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迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 迁安市联旺经贸有限公司 2020 年 4 月 迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位迁安市联旺经贸有限公司 法人代表魏连梅 总工程师李 剑 编制单位河北冀东建设工程有限公司 法 人林 炜 总工程师杨春龙 项目负责人王立志 编写人员李士超 潘纪超 董 青 制图人员刘 瑛 陈志伟 目目 录录 前 言............................................................................................................................... 1 一、任务的由来....................................................................................................... 1 二、编制目的........................................................................................................... 1 三、编制依据........................................................................................................... 2 四、方案适用年限................................................................................................... 5 五、编制工作概况................................................................................................... 5 第一章 矿山基本情况................................................................................................... 9 一、矿山简介........................................................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................... 11 三、矿山开发利用方案概述................................................................................. 12 四、矿山开采历史及现状..................................................................................... 27 第二章 矿区基础信息................................................................................................. 31 一、矿区自然地理................................................................................................. 31 二、矿区地质环境背景......................................................................................... 36 三、矿区社会经济情况......................................................................................... 53 四、矿区土地利用现状......................................................................................... 53 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................................. 55 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................................. 57 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................... 73 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................. 73 二、矿山地质环境影响评估................................................................................. 75 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................................. 94 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................... 102 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................. 112 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................... 112 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................... 113 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................. 127 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................... 127 二、矿山地质灾害治理....................................................................................... 130 三、矿区土地复垦............................................................................................... 134 四、含水层破坏修复........................................................................................... 147 五、水土环境污染修复....................................................................................... 149 六、矿山地质环境监测....................................................................................... 149 七、矿区土地复垦监测和管护........................................................................... 154 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................... 158 一、总体工作部署............................................................................................... 158 二、阶段实施计划............................................................................................... 158 三、近期年度工作安排....................................................................................... 161 第七章 经费估算与进度安排..................................................................................... 164 一、经费估算依据............................................................................................... 164 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................... 178 三、土地复垦工程经费估算............................................................................... 181 四、总费用汇总与年度安排............................................................................... 186 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................... 193 一、组织保障....................................................................................................... 193 二、技术保障....................................................................................................... 193 三、资金保障....................................................................................................... 194 四、监管保障....................................................................................................... 197 五、效益分析....................................................................................................... 197 六、公众参与....................................................................................................... 198 第九章 结论与建议..................................................................................................... 204 一、结论............................................................................................................... 204 二、建议............................................................................................................... 206 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿是一座生产矿山,该矿目前持有的采矿许可证 (证号*************************)为2020年1月2日河北省自然资源厅颁发,有效 期至2021年11月18日。目前该矿采矿许可证开采方式为露天开采,依据2019年3月秦皇 岛市众成矿业咨询服务有限公司提交的 河北省迁安市马兰庄镇南山铁矿资源储量核实 报告,矿山露天边帮范围仍赋存矿体,矿山拟采用地下开采方式开采露天边帮压覆矿 体,开采方式由露天开采转为露天/地下开采,延长矿山服务年限。现矿山需办理采矿权 变更手续。 目前矿山开发,将在一定时段需占用和损毁部分土地。为使矿山建设和运行直至闭 矿全过程中保护矿山地质环境,减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护 人民生命和财产安全, 促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、 资源环境的协调发展, 根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理法、地质灾害防 治条例、矿山地质环境保护规定、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山 环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见和河北省矿山地质环境 治理恢复基金管理办法等法律法规要求,受迁安市联旺经贸有限公司委托,由我公司 负责编制迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是通过对矿山地质环境、土地资源 影响调查与评估,制定矿山企业在矿山建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护与 土地复垦方案,最大限度地减轻矿业活动对地质环境、土地资源的不利影响,实现矿山 地质环境的有效保护与恢复治理、土地资源的有效保护与复垦,规范矿山开采与地质环 境、土地资源保护的关系,为矿山企业进行地质环境保护与恢复治理、综合制定土地复 垦规划及自然资源主管部门监督、 管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供 参考依据,最终提交迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案,为矿山因开采方式变更办理采矿权变更手续提供依据。其主要任务如下 2 1.查明评估区内存在的矿山地质环境问题及地质灾害类型及其特征,进行矿山地质 环境影响现状评估;查明矿区土地类型及影响特征,进行土地影响现状评估。 2.分析预测采矿活动可能引发、加剧地质灾害危害的特征及程度;分析预测采矿活 动各阶段对地下水含水层、地形地貌景观的破坏及水土环境污染特征及程度,开展地质 环境影响预测评估及地质环境治理分区; 分析预测采矿活动对土地资源的损毁方式及程 度,进行土地影响预测评估、圈定土地复垦范围。 3.根据矿山地质环境现状与预测评估结果,进行矿山地质环境保护与土地复垦可行 性分析。 4.制定矿山地质环境保护与土地复垦预测、地质环境治理与土地复垦工程措施。 5.进行矿山地质环境治理与土地复垦工作部署、经费估算及进度安排。 6.进行效益分析,提出保障措施。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律法规 1)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日主席令第28号发布,2019年8 月26日修订); 2)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日发布,2014年4月24日主席令 第9号修订); 3)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日发布,2010年12月25日主席令 第39号修订); 4、中华人民共和国大气污染防治法(1987年9月5日主席令第57号发布,2018 年10月26日修订); 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年10月30日发布,2016年 11月7日修订); 6、中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会第 十次修订); 7、地质灾害防治条例(2003年11月24日国土院令第394号公布,2004年3月1日 起施行); 3 8、矿山地质环境保护规定(2009年3月2日国土资源令第44号公布,2019年7月 16日修订); 9、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日国务院令第256号发 布,2014年7月29日修订); 10、土地复垦条例(2011年3月5日国务院令第592号发布并实行); 11、土地复垦条例实施办法 (2012年12月27日国务院令第56号发布,2019年7 月16日修订)。 (二)政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规[2016]21号); 2、河北省自然资源厅关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字[2019]103号); 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资源部、工业和 信息化部、 财政部、 环境保护部、 国家能源局于2016年7月1日联合发布, 国土资发[2016]63 号); 4、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建[2017]638号); 5、关于加快建设绿色矿山的实施意见(2017年3月22日联合发布)。 (三)规范与标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016年12月,中华人民共和 国国土资源部); 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011); 3、土地复垦方案编制规程第1部分通则(TD/T1031.1-2011); 4、土地复垦方案编制规程第3部分井工煤矿(TD/T1031.3-2011); 5、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013); 6、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); 7、土地复垦技术标准(试行)(UDC-TD); 4 8、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016); 9、土地利用现状分类(GB/T21010-2007); 10、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000); 11、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(以下简称“开 采规程”)国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局,2017年5 月; 12、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015); 13、土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部,2012年2月); 14、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(河北省财政厅、河北 省自然资源厅,2019.12); 15、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 16、 土壤环境质量质量 农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB 15618-2088) ; 17、地下水监测规范(SL183-2005); 18、地下水质量标准(GB/T14848-2017); 18、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008); 19、生态公益林建设技术规范(GB/T18337.2-2001)。 (四)其它依据 1、迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿土地复垦方案报告书,秦皇岛市众成矿 业咨询服务有限公司,2019.9 2、迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案,秦 皇岛市众成矿业咨询服务有限公司,2019.7 3、河北省迁安市马兰庄镇南山铁矿资源储量核实报告,秦皇岛市众成矿业咨 询服务有限公司,2019.2 4、迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿矿产资源开发利用方案,秦皇岛市众成 矿业咨询服务有限公司,2019.9 5、迁安市马兰庄镇南山铁矿水士保持方案报告书,河北德晖工程咨询有限公 司,2017.9 6、 迁安市马兰庄镇南山铁矿安全现状评价报告 , 河北尊太评价有限公司, 2017.7 5 7、迁安市自然资源和规划局提供迁安市土地利用总体规划、项目区涉及区域最新 土地利用现状图和2018年土地利用现状变更数据库; 8、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿涉 及的其他相关资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)矿山服务年限 根据秦皇岛市众成矿业咨询服务有限公司 2019 年 9 月编制的迁安市联旺经贸有 限公司南山铁矿矿产资源开发利用方案(以下简称开发利用方案),设计前期采 用露天开采,后期采用地下开采。露天开采期间,井下可进行基建工作,露天开采结束 后,可直接转入地下开采。设计利用露天开采资源储量*****万吨,预可采储量*****万 吨,露天开采生产能力为**万吨/年,服务年限**年;地下开采资源储量****万吨,预可 采储量****万吨,地下开采生产能力为**万吨/年,服务年限**年。矿山总的剩余服务年 限**年。 (二)方案服务年限 迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿为生产矿山, 矿山地质环境保护与土地复垦方案 服务年限为矿山服务年限治理复垦施工期后续抚育期。本次方案矿山服务年限为*** 年;治理复垦施工期 1 年和后续抚育期 3 年,因此确定该复垦方案服务年限为***年, 即自 2020 年 4 月至 2029 年 4 月(具体时间以评审公示后为准)。 (三)方案适用年限 本方案适用年限为 5 年(2020 年 4 月-2025 年 3 月),具体方案执行时间以自然资 源主管部门批复之日起顺延。今后每 5 年对本方案进行一次修订。 当矿山企业改变开采规模、开采方式或者变更矿区范围以及本方案适用期结束后, 应按相关规定重新编制新的矿山地质环境保护与治理恢复方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)工作方法 6 本方案采用的工作方法包括资料收集和分析研究、问卷走访(公众调查)、野外调 查与现场勘测、综合研究等。 1、资料收集。广泛收集评估区及周边相关的自然地理、社会经济、区域和矿区地 质、水文地质和工程地质条件、储量核实报告、开发利用方案、上期治理恢复方案和开 采现状等。 2、野外调研。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌 景 观,土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等,并针对 区域内主要地类进行土壤剖面挖掘,实地拍摄影像、图片等相关资料,并做文字记录。 3、公众参与。采用座谈会、调查走访等方式,调查南山铁矿、土地使用权人以及 国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人,征求对土地复垦方向、复垦标 准及复垦措施的意见。 4、综合研究。选定矿山地质环境保护与土地复垦的标准、措施,明确矿山地质环 境保护与土地复垦的目标,确定矿山地质环境保护与土地复垦经费的来源,研究评估区 现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境及问题类型、分布、成因及变化 规律,针对各类土地损毁与矿山地质环境问题,初步拟定矿山地质环境保护与土地复垦 方案,广泛征询各方意见,从各方面进行可行性论证;依据方案协调论证结果确定矿山 地质环境保护与土地复垦标准,进一步优化工程设计,完善了工程量测算及经费估算, 细化了土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划安排以及费用、 技术和组织管理保 障措施。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 223-2011)、土 地复垦方案编制规程(TD/T 1031.1-2011)及矿山地质环境保护与土地复垦方案编 制指南(中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月),编制完成本方案及相关附 图、附件。 (二)完成实物工作量 接受委托后,我单位组织3名专业技术人员对本矿山地质环境进行了调查,充分收 集了矿山概况、自然地理、气象水文、地质等资料,并于2020年2月20日~23日对该矿 山及周边地区进行了详细的踏勘,采用现场与地形图比对、手持GPS现场定点、记录、 拍照等手段,查明了矿区及周边地形地貌景观、矿山地质环境问题的类型、分布、规模 和矿山在矿山地质环境保护防治方面投入的工作以及防治效果等, 完成工作量详见表1。 7 表 1 完成工作量统计表 序号 内容 单位 完成工作量 1 调查面积 Km2 1.95 2 调查路线 Km 10.6 3 矿山地质环境与 土地复垦调查点 处 65 4 水文地质调查点 个 2 5 GPS 定位点 个 42 6 周边铁矿调查 处 2 7 现场照片 张 78 8 视频 段 32 9 收集已有资料 份 8 10 调查访问人数 个 18 后经室内仔细研究论证,对矿区及周边现存的矿山地质环境问题进行分析;对可能 出现的矿山地质环境问题进行预测分析; 在评估结果的基础上编制了矿山地质环境保护 与治理恢复方案,工作程序见图 1。 图 1 工作程序框图 8 (三)工作质量控制 河北冀东建设工程有限公司具有丰富的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制经 验,为了此次项目能够按时、保质、保量的完成,公司采取一系列的质量控制措施对项 目的管理、进度、质量等方面控制,具体措施如下 1、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级 目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作,保证 质量体系的正常运作,做好与甲方单位、项目涉及各级地方政府和村民的协调、沟通和 配合工作; 2、主要参加编写技术方案的人员具备有十年以上相关的工作经验,长期从事矿山 地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历,并在其中担任技术负责、项目 经理等职务,对其他参加编写人员进行必要的岗位培训,以认真负责的科学态度对待方 案工作; 3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控,对野外矿山地质环境调查工 作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收,并组织有关专家对矿山 地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观(地质遗迹、 人文景观)、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完 成后,项目组又征询了迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿、方案涉及自然资源和规划局 和地方人民政府相关职能部门的意见,并对方案进一步修改完善; 4、保证所使用的各种规范、规定和图式统一,保证使用数据的真实性和科学性。 所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准,只有严格执行,才 能保证成果质量标准的唯一性。 (四)真实性及科学性承诺 河北冀东建设工程有限公司在本次工作中收集的资料比较全面, 迁安市联旺经贸有 限公司南山铁矿提供基础数据和现场调查数据真实可靠, 矿山地质环境和土地资源调查 及报告编制工作按国家和河北省现行有关技术规程规范进行, 工作精度符合规程规范要 求。我公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 企业名称迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿。 企业性质有限责任公司。 建设地点迁安市****。 开采矿种铁矿 开采方式露天/地下开采 设计生产能力露天开采为**万吨/年,地下开采为**万吨/年。 剩余服务年限**年。 开采方法及工艺露天开采采用潜孔钻机穿孔爆破采装运输间断式开采工 艺;地下开采采用房柱采矿法采矿。 矿区位置迁安市********位于************,********处,位于***********, 行政隶属于*********。 矿区交通****在矿区北部****处通过,矿区东侧约****有****通过,矿区有简易 公路与之相通,交通十分方便,矿区交通位置见图 1-1。 10 图1-1 交通位置图 11 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿山在原采矿证到期后,于 2019 年 7 月 4 日,取得采矿权顺延 2 年临时采矿证, 采矿许可证证号为**********************,采矿权人为迁安市联旺经贸有限公司,矿 山名称为迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿,经济类型为有限责任公司,开采矿种为铁 矿,开采方式为露天开采,生产规模*****万吨/年,有效期限贰年,自 2019 年 7 月 18 日至 2021 年 7 月 18 日。 该矿目前持有的采矿许可证为 2020 年 1 月 2 日由河北省自然资源厅颁发,采矿许 可证证号为***********************,采矿权人为迁安市联旺经贸有限公司,矿山名 称为迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿,经济类型为有限责任公司,开采矿种为铁矿, 开采方式为露天开采,生产规模*****万吨/年,有效期自 2021 年 7 月 18 日至 2021 年 11 月 18 日,矿区面积*****km2,开采深度由***米至***米标高,矿区范围由 7 个拐点 坐标圈定,矿区中心地理坐标为东经********,北纬********,矿界拐点坐标见表 1-1,矿区范围图见图 1-2。 表 1-1 矿界拐点坐标一览表 2000 国家大地坐标系 点号 X(m) Y(m) 1 ********** ********** 2 ********** ********** 3 ********** ********** 4 ********** ********** 5 ********** ********** 6 ********** ********** 7 ********** ********** 矿区面积*****km2,开采深度由***米至***米标高 矿 山 相 邻 矿 权 为 首 钢 矿 业 公 司 大 石 河 铁 矿 孟 家 沟 采 区 , 采 矿 证 编 号 为 **********************,与本采矿权位置关系见图 1-2。 12 图 1-2 矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2020 年 1 月 15 日,河北省地质矿产研究中心组织有关专家对迁安市联旺经贸有限 公司申报、秦皇岛市众成矿业咨询服务有限公司编制的迁安市联旺经贸有限公司南山 13 铁矿矿产资源开发利用方案进行了评审,该方案于 2020 年 3 月 31 日经河北省地质矿 产研究中心审查通过,矿山开发利用方案概述如下。 (一)矿山建设规模及工程布局 1、矿山建设规模、矿山建设规模 迁安市联旺经贸有限公司南山铁矿为生产矿山,开采矿种为铁矿,设计露天坑底矿 体采用露天开采,露天边帮压矿采用地下开采。露天开采结束以后进行地下开采。露天 开采生产规模为**万吨/年,地下开采生产规模为**万吨/年。依据矿山建设规模分类标 准,属小型矿山。 2、矿山工程布局、矿山工程布局 矿区目前由露天采场、废石场、矿山道路三部分组成,矿区工程平面布置图见图 1-3。 露天采场南山铁矿和首钢矿业公司大石河铁矿孟家沟采区相邻,均为露天凹陷式 开采,矿山间通过相互沟通、协调,通过多年的开采,两矿权露天采场边坡平台连为一 体,形成一个南北长约 1450m,东西宽约 830m 的露天采坑。南山铁矿主要开采为采场 的东~北区域,开采范围内采坑南北长约 875m,东西宽约 460m,底平面最低标高 -9.61m,位于矿区南部。现采坑最大开采深度达 150m,主要开采矿区范围南部 2m 平 台。露天采场内北侧 70m 平台为矿山开采在采场内由废石堆积而成,目前已经停止使 用,据调查,废石堆积厚度约 20m,堆积废石量约 130.74 万 m3。露天采场内西侧 20m 平台为两矿山在开采过程中在原采场 5m 平台由废石堆积而成,最大堆积高度约 19m, 堆积废石量约 27.67 万 m3。 废石场 位于矿区南东部荒山顶端, 近条带状堆积, 南北长约 910m, 东西宽约 451m, 该废石场已治理,可分为 5~10 级台阶,台阶高度一般 10m-15m,局部地段为 40m, 堆积厚度 2~50m,最大堆积高度约 155m,堆积废石量约 892 万 m3。 矿区道路矿区道路主要位于采坑内及采坑与废石场之间,宽 4m~10m,长约 5320m。 14 图 1-3 矿山工程布局图 15 (二)矿山资源储量及矿山服务年限 1、设计利用资源储量、设计利用资源储量 矿区范围内保有工业磁铁矿矿石量(111b122b)*****万吨,其中(111b)***** 万吨,(122b)*****万吨,TFe 平均品位 27.78;工业赤铁矿矿石量(122b2)**** 万吨,低品位赤铁矿矿石量(111b)****万吨。 本次设计前期采用露天开采,后期采用地下开采。设计利用露天开采资源储量为露 天境界内圈定的储量(111b122b)*****万吨,其中工业磁铁矿(111b122b)***** 万吨, 低品位赤铁矿矿石量 (111b) *****万吨; 设计地下开采利用资源储量 (111b122b) *****万吨,其中工业磁铁矿(122b)*****万吨,赤铁矿矿石量(111b122b)***** 万吨。 全区设计利用资源储量******万吨,其中磁铁矿****万吨,赤铁矿****万吨。 2、矿山服务年限、矿山服务年限 根据地质工作程度,(111b122b)储量可信度系数取 1.0。露天开采回采率 95, 预可采储量****万吨。废石混入率 5,采出矿石量****万吨;地下开采回采率 90, 预可采储量****万吨。废石混入率 10,采出矿石量****万吨。 露天开采生产能力为**万吨/年,服务年限***年;地下开采生产能力为**万吨/年, 服务年限***年。矿山总的服务年限***年。 (三)矿山开采工艺 1、矿床的开采方式、矿床的开采方式 采矿许可证批准的采矿方式为露天开采。根据矿体赋存条件、现有矿区边界的的
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