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镇新海出镇新海出 20 号出让区块号出让区块 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 （（公示公示稿）稿） 浙江浙江大京生态环境科技大京生态环境科技有限公司有限公司 二二〇〇二二年二二年九九月月 I 目目 录录 1 概况......................................................................................................................................... 1 1.1 论证工作来由.............................................................................................................. 1 1.2 论证工作等级和范围.................................................................................................. 3 1.3 论证重点...................................................................................................................... 5 2 出让区块基本情况................................................................................................................. 6 2.1 出让区块地理位置和现状.......................................................................................... 6 2.2 出让区块建设内容和规模.......................................................................................... 7 2.3 施工方案...................................................................................................................... 7 2.4 出让区块用海基本情况.............................................................................................. 7 2.5 出让区块必要性.......................................................................................................... 8 3 出让区块所在海域概况....................................................................................................... 10 3.1 自然环境概况............................................................................................................ 10 3.2 海洋环境概况............................................................................................................ 12 3.3 自然资源概况............................................................................................................ 12 3.4 开发利用现状............................................................................................................ 12 4 出让区块用海资源环境影响分析....................................................................................... 16 4.1 出让区块用海对海洋环境影响分析........................................................................ 16 4.2 出让区块用海生态影响分析.................................................................................... 18 4.3 出让区块用海资源影响分析.................................................................................... 19 4.4 出让区块用海风险分析............................................................................................ 20 5 海域开发利用协调分析....................................................................................................... 21 5.1 出让区块用海对海域开发活动的影响.................................................................... 21 5.2 利益相关者界定........................................................................................................ 23 5.3 出让区块用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析........................................ 23 6 出让区块用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析................................................... 24 6.1 出让区块用海与海洋功能区划符合性分析............................................................ 24 6.2 出让区块用海与相关规划符合性分析.................................................................... 25 6.3 与处理方案备案意见函的符合性分析.................................................................... 25 II 7 出让区块用海合理性分析................................................................................................... 27 7.1 用海选址合理性分析................................................................................................ 27 7.2 用海方式和平面布置合理性分析............................................................................ 29 7.3 用海面积合理性分析................................................................................................ 30 7.4 用海期限合理性分析................................................................................................ 38 8 海域使用对策措施............................................................................................................... 39 8.1 区划实施对策措施.................................................................................................... 39 8.2 开发协调对策措施.................................................................................................... 39 8.3 风险防范对策措施.................................................................................................... 39 8.4 监督管理对策措施.................................................................................................... 39 9 生态用海方案....................................................................................................................... 42 9.1 产业准入与区域管控要求符合性............................................................................ 42 9.2 岸线控制.................................................................................................................... 42 9.3 用海方式和平面布置合理性.................................................................................... 42 9.4 用海面积合理性........................................................................................................ 43 9.4 生态修复措施............................................................................................................ 43 9.5 生态环境监测方案.................................................................................................... 43 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 1 1 概况概况 1.1 论证工作来由论证工作来由 镇新海出 20 号出让区块位于宁波市镇海区新泓口围垦工程西侧区块内，根据 2018 年浙江省围填海现状调查，新泓口围垦工程属于宁波市镇海片区围填海项目。 （（1）宁波市镇海片区围填海项目情况介绍）宁波市镇海片区围填海项目情况介绍 宁波市镇海片区围填海项目位于宁波平原的东北部，杭州湾南岸出海口，距镇海区 城区约 6～8km， 包括泥螺山北侧围垦 （一期） 工程和新泓口围垦工程两个围填海项目。 宁波市镇海片区围填海项目围填海总面积为 1286.44 公顷，围堤总长 10565m。其中新 泓口围垦工程围填海面积 497.09 公顷， 泥螺山北侧围垦 （一期） 工程围填海面积为 789.35 公顷。 （（2）历史遗留问题处理方案）历史遗留问题处理方案 根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发〔2018〕24 号）、自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然 资规 〔2018〕 7 号） 等文件， 历史遗留围填海需开展生态评估和生态保护修复方案编制， 完成具体处理方案编制上报，并在此基础上办理用海手续。2018 年 12 月，宁波市自然 资源和规划局镇海分局组织编制的宁波市镇海片区围填海项目生态评估报告 宁波 市镇海片区围填海项目生态修复方案通过浙江省自然资源厅组织的专家评审，并报送 至自然资源部。2019 年 5 月，自然资源部办公厅对宁波市镇海区新泓口东侧区块围 填海历史遗留问题处理方案备案意见进行复函（自然资办函〔2019〕788 号）“同 意将新泓口东侧区块按照围填海历史遗留问题进行处理；切实加强生态保护修复，落实 生态修复措施，提高潮间带生态功能提升措施的可操作性”。 2022 年， 宁波市自然资源和规划局镇海分局根据 自然资源部办公厅关于印发 〈围 填海项目生态评估指南（试行）〉等技术指南的通知（自然资办发〔2018〕36 号） 要求，结合镇海区“两线区域”中的“未批围而未填”图斑情况，针对宁波市镇海区 围填海项目生态评估报告补充介绍“未批围而未填”图斑情况，并采用 2022 年实测 水下地形数据和 2021 年海洋生态调查资料进行数据比对验证，组织编制了宁波市镇 海区泥螺山及新泓口围填海项目生态评估报告和宁波市镇海区泥螺山及新泓口围填 海项目生态修复方案，并于 2022 年 4 月 15 日通过省自然资源厅组织的专家评审。 根据 自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域管控 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 2 要求的函（自然资办函〔2021〕2401 号）要求“关于为‘未批围而未填’区域， 对该区域按照‘未批已填’区域的要求进行处置”。新泓口西侧区块内 330211-0048 号 图斑（未批围而未填）按照“未批已填”区块纳入处置，2022 年 5 月，镇海区人民政 府完成宁波市镇海区新泓口西侧区块围填海历史遗留问题处理方案 （处置围填海面 积 134.2118 公顷，涉及围填图斑 3 块，图斑编号 330211-0046、330211-0047 和 330211-0048）并上报至自然资源部。2022 年 9 月 21 日， 宁波市镇海区新泓口西侧区 块围填海历史遗留问题处理方案完成了自然资源部备案（自然资办函〔2022〕1990 号）。 （（3））开展海域使用论证开展海域使用论证由来由来 新泓口围区内正在实施石化项目，根据镇海实际建设情况和发展需求，宁波市自然 资源和规划局正在进行镇新海出 18 号出让区块的出让工作，用于建设石化项目，2022 年底拟在宁波市镇海新泓口围垦工程东堤以北启动新的石化项目。 石化项目投运后将有 利于推动宁波市、镇海区工业经济加速发展，加快宁波市、镇海区化工新材料自主创新 能力提升，探索“双碳”战略下石化产业绿色化发展路径。 为满足新泓口围区和泥螺山北侧围区内石化项目的施工要求， 宁波市自然资源和规 划局拟出让镇新海出 20 号出让区块作为施工预制场地，集中安排施工。 根据宁波市镇海区新泓口西侧区块围填海历史遗留问题处理方案，镇新海出 20 号出让区块位于历史围填海 330211-0046 号、330211-0047 号和 330211-0048 号图斑 内， 出让区块所在区域不涉及 宁波市镇海区泥螺山及新泓口围填海项目生态修复方案 中的生态修复区域，需按照历史围填海相关要求做好用海出让工作。 中华人民共和国海域使用管理法明确规定，海域属于国家所有，国务院代表国 家行使海域所有权。 单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海 域，海域使用权可以通过申请经依法批准后取得，也可通过招拍挂方式取得，招拍挂出 让方案由海洋行政主管部门制定。浙江省海域使用管理条例第十二条规定工业、 商业、 旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用方式的 意向用海者的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。第二十二条规定海 域使用权以招标、拍卖、挂牌方式出让的，县（市、区）海洋主管部门应当在征求有关 部门意见后制定出让方案， 并按照本条例规定的项目用海审批权限报有批准权的人民政 府批准后实施。 本区块海域使用权挂牌出让人为宁波市自然资源和规划局，具体由宁波 市自然资源和规划局镇海分局组织实施。 宁波市自然资源和规划局委托我公司开展镇新 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 3 海出 20 号出让区块海域使用论证工作。 接受委托后，我公司立即成立项目组开展现场调查和调访工作，收集了有关基础资 料，并进行了出让海域及附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业 发展规划等资料的调研等相关工作， 同时向当地自然资源行政主管部门汇报和征询了意 见，在上述工作基础上编制完成了镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书（公 示）。 1.2 论证工作等级和范围论证工作等级和范围 1.2.1 论证工作等级论证工作等级 镇新海出 20 号出让区块位于宁波市镇海区新泓口围区内，用海类型为工业用海 其他工业用海，用海方式为填海造地-建设填海造地，出让区块总用海面积为 45.1081 公顷， 分为2宗海， 其中20-1号宗海用海面积14.8737公顷， 20-2号宗海用海面积30.2344 公顷。根据海域使用论证技术导则（国海发〔2010〕22 号）中关于海域使用论证 工作等级的判据，确定出让区块海域使用论证工作等级为一级，具体见表 1.2-1。 表表 1.2-1 海域使用论证等级判据海域使用论证等级判据 一级一级 用海方式用海方式 二级用海方式二级用海方式 用海规模用海规模 所在海域特征所在海域特征 论证等级论证等级 填海造地 用海 冶金、石化、造纸、火电、 核电等建设填海造地用海 和废弃物处置填海造地 所有规模 所有海域 一 其他建设填海造地用海、 农业填海造地 填海造地≥10 公顷 所有海域 一 填海造地（510）公顷 敏感海域 一 其他海域 二 填海造地≤5 公顷 所有海域 二 1.2.2 论证范围论证范围 依据海域使用论证技术导则（国海发〔2010〕22 号）论证范围应依据出让 区块用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖出让区块用海可 能影响到的全部区域。一般情况下，论证范围以用海外缘线为起点，一级论证向外扩展 15km。本次论证范围按照出让区块外缘线外扩 15km，详见图 1.2-1。 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 4 图图 1.2-1 论证范围示意图论证范围示意图 镇海区镇海区 金塘岛金塘岛 灰鳖洋灰鳖洋 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 5 1.3 论证重点论证重点 本次出让区块位于新泓口围垦工程西侧区块围填海区域内，涉及围填海图斑 330211-0046、330211-0047 和 330211-0048，出让区块用海类型为“工业用海”中的“其 他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。根据自然资源部关 于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 自然资规 （2018） 7 号指出 已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目， 海域使用论证报告 可适当简化，重点对项目用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证。已 完成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。故确定本次海域使 用论证工作的重点为 （1）项目用海必要性分析； （2）用海面积合理性分析； （3）海域开发利用协调分析。 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 6 2 出让区块出让区块基本情况基本情况 2.1 出让区块地理位置和现状出让区块地理位置和现状 2.1.1 地理位置地理位置 宁波市镇海区新泓口围垦工程位于宁波市镇海片区围填海项目范围内， 处于宁波平 原的东北部，杭州湾南岸出海口，宁波石化经济技术开发区东北部，东濒灰鳖洋大海， 西依北仑电厂二期灰库，北邻慈溪，南近金塘大桥，距镇海城关街道约 8km。出让区块 位于镇海区新泓口围垦工程西侧区块内，地理位置见图 2.1-1。 图图 2.1-1 出让区块地理出让区块地理位置图位置图 2.1.2 出让区块出让区块海域现状海域现状 根据实地勘察和测量，出让区块位于新泓口围区内，受已建新泓口围区东侧海堤阻 隔与外侧海域无水体交换，不具备海洋属性，目前区块内平均高程为 0.60m（1985 国家 高程基准（二期））。 本次出让区块位于新泓口围区北部，由于出让区块所在海域规划有海创路，故出让 区块分为 20-1 和 20-2 两个区块。现场勘查表明，本次出让区块北侧为闲置区域、规划 海呈路；东侧为镇海区海岸带生态修复及海塘安澜（一期）工程、舟山联网输变电工程 出让区块位置出让区块位置 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 7 输电铁塔、宁波市镇海新泓口围垦工程东堤；南侧依次为镇新海出 18 号出让区块、农 用地转建设用地区块；西侧为闲置区域。 2.2 出让区块出让区块建设内容和规模建设内容和规模 本次出让区块现状高程较高，在宁波市镇海区新泓口西侧区块围填海历史遗留问 题处理方案范围内，目前为闲置区域。海域按现状出让，出让后由海域取得方（受让 方） 根据实际需要进行场地平整和地面工程建设。本次出让区块出让后拟作为石化项目 建设的施工预制场地。 2.3 施工方案施工方案 围涂工程施工回顾 出让区块所在新泓口围区已经完成围涂施工，出让区块按现状 出让。本报告对围涂工程施工方案进行回顾性分析（引用宁波市镇海区泥螺山及新泓 口围填海项目生态评估报告）。围涂工程施工工艺和方法主要有基础处理工程（土工 布铺设石渣 （碎石） 排水垫层施工塑料排水板插设） 、 抛石坝体工程、 迎水面工程、 背坡工程、堤顶工程（防浪墙施工水泥稳定层施工沥青混凝土路面施工）、海底输 油管保护、海底输水管保护和溢流井工程。 2.4 出让区块出让区块用海用海基本基本情况情况 出让区块出让区块名称名称镇新海出 20 号出让区块 出让出让区块区块性质性质经营性 出让出让人人宁波市自然资源和规划局 出让出让区块用途区块用途施工预制场地 用海类型用海类型 工业用海 （一级类， 编码 2） 其他工业用海 （二级类， 编码 27） ； 用海方式用海方式 填海造地 （一级类， 编码 1） 建设填海造地 （二级类， 编码 11） 。 用海面积用海面积45.1081 公顷，分为 2 宗海，其中 20-1 号宗海用海面积 14.8737 公顷， 20-2 号宗海用海面积 30.2344 公顷 占用岸线占用岸线出让区块位于新泓口围区内，不占用岸线 用海期限用海期限5 年 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 8 2.5 出让区块出让区块必要性必要性 2.5.1 出让区块出让区块建设必要性建设必要性 （1）出让区块实施是促进镇海区石化产业布局优化调整的需要 浙江宁波石化基地地处我国经济活力强劲、发展潜力巨大的长三角地区，是石化下 游产品消费中心，也是当前国家实施“一带一路”与长江经济带两大战略的关键交汇区 域。浙江省的化纤、纺织、塑料、电子、机械等行业都具有较大的规模，但由于没有足 够的石化产业配套和支撑，石化工业延伸产业的发展和竞争力均受到极大制约，很大程 度上制约了浙江特色产业的发展和提升， 发展石化工业也是浙江经济提升产业竞争力的 必然选择，将有助于促进浙江相关产业的发展。出让区块的实施有利于加快镇海炼化扩 建项目等泥螺山和新泓口围区内石化项目的建设，有利于提升石化项目产业规模，是落 实石化产业科学布局与环保集约发展要求的需要。 （2）出让区块实施是加快石化项目建设进程的需要 出让区块所在区域定位为“以炼油、乙烯为龙头，以液体化工码头为依托，发展基 本化工原料及石化深加工产品， 打造成我国最具竞争力的国家级石化产业基地和国家级 循环经济示范区”。石化项目作为镇海炼化扩建项目的下游产业链配套，既要保障建设 的工程质量，又要设法提升建设速度。 出让区块的实施可集中安排存储钢材、工艺管道、动静设备等相关设施设备，对原 材料进行预制工作，有助于缩短石化项目的建设周期，加快项目建设进度。因此，出让 区块的实施是加石化项目建设速度的重要举措。 （3）出让区块实施是提高石化项目施工效率的需要 预制场地布置必须考虑工厂化预制流水作业要求， 要求各车间位置合理， 道路畅通， 减少二次搬运。出让区块位于拟建石化项目的北侧，出让区块的实施便于钢材、工艺管 道的流水线加工作业后运输至石化项目建设区， 预制场地布置各部分功能结合能大大提 升石化项目施工效率，是建设石化项目不可或缺的一部分。出让区块后续建设服务于预 制件的预制、运输、安装的全过程，为石化项目设提供保障。 因此，作为石化项目的预制场地，出让区块出让后的建设是十分必要的。 2.5.2 出让区块出让区块用海必要性用海必要性 出让区块所在的新泓口围区西侧区块作为历史遗留问题围填海， 已编制生态评估报 告和生态修复方案并通过了浙江省自然资源厅组织的专家评审。同时，新泓口围填海区 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 9 域将通过整体生态修复，以期弥补围填海造成的滩涂资源和生态功能损失。2022 年 5 月， 镇海区人民政府编制完成宁波市镇海区新泓口西侧区块围填海历史遗留问题处理 方案并上报至自然资源部并于 2022 年 9 月获得自然资源部批复。 随着宁波石化经济技术开发区经济的快速发展， 现有的存量土地不能满足当地用地 需求。 根据新泓口围区附近土地利用规划及开发现状，围区外已无可利用土地进行开发 建设。现有的土地资源无法满足工业建设的需求，只能利用丰富的滩涂资源。宁波石化 经济技术开发区石化产业的发展，急需大量的建设用地，根据现场踏勘调查，新泓口围 区内的新泓口围区东侧区块已按照相关处理方案进行处置， 出让区块所在的新泓口围区 西侧区块南侧区域部分已经自然资源部入库农用地（已经自然资源部入库农用地中有 52.3443 公顷办理了建设用地手续），部分作为镇新海出 18 号出让区块进行出让，用于 石化项目建设。而石化项目平面布置紧凑，开发建设又需要用到大量钢材、设备，并对 原材料进行预制工作， 拟建石化项目区无法同时满足项目构筑物建设和钢材设备预制工 作的进行。在这一条件下，充分利用周边闲置区域可使周边利用不足的资源得到有效开 发与使用，并将在一定程度上缓解用地矛盾，镇新海出 20 号出让区块的出让可合理利 用滩涂资源，提高海域价值。出让区块作为石化项目的预制场地，同时配套相应的行政 生活区域，能够对施工人员进行集中管理，便于施工协调统筹协调安排，有利于对海洋 环境的保护。 综上所述，本次镇新海出 20 号区块出让是必要的。 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 10 3 出让区块出让区块所在海域所在海域概况概况 3.1 自然环境概况自然环境概况 3.1.1 气候气象气候气象 出让区块所在的宁波市镇海区属亚热带海洋性季风气候区，温和湿润，四季分明， 春季温凉，夏季晴热湿润，盛行东南风，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，盛行西北风。因受 冷暖空气交替影响，本区天气变化较复杂，灾害性天气比较频繁。 3.1.2 海洋水文海洋水文 3.1.2.1 潮汐潮汐 实测潮汐变化具有相当一致的规律， 即同步一个月内， 均出现两次大潮和两次小潮； 而在同一个太阴日内，又出现两次高潮和两次低潮，呈现明显的半日潮特征。 3.1.2.2 潮流潮流 本海域夏、冬两季潮流流场格局变化不大，观测数据一致性较好，观测结果有以下 几个显著特征 ①实测最大流速极值 工程水域（19测站）潮流较为强劲。 ②实测最大流速的平面分布 测区位于杭州湾南岸灰鳖洋海域内。流场受地形起伏、岛屿分隔、金塘水道等因素 的影响，各测站流速分布有所不同。 ③实测最大流速的垂向分布 测区流速具有明显的垂向分布特性， 总体上以表层为最大， 由面层向底层逐渐减小。 ④实测最大流速随潮汛变化 实测最大流速随潮汛有着明显的变化规律，即大潮期间，实测最大流速最大、中潮 次之，小潮最小。 ⑤实测最大流速对应的流向 测区潮流呈往复流形态。 ⑥涨落潮历时 各潮汛期间，涨、落潮历时基本在 6h 左右。 ⑦余流 测区水域余流较大， 余流的流速值随潮汛变化而变化， 总体上表现为小潮大于大潮； 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 11 垂向上余流值总体上也是表现为表层大于中层，中层大于底层；测区平均余流整体上表 现为大潮期间余流多指向涨潮流方向，小潮期间余流多指向落潮流方向。 3.1.2.3 波浪波浪 工程区及其附近没有波浪实测站，根据杭州湾滩浒、镇海外游山等波浪观测资料， 杭州湾内以风浪为主，南岸因受外海偏北向浪影响，涌浪比例增大。 3.1.2.4 含沙量含沙量 （1）夏季调查结果 涨潮期间，总体而言，测区各垂线的涨潮流平均含沙量在 0.0995.52kg/m3之间。 落潮期间，总体而言，测区各测站的落潮流平均含沙量在 0.0675.92kg/m3之间。 （2）含沙量空间分布特征 ①平面分布 观测期间，从测区涨落潮含沙量上来看，具有较为明显的平面分布规律。 ②垂向分布 测区含沙量垂向变化明显，由面层至底层，含沙量逐渐升高。 （3）含沙量随时间分布特征 ①含沙量随涨、落潮变化 大潮期间，测区垂线平均含沙量部分站位总体上表现为涨落平衡，部分测站涨潮含 沙量较落潮略大，其余测站皆表现为落潮含沙量要高于涨潮含沙量。中潮期间，落潮含 沙量较高的优势明显减弱，部分测站已逐渐转为涨潮含沙量占优的趋势。小潮期间，测 区以涨潮含沙量高于落潮含沙量为主要趋势，但由于小潮含沙量整体较小，因而实际上 小潮期间的涨落潮含沙量差异并不大。 ②含沙量随潮汛变化 测区含沙量在大潮期间最大，中潮次之，小潮随着潮动力的减弱，含沙量最小。 3.1.2.5 粒度粒度 （1）悬浮颗粒分析 根据调查结果，测区各垂线的样品悬浮体类型为极细粉砂和细粉砂。从中值粒径随 特征时刻变化来看，总体上以涨、落急时刻较大，涨、落憩时刻较小为主要特征。对同 一测站来说， 大潮期间， 各特征时刻中值粒径差异较为明显； 中潮期间， 差异逐步减小； 小潮期间，差异进一步减小，各特征时刻的悬沙中值粒径基本趋于一致。 （2）底质粒度分析 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 12 测区海底表层沉积物的物理特征多呈黄灰色，软的，弱粘性。夏季，测区海底表层 沉积物主要类型为粉砂质砂，其次为粘土质粉砂类型。 3.1.3 地形地貌与冲淤演变地形地貌与冲淤演变 3.1.3.1 地形地貌地形地貌 出让区块东侧毗邻的灰鳖洋海域海底地形总体呈西高东低， 七姊八妹列岛以南至甬 江口七里屿以北区域海床宽阔平坦，该海区地貌形态主要为潮流冲刷槽、边滩和水下浅 滩。 3.1.3.2 冲淤情况冲淤情况 略 3.1.4 工程地质工程地质及地震及地震 略 3.2 海洋环境海洋环境概况概况 略 3.3 自然资源概况自然资源概况 出让区块周边海域主要有滩涂资源、渔业资源、港口资源、旅游资源、岸线资源、 航道资源等。 3.4 开发利用现状开发利用现状 根据实地踏勘调查，出让区块所在海域开发利用现状主要有围垦工程、 海岸防护工 程（标准海塘、水闸）、交通运输用海（跨海桥梁、码头）、取排水口、海底管线、电 力工业用海等。出让区块海域周边开发利用现状图见图 3.4-1。 （（1））围垦工程围垦工程及海岸防护工程及海岸防护工程 宁波市镇海片区围填海项目位于宁波平原的东北部，杭州湾南岸出海口，距镇海区 城区约 6～8km， 包括泥螺山北侧围垦 （一期） 工程和新泓口围垦工程两个围填海项目。 1）新泓口）新泓口围垦工程围垦工程 新泓口围垦工程（即出让区块所在的新泓口围区）于 2005 年 9 月经宁波市发改委 批复可行性研究报告，2006 年开工、2009 年完工。新泓口围区纳入宁波石化区行政范 围，目前正在进行基础设施建设。 2）泥螺山北侧围垦（一期）工程）泥螺山北侧围垦（一期）工程 泥螺山北侧围垦（一期）工程与新泓口围区相邻，以新泓口围区北堤（规划为海呈 镇新海出 20 号出让区块海域使用论证报告书 13 路）为界，泥螺山北侧围垦（一期）工程于 2010 年 5 月经国家海洋局批复镇海区泥螺 山北侧区域建设用海规划后组织实施，2011 年开工、2014 年完工，于 2015 年底通过竣 工验收。 3）海岸防护工程）海岸防护工程 海岸防护工程包括宁波市镇海新泓口围垦工程海堤、 镇海泥螺山北侧区域建设用海 规划公益性用海以及沿海排涝水闸主要有宁波市镇海区澥浦大闸防护堤坝工程、 宁波市 镇海区新泓口水闸外移工程。 （（2）跨海）跨海桥梁桥梁 1） 金塘大桥） 金塘大桥 西起宁波市镇海区新泓口， 跨越灰鳖洋， 东至舟山市金塘岛沥港镇， 全长 21.0km。金塘大桥按双向四车道高速公路设计，于 2005 年 9 月 30 日开工，2007 年 6 月 26 日贯通， 2008 年 6 月 25 日完成主桥合龙工程， 2009 年 12 月 25 日建成通车。 2） 杭甬高速复线宁波段一期工程） 杭甬高速复线宁波段一期工程 杭甬高速复线宁波段一期工程包括东段和西段， 新建六车道高速公路。 （（3））码头码头 出让区块所在海域周边码头主要有镇海石化临时码头、 浙能镇海电厂燃煤机组搬迁 改造项目配套码头工程等。 （（4）取排水口）取排水口及排海管道及排海管道 出让区块周边取排水口主要有浙能镇海电厂燃煤机组搬迁改造项目取排水工程、 宁波石化经济技术开发区污水处理排海管道工程、 宁波市北区污水处理厂配套排海管扩 建工程、污水排海管道、镇海污水处理厂尾水排海管道工程。 （（5）海底管线）海底管线