江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 .pdf

湖北天地源房地产资产评估有限公司 湖北天地源房地产资产评估有限公司 二 O 二二年五月 二 O 二二年五月 地址 武汉市武昌区中北路126号德成中心28楼 地址 武汉市武昌区中北路126号德成中心28楼 电话 027-85837476 传真 027-85845122 电话 027-85837476 传真 027-85845122 E-mailE-mail tdypg707 邮政编码 430077 tdypg707 邮政编码 430077 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿 集团有限公司铁矿（新增资源） 集团有限公司铁矿（新增资源） 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 天地源矿评报字[2022]第 017 号 天地源矿评报字[2022]第 017 号 目 录目 录 一、 摘要一、 摘要1 二、正文二、正文 1、矿业权评估机构.1 2、 评估委托人1 3、 采矿权人2 4、评估目的.2 5、评估对象和范围.2 6、评估基准日.7 7、评估依据.8 8、 采矿权概况.10 9、评估实施过程 .52 10、评估方法...53 11、评估参数的确定.56 12、评估假设.94 13、评估结论 94 14、特别事项说明...96 15、评估报告使用限制 99 16、 评估责任人员.100 17、 评估专业人员及报告日.100 二、附表 二、附表 附表一、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估值估算表 附表二、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估储量估算表 附表三、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估销售收入计算表 附表四、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估固定资产投资估算表 附表五、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估固定资产折旧估算表 附表六、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估单位成本估算表 附表七、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估总成本费用估算表 附表八、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新 增资源）采矿权出让收益评估所得税估算表 三、附件 三、附件 附件一、 矿业权出让收益评估合同书 （ （苏） 自然资矿评合字[2021] 第3号）、采矿权评估情况说明 附件二、湖北天地源房地产资产评估有限公司企业法人营业执照 附件三、湖北天地源房地产资产评估有限公司探矿权采矿权评估资格 证书 附件四、矿业权评估师资格证书及评估专业人员自述材料 附件五、采矿许可证（证号C3200002010032120058320） 、营业执照 附件六、江苏省地质矿产局第五地质大队 2021 年 6 月编制的江苏省 徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿资源储量 核实报告 ；矿产资源储量评审备案的复函（苏自然资储备字 [2021]16 号） 附件七、中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司 2021 年 10 月编 制的徐州铁矿集团有限公司矿产资源开发利用方案（变 更） ；徐州铁矿集团有限公司矿产资源开发利用方案（变更） 审查意见 附件八、江苏华东基础地质勘查有限公司 2021 年 10 月编制的徐州 铁矿集团有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 ；审查 结果的公告 附件九、北京经纬资产评估有限责任公司 2001 年编制的徐州利国铁 矿采矿权评估报告书 （部分） ； 财政部国土资源部关于徐州 利国铁矿采矿权价款转增国家资本金的批复 （财建 [2002]287 号） ；采矿权出让收益缴纳票据 附件十、徐州铁矿集团有限公司 2021 年度 1-11 月份采出矿石量、消 耗资源量统计台账 附件十一、徐州铁矿集团有限公司提供的 2016 年 12 月-2021 年 11 月 铁精粉销售量、销售收入汇总统计表、固定资产汇总表、在 建工程、生产成本费用汇总表等财务资料 附件十二、徐州铁矿集团有限公司现场踏勘照片 附件十三、矿业权评估机构及评估师承诺书 附件十四、关于附件使用范围的声明 四、附图 四、附图 附图一、徐州铁矿集团有限公司地表总平面布置图 附图二、徐州铁矿集团有限公司采矿许可证范围与资源储量估算范围 套合图 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 1 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新增资源） 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿 （新增资源） 采矿权出让收益评估报告摘要采矿权出让收益评估报告摘要 天地源矿评报字[2022]第017号 天地源矿评报字[2022]第017号 评估机构评估机构湖北天地源房地产资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人江苏省自然资源厅。 评估对象评估对象江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司 铁矿（新增资源）采矿权。 评估目的评估目的徐州铁矿集团有限公司因办理采矿许可证延续登记， 经核实，该矿山矿区范围内新增资源达中型规模以上，根据有关规定， 需对该新增资源出让收益进行评估。本次评估即是为实现上述目的而 为评估委托人确定该采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2021年11月30日。 评估日期评估日期2021 年 12 月 28 日至 2022 年 5 月 24 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数 截至储量评审基准日 2020 年 12 月 31 日，采矿权范围内保有铁矿 资源量 2029.631 万吨，共生铜金属量 194.08 吨、伴生硫量 178281.94 吨、伴生铜金属量 9758.31 吨、伴生钴金属量 1738.33 吨。 评估基准日评估利用资源储量为铁矿石量 1926.649 万吨，TFe 平 均品位 47.11，共生铜金属量 194.08 吨、伴生硫量 174922.67 吨、伴 生铜金属量 9563.56 吨、伴生钴金属量 1710.23 吨。 设计损失量铁矿石量 132.98 万吨，共生铜金属量 10.20 吨、伴 生硫量 12314.58 吨、伴生铜金属量 1123.68 吨、伴生钴金属量 113.20 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 2 吨；采矿回采率为 91；评估基准日评估利用可采储量为铁矿石量 1426.064 万吨，TFe 平均品位 47.24，共生铜金属量 114.34 吨、伴生 硫量 126022.17 吨、伴生铜金属量 5684.38 吨、 伴生钴金属量 1182.83 吨；矿山生产规模为 90.00 万吨/年，其中吴庄矿 60 万吨/年，镇北 矿 30 万吨/年，峒山矿 25 万吨/年，西马山矿 5 万吨/年，峒山矿与西 马山矿待镇北矿闭坑后进行生产；矿石贫化率 10.00；评估计算矿山 服务年限为 20.80 年，其中吴庄矿 20.80 年，镇北矿 3.38 年，峒山 矿 8.40 年，西马山矿 4.97 年；本次评估计算年限为 20.80 年；选矿 回收率铁精矿 88、铜精矿 40、硫精矿 58；产品方案65铁精矿、 40硫精矿、18铜精矿；不含税销售价格铁精矿为 809.48 元/吨、 铜精矿为 34947 元/金属吨、硫精矿为 429.20 元/吨；已有固定资产投 资为原值 76164.00 万元、净值 36720.80 万元，在建工程 3078.82 万 元，新增固定资产投资 11203.76 万元；单位总成本费用为 398.97 元/ 吨，单位经营成本为 347.74 元/吨；折现率为 8。 评估计算结果评估计算结果本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象实 际情况的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方法和评估 参数，经过评定估算“江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团 有限公司铁矿（新增资源）采矿权”出让收益评估值为3929.55万元。 其中新增资源铁矿石量871.709万吨，出让收益评估值为3894.48万 元，评估单价为4.47元/吨；本次评估的新增伴生铜金属量3621.63吨， 出让收益评估值为35.07万元，评估单价为96.83元/吨金属。 矿业权出让收益市场基准价核算结果矿业权出让收益市场基准价核算结果根据江苏省自然资源厅关 于印发江苏省矿业权出让收益基准价的通知苏自然资规发〔2019〕1 号，江苏省矿业权出让收益市场基准价 资源储量单位基准价铁 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 3 （40≤TFe50） 3.8元/吨矿石， 选矿难易程度调整系数 简选 1.10； 中等1.00；复杂0.90。基准价为3.8元/吨矿石，根据储量核实 报告和调查了解，本次评估矿山铁矿石属于易选矿石，调整系数为 1.10，本次评估利用新增铁矿石量871.709万吨，按矿业权出让收益市 场基准价核算结果为3643.74万元，铜伴生，基准价为180元/吨金属， 评估新增伴生铜金属量3621.63吨，按矿业权出让收益市场基准价核算 结果为65.19万元，新增资源市场基准价核算结果合计为3708.93万元。 评估结论 评估结论 根据“财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理 暂行办法的通知”财综[2017]35号有关规定，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定，通过对比，铁新增资源的评估单 价高于市场基准价，伴生铜低于市场基准价，因此，本次评估结论铁 新增资源以评估值3894.48万元作为评估结论，新增伴生铜以矿业权出 让收益市场基准价180元/吨金属，估算新增伴生铜金属量出让收益 为65.19万元。 故，本次评估建议“江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团 有限公司铁矿（新增资源）采矿权”出让收益确定为3959.67万元3959.67万元，大 写人民币叁仟玖佰伍拾玖万陆仟柒佰圆整叁仟玖佰伍拾玖万陆仟柒佰圆整。 评估有关事项声明 评估有关事项声明 评估结论使用有效期评估结果公开的，自公开之日起有效期一 年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过本评估结 果使用有效期的，此评估结果无效，需重新进行评估。 重要提示 重要提示 以上内容摘自江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 4 公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 ，欲了解本报告的全 面情况，请认真阅读该采矿权评估报告全文。 法定代表人（签名） 项目负责人（签名） 报告复核人（签名） 湖北天地源房地产资产评估有限公司 二〇二二年五月二十四日 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 1 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源） 采矿权出让收益评估报告 采矿权出让收益评估报告 天地源矿评报字[2022]第017号天地源矿评报字[2022]第017号 湖北天地源房地产资产评估有限公司受江苏省自然资源厅的委 托，根据国家有关采矿权出让收益评估的规定，本着独立、客观、公 正的评估原则，按照公认的采矿权出让收益评估方法和必要的评估程 序，对评估委托的“江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限 公司铁矿（新增资源）采矿权” 出让收益进行了评估。现将采矿权评 估情况及评估结果报告如下 1、矿业权评估机构 1、矿业权评估机构 机构名称湖北天地源房地产资产评估有限公司； 注册地址武汉东湖新技术开发区光谷大道77号金融后台服务中 心基地建设项目二期B5栋16-17层02室-17号（自贸区武汉片区）； 法定代表人尹涛; 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]012; 统一社会信用代码91420103792445955T。 2、委托人 2、委托人 评估委托人江苏省自然资源厅。 单位地址南京市水西门大街 58 号。 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 2 3、采矿权人 3、采矿权人 采矿权人徐州铁矿集团有限公司。 经济类型有限责任公司。 法定代表人孟光。 注册资本7986 万元整。 成立日期2001 年 07 月 02 日。 营业期限2001 年 07 月 02 日至 2031 年 07 月 02 日。 经营范围铁矿石、铜矿石采选，普货运输。矿山井巷工程、矿 山采、选机电设备安装工程；生铁销售，矿山采选设备加工、维修、 销售；房地产开发、销售。 （以上项目、国家有专项规定的，办理审批 手续后方可开展经营活动）依法须经批准的项目，经相关部门批准后 方可开展经营活动） 。 住 所徐州利国铁矿院内。 4、评估目的 4、评估目的 徐州铁矿集团有限公司因办理采矿许可证延续登记，经核实，该 矿山矿区范围内新增资源达中型规模以上，根据有关规定，需对该新 增资源出让收益进行评估。本次评估即是为实现上述目的而为评估委 托人确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5、评估对象和范围 5、评估对象和范围 5.1 评估对象 5.1 评估对象 本次评估的对象江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 3 限公司铁矿（新增资源）采矿权。 5.2 评估范围5.2 评估范围 根 据 江 苏 省 自 然 资 源 厅 颁 发 的 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C3200002010032120058320， 采矿权人 徐州铁矿集团有限公司， 地址 徐州市铜山县利国镇，矿山名称徐州铁矿集团有限公司，经济类型 国有企业，开采矿种铁矿，开采方式地下开采，生产规模80.00 万吨/年，矿区面积 15.9556km 2，开采深度由 0 米至-600 米，有效期 2010 年 3 月 4 日至 2021 年 11 月 4 日，受新冠疫情影响和新增资源储 量采矿权收益尚未评估征收到位， 采矿许可证有效期顺延至 2022 年 11 月 4 日。矿区范围由 14 个拐点坐标圈定而成，采矿权范围拐点坐标详 见下表（表 5-1） 表 5-1 徐州铁矿集团有限公司矿区范围拐点坐标 序号 2000 国家大地坐标系 1980 西安坐标系（采矿许可证坐标） X（m） Y（m） X（m） Y（m） 1 3827581.62 39527964.46 3827584.36 39527846.64 2 3824951.61 39528484.49 3824954.34 39528366.66 3 3824951.60 39526664.47 3824954.33 39526546.65 4 3823651.59 39526664.49 3823654.32 39526546.66 5 3823651.61 39528604.50 3823654.33 39528486.68 6 3824611.61 39528604.50 3824614.34 39528486.67 7 3824611.62 39529874.51 3824614.35 39529756.68 8 3825461.63 39529874.50 3825464.36 39529756.67 9 3825461.63 39530334.50 3825464.36 39530216.67 10 3824931.64 39530874.51 3824934.36 39530756.68 11 3825951.65 39531644.51 3825954.38 39531526.68 12 3825951.68 39534394.53 3825954.40 39534276.70 13 3826051.68 39534564.53 3826054.40 39534446.70 14 3827581.69 39534564.51 3827584.41 39534446.69 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 4 根据矿业权出让收益评估合同书和采矿权评估情况说明 本次评估矿区面积15.9556km 2，开采深度由0米至-600米，矿区范围由 14个拐点坐标圈定而成，拐点坐标详见下表（表5-2） 表 5-2 矿区范围拐点坐标 （2000 国家大地坐标系） 序号 X Y 序号 X Y 1 3827581.9949 39527964.2659 8 3825461.9921 39529874.2999 2 3824951.9708 39528484.2878 9 3825461.9923 39530334.3007 3 3824951.9601 39526664.2747 10 3824931.9916 39530874.3118 4 3823651.9479 39526664.2852 11 3825952.0136 39531644.3127 5 3823651.9586 39528604.3084 12 3825952.0347 39534394.3373 6 3824611.9702 39528604.2981 13 3826052.0349 39534564.3375 7 3824611.9807 39529874.3102 14 3827582.0475 39534564.3269 采矿许可证上的矿区面积和开采深度与矿业权出让收益评估合 同书和采矿权评估情况说明一致，拐点坐标有小的差异，经与 委托方确认，该差异是由于坐标转换造成，对采矿权范围本身没有影 响，本次评估矿区范围以矿业权出让收益评估合同书和采矿权 评估情况说明为准，资源储量以最新储量核实报告为依据。 根据最近储量核实报告及矿产资源储量评审备案的复函（苏 自然资储备字[2021]16号） ，截至2020年12月31日，采矿许可证矿区范 围内保有资源量如下 （1）保有铁矿资源量2029.631万吨（磁铁矿1964.088万吨、赤铁 矿65.543万吨） ， 其中 探明资源量1022.997万吨， 控制资源量216.005 万吨，推断资源量790.629万吨。 （2）保有共伴生矿产①伴生硫量178281.94吨，其中探明硫量 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 5 64689.84吨、控制硫量33184.83吨、推断硫量80407.27吨；②共生铜 金属量194.08吨，均为推断资源量；伴生铜金属量9758.31吨，其中 探明铜金属量819.05吨、控制铜金属量1619.38吨、推断铜金属量 7319.88吨；③伴生钴金属量1738.33吨，其中探明钴金属量421.16 吨、控制钴金属量326.45吨、推断钴金属量990.72吨。 本次评估范围为矿业权出让收益评估合同书载明的矿区范围， 资源储量以上述储量核实报告为依据。 5.3 采矿权历史沿革 5.3 采矿权历史沿革 （1）磨山铁矿、峒山铁（铜）矿、西马山铁矿 磨山铁矿浅部矿体早期采用露天开采。磨山井于1967年建设7号 井，设计年生产能力20万吨，1972年又建设5号井，两井合计设计年生 产能力40万吨。磨山矿井采用地下开采、竖井开拓、平巷运输。磨山 铁矿因多年开采和群采的掠夺性开采破坏，矿井地质资源枯竭，经济 效益差，安全生产条件恶化，矿山于1999年关闭停采。 峒山铁（铜）矿、西马山铁矿为地下开采。开拓方式由竖井和斜 井联合，采矿方法以浅孔留矿法为主。当时设计采矿能力为峒山20万 吨，西马山15万吨。峒山矿段于1999年暂停开采，-210m中段以上由于 群众混入开采，地质储量已无法保证正常开采，据2011年核查报告 -210m中段以下，包括3个主矿体（Ⅰ、Ⅲ和Ⅷ） 、16个小矿体。西马山 铁矿，采至-170m标高，因资源不足而于1999年末暂停开采。 （2）镇北铁矿 自1996年开始建井，于2000年出矿，2003年达产。开采系统主要 有西马山竖井、镇北斜井和东通风井。开采中段主要有-230m～-330m、 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 6 -350m～-410m等。设计生产规模30万吨/年。 镇北铁矿的采矿方法于2012年前主要为浅孔爆破～矿房崩落法、 空场采矿法。2012年后，因多数矿体规模较小，新的开发利用方案采 矿方法以阶段充填法为主，向上进路充填及浅孔留矿嗣后充填法为辅， 开拓、运输方式主要为竖井开拓、斜井提升。 （3）吴庄铁矿 矿山于2002年9月由采矿权人徐州铁矿集团投资兴建，2006年正式 生产。目前为企业在采矿山，矿山采用分层盘区回采，空场嗣后充填 采矿法。 2003年由中国冶金建设集团马鞍山钢铁设计总院提供矿山建设初 步设计，设计采矿规模50万吨/年，实际达产45-50吨/年，当时的采矿 方法主要为浅孔爆破-矿房崩落法、空场采矿法，设计回采率66.19。 （4）徐州市利国矿区 徐州市利国矿区于2000年5月首次新立采矿权，采矿权人徐州利国 铁矿，面积20.1km 2，有效期自2000年5月至2009年5月；2003年6月采矿 权转让变更，变更后采矿权人徐州利国铁矿集团有限公司，矿区范 围面积15.9553 km 2，有效期自2003年11月至2021年11月；2010年采 矿权系统升级后，采矿许可证号C3200002010032120058320，矿区面 积15.9556 km 2，有效期自2010年3月4日至2021年11月4日。 徐州利国矿区包括吴庄、镇北2个在采矿山和峒山、磨山、西马山 3个停采（闭坑）矿山。 徐州铁矿集团的前身为徐州利国铁矿，成立于1949年10月，是冶 金部直属企业，1963年改为省属企业，1972年至今隶属徐州市人民政 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 7 府国有资产监督管理委员会管理。 5.4 以往有偿处置情况 5.4 以往有偿处置情况 2001年10月，北京经纬资产评估有限责任公司编制了徐州利国 铁矿采矿权评估报告书 ，评估基准日2001年7月31日，评估方法贴现 现金流量法，截止2001年7月31日徐州利国铁矿镇北矿区保有资源储 量为803.70万吨、吴庄矿区保有资源储量为1648.60万吨，截止评估基 准日2001年7月31日镇北矿区基础储量为249.40万吨、吴庄矿区基础 储量为1108.15万吨，镇北矿区可采储量为211.74万吨、吴庄矿区可采 储量为777.92万吨，镇北矿区产品方案为铁精矿（含铁64） 、铜精矿 （含铜18） ，吴庄矿区产品方案为铁精矿（含铁64） 、钴-硫精矿（含 钴0.45） 、铜精矿（含铜9） ，镇北矿区30万吨/年、吴庄矿区50万吨/ 年，矿石贫化率、采矿回采率镇北矿区分别为15、85、吴庄矿 区分别为15、70.2，镇北矿区服务年限为8.30年、评估按9年2个 月计算，吴庄矿区服务年限为18.30年、评估按22年1个月计算，徐州 利国铁矿镇北矿区评估价值6546.71万元、吴庄矿区评估价值9716.77 万元， “徐州利国铁矿采矿权”评估价值为16263.48万元。 2002年8月， 财政部 国土资源部关于徐州利国铁矿采矿权价款转 增国家资本金的批复 （财建[2002]287号） ，同意徐州利国铁矿采矿权 价款16263.48万元转增徐州利国铁矿的国家资本金。2021年9月2日， 徐州铁矿集团有限公司向徐州市财政局缴纳了采矿权出让收益 16263.48万元。 6、评估基准日 6、评估基准日 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 8 本采矿权出让收益评估基准日为 2021 年 11 月 30 日，至本报告提 交日期内矿业权市场未发生较大波动，报告中所采用的取费标准均为 该评估基准日的客观有效标准。 7、评估依据 7、评估依据 7.1 法律法规规范依据 7.1 法律法规规范依据 （1） 中华人民共和国矿产资源法 ； （2） 中华人民共和国资产评估法 ； （3） 矿产资源开采登记管理办法 ； （4） 探矿权采矿权出让转让管理暂行办法 ； （5） 矿业权出让转让管理暂行规定 ； （6） 矿业权评估管理办法（试行） ； （7） 铁、锰、铬矿地质勘查规范 （DZ/T0200-2020） ； （8） 固体矿产勘查规范总则 （国家标准 GB/T13908-2020） ； （9） 固体矿产资源储量分类 （国家标准 GB/T17766-2020）; （10） 中国矿业权评估准则 、 中国矿业权评估准则（二） ； （11） 矿业权评估指南 （2004 年修订版） ； （12） 矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS 30800－2008） ； （13）国土资源部公告 2006 年 18 号“关于实施收益途径矿业 权评估方法和参数的公告”； （14） 国务院印发的 矿产资源权益金制度改革方案（国发 〔2017〕 29 号） ； （15）财政部、国土资源部财政部 国土资源部关于印发〈矿业 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 9 权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （财综〔2017〕35 号） ； （16） 矿业权出让收益评估应用指南（试行） ； （17） 江苏省国土资源厅关于矿业权评估管理有关问题的通知 （苏国土资发[2008]222 号） ； （18）江苏省自然资源厅关于印发江苏省矿业权出让收益基准 价的通知 （苏自然资规发〔2019〕1 号） 。 7.2 经济行为依据 7.2 经济行为依据 （1） 矿业权出让收益评估合同书 （ （苏） 自然资矿评合字[2021] 第 3 号）。 7.3 矿业权权属依据 7.3 矿业权权属依据 （1）采矿许可证（证号 C3200002010032120058320） 、营业执照。 7.4 评估参数选取依据 7.4 评估参数选取依据 （1）江苏省地质矿产局第五地质大队 2021 年 6 月编制的江苏 省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿资源储量核实报 告 ；矿产资源储量评审备案的复函（苏自然资储备字[2021]16 号） ； （2）中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司 2021 年 10 月编 制的徐州铁矿集团有限公司矿产资源开发利用方案（变更） ；徐州 铁矿集团有限公司矿产资源开发利用方案（变更）审查意见； （3）江苏华东基础地质勘查有限公司 2021 年 10 月编制的徐州 铁矿集团有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 ；审查结果的公 告； （4）北京经纬资产评估有限责任公司 2001 年编制的徐州利国 铁矿采矿权评估报告书 （部分） ； 财政部国土资源部关于徐州利国铁 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 10 矿采矿权价款转增国家资本金的批复 （财建[2002]287 号） ；采矿权出 让收益缴纳票据； （5）徐州铁矿集团有限公司 2021 年度 1-11 月份采出矿石量、消 耗资源量统计汇总表； （6） 徐州铁矿集团有限公司提供的矿产品销售汇总表、 固定资产、 在建工程、生产成本费用等财务资料； （7）评估人员收集的其它有关资料。 8、采矿权概况 8、采矿权概况 8.1、矿区位置、交通、自然地理及经济概况 8.1、矿区位置、交通、自然地理及经济概况 矿区位于江苏省徐州市铜山区利国镇，地理坐标东经 11718′45″～11724′15″，北纬 3431′29″～3435′00″。 矿区南距徐州市城区约 38km，西部毗邻微山湖水域， 有京沪铁路、 104 国道纵贯矿区，交通十分便利。见矿区交通位置图（图 8-1） 。 图 8-1 矿区交通位置图图 8-1 矿区交通位置图 矿区位于华北平原鲁南低山丘陵南缘与黄淮冲积平原过渡带，为 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 11 剥蚀残丘与滨湖堆积平原地貌。 海拔标高一般 34-39m， 最高墓山 108m。 矿区位于中纬度带，属亚热带与温暖过渡带，为湿润～半湿润气 候区。四季分明，春季冷暖多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬 季干燥寒冷。据徐州统计年鉴资料，2014～2017 年平均气温 15.6℃， 极端最低气温-12.8℃，极端最高气温 39.1℃。年平均降水量 831mm， 年最大降水量 928mm（2015 年） 。年平均无霜期 298 天。 矿区所处利国镇为全国百强镇之一，工业较为发达，主要有铁/铜 矿采掘、炼钢铁、化工等，以往还有水泥、采煤业等已停业或转产， 利国镇西部已建设为徐州铜山经济开发区。农业主要有小麦、水稻、 玉米、杂粮、果类、棉花、豆类等种植作物及水产养殖，居民生活富 裕程度较高。区内水、电资源充足，外围劳动力充裕。 8.2、主要地质工作 8.2、主要地质工作 徐州利国铁矿是历史悠久的老矿山， 始采于汉代， 延续至今。 1938 年日本人曾在矿区进行过铁矿调查，编有“利国铁矿山地质矿床调查 报告” ，并进行了为期 3 年多的掠夺性开采。大量地质工作主要在新中 国成立后进行，地质、冶金系统的地质队和利国铁矿陆续进行过铁矿 勘查工作，先后探明磨山、峒山、吴庄、镇北、西马山等中、小型铁 矿床。 （一）吴庄铁矿 （一）吴庄铁矿 （1）1971 -1975 年，江苏省地质矿产局第五地质大队实施吴庄铁 矿勘查，施工钻孔 99 个，总进尺 49938.88m，各类采样化验 2410 件， 编写的 江苏省利国吴庄铁矿地质勘探报告（以下称 “吴庄勘查报告” ） 提交铁矿矿石量C1C2级 1524.15 万吨，其中 C1级 1108.15 万吨、C2 江苏省徐州市铜山区利国矿区徐州铁矿集团有限公司铁矿（新增资源）采矿权出让收益评估报告 湖北天地源房地产资产评估有限公司 12 级 416.00 万吨；黄铁矿矿石量 47.53 万吨，钴金属量 2506.39 吨，铜 金属量 8992.47 吨。该报告通过江苏省革命