宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言 ....................................................................................................................................... 1 一、任务的由来一、任务的由来 ............................................................................................................ 1 二、编制目的二、编制目的 ................................................................................................................ 1 三、三、编制依据编制依据 ................................................................................................................ 2 四、方案适用年限四、方案适用年限 ........................................................................................................ 5 五、编制工作概况五、编制工作概况 ........................................................................................................ 6 第一章矿山基本情况 ......................................................................................................... 10 一、矿山简介一、矿山简介 .............................................................................................................. 10 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 .......................................................................................... 12 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 ...................................................................................... 13 四四、矿山开、矿山开采历史及现状采历史及现状 .......................................................................................... 30 五、五、 上期方案执行情况上期方案执行情况 ............................................................................................ 36 第二章 矿区基础信息 ..................................................................................................... 46 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 ...................................................................................................... 46 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 .............................................................................................. 50 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 .............................................................................................. 63 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 .............................................................................................. 64 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .................................................................. 66 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ..................................... 67 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................................................................... 75 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................................. 75 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 ...................................................................................... 76 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................................ 122 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................................................ 146 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ....................................................... 160 一、矿山地质一、矿山地质环境治理可行性分析环境治理可行性分析 ........................................................................ 160 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................................ 162 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................................................... 181 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................................ 181 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 ............................................................................................ 186 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦 .................................................................................................... 189 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复 ................................................................................................ 236 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复 ............................................................................................ 237 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测 ............................................................................................ 237 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................................ 245 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ........................................................... 248 一、总体工作部署一、总体工作部署 .................................................................................................... 248 二、阶段实施计划二、阶段实施计划 .................................................................................................... 250 三、近三、近期期年度工作安排年度工作安排 ............................................................................................ 255 第七章经费估算与进度安排 ........................................................................................... 259 一、经费估算依据一、经费估算依据 .................................................................................................... 259 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................................... 259 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 .................................................................................... 267 四、四、总费用汇总与年度安排总费用汇总与年度安排 .................................................................................... 318 第八章保障措施与效益分析 ........................................................................................... 326 一、组织保障一、组织保障 ............................................................................................................ 326 二、技术保障二、技术保障 ............................................................................................................ 326 三、资金保障三、资金保障 ............................................................................................................ 327 四、监管保障四、监管保障 ............................................................................................................ 331 五、效益分析五、效益分析 ............................................................................................................ 331 六六、、公众参与公众参与 ............................................................................................................ 332 第九章结论与建议 ........................................................................................................... 336 一、结论一、结论 .................................................................................................................... 336 二、建议二、建议 .................................................................................................................... 338 一、附图目录 顺序号 图号 图名 比例尺 1 01-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿 矿山地质环境问题现状图 12000 2 01-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 矿山地质环境问题现状图 12000 3 02-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿区 土地利用现状图 12000 4 02-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 土地利用现状图 12000 5 03-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿 矿山地质环境问题预测图 12000 6 03-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 矿山地质环境问题预测图 12000 7 04-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿区 土地损毁预测图 12000 8 04-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 土地损毁预测图 12000 9 05-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿 矿山地质环境治理工程部署图 12000 10 05-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 矿山地质环境治理工程部署图 12000 11 06-1 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿区 土地复垦规划图 12000 12 06-2 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿选矿厂 土地复垦规划图 12000 13 宽城富通矿业有限公司南西沟铁复垦区 土地利用现状图 110000 二、附表目录二、附表目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境调查表 3、土地复垦方案报告表 三、三、附件附件目录目录 1、委托书 2、采矿证副本 3、矿山企业真实性承诺书 4、编制单位真实性承诺书 5、宽城富通矿业开发利用方案评审意见书 6、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案审查意见 7、县局对上期矿山地质环境保护与土地复垦方案完成情况的情况说明 8、县局关于矿山地质环境保护与土地复垦的初审意见 9、矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议及缴存证明 10、公众参与调查表 11、复垦责任范围坐标、矿山地质环境评估范围坐标 12、相关地区近期建设工程材料信息价格资料 13、供土协议 14、水土检测报告 15、上期矿山地质环境验收专家意见 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿为已有矿山，自2010年停产至今。证号 ************************； 经济类型 有限责任公司； 开采矿种 铁矿； 生产规模 **.**万t/a；开采方式地下开采；矿区面积*.****平方公里；开采深度由***m 至***m标高；有效期限*年**月，自****年**月*日至****年*月**日。现矿山正积 极的办理采矿权延续手续并扩大生产规模。生产规模由原来的**.**万t/a扩大为**.** 万t/a。 为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规， 执行 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知国土资规[2016]21号中的要求，“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土 地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重新编制或修 订。 矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用 期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案”，为此，2022年1月，宽城富通矿业有限公司委托河北源众矿山工程技术有 限公司承担宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务， 提出矿山地质环境 保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展矿山地质环境防治、 土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理 恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、 自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土 地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及 土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。 主要任务如下 1、通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题； 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理 分区与土地复垦范围。 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 2 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土 环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 三、三、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号，2009年8月第二次修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（主席令第32号，2019年8月第三次修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2014年4月修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（主席令第39号，2010年12月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第48号，2018年12月修正）； 6、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日起施行）； 7、土地复垦条例（国务院令第592号，2011年3月5日施行）； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第743号，2021年7月地 三次修订）； 9、基本农田保护条例（国务院令第257号，2017年修订）； 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2019年7月修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012年国土部第56号令，2019年7月修正）； 13、河北省土地管理条例（1987年省人大通过，2014年9月省人大修正）； 14、河北省基本农田保护条例（1993年9月省人大通过，2014年9月修正）； 15、河北省生态环境保护条例（2020年3月27日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020年6月2日省人大通过）。 （二）政策文件（二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21号）； 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 3 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规[2019]1号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知（冀自然资发[2019]34号）； 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字〔2019〕103号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 定（2021年3月31日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三）标准规范（三）标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016 年 12 月，中华人民共 和国自然资源部； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则TD/T1031.1-2011； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿TD/T1031.4-2011； 5、地质灾害危险性评估规范DZ/T 40112-2021； 6、矿区水文地质工程地质勘察规范GB /T 12719-2021； 7、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 8、滑坡防治工程勘察规范DZ/T 0287-2015； 9、地表水环境质量标准GB 3838-2002； 10、污水综合排放标准（GB 8978-1996） 11、地下水质量标准GB/T 14848-2017； 12、地质灾害排查规范DZ/T 0284-2015； 13、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 02192006）； 14、泥石流灾害防治工程勘察规范DZ/T 0220-2016； 15、泥石流灾害防治工程设计规范DZ/T 0239-2004； 16、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 17、崩塌防治工程设计规范（试行）（T/CAGHP 032-2018）； 19、冶金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0319-2018）； 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 4 20、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 21、灌溉与排水工程设计规范GB/T21010-2007； 22、造林技术规程（GB/T 157762016）； 23、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008； 24、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行GB15618-2018； 25、土壤环境质量标准GB 15618-2008； 26、生产项目土地复垦验收规程TD/T 1044-2014； 27、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 10072003）； 28、土地整治项目规划设计规范（TD/T 10122016）； 29、土地整治重大项目实施方案编制规程（TD/T 1047-2016）； 30、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 31、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 10492016）； 32、耕地质量验收技术规范（NY/T 11202006）； 33、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 16342008）； 34、矿山地质环境监测技术规程DZ/T 0287-2015； 35、采空塌陷防治工程设计规范试行T/CAGHP 012-2018； 36、地质灾害排水治理工程设计规范试行T/CAGHP 035-2018； 37、地质灾害地表变形监测技术规程试行T/CAGHP014-2018 38、坡面防护工程设计规范试行T/CAGHP 027-2018； 39、废弃井封井回填技术指南试行2019 年 12 月 40、地下水污染源防渗技术指南试行环办土壤函[2020]72 号 41、地下水监测规范SL183-2005； 42、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008； 44、土壤环境监测技术规程HJ/T 166-2004； 45、主要矿山废弃地植被恢复技术规范（DB13/T1246-2010）； 46、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011] 128 号）； 47、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （河北省财政厅、 河 北省自然资源厅，2019年12月）。 （四）地方规划（四）地方规划 1、宽城满族自治县国民经济、社会发展、产业发展规划； 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 5 2、宽城满族自治县土地利用总体规划（20102020）； 3、宽城满族自治县土地整治专项规划（20112020）； 4、水利、交通、农业等其他行业规划。 （六）基础资料（六）基础资料 1、河北省宽城满族自治县苇子沟乡宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿资源储 量核实报告（河北源众矿山工程技术有限公司，2021年12月）； 2、 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （河 北源众矿山工程技术有限公司，2021年07月）； 3、宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿产资源开发利用方案（河北蕴海矿 山工程设计服务有限公司，2022年02月）； 4、2018年土地利用现状变更数据库 （宽城满族自治县自然资源和规划局）； 5、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 6、承德市工程造价信息； 7、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）方案基准期（一）方案基准期 本方案基准期为方案评审后下一个月， 具体方案执行时间以自然资源主管部门批 准该方案之日起顺延。方案基准日期为 2022 年 09 月。 （二）矿山服务年限（二）矿山服务年限 南西沟铁矿为已有矿山，本项目为采矿权延续。根据2021年12月宽城富通矿业有 限公司委托河北源众矿山工程技术有限公司编制的 河北省宽城满族自治县苇子沟乡 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿资源储量核实报告，截止到2021年11月30日，宽 城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿区范围内的资源储量为保有工业矿资源量***.* 万吨，平均品位TFe28.22、mFe24.93。其中探明资源量8.6万吨，平均品位 TFe31.75、mFe27.88；控制资源量95.1万吨，平均品位TFe28.20、mFe23.84； 推断资源量194.7万吨，平均品位TFe28.08、mFe25.33。 2022年02月， 宽城富通矿业有限公司委托河北蕴海矿山工程设计服务有限公司编 制了宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿产资源开发利用方案，该方案于2022 年06月由河北省地质矿产研究中心组织专家组进行评审，并评审通过于2022年08月。 开发利用方案设计利用工业矿资源量***.*万吨，其中探明资源量*.*万吨；控制资 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 6 源量**.*万吨；推断资源量***.*万吨。设计利用率为**.** 。设计开采储量为***.** 万t。生产规模为**.**万t/年。矿山服务年限为*.*年。 自2010年至今，矿山一直处于停产状态。故矿山剩余服务年限为*.*年。 （三）方案服务年限（三）方案服务年限 依据土地复垦方案编制规程（第1部分通则）（TD/T1031.12011）确定 本方案服务年限包括矿山剩余服务年限、闭坑后治理与复垦年限以及管护年限。 根据矿山实际情况，矿山剩余服务年限为*.*年，考虑矿山基建期3年，矿山地质 环境恢复治理与土地复垦工程的实施，恢复治理与土地复垦期限为1年，根据项目区 所在地的气候植被条件，抚育养护期限为3年。因此，本方案服务年限共**.*年，即 自2022年09月至2037年04月。 （四）方案适用年限（四）方案适用年限 本方案适用年限为**.*年，即自2022年09月至2037年04月。 当矿山扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式时，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本次方案编制工作按照 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 DZ/T223 －2011、土地复垦方案编制规程第一部分通则（TD/T1031.1-2011）、矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序接收业主委 托， 在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合现场调查评估区内的地质环境条件 （地 层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动 等）、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定 程度、活动特点等因素，综合分析，进行宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质 环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出宽 城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。 方案编制的工作程序框图见图0-1。 宽城富通矿业有限公司南西沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 __________________________________________________________________________________________________ 河北源众矿山工程技术有限公司 7 资料收集整理及现场踏勘 矿山地质环境和土地资源调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案编写和图件 编绘 插图0-1方案编制流程图 （二）工作方法及完成主要工作量（二）工作方法及完成主要工作量 河北源众矿山工程技术有限公司接到委托任务后，按编制规范矿山地质环境保 护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223－2011）、土地复垦方案编制规程（第一 部分通则）（TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南中要求的工作程序，在充分收集、综合分析矿山开采项目相关资料的基础上，确 定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政 府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境 影响和土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区和土地复 垦范围确定，制订治理恢复措施和复垦措施，提出保护和预防、治理恢复工程，拟定 监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地 复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、 土地使用权人和社会公众的意愿， 从组织、经济、技术、