山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省娄烦县铁矿山西省娄烦县铁矿资源开发利用资源开发利用和矿山和矿山 环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 提交单提交单位山西省娄烦县铁矿位山西省娄烦县铁矿 编制单位编制单位山西太行矿业工程技术有限公司山西太行矿业工程技术有限公司 编制日期二〇二编制日期二〇二一一年年十一十一月月 编编 制制 人人 员员 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目录录 第一部分第一部分 概述概述.......................................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.........................................................................................................1 1 第一节编制目的、范围及适用期.........................................................................1 第二节编制依据.....................................................................................................4 第三节编制工作情况.............................................................................................7 第四节 上期方案执行情况.......................................................................................9 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.......................................................................................................1414 第一节自然地理...................................................................................................14 第二节矿区地质环境...........................................................................................18 第三节矿区土地利用现状及土地权属...............................................................29 第四节矿区生态环境现状（背景）...................................................................34 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................5555 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...............................................................................................5555 第一节矿山开采历史...........................................................................................55 第二节矿山开采现状...........................................................................................56 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................58 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................62 第五节对地质报告的评述...................................................................................68 第六节矿区与各类保护区的关系.......................................................................68 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...........................................................................................7070 第一节固体矿产的开采方案...............................................................................70 第二节防治水方案...............................................................................................76 第五章第五章矿床开采矿床开采...............................................................................................................7979 第一节固体矿产的地下开采...............................................................................79 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施...................................................................................................8484 第一节选矿方案...................................................................................................84 第二节尾矿设施...................................................................................................85 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...........................................................................................8686 第一节主要安全因素分析...................................................................................86 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节配套的安全设施及措施...........................................................................88 第三部分第三部分 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.............................................................................................9393 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估...............................................................................................9393 第一节矿山环境影响评估范围...........................................................................93 第二节矿山环境影响（破坏）现状...................................................................98 第三节矿山环境影响预测评估.........................................................................129 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦.............................................................................150150 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................................150150 第一节地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析.................150 第二节地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析.....................................151 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.................................................151 第四节生态环境破坏恢复治理的可行性分析.................................................161 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.........................................164164 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................164 第二节 矿山地质环境保护与土地复垦年度计划...............................................172 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程.....................................................................178178 第一节地质灾害防治工程.................................................................................178 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................182 第三节地形地貌景观保护与恢复工程.............................................................182 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................182 第五节生态环境治理工程（环境污染治理工程）.........................................200 第六节生态系统修复工程.................................................................................208 第七节监测工程.................................................................................................212 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施.....................................................................................223223 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.....................................................................................223223 第一节经费估算依据.........................................................................................223 第二节经费估算.................................................................................................232 第三节总费用汇总与年度安排.........................................................................261 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.....................................................................................263263 第一节保障措施.................................................................................................263 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节效益分析.................................................................................................266 第三节公众参与.................................................................................................269 第六部分第六部分结论与建议结论与建议.....................................................................................................273273 第十四章第十四章结论结论.................................................................................................................273273 第十五章第十五章建议建议.................................................................................................................277277 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图目录附图目录 序号图号图名比例 11娄烦县铁矿地形地质及总平面布置图（12000） 22娄烦县铁矿开拓系统水平投影图（12000） 33娄烦县铁矿开拓系统垂直纵投影图（12000） 44-1 娄烦县铁矿 1500m 水平中段图（12000） 54-2 娄烦县铁矿 1400m 水平中段图（12000） 65-1 娄烦县铁矿 8 勘探线剖面图（11000） 75-2 娄烦县铁矿 12 勘探线剖面图（11000） 86娄烦县铁矿垂直纵投影资源量分布图（12000） 97娄烦县铁矿无底柱分段崩落采矿方法图（1500） 108矿山地质环境现状评估图（12000） 119矿山地质环境影响预测评估图（12000） 1210矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（12000） 1311土地利用现状图（12000） 1412土地损毁预测图（12000） 1513土地复垦规划图（12000） 1614基本农田分布图（12000） 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件目录附件目录 1、矿山企业编制委托书 2、矿山企业承诺书矿 3、编制单位承诺书 4、地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、娄烦铁矿采矿许可证 7、娄烦铁矿营业执照 8、娄烦铁矿安全生产许可证 9、山西省娄烦县铁矿开发利用方案评审意见书（晋矿联技审字[2010]9 号） 10、娄烦铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审意见书（晋矿调技 审字〔2020〕050 号） 11、山西省安全监督管理局 晋安监管一函[2011]40 号关于娄烦县铁矿深部采矿工程 1500m-1580m安全设施设计的批复 12、 山西省安全监督管理局 晋安监管一函[2012]76号 关于娄烦铁矿深部1500米-1580 米采矿工程变更设计安全专篇审查的批复 13、娄烦铁矿深部1500m-1580m采矿工程建设项目安全设施竣工验收审查表 14、娄烦铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 15、娄烦铁矿土地复垦方案评审表 16、关于对娄烦铁矿矿山生态环境保护与恢复治理方案备案的函并环函 2020[052] 号 17、“山西省自然资源厅关于娄烦铁矿申请协议出让深部资源采矿权的意见”（2021 年 6 月 1 日） 18、 山西省自然资源厅 晋自然资储备字[2021]45 号 关于 娄烦铁矿资源储量核实报告 矿产资源储量评审备案证明及评审意见书（晋评审储字[2021]045 号） 19、关于娄烦铁矿改扩建 60 万吨/年铁矿石项目环境影响报告书的批复（并环审评 书[2015] 065 号） 20、六部门核查意见 21、救护协议 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 22、供矿协议 23、土地复垦缴费凭证 24、土地征用协议 25、土地复垦公众调查表 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 山西省娄烦县铁矿 （以下简称娄烦铁矿） 该矿现持有山西省自然资源厅 2020 年 7 月 31 日换发的采矿许可证。采矿权人山西省娄烦县铁矿；证号 C1400002010052120079523；批准开采矿种铁矿；开采方式地下开采；生产 规模60.00 万吨/年；矿区面积0.6945km2；开采深度由 1700 米至 1500 米 标高；有效期限六年，自 2020 年 5 月 26 日至 2026 年 5 月 26 日。 根据山西省自然资源厅于2021年6月1日下达的“关于山西省娄烦县铁矿申 请协议出让深部资源采矿权的意见”， 同意协议出让现采矿权深部 （1500-1230m） 资源采矿权，为了换发新的采矿许可证，并指导矿山开拓开采、环境保护与土地 复垦工作，为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据，根据山 西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）、山西省自然资源厅 关于印发评审管理办法的 通知（晋自然资发［2021］5 号）、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅 关于印发山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制提纲 （试行） 的通知 （晋 自然资函〔2020〕414 号）、中华人民共和国矿产资源法及矿产资源储量 管理办法等法律法规，山西省娄烦县铁矿委托我公司编制山西省娄烦县铁矿 铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 娄烦铁矿位于娄烦县城 269方向直距 12km 处的寺头村南西一带， 行政区划 隶属于太原市娄烦县盖家庄乡管辖。矿区地理位置为CGCS2000 坐标系东经 11135′19″- 11136′06″ ， 北 纬 3803′24″-3804′04″ ， 中 心 地 理 坐 标 为 东 经 11135′46″，北纬 3803′45。 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 矿区北距离平临高速梁家庄收费站约16km， 南约10km 与省道S104近平行， 东到娄烦县城有乡镇柏油公路相通，交通较为便利。矿区交通位置见图 1-1-1。 2、隶属关系及企业性质、隶属关系及企业性质 娄烦铁矿为国有企业，经济类型为有限责任公司。 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图 1-1-1交通位置图 3、矿区范围、矿区范围 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 目前，该矿现持有山西省自然资源厅 2020 年 7 月 31 日换发的采矿许可证。 采矿权人山西省娄烦县铁矿；证号C1400002010052120079523；批准开采矿 种 铁矿； 开采方式 地下开采； 生产规模 60.00 万吨/年； 矿区面积 0.6945km2； 开采深度由 1700 米至 1500 米标高；有效期限六年，自 2020 年 5 月 26 日至 2026 年 5 月 26 日。矿区由 4 个拐点坐标依次圈定（表 1-1-1）。 表 1-1-1矿区拐点坐标一览表 点号 CGCS2000 坐标系3带 XY 14214757.2837551645.25 24215197.2837552145.25 34214387.2837552795.26 44213957.2737552245.25 娄烦铁矿由娄烦县市场监督管理局核准营业执照，统一社会信用代码为 91140123110362651N，营业期限为 1985 年 10 月 25 日至 2035 年 12 月 31 日。 山西省应急管理厅于2019年11月30日为娄烦铁矿颁发了安全生产许可证， 证号为（晋）FM 安许证字〔2019〕11170Y1 号，许可范围为铁矿地下开采，有 效期为 2019 年 12 月 26 日至 2022 年 12 月 25 日。 三、适用期三、适用期 山西省娄烦县铁矿为生产矿山，本方案的基准年为 2020 年（复垦资料基准 年为 2018 年）。 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定, 本方案矿山设计服务年限为 14.08 年，该矿井从开始移动到地表移动趋于稳定的稳沉期为 1.05 年，管护期 3 年，因此本方案的适用期为 18.13 年，从 2021 年～2040 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 2、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 4、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 5、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）。 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大第五次修订， 2019 年 6 月 25 日； 7、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执行）； 8、土地复垦条例（2011 年 3 月）； 9、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）； 10、国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用 方案审查的通知”； 11、国土资源部办公厅国土资规〔2016〕1 号文“关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知”； 12、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号文）； 13、山西省自然资源厅关于印发＜矿产资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案评审管理办法的通知（晋自然资发[2021]5 号）； 14、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环 办〔2012〕154 号，2012 年 12 月； 15、关于印发矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则的通知，环办 [2012]154 号，环境保护部办公厅，2012 年 12 月 24 日； 16、中华人民共和国国家环境保护标准（HJ652-2013）矿山生态环境保护 与恢复治理方案（规划）编制规范（试行），2013 年 7 月 13 日； 17、中华人民共和国国家环境保护标准（HJ651-2013）矿山生态环境保护 与恢复治理技术规范（试行），2013 年 7 月 13 日； 18、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 19、 山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通 知，晋政发[2019]3 号，2019 年 1 月 8 日； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB 50830-2013）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 4、选矿安全规程，GB18152-2000； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 11、土地利用现状分类GB/T 21010-2017； 12、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部〔2002〕10 号文）； 13、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 14、地下水监测规范（SL 183-2005）； 15、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 16、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 17、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 18、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 19、土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 20、土地复垦方案编制规程通则（TD/Z1031.1-2011）； 21、土地复垦方案编制规程金属矿（TD／1031.4-2011） 22、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 23、矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013）； 24、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 25、环境空气质量标准（GB3095-2012），2018 年 9 月 1 日起实行； 26、地表水环境质量标准（GB3838-2002），2002 年 4 月 28 日； 27、地下水质量标准（GB/T14848-2017），2018 年 5 月 1 日实行； 28、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996），1996 年 7 月 3 日； 29、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）； 30、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 156182018 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 31、山西省地表水环境功能区划（DB14/67-2019）； 32、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008），2008 年 8 月 19 日； 33、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）， 2001 年 12 月 28 日及 2013 年修改单规定。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证（证号为 C1400002010052120079523）； 2、 山西省自然资源厅“关于娄烦铁矿申请协议出让深部资源采矿权的意见”； 3、山西省娄烦县铁矿资源储量核实报告及附图（山西太行矿业工程技 术有限公司，2021 年 7 月）； 4、山西省娄烦县铁矿资源储量核实报告评审意见及矿产资源储量备案 证明； 5、山西省娄烦县铁矿资源开发利用、地质环保护与土地复垦方案（山 西太行矿业工程技术有限公司，2020 年 5 月）； 6、山西省娄烦县铁矿资源开发利用、地质环保护与土地复垦方案评审 意见书； 7、山西省安全监督管理局 晋安监管一函[2011]40 号关于娄烦县铁矿深部 采矿工程1500m-1580m安全设施设计的批复 8、山西省安全监督管理局 晋安监管一函[2012]76 号关于娄烦铁矿深部 1500 米-1580 米采矿工程变更设计安全专篇审查的批复 9、 娄烦铁矿深部1500m-1580m采矿工程建设项目安全设施竣工验收审查表 10、环评批复； 11、娄烦县自然资源局提供的 2018 年度土地变更调查数据库成果； 12、娄烦县土地利用总体规划调整方案（2006 年-2020 年）； 13、本次矿产资源开发利用条件、矿山地质环境条件、矿山生态环境条件、 土地利用现状调查成果资料。 14、太原市生态环境局娄烦分局、太原市文物局出具的六部门核查意见。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 根据山西省自然资源厅于2021年6月1日下达的“关于娄烦铁矿申请协议出 让深部资源采矿权的意见”，同意协议出让现采矿权深部（1500-1230m）资源采 矿权，为了换发新的采矿许可证，娄烦铁矿委托我公司编制山西省娄烦县铁矿 资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 我公司充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地 质、工 程地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究 已有相关资料和对建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、 环境地质土地开发利用和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利 用现状、生态环境现状，对评估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 1、资料的搜集与整理、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地 区的水文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地开 发利用现状和生态环境现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 2、实地勘察、调查、实地勘察、调查 对评估区进行 15000 比例尺水文地质、环境地质、土地和生态环境调查， 内容包括地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动 对地质环境的破坏和影响程度，查明地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确 定评价要素，掌握地质灾害现状，判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目 建设过程中和建成后引发地质灾害的可能性及地质灾害形成条件。 调查了地质环 境条件，对地质灾害形成要素、地质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和 对项目建设的危害程度进行了分析。 3、成果编制、成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测 评估，并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省娄烦县铁 矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案成果报告一份及相关附 图。 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 9 月 7 日开始，于 2021 年 9 月 28 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、 成果数字化等工作阶段。其中 2021 年 9 月 15 日前完成了资料搜集，2021 年 9 月 16 日-9 月 28 日进行了野外调查工作。完成工作量见表 1-3-1。 表 1-3-1完成实物工作量统计表 序号项目单 位工作量备注 1收集文字报告份6 2收集图件张146 3收集证件、相关文件、协议（复印件）份25 4发放、回收土地复垦方案公众参与调查表份5 5水、工、环地质调查km0.7 6取得土壤剖面幅2 7 编制完成山西省娄烦县铁矿资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案 套1 包括报告 1 份， 附图 16 张 四、工作评述四、工作评述 本次工作搜集资料全面，环境调查工作按国家现行有关技术规范进行，报告 编写和图件编制按照山西省自然资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号） 进行，完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目的。 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 一、上期方案编制时间、适用时限及审查情况一、上期方案编制时间、适用时限及审查情况 娄烦铁矿 2010 年委托山西克瑞通实业有限公司编制了娄烦铁矿开发利用 方案 ， 2010 年 1 月 11 日由山西省矿业联合会技术服务中心组织专家评审通过， 出具娄烦铁矿开发利用方案评审意见书（晋矿联技审字[2010]9 号）。 二、上期方案主要的开采矿体、开拓开采部署及服务年限二、上期方案主要的开采矿体、开拓开采部署及服务年限 方案设计采用地下开采方式， 设计利用储量 1580 万吨， 可采储量 1343 万吨， 确定年开采铁矿石 60 万吨，矿山设计服务年限 26 年。开拓方案为斜坡道竖井 联合开拓，井下运输为矿车，开采方法为无底柱分段崩落法，矿块采矿回采率 85，矿石贫化率 15，产品方案为销售铁矿原石。 矿山实际开采与开发利用方案设计一致。 山西省娄烦县铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 10 三、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况三、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 山西省娄烦县铁矿委托山西太行矿业工程技术有限公司于2020年5月编制完 成山西省娄烦县铁矿铁矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案。该 方案经专家组评审通过。 上期矿山地质环境保护与恢复治理