中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省山西省云冈区云冈区中煤大同能源有限责任中煤大同能源有限责任 公司塔山煤矿煤炭资源开发利用公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和和 矿山矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 山西华晋岩土工程勘察有限公司 二〇二一年四月 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 目目录录 第一部分概述.............................................................................. 1 第一章 方案编制概述..........................................................................1 第一节、编制目的、范围及适用期........................................................1 第二节、编制依据....................................................................................6 第三节、编制工作情况............................................................................9 第四节、上期方案执行情况..................................................................10 第二章 矿区基础条件........................................................................13 第一节、自然地理..................................................................................13 第二节、矿区地质环境..........................................................................21 第三节、土地利用现状及土地权属......................................................45 第四节、矿区生态环境现状（背景）..................................................50 第二部分矿产资源开发利用......................................................67 第三章矿山生产及资源情况......................................................... 67 第一节 、矿山开采历史........................................................................67 第二节、矿产开采现状..........................................................................71 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件......................................74 第四节、矿区查明的（备案）矿产资源储量......................................74 第五节、对地质报告的评述..................................................................77 第六节矿区与各类保护区的关系......................................................79 第四章主要建设方案的确定.....................................................81 第一节、固体矿产开采方案..................................................................81 第二节、防治水方案..............................................................................93 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 第五章矿床开采..............................................................................96 第一节 矿区总平面布置........................................................................96 第二节 生产规模的验证及论证............................................................96 第三节、采矿方法的选择及比较..........................................................99 第四节工作面结构参数及矿井、采区、工作面的采矿回采率...102 第五节、地表陷落范围的确定............................................................103 第六节、共伴生及综合利用措施........................................................103 第七节、矿产资源“三率”指标........................................................105 第八节、利用远景储量扩大生产年限或延长矿山生产年限的可 能性.................................................................................................107 第六章选矿及尾矿设施................................................................108 第一节选矿方案..............................................................................108 第二节尾矿设施................................................................................113 第七章矿山安全设施及措施....................................................... 115 第一节、主要安全因素分析................................................................115 第二节、配套的安全设施及措施........................................................117 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围....................127 第八章矿山环境影响评估........................................................... 127 第一节、矿山环境影响评估范围........................................................127 第二节、矿山环境影响（破坏）现状................................................139 第三节、矿山环境影响预测评估........................................................163 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................217 第一节地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析217 第二节地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析.................218 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析............................. 219 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 第四部分 矿山环境保护与土地复垦目......................................243 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.........243 第一节、矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务...................243 第二节、矿山环境保护与土地复垦年度实施计划........................... 244 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程...................................253 第一节、地质灾害防治工程................................................................253 第二节、含水层破坏防治及矿区饮水解困工程............................... 261 第三节、地形地貌景观景观保护与恢复工程....................................261 第四节、土地复垦工程与土地权属调整方案....................................261 第五节、生态环境治理工程................................................................275 第六节、生态系统修复工程................................................................275 第七节、监测工程................................................................................275 第五部分工程概算与保障措施................................................286 第十二章经费估算........................................................................286 第一节、经费估算依据........................................................................286 第二节、经费估算................................................................................291 第三节、总费用汇总与年度安排........................................................308 第十三章、保障措施与效益分析................................................... 311 第一节、保障措施................................................................................311 第二节、效益分析................................................................................315 第三节、公众参与................................................................................317 第六部分结论与建议................................................................319 第十四章结论................................................................................319 第十五章建议................................................................................327 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 附附件件 1、委托书； 2、矿方承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、生产要素公告； 7、中华人民共和国国土资源部国土资储备字【2009】26 号关于山西省大同煤 田国投塔山煤矿资源储量核实报告矿产资源储量备案证明； 8、国土资源部矿产资源储量评审中心【2009】2 号山西省大同煤田国投塔山 煤矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书； 9、山西煤矿设备安全技术检测中心报告（晋煤检［2019］0502-MB-B0001）3-5 号煤层煤尘爆炸性鉴定报告； 10、山西煤矿设备安全技术检测中心报告（晋煤检［2019］0502-MR-B0001）3-5 号煤层煤自燃倾向性鉴定报告； 11、中煤大同能源公司总公办文件总工【2019】36 号关于塔山煤矿 2019 年度矿 井瓦斯等级鉴定结果的批复； 12、中煤大同能源有限责任公司文件中煤同总工【2018】23 号关于中煤大同 能源有限责任公司塔山煤矿矿井水文地质类型划分报告的批复； 13、山西省煤炭工业局文件晋煤办基发【2005】586 号文“关于大同市南郊区塔 山煤矿扩建工程及配套选煤厂项目初步设计的批复”； 14、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发【2014】1032 号文“关于国投大同能源 有限责任公司塔山煤矿 3-5 号煤层接续项目初步设计的批复”及评审意见书； 15、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发【2016】275 号“关于国投大同能源有限 责任公司塔山煤矿 3-5号煤层接续项目竣工验收的批复”； 16、山西省煤炭工业厅文件晋煤行发【2012】608 号“关于国投大同能源有限责 任公司塔山煤矿核定生产能力的批复”； 17、大同市矿产资源储量审查专家组 2021 年 2 月 4 日出具的山西省大同市国 投大同能源有限责任公司塔山煤矿 2020 年度矿山储量年报审查意见书； 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 18、矿区范围部门核查意见； 19、救护协议书； 20、中国煤炭工业协会中煤协会技术函【2017】110 号文“中国煤炭工业协会关 于报送国投大同能源有限责任公司塔山煤矿矿产资源开发利用方案专家审查意见 的函”； 21、中煤大同能源公司总工办文件总工【2018】13 号“关于中煤大同能源有 限责任公司塔山煤矿防治水分区管理论证报告批复”； 22、中煤大同能源有限责任公司文件中煤同总工【2018】48 号“关于中煤大 同能源有限责任公司塔山煤矿带压开采突水危险性评价报告的批复； 23、互保协议； 24、大同市环境保护局同环函（服务）【2015】149 号“关于国投大同能源有限 责任公司塔山煤矿 3.0Mt/a 矿井 3-5 号煤层接续工程环境影响报告书的批复”； 25、国家发展和改革委员会文件发改能源【2008】1714 号“国家发展和改革委 关于山西国投大同能源有限责任公司塔山煤矿及选煤厂项目核准的批复”； 26、大同市云冈区人民政府关于深化采煤沉陷区治理搬迁安置工作的通告； 27、国家发展和改革委员会文件发改能源【2008】700 号“国家发展和改革委关 于山西国投云峰能源有限责任公司煤矸石电厂项目核准的批复”； 28、企业名称变更通知书； 29、土地复垦公众参与调查表； 30、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 31、国土资源部办公厅国土资厅函【2017】973 号“关于国投大同能源有限责任 公司塔山煤矿土地复垦方案审查意见的函”； 32、2000 国家大地坐标系转换成果表。 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 附图附图目录目录 序号顺序号图名比例尺备注 11矿井地形地质图（兼地面总布置图） 15000 22地层综合柱状图 332号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用15年储量年报 443号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用储量核实报告 555号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用18年储量年报 667号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用储量核实报告 778号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用储量核实报告 889号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000采用储量核实报告 992号煤层井田开拓方式平面图 15000 10103-5号煤层井田开拓方式平面图 15000 11117号煤层井田开拓方式平面图 15000 12128号煤层井田开拓方式平面图 15000 13139号煤层井田开拓方式平面图 15000 1414井田开拓方式ⅠⅠ剖面 12000 1515工作面接替图 15000 16162号煤层煤柱损失计算图 15000 17173-5号煤层煤柱损失计算图 15000 18187号煤层煤柱损失计算图 15000 19198号煤层煤柱损失计算图 15000 20209号煤层煤柱损失计算图 15000 21213-5煤层采区巷道布置及机械配备平面图 15000 2222工业场地总平面布置图 11000 2323风井工业场地总平面布置图 11000 24242号煤层采掘工程平面图 15000采用矿方图 25253-5号煤层采掘工程平面图 15000采用矿方图 26262号煤层充水性图 15000采用矿方图 27273-5号煤层充水性图 15000采用矿方图 2828首采区回采率计算图 15000 2929塔山煤矿矿山地质环境现状评估图 15000 3030塔山煤矿矿山地质环境预测评估图 15000 3131 塔山煤矿矿山地质环境保护与恢复治理 工程部署图 15000 3232 中煤大同能源有限公司塔山煤矿 土地利用现状图 110000自然资源局提供 3333 中煤大同能源有限公司塔山煤矿塔山煤矿 土地毁损预测图 110000 3434 中煤大同能源有限公司塔山煤矿塔山煤矿 土地复垦规划图 110000 3535 中煤大同能源有限公司塔山煤矿塔山煤矿 土地损毁预测基农田分布图 110000自然资源局提供 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和地质环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章 方案编制方案编制概述概述 第一节、编制目的、范围及适用期第一节、编制目的、范围及适用期 一、一、编制编制目的目的 国投大同能源有限责任公司塔山煤矿（以下简称“国投塔山煤矿”）是山西省煤 矿企业兼并重组整合工作领导小组办公室以晋煤重组办发【2009】15 号文批准的单 独保留矿井,设计生产能力 2.4Mt/a。2012 年山西省煤炭工业厅以晋煤行发【2012】 608 号“关于国投大同能源有限责任公司塔山煤矿核定生产能力批复”，同意国投大 同能源有限责任公司塔山煤矿核定生产能力为 3.00Mt/a。2014 年 8 月 21 日，山西省 煤炭工业厅以晋煤办基发[2014]1032 号文对国投塔山煤矿 3-5 号煤层接续工程初 步设计（3.00Mt/a）进行了批复。 2011 年 4 月 26 日，中华人民共和国原国土资源部为塔山煤矿颁发的采矿许可证 （证号C1000002009121120050132），生产规模 240 万 t/年。井田面积 8.146km 2。 开采深度由1200m～880m 标高， 有限期为 2011 年 03 月 31 日～2041 年 03 月 31 日。 2020 年 5 月 18 日，山西煤矿安全监察局为塔山煤矿颁发了安全生产许可证，证 号晋 MK 安许证字 2020GY001Y4B5，许可开采 3-5 号煤层，设计生产能力 300 万 t/a。 有效期自 2020 年 6 月 30 日至 2023 年 6 月 29 日。 2020 年 6 月 1 日，山西省能源局为该矿换发了生产要素公告［2020］第 183 号， 生产能力 300 万 t/a，井筒数量 3 个，开采水平1045m，现采煤层 3-5 号煤层，采煤 工艺为综采放顶煤。 2017 年 7 月 12 日，国投大同能源有限责任公司塔山煤矿变更为中煤大同能源有 限责任公司塔山煤矿。目前，矿井为证照齐全的生产矿井，开采 3-5 号煤层，已经变 更了安全生产许可证，证载能力 300 万 t/a。 此次编制方案目的是为煤矿企业合理开发利用矿产资源，实施保护、监测和恢复 治理矿山地质环境， 预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供 技术依据，为自然资源管理对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障。 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 上期2012编制 山西省大同市云冈区国投大同能源有限责任公司塔山煤矿矿山地 质环境保护与恢复治理方案（2013－2017）已到期。 山西省大同市云冈区中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿为了做好下一步的矿 区地质环境保护及土地复垦工作，特委托我单位编制中煤大同能源有限责任公司塔 山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）， 其目的是为换发采矿证及企业合理开发利用其煤炭资源， 规范矿山建设和地质环境保 护与恢复治理及土地复垦提供依据。 根据中华人民共和国矿产资源法及矿产资源储量管理办法等法律法规的 有关规定，按照 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案编制及审查的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）的要求。，矿山 企业编制了 山西省云冈区中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和 矿山环境保护与土地复垦方案。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2001 总则 4.1 的 规定，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境 的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计”。 目的是为煤矿企业合理开发利用剩余煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山 地质环境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依 据，为国土资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障，为采矿 许可证登记年检提供依据。 二二、矿区位置、隶属关系及企业性质、矿区位置、隶属关系及企业性质范围范围 1 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 （1）矿区位置 塔山煤矿位于山西省大同煤田东翼中东部边缘地带， 大同市云冈区口泉乡上窝寨 村北，行政隶属大同市云冈区（原云冈区）。其地理坐标（CGCS2000 坐标系）为 东经1130′21″～1113′8″ 北纬3933′47″～3959′0″ 井田东北侧有京包铁路线、大秦线，东侧有北同蒲线均交汇于大同市铁路枢纽 塔山煤矿铁路装车线已经形成（接轨北同蒲线）。从大同市起算，沿京包线至北京全 长 382km，至包头 450km，沿北同蒲线至太原 355km，沿大秦线至秦皇岛 630km。 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 （2）交通 井田东侧有大运高速公路大同～运城和大运公路大同～运城，可通往大同 市、太原市、河北省、内蒙古等地。井田内有大同市云冈区政府与马来西亚常青集团 合作修建的雅～西公路 （煤炭专用二级公路） 与口泉和大运公路相连， 交通十分方便。 交通位置见图 1-1-1。 2 2、井田范围、井田范围 2008 年 6 月，山西省煤炭地质 115 勘查院编制了山西省大同煤田国投塔山煤 矿资源储量核实报告，估算范围以中华人民共和国国土资源部 2008 年颁发的采矿 证范围为准，批采煤层为石炭系煤层，即2、3、5、6、7、8、9、10 号，矿区总面 积 7.2479km 2，最低标高 978m，最高标高 1045m，其中 10 号煤层不可采，6 号煤层零 星可采，未计算储量，山 4 号煤层为本矿未批采煤层，而且可采点为孤立块段，未估 算储量。储量计算叠合的最大范围由 20 个点圈定，拐点坐标见表 1-1-1。 表表 1-1-11-1-1资源储量核实报告估算范围拐点坐标资源储量核实报告估算范围拐点坐标 点号纬距（X）经距（Y）点号纬距（X）经距（Y） 144283301967290911442685119674199 244287101967290712442681519674180 344288421967364513442634719673967 444288791967582014442651619673284 544286091967582515442583319673111 644274321967540916442569319673718 744272261967536617442511319673474 844270201967530118442539019672262 944271401967500419442708019672685 1044267211967462620442821419672973 2009 年 11 月 28 日 由 国 土 资 源 部 为 本 矿 换 发 采 矿 许 可 证 ， C10000002009121120050132，批采矿种为煤，现进行储量估算的煤层编号分别为 2、 3、5、7、8、9 号，批采深度由 1200m 至 880m（标高），生产规模为 240 万 t/a，井 田面积 8.146km 2将原主、副平硐、回风斜井范围纳入井田范围，有效期限自 2009 年 3 月 31 日至 2011 年 3 月 31 日。井田范围由 26 个拐点坐标连线圈定。 2011 年 4 月 26 日， 中华人民共和国国土资源部为塔山煤矿颁发的采矿许可证 （证 号C1000002009121120050132），生产规模 240 万吨/年。井田面积 8.146km 2。开采 深度由1200m～880m 标高，有限期为 2011 年 03 月 31 日～2041 年 03 月 31 日。井 田范围由 26 个拐点坐标连线圈定，详见表 1-1-2。 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 图 1-1-1交通位置图 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 表表 1 1- -1-1-2 2井田井田边界边界拐点坐标一览表拐点坐标一览表 点号 北京 54 坐标系 6带西安 80 坐标系 6带2000 国家大地坐标系 3带 XYXYXY 14428330196729094428283.5119672837.794426784.50038416657.13 24428710196729074428663.5119672835.794427164.24738416667.91 34428842196736454428795.5119673573.794427271.31738417409.73 44428879196758204428832.5019675748.804427235.13238419584.12 54428609196758254428562.5019675753.804426965.19738419580.04 64427432196754094427385.4919675337.794425803.18838419124.81 74427267196760004427220.4919675928.804425618.46238419709.76 84427116196759704427069.4919675898.804425468.60038419674.71 94427226196753664427179.4919675294.794425598.81138419074.92 104427020196753014426973.4919675229.794425395.17438419003.05 114426529196777444426482.9519677673.304424822.91938421427.95 124426287196785034426240.3419678431.904424555.02438422177.73 134426085196784504426038.2319678379.184424354.86338422118.27 144426173196779724426126.6519677900.824424459.28338421643.30 154426296196776834426249.5519677611.824424591.79038421358.68 164426350196776154426303.2519677543.844424647.72838421292.57 174426871196747614426824.6219674690.254425264.56838418458.97 184426721196746264426674.4919674554.794425119.12038418318.58 194426851196741994426804.4919674127.794425263.36438417896.31 204426347196739674426300.4919673895.794424767.59138417647.57 214426516196732844426469.5019673212.784424959.41638416970.82 224425833196731114425786.4919673039.784424282.79938416775.01 234425693196737184425646.4919673646.784424122.51638417376.79 244425113196734744425066.4919673402.784423551.20838417113.50 254425390196722624425343.4919672190.774423868.70638415911.82 264428214196729734428167.5019672901.794426666.43638416717.18 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 3、属关系及企业性质 中煤塔山煤矿隶属于中煤大同能源有限责任公司，企业性质为国有控投。其中， 中煤煤炭公司占 95股份，大同云峰资产经营有限责任公司占 5股份。 三、基准期和适用期三、基准期和适用期 该矿为生产矿井，方案的适用期依据矿井开采服务年限确定，该煤矿剩余服务年 限为 21.93 年，沉陷稳沉期 2 年，管护期 3 年，本方案的适用期为 27.93 年，即 2021-2048 年。 第二节、编制依据第二节、编制依据 一、政策规范一、政策规范 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； 3、关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发[2009]61 号）； 4、山西省国土资源厅关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制审查及有关工作的通知（晋国土资发[2010]185 号）； 5、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号，2011 年 6 月 13 日）； 6、土地复垦条例，2011 年 3 月； 7、土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月； 8、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知” 9、水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通 知（办水总[2016]132 号）； 10、国土资源部办公厅 关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整 过渡实施方案的通知（国土资厅发[2017]19 号）； 11、山西省人民政府关于加强环境保护促进生态文明建设的决定（晋政发 中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 [2012]12 号），2012 年 4 月 20 日； 12、 山西省财政厅关于进一步规范矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资 金提取、存储和使用管理的通知（晋财煤[2012]21 号），2012 年 4 月 27 日； 13、 山西省财政厅关于煤炭企业自行决定提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿 转产发展资金的通知（晋财综[2017]66 号，2017 年 8 月 11 日）； 14、山西省环境保护厅关于进一步做好 编制与实施工作的通知（晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日）； 15、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发（山西省--矿山地质环境 保护与土地复垦方案）编制提纲（试行）的通知（晋自然资函[2020]414 号）。 16、山西省自然资源厅下发进一步规范矿产资源开发利用、矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查编制的通知（晋自然资函[2021]1 号）文件。 二、技术规范、标准二、技术规范、标准 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （2017 年 5 月） ； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 6、煤矿防治水细则（国家煤矿安全监察局关于印发煤矿防治水细则的 通知煤安监调查〔2018〕14 号）； 7、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 8、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 9、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 10、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 12、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 13、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 14、水土保持工程概（估）