养息牧河新民市段河道治理工程环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （生态影响类） 项目名称养息牧河新民市段河道治理工程 建设单位（盖章） 新民市水利服务中心 编制日期2021 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制 目录 一、建设项目基本情况............................................................................1 二、建设内容.............................................................................................7 三、生态环境现状、保护目标及评价标准..........................................14 四、生态环境影响分析..........................................................................23 五、主要生态环境保护措施..................................................................31 六、生态环境保护措施监督检查清单..................................................39 七、结论...................................................................................................41 1 一、建设项目基本情况 建设项目名 称 养息牧河新民市段河道治理工程 项目代码2107-210100-04-01-575364 建设单位联 系人 尉红星联系方式024-27621196 建设地点辽宁省沈阳市新民市 地理坐标 （起点 122 度 42 分 24.000 秒， 42 度 15 分 50.100 秒， 终点 122 度 58 分 11.800 秒， 42 度 4 分 8.740 秒） 建设项目 行业类别 五十一、水利 127.防洪除涝 工程 用地面积（m 2） 128.10 万 m2（永久占地 90.43 m2，临时占地 37.67 m2） 建设性质 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 （核 准/ 备案）部门 （选填） 沈阳市发展和改革委员会 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 沈发改审字【2021】98 号 总投资（万 元） 20863.48环保投资（万元）83.22 环保投资占 比（） 0.4施工工期10 个月 是否开工建 设 否 □是 专项评价设 置情况 无 规划情况无 规划环境影 响评价情况 无 规划及规划 环境影响评 价符合性分 析 无 2 其他符合性 分析 1、、建设项目建设项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 养息牧河新民市段河道治理工程治理范围为上游起点位于新民与彰 武交界处，下游终点位于辽中环线高速桥（辽河干、支流分界点），范围 内河道中心流线长 29.6km，涉及于家窝堡乡、大柳屯镇、公主屯镇、高 台子乡、东城街道等 5 个乡（镇，街道）。根据沈阳市人民政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10 号）， 项目沿线涉及一般生态空间和水环境农业污染重点管控区， 不涉及生态保 护红线，其环境管控单位为优先保护单元和重点管控单元。项目与一般生 态空间的位置关系附图 4。 根据沈阳市生态环境准入清单（2021 年版），本项目涉及 5 个 乡（镇，街道），每个乡（镇，街道）的管控单元结果如下。 表表 1-1 项目涉及的优先保护单元项目涉及的优先保护单元 序 号 行政 区 街道（乡 镇） 管控单位编码 区域主要环境 属性 区域准入 要求索引 页码 155 新民 市 大柳屯镇 ZH21018110097 优先保护单元 （生态空间） 239 157东城街道243 160高台子镇246 161公主屯镇247 176于家窝堡乡263 表表 1-2 项目涉及的重点管控单元项目涉及的重点管控单元 序 号 行政 区 街道 （乡镇）管控单位编码 区域主要环境 属性 区域准入 要求索引 页码 155 新民 市 大柳屯镇 ZH21018120054 重点管控单元 （水环境农业 污染重点管控 区） 239 160高台子镇246 161公主屯镇247 176于家窝堡乡263 3 表表 1-3 沈阳市优先保护类生态环境总体准入清单及符合性沈阳市优先保护类生态环境总体准入清单及符合性 管控类别主要内容本项目符合性 一般生态控制区 （林地、河流、湿 地） 按照属性执行中华人 民共和国森林法 、 辽 宁省湿地保护条例、 沈阳市绿化条例、 沈阳市林地建设保护 条例、沈阳市湿地 保护条例。 本项目涉及的一般生态空间编号 为 ZH21018110097， 项目建设内容 为新建扩建提防、护岸、穿堤建 筑物等。项目建设符合中华人 民共和国森林法、辽宁省湿 地保护条例、沈阳市绿化条 例、沈阳市林地建设保护条 例、沈阳市湿地保护条例 的相关要求。 表表 1-4 生态环境准入清单生态环境准入清单 行政区新民市 街道（乡 镇） 大柳屯镇、东城街道、高 台子镇、公主屯镇、于家 窝堡乡 大柳屯镇、高台子镇、公主屯镇、于 家窝堡乡 管控单元 编码 ZH21018110097ZH21018120054 主要环境 属性 优先保护单元（生态空 间） 重点管控单元（水环境农业污染重点 管控区） 空间布局 一般生态空间原则上按 照限制开发区域进行管 理，功能属性单一、管控 要求明确的生态空间，按 照生态功能属性的既有 规定实施管理；具有多重 功能属性、其均有既有管 理要求的其它生态空间， 按照管控要求的严格程 度，从严管理；尚未明确 管理要求的其它生态空 间，限制有损主导生态服 务功能的开发建设活动。 （1）建设项目必须符合国家和辽宁省 相关行业产业政策，符合国家产业 结构调整指导目录（2019 年本）和 沈阳市建设项目环境准入限制政策 目录（2021 年版）相关要求，禁止 淘汰类和限制类的项目准入；（2）各 类开发建设活动应符合国土空间规 划、城镇总体规划、土地利用规划、 详细规划等相关要求；（3）禁止在城 镇居民区、文化教育科学研究区等人 口集中区域；法律、法规规定的其他 禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。 （4）辽河流域干流及主要支流不得新 上石油化工、化学原料药制造、印染 等项目。 4 污染物排 放 / （1）现有规模化畜禽养殖场（小区） 要根据污染防治需要，配套建设粪便 污水贮存、处理、利用设施。新建、 改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区） 要实施雨污分流、粪便污水资源化利 用。散养密集区要实行畜禽粪便污水 分户收集、集中处理利用。（2）加快 农村环境综合整治，实行农村污水处 理统一规划、统一建设、统一管理， 有条件的地区积极推进城镇污水处理 设施和服务向农村延伸。（3）推动实 施测土配方施肥， 推广高效新型低污 染肥料，鼓励引导畜禽粪便等有机肥 施用及有机养分资源综合利用技术应 用，推广精准施肥技术和机具。（4） 加快农村污水处理设施及收集管网建 设，乡镇所在地行政村配套建设污水 收集管网和处理设施，并保证设施正 常运行。 环境风险// 资源利用 效率 // 本项目为沈阳市发展和改革委员会批准的防洪治理工程， 主要工程内 容为堤防建设及护岸险工治理等，属于重大基础设施工程。本次治理工程 完工后无废水、废气及噪声排放，对区域环境无影响；施工期会产生少量 废水、废气及噪声，但经有效措施治理后，均可实现达标排放，且项目施 工期较短，施工期对周围环境影响较小。根据产业结构调整指导目录 （2019 年本），江河堤防建设及河道治理工程属于鼓励类，本项目属于 防洪治理工程，主要建设内容为堤防建设及护岸险工治理，因此项目建设 属于鼓励类。 项目所在区域为养息牧河流域， 河流的生态服务功能主要包括栖息地 功能、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、源汇功能等方面。本项目为防洪 治涝工程， 不会阻断河流， 不会对河流的水量水质、 河道形态等产生影响， 项目建设不会损害河流的生态服务功能。 因此项目建设符合优先保护单元 （生态空间）的准入要求。 本项目建设符合国家产业结构调整指导目录（2019 年本）和沈 5 阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）相关要求，符合国 土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划相关要求，项目不属于畜禽养 殖项目，不属于石油化工、化学原料药制造、印染等项目。因此项目建设 符合重点管控单元（水环境农业污染重点管控区）准入要求。 综上， 项目建设与沈阳市 “三线一单” 生态环境分区管控要求相符合。 2、与沈阳市建设项目环境准入限制政策、与沈阳市建设项目环境准入限制政策符合性分析符合性分析 根据沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（2021 年版）， 分析如下 （1）项目建设不存在不予批准的 11 项情形。 （2）对照沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的意见（沈政发〔2021〕10 号），项目选址不涉及生态保护红线， 因此项目建设满足沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（2021 年 版）中关于生态保护红线区环境准入限制的相关要求。 （3）本项目为堤防工程，不属于造纸、制革等严重污染水环境的生 产项目，不属于石油化工、化学原料药、印染等环境风险项目，不取用地 下水。因此项目建设符合水环境保护环境准入限制的相关要求。 （4）对照辽宁省人民政府关于沈阳市县级以上城市集中式饮用水 水源保护区的批复（辽政【2018】163 号），本项目选址范围内无集中 式饮用水水源保护区， 因此项目建设符合饮用水水源保护区环境准入限制 的相关要求。 （5）项目为堤防工程建设，不属于煤矿建设项目，不涉及放射性和 砷等有害物质，不涉及高污染燃料，不涉及锅炉，不涉及用煤，不涉及恶 臭气体产生，项目运营期无大气污染源，因此项目建设符合环境空气保护 环境准入限制的相关要求。 （6）项目选址范围内不涉及自然保护区，因此项目建设符合自然保 6 护区环境准入限制的相关要求。 （7）项目运营期不设置污水处理设施，建设期仅设置沉淀池，用于 施工废水的处理，沉淀池采用防渗措施，不会对土壤产生污染。项目建设 不排放含有重金属或者其他有毒有害物质的废水废物， 项目建设符合土地 利用规划和城乡规划，项目建设地块不属于“未达到土壤污染风险评估报 告确定的风险管控、 修复目标的建设用地地块” ， 项目建设不涉及重金属。 因此项目建设符合土壤环境保护环境准入限制的相关要求。 （8）项目建设无工业固体废物产生，因此符合固体废物环境保护环 境准入限制的相关要求。 （9）项目建设不涉及毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林 木和林地的行为。因此符合森林环境保护环境准入限制的相关要求。 （10）项目建设不涉及城市湿地公园、市级重要湿地和其他湿地，因 此项目建设符合湿地环境保护环境准入限制的相关要求。 （11）项目为堤防工程，属于产业结构调整指导目录（2019 年修 正本）中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，为鼓励类项目。同 时项目建设不属于国家发展改革委和商务部市场准入负面清单（2021 年版）中的禁止准入事项。因此项目建设符合产业政策和准入条件的相 关要求。 （12）项目不属于工业建设项目，不涉及园区，因此项目建设符合园 区环境准入限制的相关要求。 （13） 本项目的环境影响评价文件编制符合 环境影响评价技术导则 以及相关标准、技术规范的要求；项目运营期无污染物产生，建设期产生 的污染物符合污染排放的国家标准和地方标准， 因此项目建设符合环境准 入的符合性要求。 综上，本项目建设与沈阳市建设项目环境准入限制政策相符合。 7 二、建设内容 地理 位置 养息牧河新民市段河道治理工程治理范围为上游起点位于新民与彰武交界 处，下游终点位于辽中环线高速桥（辽河干、支流分界点） ，范围内河道中心流 线长 29.6km，桩号 Y0000Y29600，涉及于家窝堡乡、大柳屯镇、公主屯镇、 高台子乡、 东城街道等 5 个乡 （镇， 街道） ， 以及养息牧河右岸 3 条支流回水段， 分别为高屯排干回水段、四养排干回水段和青养排干回水段；左岸 2 条支流的 回水段，分别为西旧门排支回水段和小柳屯排支回水段。 项目 组成 及规 模 1、项目组成 表表 2-1 工程组成一览表工程组成一览表 工程分类工程组成工程内容 主体工程 干 流 堤 防 堤防加固 干流堤防加固 19.111km， 全部位于右岸，分为 2 段， 分别为西英岗子村至大柳屯镇北,长 6.449km， 大柳屯 镇南侧至高屯排干段,长 12.662km. 新建堤防 干流新建堤防 6.109km，其中左岸长 1.36km，位置是 小柳屯排支至西旧门排支；右岸长 4.749km，分为 2 段， 分别为彰北线公路桥至西英岗子村段长 4.174km， 大柳屯镇段长 0.575km。 防汛抢险路 新建防汛抢险路 25.965km。 其中左岸长 24.575km， 其 位置为小柳屯排支至新民与彰武界；右岸长 1.39km， 其位置为新民与彰武界至彰北线公路桥。 贴坡防护 在险工段堤防迎水侧进行贴坡防护， 共涉及 10 处， 总 长 5.41km。 支 流 回 水 堤 防 堤防加固支流回水堤加固 7.979km。 新建堤防支流回水堤新建 3.580km。 穿堤建筑物 拆除重建穿堤堤涵 2 座，为孤树穿堤涵和高屯排干穿 堤涵，新建穿堤涵 3 座，为小营盘穿堤涵、青养排干 穿堤涵和小柳屯排支穿堤涵。 险工治理险工 4 处，总长 1.84km 护岸治理护岸 18 处，总长 6.538km 护堤林 新栽植护堤林 39.1hm2（587 亩） ，在干流具备条件堤 段堤防迎水侧布置 10m 宽的护堤林，背水侧布置 5m 护堤林。护堤林株行距均为 2m，栽植品种以枫杨和柽 柳为主。 临时工程料场工程设 2 处黏土料场， 均位于堤内， 黏土料场 1 位于 8 养息牧河左岸李屯村附近，料场面积 11.5341hm2，平 均取土深度为 3m；黏土料场 2 位于冯屯附近，料场 面积 14.9318hm2，平均取土深度为 2m。具体位置见 施工布置图。 施工道路 施工道路长 31.5km，路面宽 3.5m，砂石路面。临时 施工道路面积共 11.02hm2。 施工工区 工程沿线共设置 7 处集中施工工区，共占地面积为 0.19 hm2，占地性质为未利用地。工区内布置施工临 时设施包括车辆停放场、材料库、办公房屋等；生活 用房租用当地民房。 施工导流非汛期施工，不考虑施工导流 依托工程 交通 工程地点位于沈阳市新民市，依托现有道路，交通方 便； 电 工程沿线靠近村庄的河段， 均就近利用系统电网供电， 无系统电网的河段设柴油发电机供施工用电。 水施工生产用水直接抽取河水 环保工程 废水处理 施工期生活污水排入防渗旱厕， 定期清掏， 外运堆肥； 施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于施工场地洒水 降尘。 大气治理施工期运输道路及施工场地适当洒水降尘。 噪声防治选取低噪声设备、减振、隔声措施。 固体废物施工期生活垃圾由当地环卫部门统一处理。 生态恢复 表土剥离 16.87 万 m3，临时堆存，采取装土编织袋拦 挡 493.6m3，彩条布苫盖若干。2 处黏土料场取土后， 工程弃土回填至相应的料场采坑，进行土地平整。 2、建设规模 表表 2-2干流堤防工程干流堤防工程一览表一览表 序号岸别名称起始桩号终止桩号位置长度（m） 1左岸 新建堤防YZ0000YZ1360 小柳屯排支至西 旧门排支 1360 无堤段YZ1360YZ25935 小柳屯排支至新 民与彰武界 24575 2小计 新建堤防长度---1360 无堤段长度---24575 3右岸 加固堤防YY0000YY12662 大柳屯镇南侧至 高屯排干段 12662 新建堤防YY12662YY13237大柳屯镇575 加固堤防YY13237YY19686 西英岗子村至大 柳屯镇北 6449 新建堤防YY19686YY23860 彰北线公路桥至 西英岗子村段 4174 无堤段YY23860YY25250 新民与彰武界至 彰北线公路桥 1390 9 4小计 加固堤防长度---19111 新建堤防长度---4749 右岸无堤段长度---1390 5 左、右岸 合计 加固堤防长度---19111 新建堤防长度---6109 无堤段长度---25965 表表 2-3险工段堤防贴坡防护工程险工段堤防贴坡防护工程一览表一览表 序号工程名称岸别布置型式起始桩号终止桩号长度（m） 1孤树子险工段堤防贴坡防护右岸 绿滨垫护坡 固滨笼护脚 接绿滨垫水 平防护 YY2227 YY2587360 2王屯险工段堤防贴坡防护右岸YY5650 YY6550900 3大许屯险工段堤防贴坡防护右岸YY7900 YY8380470 4温庄屯险工段堤防贴坡防护右岸YY8868 YY9398530 5板桥子险工段堤防贴坡防护右岸YY17608YY18128520 6王家坟 1 险工段堤防贴坡防护右岸YY19400YY19850450 7王家坟 2 险工段堤防贴坡防护右岸YY18580YY19400820 8 蔡家屯、岔路口、小柳屯险工段 堤防贴坡防护 左岸YZ0000 YZ13601360 9合计----5410 表表 2-3支流回水堤工程支流回水堤工程组成一览表组成一览表 序号 排干名称 岸别 工程 名称 管理边界 回水 堤段 河长 （m） 左岸堤防右岸堤防 左右 岸堤 防长 度 起始 桩号 终止 桩号 长度 （m） 起始桩 号 终止 桩号 长度 （m） 合计 （m） 1高屯排干 右岸 加固 堤防 许平线 公路桥 1550 GZ 0000 GZ 1552 1552 GY 0000 GY 1547 1547 3099 2青养排干 右岸 新建 堤防 谢高线 公路桥 1630 QZ 0000 QZ 1280 1280 QY 0000 QY 1380 1380 2660 3四养排干 右岸 加固 堤防 沈于线1388 SZ 0000 SZ 1388 1388 SY0000 SY 1392 1392 2780 4西旧门排支左岸 加固 堤防 新旧线 公路桥 1146 XZ 0000 XZ 1130 1130 XY0000 XY 0970 9702100 5小柳屯排支左岸新建堤防小柳屯桥 994 LY 0000 LY 0920 920--920 6加固堤防长度合计---4070--3909 7979 7新建堤防长度合计---2200--1380 3580 8合计---6270--5289 11559 表表 2-4穿堤建筑物工程穿堤建筑物工程组成一览表组成一览表 10 序号名称岸别备注 1孤树排水站穿堤涵右拆除重建 2高屯排干穿堤涵右拆除重建 3小营盘穿堤涵右新建 4青养排干穿堤涵右新建 5小柳屯排支穿堤涵左新建 表表 2-5险工、护岸工程险工、护岸工程组成一览表组成一览表 序号岸别名称 本次设计 （m） 类型 1 右岸 娘娘庙330护岸 2老街里360护岸 3板桥子 2480护岸 4李屯桥300护岸 5大柳屯400护岸 6温庄屯420险工 7大许屯630险工 8小营盘470护岸 9孤树子北400险工 10孤树子390险工 11艾屯 1330护岸 12 左岸 彰武台门左岸 1360 护岸 13鄂家屯 2318 护岸 14上营子280 护岸 15下营子 1340 护岸 16下营子 2330 护岸 17李屯村 1430 护岸 18李屯村 2430 护岸 19李屯村 3290 护岸 20周家屯360 护岸 21双榆树 1420 护岸 22双榆树 2310 护岸 护岸合计6538 险工合计1840 3、土石方工程量 本项目土石方平衡情况见表 2-6。 表表 2-6工程土石方平衡表工程土石方平衡表单位单位m3 11 本工程 开挖土 方 填筑土 方 利用土 方 外借土 方 弃方弃土安置措施 工程量69.1274.7513.1861.5755.94 余土回填至相应的料场采 坑。 4、工程占地 本项目总占地面积为 128.10hm2， 永久占地面积 90.43 hm2， 临时占地 37.67 hm2。项目用地情况见表 2-8。 表表 2-7用地情况用地情况表表 占地总计 农用地未利用地 耕地林地 水域及水利设施 用地 永久占地 新征面积合计24.4117.576.83/ 新民市水利服务中心管理 范围内面积 66.0232.6328.185.21 总计总计90.4390.4350.2050.2035.0235.025.215.21 临时占地 新民市水利服务中心管理 范围内面积 37.6730.40/7.26 总计总计37.6737.6730.4030.40/ /7.267.26 合计合计128.10128.1080.6180.6135.0235.0212.4712.47 总平 面及 现场 布置 本项目为养息牧河防洪治理工程，属于线性工程，起点位于新民与彰武交 界处，下游终点位于辽中环线高速桥。工程主要布置于养息牧河两岸堤防处。 工程设 2 处黏土料场，2 处黏土料场均位于堤内。 施工区共设置 7 处，由施工标段根据施工实际情况进行布置，可研阶段对 施工工区进行了位置限定，要求 7 处工区均设置在新民市水利服务中心管理范 围内，占地性质为耕地（开荒地）和未利用地。 施工道路共长 31.5km，路面宽 3.5m，砂石路面。临时施工道路面积共计 11.02hm2，占地性质为耕地（开荒地）和未利用地 平面布置详见附图 5。 12 施工 方案 1、施工工艺 （1）堤防工程 清基采用 74kW 推土机清理表层杂土，临时堆放于迎水侧滩地，待堤身 加固后就地恢复不外运，采用推土机推土平整，平均推土距离为 40m。 新建和加固堤防回填土料取自主河槽边滩地，10t 自卸汽车运输至迎水 侧堤脚，回填堤脚部分采用 74kW 推土机推至堤坡摊铺，配合 74kw 拖拉机压 实。 堤防坡面利用清基土覆盖堤坡，推土机推至两侧堤坡进行坡面整形及松 填土方。 （2）穿堤建筑物 土方工程所有土方开挖均采用 2m挖掘机开挖，其中弃土采用 74kW 推 土机推土就地平整，开挖土方采用 74kW 推土机推运 40m 临时堆存。土方回填 全部利用临时堆存开挖土方，采用 74kW 推土机推运 40m 运回，采用 55kW 拖 拉机配合 2.8kW 蛙式打夯机夯实。 混凝土工程混凝土、钢筋、模板等材料均外购至现场，混凝土采用商品 混凝土，采用混凝土泵车浇筑，1.1kW 振捣器振捣。 （3）险工及护岸工程 土方工程74kW 推土机推 40m 暂存，留待回填。回填时采用 74kW 推土 机推 40m，余土弃于险工护岸附近。 铺设土工布由人工滚铺。 铺筑碎石垫层人工铺筑碎石垫层。 绿滨垫和固滨笼均为人工铺设及填料。 2、施工时序及建设周期 根据可行性研究报告，本工程总工期为 10 个月，从 2022 年 9 月初开始施 工准备工作，包括施工道路及场地平整、施工水电通讯系统、施工附属企业、 招标及施工临时房屋等， 从 2022 年 9 月底开始各项工程的施工， 2022 年 12 月～ 13 2023 年 2 月停工，在 2023 年 5 月完成主体工程项目的施工。2023 年 6 月底完 成竣工验收。 其他 无 14 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 生态环 境现状 1、生态环境现状 （1）辽宁省主体功能区划 本项目位于沈阳市新民市，根据辽宁省主体功能区划，沈阳市为重 点开发区域，重点开发区域的发展方向及开发原则包括完善基础设施。统筹 规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾减灾等基础设施，构建完善、 高效、城乡统筹的基础设施网络。 同时新民市为沈阳市域重点开发区域。其功能定位为沈阳市向西部拓展 的重要承载区，沈西工业走廊的重要组成部分，农产品深加工及绿色食品生 产基地。 本项目为防洪治涝工程，属于水利工程，主要工程内容为堤防建设及护 岸险工治理等，为重大基础设施工程。本项目建设内容与区或“统筹规划建 设交通、能源、水利、通信、环保、防灾减灾等基础设施”的开发原则相符 合。因此本项目建设与辽宁省主体功能区划相符合。 （2）全国生态功能区划 根据全国生态功能区划，本项目位于 II-01-08 辽河平原农产品提供功 能区。农产品提供功能区主要生态问题有农田侵占、土壤肥力下降、农业面 源污染严重；在草地畜牧业区，过度放牧，草地退化沙化，抵御灾害能力低。 其生态保护的主要方向为 ①严格保护基本农田，培养土壤肥力。 ②加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力。 ③加强水利建设，大力发展节水农业；种养结合，科学施肥。 ④发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；调整农业产业和农村经济 结构，合理组织农业生产和农村经济活动。 ⑤在草地畜牧业区，要科学确定草场载畜量，实行季节畜牧业，实现草 15 畜平衡；草地封育改良相结合，实施大范围轮封轮牧制度。 本项目为防洪治涝项目，属于水利基础设施建设，与全国生态功能区 划的生态保护方向一致。 （3）辽宁省生态功能区划 根据 辽宁省生态功能区划 ， 本项目位于 III 中部平原生态区， III222 铁岭、新民农林生态功能区。该区工业生产、农业生产水平均为最高，主要 问题是该区需水量很大，供需的缺口大，洪涝、干旱频繁。 本项目为防洪治涝项目，项目建设是为了防止洪涝灾害的发生，因此项 目建设与辽宁省生态功能区划相符合。 （4）生态环境现状 根据2020 沈阳市环境质量状况公报，2019 年，沈阳市全市生态环境 状况指数 （EI） 值为 56.68， 生态环境状况级别为良， 与 2018 年相比略微变好。 新民市的生态环境状况指数 （EI） 值 2018 年为 56.78， 2019 年 57.46， 2018 年至 2019 年无明显变化，生态环境状况级别为良。 A 植物 ①区域植物 根据辽宁植被与植被区划，项目区属于柳（河）缓丘平原玉米、向 日葵、花生种植群落及羊草草甸地区。本地区为华北植物区，北岭内蒙植物 区，以农业种植群落为主，天然植被类型少、面积小、各群落均出现不同程 度的草原化特征。 区域主要植被群落有 荆条灌丛该灌丛为次生灌丛，呈小片分布在法库东部的丘陵坡地上。 白羊草及野古草草丛白羊草草丛系为阳坡的荆条灌丛被破坏后所形成。 群落中荆条几乎绝迹，代之以兴安胡枝子、兴安百里香，有时残存中生的叶 底珠河万年蒿。野古草草丛系由阴坡荆条灌丛退化而来。 草原化兴安胡枝子兴安百里香小半灌木灌丛由草丛退化而来，建群 16 种为兴安胡枝子河兴安百里香。 草甸草原群落本地区的草甸草原群落，主要包括羊草群落、糙隐子草 群落、长芒草群落、贝加尔针茅群落河大针茅群落。 小青杨林为沿河漫滩及一级阶地分布的半天然林。 羊草盐生草甸分布在本地区北部砂质低洼地，土壤为苏打盐化草甸土。 虎尾草一年生盐生群落在土壤盐分较高的地段，一年耐盐植物虎尾草 占据优势。 区域自然植被因过渡樵采而严重退化和旱化，目前全区自然植被植被覆 盖率为 18，其中以羊草盐生草甸为主。 ②本工程范围内植物 根据本工程沿线范围内的对植物的现场调查以及与当地居民的咨询了解 到，本工程沿线范围内大部分区域已被人工开发为耕地，用于农业种植，农 作物以玉米为主。在工程沿线范围内还有一些狗尾草、荠荠菜、蒲公英、灰 菜等草本植物。经过对工程沿线的现场实地调查，本工程沿线评价范围内未 发现任何国家级和省级重点保护植物种类。 B 动物 ①区域动物 根据辽宁动物志，本区域为辽河及其支流冲积而成的平原，主要为 农田所占据，最普遍分布的兽类是田野生活的小型啮齿动物，以黑线仓鼠、 大仓鼠、黑线姬鼠、小家鼠最为常见。广大农耕地区最常见的食肉类有狐、 黄鼬等。两栖类有林蛙、东北狭口蛙等。鸟类有斑嘴鸭、四声杜鹃、锡嘴雀、 草鹭等。 ②本工程范围内动物 本工程沿线涉及新民市大柳屯等 5 个乡镇（街道），周边人类活动频繁， 在该区域范围内无大型野生动物，周围主要是一些与人类活动密切相关或生 态上特殊适应居民区生活环境的动物，占优势的动物主要为小型啮齿类和食 17 谷鸟类，如老鼠、麻雀等小动物。同时据有关资料据统计，养息牧河中天然 河道鱼类资源很少，且鱼的数量少，个体小，没有珍稀保护性鱼类。根据本 工程沿线范围内的对植物的现场调查以及与当地居民的询问中了解到，评价 范围内工程建设区域未发现珍惜、濒危动物等重点保护动物。 C 涉及保护区情况 根据沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （沈政发〔2021〕10 号）及沈阳市生态环境准入清单（2021 年版），养 息牧河新民市段不涉及自然保护区等生态红线。根据辽宁省水功能区划 （辽政发[2005]198 号），养息牧河新民市段水功能区为养息牧河新民农业用 水区，功能类型为农业用水，不涉及水产种质资源保护区。 2、环境空气质量 （1）常规污染物 本项目位于沈阳市新民市，本次评价采用2020 沈阳市环境质量状况公 报数据，具体如下表。 表表 3-1 2020 年沈阳市城市环境空气中六项主要污染物监测结果年沈阳市城市环境空气中六项主要污染物监测结果 污染物年评价指标 浓度 （μg/m3） 标准值 （μg/m3） 达标情况超标倍数 PM2.5 年平均4235不达标0.2 24 小时 95 百 分位数浓度 11075不达标0.5 PM10 年平均7470不达标0.06 24 小时 95 百 分位数浓度 161150不达标0.07 SO2 年平均1860达标/ 24 小时 98 百 分位数浓度 45150达标/ NO2 年平均3540达标/ 24 小时 98 百 分位数浓度 7380达标/ CO 24 小时 95 百 分位数浓度 1.74达标/ O3 80 小时滑动 平均值的第 90 百分位数 浓度 154160达标/ 18 由表 3-1 可知，PM2.5、PM10两个因子的年均浓度及 24 小时 95 百分位数 浓度均不能满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）及其修改单中二级标 准的要求，本项目所在区域属于环境空气质量不达标区。 （2）特征污染物 本项目建成运行后，无废气污染物排放，无特征污染物产生。 3、水环境质量 本项目涉及地表水体为养息牧河，涉及河段为阜新、沈阳市界至入辽河 河口断面。根据辽宁省水功能区划（辽政发[2005]198 号），其水功能区 为养息牧河新民农业用水区，功能类型为农业用水，其水质目标为 V 类。 根据2020 沈阳市环境质量状况公报，养息牧河旧门桥断面符合地表 水 IV 类水质标准。因此养息牧河水质满足 V 类水质功能区要求。 4、声环境质量现状 项目所在区域为农村地区，声源主要为农村居民生活噪声及车辆噪声， 区域声环境较好。 本项目运营期无固定声源，无噪声产生，因此不进行声环境质量现状监 测。 19 与项目 有关的 原有环 境污染 和生态 破坏问 题 养息牧河是典型的蜿蜒型河流，弯道众多、河床质较细，以粉细砂为主， 抗冲性较差，对于没有工程保护的河岸，在一般丰水年河岸后退可达数十米， 河道演变剧烈，严重威胁两岸安全。现状部分险工护岸工程规模较小，与河 势发展速度不符，已有工程经多年运行，目前损毁也较为严重，防护能力明 显不足，洪水对河道特别是岸坡冲刷破坏能力较强，岸坡稳定性较差，从多 年平面形态变化情况可见，在无工程控导河段，河道几乎逐年变化，不但造 成了大量的崩塌岸，导致耕地和水土流失，而且部分河弯近堤，对堤防的堤 脚安全构成了直接威胁。 通过对养息牧河现有险工险段和岸坡陡坎的治理，可以有效控制河势， 为养息牧河各项防洪工程治理创造相对稳定的河道空间。 本项目为新建项目，不存在其他与本项目有关的原有环境污染问题。 20 生态环 境保护 目标 通过现场踏查，本项目评价区内无国家、省、市级自然保护区，风景名 胜区、饮用水水源地等特殊敏感区，无重要旅游景点，距离周围村屯居民较 近。具体保护目标如下，环境保护目标图见附图 5。 表表 3-2 环境保护目标一览表环境保护目标一览表 环境 要素 环境保护目标名 称 与工程区位关系规模 主要保护 对象 涉及的功能区 水环 境 养息牧河新民市 段地表水 工程位于养息牧 河两岸 长约 30km 地表水水 质 （1） 养息牧河 新民农业用水 区 （2）地表水 V 类水质功能区 大气 和声 环境 200m 范围 内 左 岸 彰武台门村Yz25243,63m26 户 环境空气 声环境 1环境空气 质量满足 GB3098-2012 二级标准 2声环境1类 功能区 后冯家屯 鄂家屯 Yz22670,160m3 户 上营子村Yz19200,170m4 户 下营子村Yz16200,90m11 户 吴家屯Yz11177,80m9 户 八家子村Yz9390,90m9 户 周家屯 （双榆树村） Yz6866,20m20 户 岔路口Yz0570,25m55 户 西旧门XY0000,60m12 户 右 岸 候家围子YY24711，130m8 户 冯家屯YY21590，130m5 户 窑上SY1392，138m6 户 大柳屯镇YY13237，25m90 户 鸡条岗子YY11491，40m60 户 温庄屯YY9784，41m39 户 小营盘YY4900，180m5 户 安民村YY3530，20m19 户 孤树子YY0617，15m55 户 生态 环境 生态空间 ZH21018110097 工程位于生态空 间内 30km 长的 线性工程 两侧 500m 范围涉及 的生态空 间 林地、河 流 优先保护单元 21 评价 标准 1、环境质量标准 环境质量标准见表 3-4。 表表 3-4环境质量标准表环境质量标准表 环 境 要 素 标准名称及级（类）别项目 标准值 单位数值 环 境 空 气 环境空气质量标准 （GB3095-2012） PM10μg/m3 等级二级 24 小时平均150 年平均70 PM2.5μg/m3 24 小时平均75 年平均35 TSPμg/m3 24 小时平均300 年平均200 NO2μg/m3 1 小时平均200 24 小时平均80 年平均40 SO2μg/m3 1 小时平均500 24 小时平均150 年平均60 O3μg/m3日最大 8h 平均160 COmg/m324 小时平均4 地 表 水 环 境 地表水环境质量标 准 （GB3838-2002）中 V 类标准 pH 无量 纲 6～9 高锰酸盐指数mg/L15 CODmg/L40 BODmg/L10 氨氮mg/L2.0 总磷mg/L0.4 声 环 境 声环境质量标准 （GB3096-2008）1 类 等效连续A声 级 dBA 昼间55 夜间45 2、污染物排放标准 （1）废气 本项目废气主要为颗粒物，执行大气污染物综合排放标准 （GB16297- 1996）表 2 中二级标准和无组织排放监控浓度限值，详见表 3-5。 22 表表 3-5大气污染物排放标准大气污染物排放标准 污染物 无组织排放监控浓度限值（mg/m3） 监控点浓度 颗粒物周围外浓度最高点1.0 （2）噪声 本 项 目 施 工 期 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准