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第 1页 共 7 页 潼关县太洲矿业有限责任公司陕西省潼关县潼峪-蒿岔 峪金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2020 年 11 月 27 日，受陕西省自然资源厅委托，陕西省地质环境监测 总站（陕西省地质灾害中心）邀请有关专家（名单附后）在西安市召开会 议，对西安佳泽建设工程技术服务公司编制、潼关县太洲矿业有限责任公 司提交的潼关县太洲矿业有限责任公司陕西省潼关县潼峪-蒿岔峪金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）进行了评审。会 前部分专家到矿山进了实地考察。专家组在听取编制单位方案汇报、 审阅了方案文本、图表和附件，经质询答辩，形成如下意见 一、 方案编制搜集了变更矿区范围后 2020 年新编开发利用方案、 县地质灾害详细调查报告、县土地利用现状及总体规划图等资料，完成矿 区地质环境影响调查 13.4323km 2，工作量基本满足要求。 方案编制基 础资料翔实，附图、附表、附件完整，插图插表齐全，编制格式符合矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求。 二、陕西省潼关县潼峪-蒿岔峪金矿拟变更矿区范围及开采规模，依 据开发利用方案 ，矿山服务年限 11.6a，基建（技改）期 1.0a，闭坑 治理及土地复垦期 1.4a，管护期 3.0a，合计 17a。确定方案规划部署 年限 17a，适用年限 5a（2021 年～2025 年） ，方案实施基准期以自然资源 部门公告之日起。 方案编制依据充分，恢复治理与土地复垦规划年限 和适用年限基本合理。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述基本完整。根据（陕自然资矿 第 2页 共 7 页 采划[2019]27 号）批复，变更后矿区由 18 个拐点圈定，面积 8.2194km 2， 开采标高 1470～525m，生产规模 6.010 4t，剩余可采储量 622180.8t； 项目区土地利用现状清晰（矿区范围内 821.94hm 2、范围外 0.08hm2） ，类 型分为 9 个一级地类和 13 个二级地类，采矿活动不占用基本农田；矿山 地下开采，浅孔留矿法回采较厚矿体、削壁充填法回采薄矿体，矿种系数 1.5，开采影响系数 1.0，地区系数 1.2。 四、矿区自然地理和地质环境背景条件叙述基本正确。评估区位于秦 岭一般保护区，属重要区。开采规模中型，地质环境条件复杂，确定地质 环境影响评估级别为一级，评估区面积 10.7437km 2是正确的。 五、评估区属于潼关县地质灾害高易发区，发育有梁山沟（TG0052） 黑峪子沟（TG0052） 、北岔沟（TG0001）3 处在册泥石流地质灾害隐患。其 中企业对（TG0052）进行了清渣或固渣治理、土地复垦及植被恢复（待验 收） 。本次调查确定评估区发育（TG0052） 、 （TG0001）2 处在册泥石流隐患 N1、N2、2 处崩塌隐患（BY1、BY2） 、2 处采空地面塌陷隐患TX1、TX2。 现状评估认为PD68 工业场地旁发育的 BY1，KT6 工业场地上方发育 的 BY2，发育程度强，危害程度弱，危险性中等；梁山沟泥石流隐患 N1、 北岔沟泥石流隐患 N2 为低易发泥石流， 危险采矿活动， 危险性中等； Q470-1、 Q576-1 矿体采空区引发地面塌陷隐患（TX1、TX2）发育程度弱，危害程度 小，危险性小；采矿对含水层影响轻；对地形地貌影响严重；对水土污染 影响较轻。矿山现状地质环境影响评估将评估区分为影响严重区和较轻区 2 个级别 7 个区块。其中，严重区 6 块（A1-A6） ，面积 0.1986km 2，占评估 区面积 1.85； 较轻区 1 块 （C1） ， 面积 10.5451km 2， 占评估区面积 97.81。 现状评估结论符合实际，分级分区基本正确。 第 3页 共 7 页 预测评估认为预测 PD68 工业场地遭受 BY1、KT6 工业场地遭受 BY2 可能性中等，危险性中等。PD69 工业场地、7风井口场地遭受 N1 泥石流 隐患威胁的可能性中等，危险性中等。6风井口场地遭受 N2 泥石流沟隐 患威胁的可能性中等，危险性中等。采矿活动加剧 TX1、TX2 地面塌陷隐 患的可能性中等， 危险性小。 拟建 8 处风井场地引发地质灾害的可能性小， 危险性小。Q470-1、Q576-1 开采引发地面塌陷的可能性中等，危险性小； 拟建 8 处风井场对地形地貌景观影响程度严重。Q470-1、Q576-1 开采近地 表塌陷（TX1、TX2）对地形地貌影响程度较严重。采矿对含水层影响轻； 对水土污染影响较轻。预测矿山地质环境影响将评估区划分为影响严重区、 较严重区及较轻区 3 个级别 17 个区块。其中，严重区 14 块（A1-A14） ， 面积 0.2066km 2，占评估区面积 1.92；较严重区 2 块（B1、B2） ，面积 0.0916km 2，占评估区面积 0.85；地质环境影响较轻区 1 块（C1）,面积 10.4455km 2，占评估区面积 97.23。预测评估结论可信，分区基本合理。 六、矿区地面工程建设及采矿活动对土地损毁以压占、沉陷为主。损 毁时序与工程建设和生产时序相关。已损毁土地 4.97hm 2，其中坑口工 业场地损毁压占 1.90hm 2，办公生活区压占 0.48hm2，炸药库压占 0.21hm2， 临时堆渣场压占 2.38hm 2；拟损毁 9.32hm2，其中 8 处风井场地挖损损毁 0.16hm 2，2 处地面塌陷区沉陷损毁 9.16hm2。矿山总计损毁土地 14.29hm2。 矿山土地损毁环节和时序叙述正确，已损毁土地现状基本正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区原则正确，分区结果基本合理。将 矿山地质环境保护与恢复治理区划分为重点防治区 （A） 、 次重点防治区B 和一般防治区C 3 个级别 17 个区块。其中重点防治区 14 块（A1-A14） ， 第 4页 共 7 页 总面积 0.2066km 2， 占评估区总面积的 1.92； 次重点防治区 2 块 （B1、 B2） ， 面积 0.0916km 2，占评估区面积的 0.85；一般防治区 1 块（C1）,面积 10.4455km 2，占评估区总面积的 97.23。 本方案的复垦区包括现状压占损毁土地 4.97hm 2；预测挖损损毁土 地 0.16hm 2，沉陷损毁土地 9.16hm2构成，无重复损毁面积。复垦区内各矿 山工程均不留续使用，故本方案的复垦区与复垦责任区一致，包括坑口工 业场地、办公生活区、炸药库、风井场、临时堆渣场、地面塌陷区。矿山 复垦责任区 14.29hm 2。复垦责任区划定合理，土地权属明确。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析认为矿区地质环境问题 可通过预防、监测和治理工程进行综合防治，技术措施可行，可操作性强， 其分析结论基本正确。 土地复垦适宜性评价，选用三级分类体系、极限条件法，最终划分出 6 个评价单元，评价方法选择正确，依据较充分，确定的损毁土地复垦方 向基本合理。 九、 方案提出对矿山地质环境问题进行全面治理，复垦责任范围 内损毁土地的复垦率 100。地质环境治理措施包括对梁山沟 N1、北岔 沟 N2 泥石流隐患治理采用废石清运。对崩塌隐患（BY1、BY2）治理采用 危岩清理、设置主动防护网、设立警示牌。对地面塌陷（TX1、TX2）治理 设置刺丝围栏、警示牌。对采矿硐口、风井口进行封堵；复垦措施包括 地面构筑物拆除清运、表土覆盖、土地平整、土壤培肥、植被重建、监测 管护等。矿山地质环境治理与土地复垦目标任务明确，设计依据充分，采 用的技术方法合理可行，治理与复垦工程量计算正确，具备可操作性。 第 5页 共 7 页 十、 方案设计的地质环境治理与土地复垦工程总体部署、阶段计 划、年度目标基本明确、合理。部署的适用期（2021 年～2025 年）地质 环境治理和土地复垦工作具体见表 1。 表表 1 1 近期近期 5 5 年年矿山地质环境治理及土地复垦任务表矿山地质环境治理及土地复垦任务表 年度年度工程类别工程类别项目项目各项目工程量各项目工程量 第一年 地质环境 治理工程 BY1、BY2 崩塌 隐患治理工程 清理危岩体 850m 3、设置主动防护网 2200m2、设置警示 牌 2 块； N1 泥石流隐患 治理工程 废石清运 30400m 3。 土地复垦 工程 Z1-Z3 临时堆 渣场复垦工程 客土购买 675m 3、表土回覆 675m3、土壤培肥 864kg、穴 状整地 2700 个、紫穗槐 2700 株、撒播草籽 1.08hm 2； 监测工程 地质环境监测 工程 地面变形监测 33 次、含水层监测 3 次、水土污染监测 4 次，地形地貌监测 3 次。 复垦监测与管 护工程 原地貌地表状况监测 8 次、土地损毁监测 15 次、土壤 质量监测 3 次、复垦植被监测 3 次，植被管护 0.75hm 2； 第二年 地质环境 治理工程 N2 泥石流隐患 治理工程 废石清运 28500m 3； 土地复垦 工程 Z7-Z9 临 时 堆 渣场复垦工程 客土购买 343m 3、表土回覆 343m3、土壤培肥 440kg、穴 状整地 1375 个、紫穗槐 1375 株、撒播草籽 0.55hm 2； 监测工程 地质环境监测 工程 地面变形监测 33 次、含水层监测 3 次、水土污染监测 4 次，地形地貌监测 3 次。 复垦监测与管 护工程 土地损毁监测 15 次、土壤质量监测 3 次、复垦植被监 测 3 次，植被管护 1.83hm 2； 第三年 地质环境 治理工程 TX1 地面塌陷 隐患治理工程 刺丝围栏 60m、警示牌 1 块 土地复垦 工程 TX1 地面塌陷 复垦工程 表土剥离 7000m 3、表土回覆 7000m3、土地平整 7000m3、 土壤培肥 840kg、穴状整地 7000 个、山核桃 3500 株、 紫穗槐 3500 株、撒播草籽 1.40hm 2； 监测工程 地质环境监测 工程 矿山地质环境监测地面变形监测 33 次、含水层监测 3 次、水土污染监测 4 次，地形地貌监测 3 次。 复垦监测与管 护工程 土地损毁监测 15 次、土壤质量监测 3 次、复垦植被监 测 3 次，植被管护 3.78hm 2； 第四年 地质环境 治理工程 TX2 地面塌陷 隐患治理工程 刺丝围栏 80m、警示牌 1 块 土地复垦 工程 TX2 地面塌陷 复垦工程 表土剥离 6740m 3、表土回覆 6740m3、土地平整 6740m3、 土壤培肥 808kg、穴状整地 6740 个、山核桃 3370 株、 紫穗槐 3370 株、撒播草籽 1.35hm 2； 监测工程 地质环境监测 工程 矿山地质环境监测地面变形监测 33 次、含水层监测 3 次、水土污染监测 4 次，地形地貌监测 3 次。 第 6页 共 7 页 年度年度工程类别工程类别项目项目各项目工程量各项目工程量 复垦监测与管 护工程 土地损毁监测 15 次、土壤质量监测 3 次、复垦植被监 测 3 次，植被管护 4.38hm 2； 第五年 地质环境 治理工程 无无 土地复垦 工程 无无 监测工程 地质环境监测 工程 矿山地质环境监测地面变形监测 33 次、含水层监测 3 次、水土污染监测 4 次，地形地貌监测 3 次。 复垦监测与管 护工程 土地损毁监测 15 次、土壤质量监测 3 次、复垦植被监 测 3 次，植被管护 2.75hm 2； 十一、 方案根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程措 施及工程量，参照相关标准进行了经费估算，费用估算基本合理。估算静 态总费用为 632.19 万元，折合吨矿投资 10.16 元。其中地质环境治理 工程经费 312.05 万元、土地复垦经费 320.14 万元。土地复垦责任区面积 14.29hm 2，亩均静态投资 14935 元。近五年矿山地质环境保护与土地复垦 总费用为 390.59 万元，其中地质环境治理费用 261.75 万元，土地复垦 费用 128.84 万元。年度治理费用见表 2。各年度经费安排基本合理。 表表 2 2 矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表 年度矿山地质环境治理费用（万元）土地复垦费用（万元） 第 1 年151.7515.46 第 2 年103.508.24 第 3 年2.4052.63 第 4 年2.7150.97 第 5 年1.391.54 合计261.75128.84 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理效益的分 析基本可信。 十三、存在问题及修改意见 1、按照陕西省矿山地质环境动态监测要求，建立矿山动态在线监测 系统。 第 7页 共 7 页
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