延续出让，出让年限 3 年。按照国家有关规定，应对该采矿权出让收益进行评 估并收取采矿权出让收益，本项目评估即为实现上述目的而为委托方提供该采矿权在 3 年出让期内的采矿权出让收益参考意见。 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 2 四、评估对象和范围 四、评估对象和范围 4.1、评估对象 依据矿业权评估委托合同 ，本项目评估对象为“天水市秦州区三丰真空机砖厂砖 瓦用粘土矿采矿权” 。 4.2、评估范围 （1）采矿许可证范围 该矿采矿许可证号C6205022009117120043655；采矿权人天水市秦州区三丰真空 机砖厂；矿山名称天水市秦州区三丰真空机砖厂粘土矿；经济类型私营合伙企业； 开采矿种砖瓦用粘土；开采方式露天开采；生产规模1.00万m 3/年；有效期限 叁年，自 2012年12月16日至2015年12月 16日。矿区面积0.0231km 2，由5 个拐点 圈定，拐点坐标及开采标高见表1。 目前该采矿许可证已过有效期。 采矿许可证范围一览表 采矿许可证范围一览表 表1 拐点 坐标 1980西安坐标系 1954北京坐标系 X Y X Y 1 3799773.50 35552015.23 3799784.04 35522127.46 2 3799765.50 35552104.00 3799776.04 35522216.23 3 3799640.49 35552051.77 3799651.03 35522164.00 4 3799473.56 35552039.06 3799484.10 35522151.31 5 3799478.06 35551948.77 3799488.60 35522061.00 估算标高 1548.79～1571.62 （2）资源储量估算范围 2019年5月， 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队受天水市秦州区三丰真空机砖 厂的委托，对区内砖瓦用粘土矿做了资源储量进行了核实，提交有水市秦州区三丰真空 机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 ，其资源储量估算范围为上述采矿许可证范围。 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 3 （3） “开发利用方案”设计开采范围 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队于依据上述核实报告，编制了天水市秦 州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 （其中包含 天水市 秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案 、 天水市秦州区三丰真空 机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 。 该方案中设计开采范围为核实报告 中资源储量估算范围。 （4）评估范围 本项目评估范围为资源储量估算范围，面积0.0231km 2，由5 个拐点圈定，开采标高 为资源储量估算标高。拐点坐标及开采标高详见表1。 五、评估基准日 五、评估基准日 本项目评估基准日为2019 年6 月30 日。该评估基准日符合确定评估基准日指导 意见 （CMVS30200-2008） 。报告中所采用的一切取价标准均为评估基准日的有效价格标 准，评估结论所反映的价值为评估基准日的有效价值。 六、评估依据 六、评估依据 6.1、 中华人民共和国矿产资源法及其实施细则； 6.2、国务院1998年第241令矿产资源开采登记管理办法 ； 6.3、国土资源部国土资发[2000]309号矿业权出让转让管理暂行规定 ； 6.4、国土资源部国土资发[1999]75号探矿权采矿权评估管理暂行办法 ； 6.5、国土资源部国土资发[2006]166号关于调整矿业权确认（备案）和储量评审 备案管理权限的通知 ； 6.6、财建[2006]694号财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度 改革有关问题的通知 ； 6.7、财建 [2008]22号财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革 有关问题的补充通知 ； 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 4 6.8、 中国矿业权评估准则 （2008年） ； 6.9、 中国矿业权评估准则 （二） （2010年） ； 6.10、 矿业权评估参数确定指导意见2008年8 月； 6.11、国土资源部 2006 年第 18 号公告关于实施“矿业权评估收益途径评估方法 修改方案”的公告 ； 6.12、国家质量技术监督局固体矿产资源/储量分类 （GB/T177661999） ； 6.13、 矿产资源工业要求手册 （地质出版社2010年8 月） ； 6.14、财综[2017]35号财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂 行办法的通知； 6.14、 矿业权出让收益评估应用指南试行 （中国矿业权评估师协会2017第3 号 公告） ； 6.15、甘肃省国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发甘肃省铁矿等 34 个矿种矿业权 出让收益市场基准价的通知甘国土资储发〔2018〕155号； 6.16、 矿业权评估委托合同 ； 6.17、中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦 用粘土矿资源储量核实报告 （2019 年5 月） ； 6.18、 水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告评审意见书； 6.19、中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队天水市秦州区三丰真空机砖厂砖 瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 （其中包含 天水市秦州区三丰真空机砖厂 砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案 、 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿 产资源开发与恢复治理方案 （2019年5 月） ； 6.20、评估人员核实、收集和调查的相关资料。 七、采矿权概况 七、采矿权概况 7.1、位置与交通 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 5 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿位于天水市秦州区西南208方位，西 北约4km 处，隶属天水市秦州区天水镇管辖。矿区地理坐标为 东经10533′51″～10533′59″， 北纬3419′17″～3419′27″。 矿区北侧有十天高速及G316高速，至厂区有乡村公路。交通便利（见交通位置图） 。 交通位置图 交通位置图 7.2、自然地理与经济 本区位于天水市秦州区西南部，处于陇南山地与黄土高原的过渡地带，海拔在 1539-1625m 左右。区内沟壑发育，地形切割强烈，属低中山地形。 秦州区位于中秦岭褶皱带中段，属中纬度温带半湿润季风气候区，气候湿润温和， 冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，多年平均气温 10.8℃，相对湿度 68，多年平均降水 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 6 量580mm，多年平均蒸发量1282.6mm。年内降水量分配不均，主要集中在6－9 月，约占 全年降水量的 65。区内降水总的分布趋势是由南向北逐渐递减，多年平均降水量在南 部苏城一带可达 867mm， 至北部市区递减为 515mm， 矿区一带多年平均降水量降水量450 －650mm。并且受地形的影响，降水量具有随地形高程增大而增加的趋势。 天水镇位于秦州区西南部，距天水市 50km，该镇属大陆温暖半湿润气候，年最高气 温35.3℃，最低气温-20.2℃，年无霜期为155天，年平均降雨量为544mm，降雨多集中 在6～9 月，占年降水的70。 区内水系不发育，西汉水支沟自北向南从矿区东南侧经过，属嘉陵江水系，为常流 水，流速不大。矿区均位于当地最低侵蚀基准面以上。 本矿区涉及的土壤类型主要为大黑土及黄土性山地草原土类型。 矿区土层覆盖较厚， 一般为 525m不等，土壤为粘土土壤，PH值7.5～8.7。矿区大部分地区以耕地为主， 在黄土丘陵地区的村庄、沟壑、荒坡上零星分布有人工林和人工草地，人工林有槐、杨、 柳、果、桃等树种，人工草种有花椒、苜蓿等种群。这些地区植被覆盖率一般＜10。 境内以农业生产为主，农产品资源十分丰富，主要粮食作物有小麦、洋芋、玉米等。 经济作物以胡麻、油菜、苹果、梨等为主。畜牧业以牛、驴、马、猪、羊、鸡的饲养为 主。主要矿产资源为建筑石料等矿产。 矿区距离附近村庄较近，可满足矿山生活、消防、浇洒道路及除尘用水要求。 矿区东侧有南北向高压线， 矿山已建设10kv线路和安装变压器等配电工程， 可满足 矿山用电需求。 7.3、以往地质工作概况 1966 年～1967 年地质部陕西省地质局区域地质测量队二十四分队在区内进行了 120万区域地质测量工作，并出版有天水幅区域地质报告 。 2010年7 月，甘肃省地质调查院完成了甘肃省125万天水幅建造构造图 。 2015年～2018年， 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队完成了 天水市矿产资 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 7 源总体规划（2016-2020） 。 2019年4 月，中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队对矿区进行了资源储量核实 工作， 截止2019 年4 月30日， 共获得砖瓦用粘土矿总资源量 （122b333334） 为 13.33 万m 3，其中动用资源储量（122b）为4.88万 m3，保有资源量（333334）共8.44万 m 3，推断的内蕴经济资源量（333）5.66 万 m3，预测的资源量（334）2.78 万 m3。提交 有水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 。该报告于 2019 年 6 月24日， 由天水市自然资源局秦州分局组织专家会审并出具了 水市秦州区三丰真空机 砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告评审意见书。 八、矿区地质特征 八、矿区地质特征 矿区矿体产于新近系甘肃群上组 （NG2） 地层中， 褐黄色粘土。 矿体均成松散状堆积， 层理不明，形态及厚度受地形控制，矿体控制长度约330m，宽约160m，矿体最大厚度约 23m，厚度变化较大。 8.1、地层 矿区范围内出露地层较简单， 仅有新近系甘肃群上组 （NG 2） 和第四系全新统 （Qhalp） 。 分述如下 （1）新近系甘肃群上组（NG 2） 分布于山梁地带，为区内主要的赋矿层位，由黄土状粘土组成，层理不明显。粘土 多呈褐黄色，岩性主要为风成的褐黄色粉砂质、粘土质、灰白色的钙质结核等组成，呈 疏松或半固结状态，孔隙发育，具吸水、粘结性能等。其厚度受地形影响，区内出露最 大厚度23m。本层为赋矿层位，是本次工作的对象。 （2）第四系全新统Qh alp 由冲积、洪积砂砾石层组成。多为砾石、砂、亚砂土、黄土等，厚度1～5m不等。 8.2、构造 区未发现断层、褶皱等地质构造，仅发育有少量揉皱及解理裂隙现象。总体来说， 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 8 勘查区构造较为简单，岩性发育单一。 8.3、岩浆岩 区内未见岩浆岩。 8.4、矿体特征 该矿矿体产于新近系甘肃群上组（NG 1）地层中，褐黄色黄土状粘土。矿体均呈松散 状堆积，层理不明，形态及厚度受地形控制。矿体控制长度 330m，宽160m，矿体最大厚 度23m 右，厚度变化较大（主要在矿区北部） 。 8.5、矿石质量 本区矿石主要为粘土为褐黄色，含粉砂质，泥岩结构，块状构造，属松散状态， 遇水粘手，可搓成 1-3cm 的长条，地表风化而呈碎块状，可见钙质结核，粒径 1-2cm， 局部地段较集中。矿物成分成分主要为粉土（0.05-0.005mm） ，含量变化在 30-50之间， 细砂（﹥0.05mm）,一般含量在15-30，粉砂（0.01mm 粒级主要是石英、长石和碳酸盐 矿物） 。 矿石矿物成分及物理性能详见表2、表3。 砖瓦用粘土矿化学成分一览表 砖瓦用粘土矿化学成分一览表 表2 砖瓦用粘土矿物理性能一览表 砖瓦用粘土矿物理性能一览表 表3 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 9 8.6、矿石类型及品级 根据上述分析成果，对比砖瓦用粘土矿工业指标，该矿山矿石达到砖瓦用粘土矿工 业指标，适宜制作普通空心砖。 8.7、矿体围岩及夹层 该矿层围岩易风化剥蚀，绝大多数矿层之上仅覆盖少量的腐殖土和残坡积物。主要 由含砾土、碎石土等组成。一般厚约0-5m，最后约8m。围岩为变质较深的片麻岩，围岩 蚀变主要变现为混合岩化。 8.8、开采技术条件 8.8.1、水文地质条件 大气降水是矿区地下水的唯一补给来源。区内未见地下水露头，也无常年性地表水 体。 （1）地下水类型及其富水性 根据矿区地下水的赋存条件和含水性，境内地下水类型仅为新近系松散堆积物孔隙 含水层一类。 该类地下水分布面积大，厚度约 1～30m，弱含孔隙潜水，季节性变化明显，水位埋 藏浅，在地形适宜处以下降泉形式排泄。露天采场揭露范围内未见泉水出露。 （2）地下水补给、径流及排泄条件 新近系松散堆积物孔隙含水层主要接受大气降水入渗补给，降水大部分沿坡面流入 冲沟形成地表水，仅有少量沿新近系松散堆积物孔隙系统入渗补给地下水，因此地下水 补给量有限。排泄方式主要以地下潜流的方式进入沟谷区，少量以蒸发方式排泄。 （3）矿床充水影响因素 矿山开采方式为露天开采，开采基准面位于当地侵蚀基准面以上。该矿区1548.79m 标高以上无地下水和地表水径流，主要充水因素为大气降水，地下水和地表水对矿山开 采影响小。 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 10 综上所述，根据矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 12719－91） ，认定勘查区 水文地质勘查类型属一类一型，即水文地质条件简单的矿床。 8.8.2、工程地质条件 根据矿区地层的岩性、组构及物理强度，将矿区开采范围内的岩石划分为一个工程 地质岩组粘土全部出露地表，最大厚度为23米，结构疏松，强度较低，受降水、不规 范开采等因素影响易坍塌，稳固性较差，但工作区坡度较缓，且顶板无覆盖，宜露天开 采，自然边坡稳定。边坡角确定为40较合适。开采条件较好适合露天开采，且剥采比 近于零。 根据矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 12719－91） ，认定本矿区工程地质勘 查类型属一类一型，即属松散软弱盐类工程地质条件简单的矿床。 8.8.3、环境地质条件 依照建筑抗震设计规范 （GB50011-2001）和中国地震动参数区划图 （GB18306-2015）等有关资料，勘查区抗震设防烈度为Ⅷ度，峰值加速值为 0.30g，反 应谱特征周期值为0.40s。 采矿活动对植被、土壤会造成一定的破坏。当地降雨较少，蒸发量小，矿山开采形 成山体开裂、倒塌和滑坡的可能性不大，对环境的污染仅限于运矿过程中的粉尘、机械 噪音等。开采区距当地生活用水水源地较远，且无污染物存在，对当地地下水及地表水 不会造成污染。采场距周边村镇较远，生产时不会对当地生产生活造成影响。 矿山在生产过程中， 可能会有对对地表植被的破坏较大，破坏土地，地貌改变等。 应提高环境保护意识，有效地保护环境、水资源，合理开发矿产资源。对废水的排放、 粉尘、噪音等要严格控制。生活废水及生产废水需经处理达标后方可排出，严禁直接排 放，以免对地表水体、浅层地下水及周围土壤、植被造成污染；矿山用水要制定计划， 提高水的循环利用率；生产过程中的噪音和粉尘的排放要严格控制，以免对工人的身体 健康带来威胁；搞好绿化，既可美化环境，还可以在一定程度上起到吸尘隔尘、净化空 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 11 气、降低噪声、改善小气候的作用。 根据勘查区水文地质工程地质勘探规范 （GB 12719－91） ，本勘查区环境地质良 好。 综上所述，本区水文地质条件简单，工程地质条件简单，地质环境良好，为Ⅰ类环 境地质条件。勘查区开采技术条件属Ⅰ类，即开采技术条件简单的矿床。 九、矿区开发现状 九、矿区开发现状 水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿（以下简称“三丰真空机砖厂粘土矿” ）属 正常生产矿山。该矿自2010年建成投产以来，采用露天开采，公路开拓汽车运输方案， 截止2019年4 月30日， 累计动用资源量4.88万m 3， 在采矿许可证核准开采标高之间形 成一个采空区。采空区位于矿区南部，已形成一个终了台段，长度约 230m、宽度73m 的 采场，采场最大高度约 13m。 2016年因该矿采矿许可证过期停产，2019年初采矿权人申请采矿许可证延续， 2019 年 4 月，由中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队对区内砖瓦用粘土矿进行了资源储 量核实，提交有水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 ，同年5 月， 编制了 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 （其中包含 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案 、 天 水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 。 截止评估基准日，该矿生产基础设施基本具备，待采矿权出让收益处置完毕即可进 入生产。 十、评估过程 十、评估过程 根据国家现行有关评估的政策和法规规定，按照评估委托方的要求，本公司组织评 估人员于2019年7 月24日－2019年 8 月5 日对委托评估的采矿权进行了评估，评估过 程如下 10.1、接受委托阶段2019 年 7 月 22 日，天水市自然资源局秦州分局以公开摇号 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 12 的方式确定该采矿权出让收益由陕西秦地矿业权资产评估有限公司评估，并以天自然资 秦矿评告[2019]08号文颁布了天水市自然资源局秦州分局关于遴选评估机构报名结果 的公告 。7 月24日签订了矿业权评估委托合同 。本公司接受委托，确定评估目的、 评估对象及评估范围、评估基准日，接受委托方转交的有关资料，初步拟定评估工作计 划。 10.2、尽职调查阶段2019年7 月 24日，本公司组织评估人员在亢永福的陪同下， 对拟设采矿权进行了现场调查，着重了解了周边矿权设置情况，调查了当地砖瓦用粘土 矿制砖、经营、销售及产品走势等。 10.3、评定估算阶段2017 年 7 月 25 日-8 月 3 日，评估小组对收集的评估资料进 行核实整理，根据有关法律、法规及现行的矿业权评估有关规定，按照既定的评估程序 和方法对该采矿权进行了评定和估算，撰写评估报告初稿，复核评估结果，完成公司三 级审核。 10.4、提交报告阶段2019年8 月4 日-8 月5 日，与委托方交换意见，在遵守评估 规范、矿业权评估指南和职业道德原则下，认真对待评估委托方提出的意见，并作必要 的修改，最终提交正式采矿权出让收益评估报告。 十一、评估方法 十一、评估方法 矿业权出让收益评估应用指南（试行） 中要求，评估方法参照矿业权评估方法 规范的相关方式确定；对于具备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的， 应当采用两种以上评估方法进行评估，通过比较分析合理形成评估结论；因方法的适用 性、操作限制等无法采用两种以上评估方法进行评估的，可以采用一种方法进行评估， 并在评估报告中披露只能采用一种方法的理由。 依据中国矿业权评估师会发布的矿业权出让收益评估应用指南（试行），采矿 权出让收益评估方法包括基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法和折现 现金流量法。 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 13 甘肃省国土资源厅、 甘肃省财政厅于2018年 7 月9 日， 以甘国土资储发 〔2018〕 155 号，“关于印发甘肃省铁矿等34个矿种矿业权出让收益市场基准价的通知”中确定 了砖瓦用粘土矿基准价，但由于中国矿业权评估师协会尚未出台基准价因素调整法的相 应准则及规范，无法确定矿业权市场基准价可比因素调整系数，因此采用基准价因素调 整法评估条件不具备。 评估人员也未收集到相同或相似的出让收益评估交易案例，因此采用交易案例比较 调整法评估条件不具备。 收入权益法限于不适用折现现金流量法的采矿权，且矿山资源储量规模、生产规模 均为小型的采矿权； 评估计算的服务年限小于10年且生产规模为小型的采矿权； 评估计 算服务年限小于5 年且生产规模为大中型的采矿权。 “三丰真空机砖厂粘土矿” 占有资源储量规模及评估设定的矿山生产规模均为小型， 出让年限仅3 年。根据收益途径评估方法规范CMVS12100-2008及中国矿业权评估 协会2017年第3 号矿业权出让收益评估应用指南试行,综合考虑多方面因素，确 定本项目评估采用收入权益法，其计算公式为               n t t t K i SIP 1 1 1 式中P采矿权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t1,2,n） ； n评估计算年限。 十二、评估主要技术经济指标选取依据 十二、评估主要技术经济指标选取依据 12.1、主要技术经济指标选取依据 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 14 （1） 资源储量参数的选取依据中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队 水市秦州 区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 （2019年5 月） （以下简称“核实报 告” ）确定。 （2） 其它技术经济指标的选取依据中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队 天水 市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 （其中包含 天 水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案 、 天水市秦州区三丰 真空机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 ） （以下简称 “开发利用方案” ） 、 矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008） 、矿业权出让收益评估应用指南试 行及评估人员收集掌握的其它资料确定。 12.2、评估依据的资料评述 （1） “核实报告”评述 2019年5月， 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队具有固定矿产勘查甲级资质。 该队在以往地质工作的基础上，对该区砖瓦用粘土矿做了资源储量核实，提交了水市 秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告 。 大致查明了矿区的地层岩性和地质构造特征；大致查明矿层（体）的赋存层位、空 间位置、规模及矿石质量、结构、构造等特征；大致了解了矿床开采技术条件，并采用 平行断面法估算了资源量，对矿区环境地质问题进行了评述，基本能满足开采要求。按 照矿产资源工业要求手册 （地质出版社2010年8 月）砖瓦用粘土类工业指标的要求， 估算了砖瓦用粘土矿保有资源量 （333334） 共8.44万 m 3， 推断的内蕴经济资源量 （333） 5.66万m 3，预测的资源量（334）2.78万m3。该核实报告已经天水市自然资源局秦州分 局审查备案。可以作为本次评估的依据。 （2） “开发利用方案”评述 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队于2019年5 月依据上述 “核实报告” 编制 了“开发利用方案” ，对“预查报告”中估算的砖瓦用粘土矿全部做了设计利用。其设计 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 15 的采矿方法、采矿工艺、运输方式等可行，符合国家相关设计规定要求，其中相关技术 指标可作为本项目评估的依据。 十三、评估参数的确定 十三、评估参数的确定 13.1、保有资源储量 根据“预查报告” ，储量估算基准日（2015 年 4 月 8 日）评估范围内砖瓦用粘土矿 保有资源储量（333334）8.44万m 3。其中 推断的内蕴经济资源量（333）5.66万m 3； 预测的资源量（334）2.78万 m 3。 13.2、评估基准日保有资源储量 评估基准日保有资源储量是指储量估算基准日保有资源储量扣除储量估算基准日至 评估基准日动用的资源储量。该矿区为拟设采矿权， “预查报告”中估算的资源储量没有 动用，则评估基准日保有资源储量为砖瓦用粘土矿资源量3333348.44万m 3。 13.3、评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南试行 （中国矿业权评估师协会 2017 第 3 号 公告） ，矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334） 。 评估利用资源储量应以评审或评审备案的矿产资源储量报告为依据。因此，本项目评估 评估利用资源储量为8.44万m 3。 13.4、开采方案 根据以往生产实际，该矿开采方式为露天开采，自上而下分台阶开采的方法。露采 矿石经挖掘机开挖后，经进一步筛分，采用自卸车转运。采矿工艺顺序为挖掘、装载、 运输。 本矿山露天采场呈不规则长方形， 最终境界总面积2.06hm 2。 矿山公路采用露天矿山 三级道路标准，道路最小转弯半径为 15m，平均纵坡＜7.0％。路面宽度6m。 其他开采指标为 天水市秦州区三丰真空机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 16 （1） 台阶高度 根据矿山采用的铲装设备作业高度来确定。 根据类似矿山类比及 采 矿设计手册 ，本设计台阶高度取 5m。各开采台阶间设安全平台与清扫平台，安全平 台宽度为3m，清扫平台宽度为3m，每隔两个安全平台设置一个清扫平台。 （2）最终边坡角露天采场最终边坡角的大小，是根据边帮底部结构，岩土的稳定 条件和矿体的倾角，并参照类似矿山的实际资料确定最终边坡角，本次设计矿山最终边 坡角取40。 （3）台阶坡面角根据最大边坡高度、围岩性质、地质构造和水文地质条件确定工 作台阶坡面角取55。 （4）露天坑最小底盘宽度。应满足采掘设备在底部正常运行与安全作业要求。本矿 山用挖掘机开挖、自卸式矿用汽车运输，最小底盘宽度为40m。 13.5、开采技术指标 （1）设计损失量 “开发利用方案”中没有设计利用预测的资源量（334） ，暂按设计损失量处理为 2.78万m 3。 （2）开采技术指标 “开发利用方案”中确定开采回采率为98。故本项目评估确定综合回采率为98。 13.6、可采储量 矿业权出让收益评估应用指南试行（中国矿业权评估师协会2017第3 号公告） 中评估参数一节说明，可采储量应根据矿山设计文件或设计规范的规定进行确定。 “开发利用方案” 中没有利用预测的资源量 （334） ， 对推断的内蕴经济资源量 （333） 采用0.8可信度系数调整后做了设计利用。据此，本项目参照“开发利用方案” ，对推断 的内蕴经济资源量（333）采用0.8可信度系数调整后参与评估计算。 可采储量＝评估利用资源储量-设计损失量采矿回采率 ＝[推断的内蕴经济资源量（333）可信度系数预测的资