中方县活水矿区活水花岗岩矿矿山地质环境综合防治方案.pdf

湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿 矿山地质环境综合防治方案 湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿 矿山地质环境综合防治方案 报告提交单位怀化市矿业开发技术服务站 报告提交时间二○二〇年二月 报告提交单位怀化市矿业开发技术服务站 报告提交时间二○二〇年二月 正文目录正文目录 矿山地质环境问题及综合防治方案摘要表矿山地质环境问题及综合防治方案摘要表............................................................................ 1 前言前言.............................................................................................................................................2 一、工作概况.........................................................................................................................2 二、方案编制的依据.............................................................................................................2 三、方案的适用年限.............................................................................................................5 第一章 矿山基本情况第一章 矿山基本情况...............................................................................................................5 一、矿山地理位置和社会经济概况.....................................................................................5 二、矿山开采历史与现状.....................................................................................................7 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................................7 四、矿山及周边其他人类工程活动情况.............................................................................8 五、 矿山地质环境保护与治理现状....................................................................................9 第二章矿山地质环境条件第二章矿山地质环境条件...................................................................................................10 一、自然地理.......................................................................................................................10 二、地形地貌....................................................................................................................... 11 三、地层岩性....................................................................................................................... 11 四、地质构造.......................................................................................................................12 五、工程地质条件...............................................................................................................12 六、水文地质条件...............................................................................................................12 七、矿山地质环境条件小结...............................................................................................12 第三章 矿山地质环境影响评估第三章 矿山地质环境影响评估............................................................................................ 13 一、评估范围及级别...........................................................................................................13 二、现状评估.......................................................................................................................14 三、预测评估.......................................................................................................................19 第四章 矿山地质环境综合防治方案第四章 矿山地质环境综合防治方案.................................................................................... 27 一、矿山地质环境综合防治目标任务...............................................................................27 二、矿山地质环境综合防治分区.......................................................................................27 三、矿山地质环境综合防治工程.......................................................................................28 第五章 经费估算第五章 经费估算.....................................................................................................................43 一、经费估算依据...............................................................................................................43 二、取费标准.......................................................................................................................43 三、矿山地质环境保护防治工程及土地复垦工程费用估算...........................................48 第六章 工程总体部署及进度安排第六章 工程总体部署及进度安排........................................................................................ 53 一、矿山地质环境保护与恢复治理工程...........................................................................53 二、矿山土地复垦工程.......................................................................................................54 三、验收...............................................................................................................................54 第七章矿山建设适宜性评价第七章矿山建设适宜性评价...............................................................................................56 一、综合评估结论...............................................................................................................56 二、矿山建设适宜性评估...................................................................................................56 第八章 保障措施第八章 保障措施.....................................................................................................................57 一、组织保障.......................................................................................................................57 二、技术保障.......................................................................................................................57 三、土地复垦监测保障.......................................................................................................57 四、资金保障.......................................................................................................................58 五、公众参与机制...............................................................................................................58 六、管护措施.......................................................................................................................59 七、竣工验收.......................................................................................................................59 八、公众参与情况...............................................................................................................59 第九章 结论与建议第九章 结论与建议.................................................................................................................60 一、结论...............................................................................................................................60 二、建议...............................................................................................................................61 附图附图 图号图名比例尺 1湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿矿山地质环境现状评估图1∶2000 2中方县活水矿区活水花岗岩矿矿山地质环境预测评估图1∶2000 3中方县活水矿区活水花岗岩矿矿山地质环境综合防治工程部署图1∶2000 附表附表 1.综合防治方案摘要表 2．矿山地质环境调查表 3．矿山地质环境及综合防治工程及效果一览表 4.矿山地质环境综合防治公众意见征求表 附件附件 1．报告编制单位地质灾害危险性评估资质等级证书 2．采矿许可证书（副本复印件） 3．编制单位承诺书 4．矿山企业承诺书 5．矿山的地质环境综合防治承诺书 6．矿山土地所有权人对方案的意见 7．矿山土地使用权人对方案的意见 8.湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿资源储量核实报告矿产资源储量备案书 9.关于湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿矿产资源开发利用方案的审查意见 10.综合防治方案评审意见 11.野外调查照片 1 矿山地质环境问题及综合防治方案摘要表矿山地质环境问题及综合防治方案摘要表 矿山名称湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿 开采矿种花岗岩开采方式露天开采开采规模*万 m/a 采矿许可 证期限 2021年11 月 20 日 已有矿山地 质环境问题 该矿为续证矿山，采矿权范围内进行过较大规模的露采，已在矿山范围中 北部形成了面积约 27938m2露天采场、矿山北西部界外形成了面积约 28685 m2 的废石堆以及 500m 矿山公路。已有的矿山地质环境问题主要为露采场破坏土 石环境影响严重、废石堆破坏土石环境影响严重。 防治现状 及效果 在废石堆下方已修建部分挡碴墙，在矿山公路沿线已修建一段截排水沟。 修建 500m 矿山公路。上述工程量基本能满足目前矿山需要。 预测矿山地 质环境问题 预测未来矿山地质环境问题为露采场破坏土石环境影响严重、废石堆破坏 土石环境影响严重以及矿山公路破坏土石环境影响较轻。 应采取的 防治措施 在废石堆下方修建挡碴墙、截排水沟，在露采场周围修建防护围栏。 在废石堆、露采场斜坡及平台进行复土、栽树，在今后开采过程中做到边 开采边复垦。 实施时间2020 年 3 月至 2035 年 1 月。 2 前言前言 一、工作概况一、工作概况 湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿（以下简称“活水花岗岩矿”）是于 2011 年 由中方县国土资源局设置的采矿权，由采矿权人中方县厦康石业发展有限公司通过“招 拍挂”竞标方式取得，其最新采矿许可证由自然资源和规划局2016 年 12 月 7 日颁发， 采矿许可证证号为C********************，有效期5 年（2016 年 11 月 20 日～2021 年 11 月 20 日）。对原采矿许可证核定的矿山范围内矿区现无法形成安全平台，为了安 全生产，矿山申请调整矿区范围，决定向上级有关部门提出调整矿山范围的申请并申办 扩界手续。为加强矿产资源储量的管理，保护和合理开发利用矿产资源，维护矿产资源 所有权人和采矿权人的合法权益，根据中华人民共和国矿产资源法及国家、省、市 有关规定，并按照矿山地质环境综合防治方案编制规范（DB43/T 1042-2015）（以 下简称编制规范）要求进行矿山地质环境影响评估及恢复治理工作，并编制矿山地 质环境综合防治方案。 为此，矿山企业特委托怀化市矿业开发技术服务站以下简称“我站”为其进行矿 山地质环境评估、保护、恢复治理及土地复垦的设计工作。我站按受任务后，严格按照 编制规范、关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（湘国土资发 [2013]34 号） 以及相应的工作程序与委托书的要求开展工作， 收集有关地质、 水文地质、 工程地质、环境地质以及其他有关资料，并到现场进行野外调查，经室内整理、综合分 析研究资料，于 2020 年 2 月完成了本方案的编制工作。 二、方案编制的依据二、方案编制的依据 （一） 国家法律法规（一） 国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； 4、中华人民共和国农业法（2013 年 1 月 1 日）； 5、中华人民共和国土地管理法（2004）； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日）； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号 2004 年 3 月 1 日）； 3 8、土地复垦条例国务院令（2011.3.5）第 592 号； 9、湖南省地质坏境保护条例（2018 年 11 月 30 日修订、2019 年 1 月 1 日施 行）； 10、湖南省土地复垦实施办法（2003）； 11、湖南省土地整理条例（2006）。 （二） 地方性土地复垦规定（二） 地方性土地复垦规定 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； 4、中华人民共和国农业法（2013 年 1 月 1 日）； 5、中华人民共和国土地管理法（2004）； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日）； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号 2004 年 3 月 1 日）； 8、土地复垦条例国务院令（2011.3.5）第 592 号； 9、湖南省地质坏境保护条例（2018 年 11 月 30 日修订、2019 年 1 月 1 日施 行）； 10、湖南省土地复垦实施办法（2003）； 11、湖南省土地整理条例（2006）。 （三） 有关文件（三） 有关文件 1、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发[1999]36 号）； 2、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发[2005]29 号）； 3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 [2006]225 号）； 4、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发[2007]81 号）； 5、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发[2008]3 号）； 6、 矿山地质环境保护规定中华人民共和国国土资源部第44 号令，2009 年5 月1 日起施行； 7、 关于精简采矿权审批相关矿山地质环境资料的通知 （湘国土资发[2010]13 号） ； 4 8、 关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 （湘国土资发[2013]34 号） ； 9、湖南省实施办法（2003）。 （四） 技术依据（四） 技术依据 1、矿山地质坏境综合防治方案编制规范（DB43/T1042-2015）湖南省质量技 术监督局 2015 年 7 月 20 日发布，同年 9 月 20 日实施（以下简称“编制规范”）。 2、泥石流灾害防治工程设计规范（DZC/T0239-2004）； 3、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 4、地下水监测工程技术规范（GB/T51040-2014； 5、土地整治项目规划设计规范（TD/T10122016）； 6、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453.1-16453.6-2008）； 7、灌溉与排水工程设计规范（GB/T50288-2018）； 8、地下水动态监测规程（DZC/T0133-94）； 9、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）中华人民共和国质量监督检验检 疫总局和中国国家标准化管理委员会日前联合发布（2007 年 8 月 10 日）； 10、矿山地质环境保护与恢复治理验收标准（DB43/T 1393-2018 湖南省质 量技术监督局 2018 年 3 月）； 11、湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）2014 年 4 月省财 政厅、省国土资源厅编制； 12、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013中华人民共和国国土资源部2013年2 月1 日实施。 （五） 技术资料（五） 技术资料 1、2019 年 10 月我站编制的湖南省中方县活水矿区活水花岗岩矿资源储量核 实报告（以下简称 “储量核实报告” ） 矿产资源储量备案书（怀自然资储备字[2020]01 1 号）； 2、2020 年 2 月怀化市矿业开发技术服务站编制提交湖南省中方县活水矿区活 水花岗岩矿矿产资源开发利用方案（以下简称“方案”），怀化市自然资源和规划 局于 2020 年 2 月 24 日评审通过； 3、110000 下龙湾幅土地利用分布图G*********，中方县国土资源局。 5 三、方案的适用年限三、方案的适用年限 根据储量核实报告，截止 2019 年 9 月底，估算保有资源储量 122b（荒料量 /矿石量）为**.**万 m 3/**.**万 m3，按矿山设计生产规模*万 m/a 进行计算，则矿山 生产服务年限为 14.3 年，本方案设计闭坑后矿山复垦期为 0.5 年，故方案按 14.8 年（2020 年 3 月～2035 年 1 月）安排矿山的综合防治工作。由于矿山综合防治工作 的相对滞后性以及后期管护，复垦工程管护期为 3.0 年（不在方案年限内）。 第一章 矿山基本情况第一章 矿山基本情况 一、矿山地理位置和社会经济概况一、矿山地理位置和社会经济概况 （一）地理位置及范围（一）地理位置及范围 活水花岗岩矿位于中方县城以东方向,直线距离 50km,行政隶属中方县铁坡镇活 水村所辖。 地理坐标东经*****′**″～*****′**″， 北纬****′**″～** **′**″。 批复的采矿权矿区范围由 6 个拐点圈定，矿山拐点坐标、准采标高及面积详见表 1-1。 表 1-1表 1-1矿山范围拐点坐标表（矿山范围拐点坐标表（国家 2000 坐标）） 点号X 坐标Y 坐标点号X 坐标Y 坐标 1*******.***********.***4*******.***********.*** 2*******.***********.***5*******.***********.*** 3*******.***********.***6*******.***********.*** 矿山面积0.0***km 2，准采标高***～***m。 活水花岗岩矿有 10km 乡村水泥公路与省道 S312 公路相连，距湘黔铁路溆浦站 80km，交通较为方便（见插图 1）。 6 （二）社会经济概况（二）社会经济概况 评估区内有 1 户 4 人居住；没有铁路、高速公路、省道等交通设施；没有需特别 保护的文物和古迹，远离各级自然保护区及旅游景区；没有水源保护区；区内山多田 少，耕地较少，矿山范围内没有耕地分布，对照编制规范附录 E，本区人居因素 为一般区。常住人口主要为农民，外出务工人员较多，其剩余劳动力较多，矿山开采 和加工所需劳动力容易保障。 当地以农业为主，主产稻谷、蔬菜、红薯、水果、豆类、油菜。工业相对发展较 慢，主要为伐木业，兼顾采矿业，第三产业以饮食服务业为主。 电力靠国家电网供应，10KV 电网已从矿山边缘经过，用电方便。 7 二、矿山开采历史与现状二、矿山开采历史与现状 该矿为续证矿山，开采方式为露天开采，开拓方案为公路汽车运输，采矿方法为 圆形锯切割法。 采矿权中北侧在以往开采过程中留下露采场一处， 形状为不规则圆状， 面积约 27938m 2，地盘标高约 740m，采矿回收率为 95，综合利用率为 85.4，贫化 率不作考虑。矿山历年采损量 122b 矿石量为**.**万 m，荒料量为*.*万 m。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）矿体特征 1、矿体特征 （一）矿体特征 1、矿体特征 由于白马山岩体呈岩基产出，因此该矿山矿体的形态与被其侵入的加里东期隆 起构造形态基本一致。其矿石结构主要为块状构造，中粒似斑状花岗结构。 据该矿山开采揭露，准采范围内，控制矿体（层）长度 205m，水平宽 230m，准 采标高***.*～***.*，最大垂深为***m。 （二）矿石质量（二）矿石质量 矿山岩石的主要矿物成份为石英、钾长石、斜长石、黑云母，次要矿物有电气 石、磁铁矿、锆石等。岩石中主要矿物分述如下 1、石英无色或烟灰色，油脂光泽，它形至半自形晶体，粒径多在 1～2mm，少 数达 6.5mm，含量占 32。 2、钾长石主要是微斜长石和微条纹长石，无色或带淡黄色，半自形至它形晶 体，粒径 1～3.5mm,个别达 5mm,含量占 23～38. 3、斜长石主要为更长石,环圈结构较发育,自形至半自形晶,粒径多在 1～5mm, 含量占 20～36。 4、 黑云母 为褐色黑云母， 片状， 可见放射晕圈构造， 粒径 0.5～1.5mm,含量 9～ 12。 （三）矿山开发利用方案 1、保有资源储量，建设规模及矿山服务年限 （三）矿山开发利用方案 1、保有资源储量，建设规模及矿山服务年限 根据怀自然资储备字[2020] 1 号， 矿山保有 122b 矿石量**.**万 m， 荒料量**.** 万 m。 按建设规模按*万 m/a 计算，矿山服务年限为 14.3a。 8 2、开拓方式及采矿工艺2、开拓方式及采矿工艺 开拓方案的选择主要是根据矿山的地形、地质条件、矿体的赋存条件、矿山规模和开 采技术条件来选定的， 设计采用公路运输开拓， 露天开采， 挖掘机开挖， 自卸式汽车运输。 3、厂址选择3、厂址选择 本矿山为中型露采场，工人均为当地村民，下班后工人均各自回家。矿山已在北部村 里设置矿部， 供采场工人临时休息和值班、 管理人员使用。 矿山目前准备拟建碎石加工厂， 提高矿石总的利用率。 4、开采方法4、开采方法 设计采用自上而下的台阶式开采， 即将矿体划分为若干水平分层从上向下剥离采 出矿石，其生产过程包括挖掘、装载、运输及排土。 5、产品方案、产品方案 按照上述开采方法和回采工艺，对开采出的大块毛坯进行人工选料，符合利用要 求的毛坯，按一定规模粗加工成荒料，荒料直接销售，对不符合利用要求的矿岩毛坯 作为路缘石、普通建材用石料等用途。 因此，本开发利用方案所确定的产品方案与矿山现有的产品方案一致，为花岗岩 荒料产品和普通建材用石料等交通建筑用产品。 6、废石堆6、废石堆 根据环境保护的要求，矿山开采时产生的剥离物必须集中堆放。矿山北西部沟谷 中已有废石堆 1 处，设计在沟谷中修建截排水沟，废石堆前缘修建坚固的拦挡设施， 防止水土流失及预防泥石流等地质灾害。 据计算，今后矿山开采需剥离的废弃物总量为 1382900m 3，再按松散系数 1.1 计， 则废石堆所需容量为 152.12 万 m 3。已有废石堆面积 28685m2，按平均堆高 6m 计，废 石堆容量为 172.11 万 m 3，完全满足堆放要求。 四、矿山及周边其他人类工程活动情况四、矿山及周边其他人类工程活动情况 1、周边矿业活动对地质环境的影响1、周边矿业活动对地质环境的影响 在本矿山周边 2km 内不存在其它相邻矿山，因此，不存在周边矿业活动对地质环 境的影响。 2、其它人类活动及地质环境的影响2、其它人类活动及地质环境的影响 （1）民用建筑 9 评估区范围内主要为林地、村庄，有 1 栋 1 层砖混结构房屋为矿山办公用房，1 处工棚。矿山由于采矿方法为圆形锯切割法，对周边居民居住安全影响较小。 （2）农林种植 区内属丘陵地貌，矿山开采规划范围内为荒草地，山坡植被较发育。 （3）公路建设 区内乡间公路，多沿山坡、沟谷修建，切坡较少，未因切坡产生地质灾害，公路 建设无深切坡与高填土现象，未造成滑坡及崩塌。 五、矿山地质环境保护与治理现状五、矿山地质环境保护与治理现状 （一）矿山地质环境恢复治理工程及效果（一）矿山地质环境恢复治理工程及效果 2016 年 9 月，矿业权人委托怀化市矿业开发技术服务站编制提交了中方县活 水矿区活水花岗岩矿矿山地质环境综合防治方案，该报告评估级别为三级，该报告 的主要结论为 现状条件下矿业活动现状对水资源、水环境影响较轻，对土地资源影响较轻，露 采场破坏土石环境影响严重、 废石堆破坏土石环境影响较轻以及矿山公路破坏土石环 境影响较轻。地质灾害不发育，矿业活动对景观、工程设施、人居环境影响较轻。 预测评估矿业活动对水资源、水环境影响较轻；露采场等占用土地资源影响严重， 对土石环境影响严重；局部引发泥石流地质灾害的可能性中等，危险性中等，可能引 发和遭受其他地质灾害的危险性小；对景观、工程设施、人居环境影响较轻。 适宜性结论为矿业活动对地质环境影响严重，存在的矿山地质环境问题易采取 防范或治理措施，恢复治理难度中等，矿山建设基本适宜，采取措施后可继续开采。 据本次现场调查，以上结论基本准确，符合矿山的实际情况。 （二）矿山地质环境恢复治理工程及效果（二）矿山地质环境恢复治理工程及效果 1、截排水工程 矿山内沿公路一侧巳修截排水沟约100m，规格1.00.5m，有利矿山区内雨季地 表水进行疏排畅通，确保大雨天气能够自然排出矿区范围内地表水最大汇水量。开采 范围内小冲沟发育，矿山冲沟具备一定自然排水能力和作用。现状情况下基本能满足 矿区疏排水畅通。矿山本次截排水工程投资约3万元。根据矿山实际情况部分截排水 沟用排水管代替，铺设排水管路500m，直径16cm，矿山截排水沟及排水管花费资金约 为4.5万元。上述工程量基本能满足目前矿山排水需要。 2、废石堆拦挡墙 10 目前矿山堆放废渣石处, 修筑了1 条拦挡墙治理工程，共计长约40m。该拦挡墙 长约40m，高约2m，宽约1.5m，采用块石砌筑，方量约120m。矿山本次挡渣墙工程 投资约1.0万元。有效的保护了废石堆的稳定性和公路的安全。据矿山地质环境保护 与治理恢复方案要求，2016年-2021年矿山设计需完成拦挡墙工程量为160m，本年度 实际完成挡渣墙完成总工程量40m，其工程基本能满足矿山目前废石堆放的要求。 （三）土地复垦工程及效果（三）土地复垦工程及效果 矿山对弃用废石堆己做复垦工程 （见照片 4） 。 矿山已复垦整理土地面积约 780m , 并进行了植树绿化，种植杉木、松木。矿山本次土地复垦投资约 1.5 万元。 第二章矿山地质环境条件第二章矿山地质环境条件 一、自然地理一、自然地理 （一）气象（一）气象 评估区属亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，气候温和。根据中方 县气象站提供的近 30 年气象资料，评估区多年平均降雨量 1440.9mm，最大降雨量 2047.8mm，其中 4 月下旬至 7 月下旬降水量占全年降水量的 70以上。多年平均气温 16.6℃，极端最高气温 40.3℃（1972、8、27），极端最低气温-13.0℃（1977、1、 30）。多年平均相对湿度为 78。年平均蒸发量 1215.8mm，多年平均日照 1486.12h， 年平均气压 998.5Pa，多年平均降雪日 11.8d，年降霜日 15.3d。 （二）水文（二）水文 区内地下水类型主要为火成岩风化层孔隙水， 普遍分布于区内花岗岩风化层和残 坡积层中和少量基岩裂隙水，泉流量小于 0.1L/s，最枯迳流模数一 0.316-1.214L/skm 2，水量贫乏。 地下水主要补给来源为大气降水补给， 补给方式为地表水沿花岗岩风化孔隙裂隙 自分水岭由高向低分别往北西和南西迳流，在矿区地下水总体流向北东，以渗流形式 排泄补给沟谷中季节性小溪流。 本矿山地形坡度陡， 具有较好的径流条件， 有利地表水排泄。 花岗岩本身不含水， 并且是露天开采，可自流排水，矿山含水层不发育。 11 （三）土壤（三）土壤 矿区土壤主要是黄、 黄褐色砂质粘土及风化后的块状花岗岩组成。据区域调查，土壤 呈酸性反应，PH 值6.5 左右，土壤物理性差。 （四）植被（四）植被 区内以有荒草地为主，地面植被发育良好，荒草地树种以枞树为主，植被覆盖率达 70以上；本区气候多雨温湿，植被生长条件较好。 二、地形地貌二、地形地貌 本区为中低山侵蚀地貌，地势西南高，北东低，地形坡度 25～35。矿区范围 内海拔最高处为862.3m，最低处为715m，相对高差 147.3m，有利于地表水的自流 排泄。 三、地层岩性三、地层岩性 2.1.1 地层 矿区范围内仅有第四系残坡积层出露。 第四系残坡积Q eldl砂质粘土 灰褐色，可塑～硬塑状，韧性中等，含角砾，砾径 0.2～2.0cm，成分主要为花 岗闪长岩，棱角状。该层含水性差，广泛分布在山体斜坡表层，层厚 30～40m 不等， 平均厚度 35m 左右。 2.1.2 岩浆岩 矿区出露的岩浆岩为侵入岩ηλ3 （2）a，其岩性主要为灰白色中细粒片麻状黑云 母花岗闪长岩和中粒斑状黑云母二长花岗岩。 根据其风化程度可分为 1、花岗岩全风化带花岗岩的结构基本破坏，但尚可辨认，有残余结构强度， 手捏