辽宁伊利乳业有限责任公司生产线及辅助设备数字化技术改造项目环境影响报告.pdf

1 1 一、建设项目基本情况 建设项目名 称 辽宁伊利乳业有限责任公司生产线及辅助设备数字化技术改造项目 项目代码2205-210113-04-02-295611 建设单位联 系人 张云鹏联系方式 建设地点沈阳辉山农业高新技术开发区宏业街 73 号（具体地址） 地理坐标（123 度 34 分 44.004 秒，41 度 55 分 57.358 秒） 国民经济 行业类别 C1441 液体乳制造 建设项目 行业类别 十一、食品制造业-22、乳制品制 造 建设性质 □新建（迁建） 改建 扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填） 沈阳市沈北新区工 业和信息化局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 沈蒲技改[2022]15 号 总投资（万 元） 3300环保投资（万元）1.7 环保投资占 比（） 0.05施工工期1 个月 是否开工建 设 否 是 用地（用海） 面积（m2） 0 专 项 评 价 设 置 情 况 表表1-1专专项项评评价价设设置置原原则则表表 专专项项评评价价类类别别设设置置原原则则涉涉及及情情况况 大气 排放废气含有毒有害污染物 1、二噁英、苯并[a]芘、 氰化物、 氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保 护目标 2的建设项目。 不涉及 地表水 新增工业废水直排建设项目 （槽罐车外送污水处理 厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂 不涉及 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目 未超过临界 量 生态 取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产 卵产、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水 的 不涉及 海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及 注1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无 排放标准的污染物）。 2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较 集中的区域。 2 3.3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录 B、 附录 C。 依据上表分析，该项目不需设置专项评价。 规 划 情 况 本项目位于沈阳市中心城区辉山西单元，沈阳市中心城区辉山西单元 （编 码HNSX）控制性详细规划于2020年8月29日获得沈阳市人民政府批复，批 准文号为沈政﹝2020﹞35号。 规 划 环 境 影 响 评 价 情 况 沈北新区辉山西单元控制性详细规划环境影响报告书 于2021年11月23 日取得沈阳市沈北生态环境分局出具的审查意见，批准文号为沈环沈北发﹝ 2021﹞60号。 沈阳辉山经济技术开发区总体规划环境影响评价文件处于编制阶段， 暂未取得审查意见。 规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析 1、项目与沈阳市中心城区辉山西单元（编码HNSX）控制性详细规划相 符性分析 沈阳市中心城区辉山西单元规划面积约17.6平方公里，其东起京哈高速公 路，西至黄泥河，南起兴农街，北至四环路。本项目位于此区域内，不属于重 污染的工业项目，土地证为工业用地。因此，符合沈阳市中心城区辉山西单 元（编码HNSX）控制性详细规划要求。 本项目与辉山西单元控制性详细规划生态环境准入清单相符性分析见下 表。 表表 1-2 本项目与辉山西单元控制性详细规划生态环境准入清单本项目与辉山西单元控制性详细规划生态环境准入清单相符相符性分性分 析析 清单类型清单类型准入内容准入内容本项目情况本项目情况相符相符性性 产业类型 本区域禁止引进国外已确定的污 染严重以及禁止在本国生产的工 艺、产品、带有污染转移性质的 项目；禁止引进新（扩）建燃煤 发电（规划外）、钢铁、水泥、 原油加工、平板玻璃、有色金属 冶炼、多晶硅冶炼等以煤炭为主 要原料的高耗能、重污染项目。 本项目属于轻工业的食品 加工，不属于辉山西单元控 制性详细规划中禁止进入 的行业项目，本项目不引进 外国的工艺和产品，不用 煤，不属于高耗能高污染项 目 符合 沈阳辉山沈阳辉山经济技术开发区禁止房本项目为轻工业的食品加符合 3 经济技术 开发区 地产开发；允许引进以食品、医 药、车辆为主导产业的项目。 工，符合沈阳辉山经济技术 开发区准入要求。 产业政策 产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修正） 沈阳市建设项目环境准入限制 政策目录（2020 年版） 本项目符合产业结构调整 指导目录（2019 年本） （2021 年修正）、本项目不 在沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2020 年 版）里 符合 用地布局 辉山西单元规划工业用地为二类 工业用地，占区域大部分，用地 总面积 787.6 公顷， 占城市建设总 用地的 57.2。 企业现有厂区在辉山西单 元工业用地内，本项目在现 有厂区用地范围内建设，不 新增用地 符合 本项目符合辉山西单元控制性详细规划生态环境准入清单的要求。 2、项目与沈阳辉山经济技术开发区总体规划生态环境准入清单相符性分 析 本项目与沈阳辉山经济技术开发区总体规划生态环境准入清单相符性分 析见下表。 表表1-3本项目与沈阳辉山经济技术开发区总体规划生态环境准入清单符合性分析本项目与沈阳辉山经济技术开发区总体规划生态环境准入清单符合性分析 清单类型清单类型准入内容准入内容本项目情况本项目情况符合性符合性 主导产业 辉山经济技术开发区以农产品 精深加工和装备制造为主导产 业，以配套产业为支撑，其中， 农产品精深加工产业重点发展 农副食品加工、食品制造、酒、 饮料和医药制造等产业；装备制 造产业重点发展汽车零部件、通 用设备等产业；配套产业重点发 展物流、包装、纸制品制造等产 业。 本项目属于轻工业的食品加 工， 本项目不引进外国的工艺 和产品，不用煤，不属于高耗 能高污染项目。 符合 用地布局 辉山经济技术开发区作为一个 新型的发展区域，将重点依靠产 业的带动作用，增强地区的经济 活力。工业用地主要分布在规划 区的西侧区域，采取相对集中的 空间布局形态，承接以农产品深 加工等产业为主体。规划工业用 地共 424.6 公顷，占总建设用地 的 40.9。 企业现有厂区在辉山西单元 工业用地内， 本项目在现有厂 区用地范围内建设， 不新增用 地 符合 本项目符合沈阳辉山经济技术开发区总体规划生态环境准入清单的要求。 4 其 他 符 合 性 分 析 一、一、产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目属于C1441液体乳制造， 经查阅产业结构调整指导目录（2019 年 本）（2021年修正），该建设项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类项目，本 项目属于允许类，符合国 家产业政策。 项目于2022年5月18日取得了沈阳市沈北新区工业和信息化局关于辽宁伊 利乳业有限责任公司生产线及辅助设备数字化技术改造项目备案证明（见 附件），（项目代码 2205-210113-04-02-295611），符合相关产业政策。 二、二、选址合理性分析选址合理性分析 本项目位于沈北新区宏业街73号， 厂区位于农业高新技术开发区， 本项目 于现有厂区内建设， 厂区东侧为沈哈高速、 南侧为天康瑞孚饲料科技有限公司， 西侧为中街冰点城食品有限公司， 北侧为喜家德加工厂。 项目未占用基本农田、 林地、生态保护红线区、各类饮用水水源保护区、自然保护区等需要特殊保护 的区域境地。本项目运营期采取污染防治措施后，污染物能够达标排放，对周 围环境影响较小。因此，从环境角度来看选址合理。 三、三、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据 沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈 政发〔2021〕10号），本项目位于沈阳市内重点管控单元（ZH21011320032、 ZH21011320034），见附图。 表表1-4项目与项目与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 “三线一三线一 单单”要求要求 项目具体情况项目具体情况 判定判定 结果结果 生态保 护红线 根据沈阳市生态环境局查询结果， 本项目所在环境管控单元类别为 重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区 ZH21011320032、 大气环境受体敏感重点管控区 ZH21011320034）。 本工程为液体乳制造项目， 不属于大规模、 高强度的城镇建设项目， 工程建成后该区域生态功能不降低，符合沈阳市人民政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10 号） 和沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）的相关要求。 符合 环境质 量底线 本工程为液体乳制造项目，施工期污染较小，运营期主要为恶臭气 体、废水、噪声污染，采取污染防治措施后，能够有效降低和减缓 对周围环境的影响，本工程运行后环境不恶化，不会突破项目所在 地的环境质量底线。 符合 资源利本项目运营使用水、电量较少，本项目的建设不会触及资源利用上符合 5 用上线线。 环境准 入负面 清单 本项目属于 C1441 液体乳制造，属于国家产业政策的允许类，且符 合地方的相关产业和发展规划，不在沈阳市建设项目环境准入限 制政策目录（2021 年版）和沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）内。 符合 与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）相符性分析 表表1-5项目建设与沈阳市生态环境准入清单（项目建设与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）相符性分析年版）相符性分析 文件要求文件要求符合性分析符合性分析 相相 符符 性性 水环 境城 镇生 活污 染重 点管 控区 ZH21 01132 0032 空间布局约束（1）建设项目必须符合国家 和辽宁省相关行业产业政策，符合国家产业 结构调整指导目录（2019 年本）和沈阳市 建设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版） 相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入； （2） 各类开发建设活动应符合国土空间规划、 城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相 关要求；（3）禁止在城镇居民区、文化教育 科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定 的其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。 （1）本项目建设符合产 业结构调整指导目录 （2019 年本）（2021 年 修正）和沈阳市建设项 目环境准入限制政策目录 （2021 年版）相关要求； （2）项目用地性质为工业 用地， 符合国土要求； （3） 不涉及 符 合 污染物排放管控（1）加强配套管网建设， 强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截 流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨 污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄 和治理等措施。（2）区域内工业企业严格执 行相应排放标准。 （1）不涉及；（2）本项 目污水经厂区内污水处理 站处理后可达标排入市政 污水管网。 符 合 大气 环境 受体 敏感 重点 管控 区 ZH21 01132 0034 空间布局约束（1）建设项目必须符合国家 和辽宁省相关行业产业政策，符合国家产业 结构调整指导目录（2019 年本）和沈阳市 建设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版） 相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入； （2）不予批准城市建成区、地级市及以上城 市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和 大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热 电联产以外的燃煤发电项目。（3）新建燃煤 发电项目原则上应采用 60 万千瓦以上超超临 界机组，平均供电耗煤低于 300 克标准煤/千 瓦时。（4）在已经实行清洁能源供热的区域 内，不得建设燃煤或生物质燃料锅炉。城市建 成区的改建生物质燃料锅炉需满足超低排放 要求。（5）城市建成区原则上不再新建每小 时 40 吨/小时及以下的燃煤锅炉。 （1）本项目建设符合产 业结构调整指导目录 （2019 年本）（2021 年 修正）和沈阳市建设项 目环境准入限制政策目录 （2021 年版）相关要求； （2）、 （3）、 （4）、 （5） 本项目均不涉及 符 合 污染物排放管控（1）城市建成区内单台容 量 100 吨及以上燃煤锅炉为重点， 实行除尘器 超低排放升级改造。 （2） 新、 改、 扩建涉 VOCs 排放建设项目要严格执行 （行业、 国家或省级） 排放标准，加强无组织排放控制，制定挥发 （1）不涉及；（2）不涉 及；（3）不涉及 符 合 6 性有机物无组织排放控制标准 。（3） 涉 VOCs 排放企业执行“一厂一策”管理。 四、与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（四、与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）相符性分析年版）相符性分析 表表 1-6与与“沈阳市建设项目环境准入限制政策目录沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（（2021 年版年版））”相符性分析相符性分析 目录内容目录内容本项目情况本项目情况符合性符合性 一、综合性政策一、综合性政策 （一）对存在下列情形之一的 环境影响报告书（表）不予批 准 1.本项目类型及其选址、布局、规模等 符合环境保护法律法规和相关法定规 划；2.本项目拟采取的环保措施可满足 区域环境质量改善目标管理要求；3.本 项目拟采取的环保措施可确保污染物达 标排放；4.本项目实施后废气、废水、 噪声等均可达标排放，固废可得到合理 处置。 符合 （二）生态保护红线区环境准 入限制的相关要求 本项目不在沈北新区生态保护红线区范 围内。 符合 （三）水环境保护环境准入限 制的相关要求 本项目不属于严重污染水环境的生产项 目；使用自来水管网供水；运营期废水 可达标排放 符合 （四）饮用水水源保护区环境 准入限制的相关要求 本项目不在饮用水水源保护区内。符合 （五）环境空气保护环境准入 限制的相关要求 本项目设置污水处理站，污水处理站产 生的废气由集气系统负压收集至除臭系 统后， 通过“化学洗涤生物处理”的工艺 进行处理，可有效降低恶臭气体的逸散 符合 （六）自然保护区环境准入限 制的相关要求 本项目不在自然保护区范围内。符合 （七）土壤环境保护环境准入 限制的相关要求 项目实行分区防渗，对项目所在地块土 壤影响较小。 符合 （八）固体废物环境保护环境 准入限制的相关要求 本项目不在生态保护红线区域，项目产 生的固体废物均可得到有效处置。 符合 （九）森林环境保护环境准入 限制的相关要求 不涉及。符合 （十）湿地环境保护环境准入 限制的相关要求 不涉及。符合 （十一）产业政策和准入条件 的相关要求 本项目属于国家产业结构调整指导目 录（2019 年修正本）（2021 年修正） 中允许类项目；本项目符合市场准入 负面清单（2022 年版）准入要求。 符合 （十二）园区环境准入限制的 相关要求 本项目符合项目所在区域相关要求符合 二、环境准入的符合性要求二、环境准入的符合性要求 1.环境影响评价爱文件编制必 须符合环境影响评价技术导 则以及相关标准、技术规范 的要求。 本环境影响报告表编制符合建设项目 环境影响报告表编制技术指南（污染影 响类）（试行）要求 符合 7 2.建设产生污染的项目必须遵 守污染物排放的国家标准和地 方标准；在实施重点污染物排 放总量控制区域内，必须符合 重点污染物排放总量控制的要 求。 本项目符合总量指标，已按污染物排放 的国家标准和地方标准填报排污许可登 记表。 符合 3.工业建设项目应当采用能耗 物耗小，污染物产生量少的清 洁生产工艺，合理、利用自然 资源，防止环境污染和生态破 坏。 本项目使用电量较小，用水量满足行业 用水定额， 在经过污染防治措施治理后， 对环境产生的污染较小 符合 综上，本项目满足沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）要 求。 五、与五、与“沈阳市三大污染防治计划沈阳市三大污染防治计划”相符性分析相符性分析 表表 1-7与与“沈阳市三大污染防治计划沈阳市三大污染防治计划”相符性分析相符性分析 分析分析 内容内容 要求要求本项目情况本项目情况 结结 果果 沈阳市大气 污染防治条 例 （2020.1.1） 第十四条 本市实行大气污染排污 许可制度 本项目废气按照排污许可 规范规定的方式进行排放， 环评办理完毕后将按要求 对排污许可内容进行变更 符 合 第十五条 企业事业单位和其他生 产经营者排放大气污染物的，应当 依照法律法规和市生态环境主管部 门的规定安装大气污染防治设施并 保证正常使用，或者采取其他防护 措施控制、减少大气污染物排放。 本项目设置污水处理站，污 水处理站产生的废气由集 气系统负压收集至除臭系 统后，通过“化学洗涤生物 处理”的工艺进行处理， 可有 效降低恶臭气体的逸散 符 合 第十七条 其他企业事业单位和生 产经营者应当按照国家有关规定和 监测规范自行或者委托有资质的监 测机构开展监测工作。 本项目运营期将按照环评 要求进行定期监测。 符 合 第二十五条 市人民政府应当制定 民用散煤替代和补贴政策，推广使 用太阳能、风能、电能、燃气、沼 气、地热能等清洁能源。 本项目使用电能，为清洁能 源 符 合 沈阳市水污 染防治条例 （2021.11.1） 第十四条 新建、改建、扩建直接或 者间接向水体排放污染物的建设项 目和其他水上设施，应当依法进行 环境影响评价。 项目依法进行环境影响评 价。污水处理设施与主体工 程同时设计、同时施工、同 时投产 符 合 第十五条 应按规定取得排污许可 证 环评办理完毕后将按要求 对排污许可内容进行变更 符 合 第十七条 试行排污许可管理的企 业事业单位和其他生产经营这应当 按照国家有关规定和监测规范对所 排放的水污染物进行自行监测，并 项目运营期将按照环评要 求进行定期监测 符 合 8 建立数据台账，原始监测记录保存 期限不少于五年；不具备监测能力 的，可以委托有资质的环境监测机 构进行监测。 沈阳市土壤 污染防治工 作方案 （2017.4.4） 12.严控环境准入，防范新增污染 本项目占地为工业用地，选 址符合准入要求。在严格落 实本环评要求的分区防渗 等防治措施后，项目建设不 会对所在地块新增土壤污 染 符 合 六、六、与与“水十条水十条”相符性分析相符性分析 表表 1-8本项目与本项目与“水十条水十条”符合性分析一览表符合性分析一览表 国务院国务院“水水十条十条”辽宁辽宁省省“水水十条十条”本项目情况本项目情况 符合情符合情 况况 二、（五）调整产业结构。 依法淘汰落后产能。自 2015 年起，各地要依据部 分工业行业淘汰落后生产 工艺装备和产品指导目录、 产业结构调整指导目录及 相关行业污染物排放标准 结合水质改善要求及产业 发展情况制定并实施分年 度的落后产能淘汰方案， 报 工业和信息化部、 环境保护 部备案。 三、（二）1.依法淘 汰落后产能。依据部 分工业行业淘汰落后 生产工艺装备和产品 指导目录、产业结构 调整指导目录及相关 行业污染物排放标 准，结合水质改善要 求及产业发展情况， 按照法制化、市场化 原则，制定并实施年 度落后产能淘汰方 案。 本项目不属于落后产 能，属于国家产业政策 允许类项目。 符合 二、 （六）合理确定发展布 局、 结构和规模。 充分考虑 水资源、水环境承载能力， 以水定城、以水定地、 以水 定人、以水定产。 重大项目 原则上布局在优化开发区 和重点开发区， 并符合城乡 规划和土地利用总体规划。 鼓励发展节水高效现代农 业、 低耗水高新技术产业以 及生态保护型旅游业， 严格 控制缺水地区、 水污染严重 地区和敏感区域高耗水、 高 污染行业发展， 新建、 改建、 扩建重点行业建设项目实 行主要污染物排放减量置 换。 推动污染企业退出。 城 帀建成区内现有钢铁、 有色 金属、造纸、印染、原料药 制造、 化工等污染较重的企 三、（二）3.优化产 业空间布局。重大项 目原则上布局在优化 开发区和重点开发 区，并符合城乡规划 和土地利用总体规 划。鼓励发展节水高 效现代农业、低耗水 高新技术产业以及生 态保护型旅游业，严 格控制缺水地区、水 污染严重地区和敏感 区域高耗水、高污染 行业发展，新建、改 建、扩建重点行业建 设项目实行主要污染 物排放减量置换。 本项目选址合理，不属 于产能过剩项目，不属 于高能耗、 高污染行业。 符合 9 业应有序搬迁改造或依法 关闭。 二、 （七）加强工业水循环 利用。推进矿井水综合利 用，煤炭矿区的补充用水、 周边地区生产和生态用水 应优先使用矿井水， 加强洗 煤废水循环利用。鼓励钢 铁、纺织印染、造纸、石油 石化、化工、 制革等高耗水 企业废水深度处理回用。 三、（二）4.推进循 环发展。加强清洁生 产审核。加强工业水 循环利用。推进矿井 水综合利用，煤炭矿 区补充用水、周边地 区生产和生态用水优 先使用矿井水，加快 洗煤废水循环利用， 并在沈煤集团等重点 企业开展试点。达标 的建筑施工排水优先 用于生态补水。鼓励 钢铁、纺织印染、造 纸、石油石化、化工、 制革等高耗水企业废 水深度处理回用，不 断提高中水回用率， 提高水循环利用率。 本项目运营期废水通过 企业已建污水处理站处 置达标后排入蒲河北污 水处理厂。 符合 七、七、与与“气气十条十条”相符性分析相符性分析 表表 1-9本项目与本项目与“气气十条十条”符合性分析一览表符合性分析一览表 国务院国务院“气气十条十条”辽宁辽宁省省“气气十条十条“本项目情况本项目情况 符合情符合情 况况 一、 （一）加快推进集中供 热、“煤改气”、“煤改电”工 程建设。 （二）10.全面拆除燃 煤小锅炉。在供热供 气管网不能覆盖的地 区，改用电、清洁能 源或洁净煤。 由辽宁省华顺热力集团 沈阳华顺供热有限公司 提供蒸汽，厂内自行换 热供暖 符合 一、 （一）推进挥发性有机 物污染治理。在石化、有机 化工、表面涂装、包装印刷 等行业实施挥发性有机物 综合整治，完善涂料、胶粘 剂等产品挥发性有机物限 值标准，推广使用水性涂 料，鼓励生产、 销售和使用 低毒、低挥发性有机溶剂。 （三）19 推进挥发性 有机物污染治理。在 石化、有机化工、医 药、表面涂装、包装 印刷等重点行业实施 挥发性有机物综合整 治。积极推广使用水 性涂料，鼓励生产、 销售和使用低毒、低 挥发性有机溶剂。 不涉及符合 二、（四）严控“两高”行业 新增产能。修订高耗能、 高 污染和资源性行业准入条 （三） 11 严控“两高行 业”新增产能。 严格落 实国家高能耗、高污 本项目不属于“两高行 业”。 符合 10 件， 明确资源能源节约和污 染物排放等指标。 有条件的 地区要制定符合当地功能 定位、 严于国家要求的产业 准入目录。 严格控制“两高” 行业新增产能，新、改、扩 建项目要实行产能等量或 减量置换。 染和资源性行业准入 条件。 二、 （五）加快淘汰落后产 能。 结合产业发展实际和环 境质量状况， 进一步提高环 保、能耗、安全、质量等标 准， 分区域明确落后产能淘 汰任务，倒逼产业转型升 级。 （三）12.加快淘汰落 后产能。进一步加强 环保、能耗、安全、 质量等标准约束，采 取经济、技术、法律 和必要的行政手段， 提前一年完成钢铁等 21 个重点行业的全省 “十二五”落后产能淘 汰任务 本项目不属于落后产 能，本项目属于国家、 地方产业政策允许类项 目 符合 十、 （三十四）强化企业施 治。 企业是大气污染治理的 责任主体， 要按照环保规范 要求，加强内部管理，增加 资金投入， 采用先进的生产 工艺和治理技术， 确保达标 排放，甚至达到“零排放”； 要自觉履行环境保护的社 会责任，接受社会监督。 （九）42.创新投入机 制，发挥资本市场融 资功能，多渠道引导 企业、社会资金积极 投入大气污染防治。 企业按照谁污染、谁 治理的原则，积极筹 措资金，做好大气污 染治理工作。 本项目颗粒物经收集处 理达标后排放、污水处 理站恶臭气体通过污水 处理站除臭系统处理达 标后排放，危废间挥发 性有机物通过活性炭吸 附设备处置达标后排放 符合 八、八、与与“土土十条十条”相符性分析相符性分析 表表 1-10本项目与本项目与“土土十条十条”符合性分析一览表符合性分析一览表 国务院国务院“土十条土十条”辽宁辽宁省省“土十条土十条“本项目情况本项目情况 符合情符合情 况况 三、实施农用地分类管理， 保障农业生产环境安全 （七） 划定农用地土壤环境 质量类别。 （八）切实加大 保护力度。 （九）着力推进 安全利用。 （十）全面落实 严格管控。 （十一）加强林 地草地园地土壤环境管理。 三、实施农用地分类 管理，保障农业生产 环境安全（七）划定 农用地土壤环境质量 类别。（八）切实加 大保护力度。（九） 着力推进安全利用。 （十）全面落实严格 管控。（十一）加强 林地草地园地土壤环 境管理。 项目无新增用地，在企 业现有厂区内建设。 符合 11 五、强化未污染土壤保护， 严控新增土壤污染（十五） 加强未利用地环境管理。 （十六） 防范建设用地新增 污染。 （十七）强化空间布 局管控。 五、强化未污染土壤 保护，严控新增土壤 污染（十五）加强未 利用地环境管理。 （十 六）防范建设用地新 增污染。（十七）强 化空间布局管控。 项目运营期对地面进行 分区防渗 符合 九九、与、与沈阳市沈阳市““十四五十四五””生态环境保护规划生态环境保护规划相符性分析相符性分析 表表 1-11与沈阳市与沈阳市“十四五十四五”生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 分析分析 内容内容 要求要求本项目情况本项目情况 结结 果果 城镇污泥、 生 活垃圾无害 化处理率达 到 100 到 2025 年， PM2.5 浓度和全年环境 空气质量优良天数比率达到省下达 的指标任务要求。受污染耕地安全 利用率达到 93以上。县级以上城 市建成区医疗废物无害化处置率达 到 100。 城镇污泥无害化处置率达 100， 城镇生活垃圾无害化处理率 达到 100， 城市生活垃圾回收利用 率达到 36。 森林覆盖率达到 18， 森林保有量由2020年的272万亩增 加到 348 万亩含四旁树折合面积; 新增水土流失治理面积21.75万亩。 万元地区生产总值用水总量较 2020 年下降 10， 再生水利用率达 到 25， 城市污水收集率达到 70。 本项目污水处理站污泥交 由新民宝土科技有限公司 进行处置；本项目无新增员 工，不涉及新增生活垃圾。 符 合 深化燃煤锅 炉减排， 建成 区锅炉全部 实现超低排 放 在提升空气质量方面，沈阳将深化 燃煤锅炉减排，全面推进全市燃煤 锅炉提标改造，到 2025 年，全市建 成区内在用燃煤锅炉全部实现超低 排放，对无法实现达标排放的锅炉 实施并网或转变供热方式等保障工 程。加大柴油货车监督抽测执法力 度，年柴油货车监督抽测率达到 60以上。积极推进国三等老旧货 车注销和取消老旧营运货车营运资 质。利用智能技术提升扬尘精细化 管控能力，建立运输公司环境保护 信用评价机制，全面提升运输车辆 扬尘控制管理水平。开展秸秆综合 利用及禁烧工作，“十四五”期间全 市秸秆综合利用率不低于 90。 本项目依托辽宁省华顺热 力集团沈阳华顺供热有限 公司提供蒸汽，厂内自行换 热供暖。 符 合 全流域综合 治理提高水 质， 工业用水 重复利用率 达到 90以 在提高水质方面，沈阳将科学规划 污水处理厂及配套管网建设，有序 推进沈阳南部污水处理厂三期等污 水处理厂工程建设。至 2025 年，全 市建成区污水收集率达到 70以 本项目生产废水排入企业 已建污水处理站处理达标 后排入蒲河北污水处理厂 符 合 12 上上，全市工业水重复利用率达到 90以上;污水处理厂再生水利用 率达到 25。加快完成蒲河上游建 成区、北沙河沿线等区域污水管线 工程建设，打通断头及瓶颈节点。 以养息牧河、北沙河等为重点，实 施全流域综合治理工程，综合实施 功能人工湿地、多级生态滤床、水 生态微生物修复、畜禽养殖污染治 理、村屯污水收集处理设施建设等 工程。 完善分类后 垃圾的暂存、 运输、 资源化 和无害化处 理处置体系 在推进生活垃圾分类方面，建立以 城市为基础，不断向农村延伸的生 活垃圾分类体系。实施生活垃圾分 类配套基础设施建设，完善分类后 垃圾的暂存、运输、资源化和无害 化处理处置体系。至 2025 年，全市 城市生活垃圾无害化处理率达到 98以上。加强全过程管理，推进 建筑垃圾综合利用。保障北部建筑 垃圾处理厂稳定运行，加快推进南 部、西部建筑垃圾资源化处理厂项 目建设，积极推动各地区建设符合 标准的弃土消纳场，尽快形成与实 际需求相匹配的利用处置能力。推 动区、县市建设至少一个装修建 筑垃圾中转站， 对装修建筑垃圾严 格履行“先集中、后分拣、再消纳” 的处置程序，实现有效管控。加快 推进农村城乡环卫一体化和市场 化，探索农村生活垃圾分类和就地 处理试点，提高分类收运能力，做 好非正规垃圾堆放点整治后续管 理，加大农村垃圾治理和分类宣传 力度。 本项目无新增员工，无新增 生活垃圾。 符 合 十十、与、与“十十四四五五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析相符性分析 表表 1-12 项目与项目与“十十四四五五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览符合性分析一览 表表 规范要求规范要求项目情况项目情况 符合符合 性性 优化产业结构。引导石化、化工、工业涂装、 包装印刷、合成革、化纤、 纺织印染等重点 行业合理布局,限制高 VOCs 排放化工类建设 项目,禁止建设 生产和使用 VOCs 含量限值 不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清 本项目不涉及排放 VOCs 生产 工艺，本项目仅涉及危废间危 险废物挥发产生 NMHC。 符合 13 洗剂等 项目。贯彻落实产业结构调整指导 目录 国家鼓励的有毒有害原料 （产品）替 代品目录，依法依规淘汰涉 VOCs 排放工 艺和装备,加大引导退出限制类 工艺和装备 力度，从源头减少涉 VOCs 污染物产生。 严格环境准入。严格执行”三线一单”为核心 的生态环境分区管控体系,制（修）订纺织印 染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。 严格执行建设项目 新增 VOCs 排放量区域 削减替代规定,削减措施原则上应优先来源 于纳入排污 许可管理的排污单位采取的治 理措施，并与建设项目位于同一设区市。上 一年度 环境空气质量达标的区域,对石化等 行业的建设项目 VOCs 排放量实行等量削 减；上一年度环境空气质量不达标的区域,对 石化等行业的建设项目 VOCs 排 放量实行 2 倍量削减,直至达标后的下一年再恢复等量 削减。 本项目不属于纺织印染（数码 喷印）等行业。 符合 全面提升生产工艺绿色化水平。 石化、化工 等行业应采用原辅材料利用率高、废弃物产 生量少的生产工艺,提升 生产装备水平,采用 密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技 术,鼓励工艺装 置采取重力流布置,推广采用 油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统 等。 工 业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装 工艺,推广采用覘涂、 静电喷涂、 高压无气 喷 涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二 氧化碳喷涂等技术,鼓励企业采用 自动化、 智能化喷涂设备替代人工喷涂,减少使用空 气喷涂技术。 包装印刷行业 推广使用无溶剂 复合、共挤岀复合技术,鼓励采用水性凹印、 醇水凹印、辐射固 化凹印、柔版印刷、无水 胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、 在既有基础 上整改困难的企业推倒重建,从 车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水 平。 本项目不涉及排放VOC废气生 产工艺 符合 全面推行工业涂装企业使用低 VOCs 含量原 辅材料。严格执行大气污染 防治法第四 十六条规定,选用粉末涂料、水性涂料、无溶 剂涂料、 辐射固化涂 料等环境友好型涂料和 符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业 涂装企业所使 用的水性涂料、溶剂型涂料、 无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合低挥发 性有机 化合物含量涂料产品技术要求 规定 的 VOCs 含量限值要求,并建立台账,记 录原 辅材料的使用量、废弃量、去向以及 VOCs 含量。 本项目不涉及含 VOCs 原辅材 料 符合 大力推逬低 VOCs 含量原辅材料的源头替本项目不涉及含 VOCs 原辅材符合 14 代。全面排査使用溶剂型工业涂 料、油墨、 胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业,各地应结 合本地产业特点和本方 案指导目录,制定低 VOCs 含量原辅材料源头替代实施计划,明确 分行业源头 替代时间表,按照“可替尽替、应 代尽代“的原则,实施一批替代溶剂型原辅材 料的项目。加快彳氐 VOCs 含量原辅材料研 发、生产和应用，在更多技术成熟领 域逐渐 推广使用低 VOCs 含量原辅材料,到 2025 年, 溶剂型工业涂料、油墨、 胶粘剂等使用量下 降比例达到国家要求。 料 严格控制无组织排放。在保证 安全前提下, 加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节 密闭管理，做好 VOCs 物料储存、转移和输 送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以 及工艺过程等无 组织排放环节的管理。 生产 应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或 采用全密 闭集气罩收集方式， 原则上应保持 微负压状态，并根据相关规范合理设置通风 量； 采用局部集气罩的,距集气罩开口面最 远处的 VOCs 无组织排放位置控制风速 应 不低于 03 米/秒。对 VOCs 物料储罐和污水 集输、储存、处理设施开展排查, 督促企业 按要求开展专项治理。 本项目危废间密闭负压，产生 的 VOCs 通过密闭负压收集至 活性炭吸附装置处置达标后通 过 1 根 15m 高排气筒 P11 排放 符合 全面开展泄漏检测与修复（LDAR）。石油炼 制、石油化学、合成树脂企业严格按照行业 排放标准要求开展 LDAR 工作；其他企业载 有气态、液态 VOCs 物料设备与管线组件密 封点大于等于 2000 个的应开展 LDAR 工作。 开展 LDAR 企业 3 家以上或辖区内开展 LDAR 企业密封点数量合计 1 万个以上的县 （市、区） 应开展 LDAR 数字化管理,到 2022 年，15 个县（市、区）实现 LDAR 数 字化 管理；到 2025 年,相关重点县（市、区）全 面实现 LDAR 数字化管理 本项目不属于油炼制、石油化 学、合成树脂行业，不涉及 VOCs 物料及生产工艺，仅为 危废间危险废物挥发产生 VOCs 废气 符合 根据表 1-12，本项目与“十四五”挥发性有机物污染防治工作方案是相 符的。 15 二、建设项目工程分析 建 设 内 容 1、项目组成 辽宁伊利乳业有限责任公司位于沈阳辉山农业高新技术开发区宏业街 73 号， 项目中心坐标为东经 12334′44.004″，北纬 4155′57.358″。本项目仅设备升级，产 能增加，产品不变。主要建设内容为企业拆除生产车间内现有三条 TFA/3 灌装生 产线，新建 4 条碧海高速无菌枕灌装生产线，液态纯牛奶增产 114t/d，其中包括臻 浓 66t/d，利乐枕 48t/d。本项目计划总投资 3300 万元，在项目建成后，全厂液态 奶总产量由 227400t/a 增加至 261600t/a。 本项目本项目组成内容见下表 2-1。 表表 2-1项目组成一览项目组成一览 工程工程工程内容工程内容 工程工程 类别类别 单项工程名称单项工程名称 现有项目建设内现有项目建设内 容及规模容及规模 本项目建设内容本项目建设内容 及规模及规模 项目建成后全厂项目建成后全厂 内容及规模内容及规模 备注备注 主体 工程 生产车间 利乐A1灌装生产 线 2 条 无变化 利乐 A1 灌装生 产线 2 条 厂房 利 旧； 设备 新增 （本 项目 建成 后， 生产 线共 16 条） 利乐A3灌装生产