山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

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山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司 铁矿铁矿矿产资源开发利用矿产资源开发利用和和矿山环境保护矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位代县李家庄昌盛铁矿有限公司项目单位代县李家庄昌盛铁矿有限公司 编制单位山西鑫环发企业管理咨询有限公司编制单位山西鑫环发企业管理咨询有限公司 编制时间二〇二一年编制时间二〇二一年十一十一月月 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司 铁矿铁矿矿产资源开发利用矿产资源开发利用和和矿山环境保护矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位代县李家庄昌盛铁矿有限公司 法人张洪平 总工程师杨晓文 编制单位山西鑫环发企业管理咨询有限公司 项目负责人张鑫 报告编写人张庆玲胡瑜陆群 冷坤席丽清刘勇张贵生 报告审核人王磊 技术负责人张振中 单位负责人李斌 提交时间2021 年 7 月 编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 目目录录 第一部分第一部分概述概述.............................................................................................................- - 1 1 - - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.................................................................................................- - 2 2 - - 第一节编制目的、范围及适用期....................................................................- 2 - 第二节编制依据................................................................................................- 4 - 第三节编制工作情况........................................................................................- 8 - 第四节上期方案执行情况..............................................................................- 10 - 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...............................................................................................- - 2222 - - 第一节自然地理..............................................................................................- 22 - 第二节矿区地质环境......................................................................................- 29 - 第三节矿区土地利用现状及土地权属..........................................................- 37 - 第四节矿区生态环境现状(背景)..............................................................- 40 - 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用...................................................................................- - 5252 - - 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.......................................................................................- - 5353 - - 第一节矿山开采历史......................................................................................- 53 - 第二节矿山开采现状......................................................................................- 54 - 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件..................................................- 56 - 第四节矿区查明的(备案)矿产资源储量..................................................- 59 - 第五节对地质报告的评述..............................................................................- 66 - 第六节矿区与各类保护区的关系..................................................................- 66 - 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...................................................................................- - 6868 - - 第一节固体矿产的开采方案..........................................................................- 68 - 第二节地热、矿泉水矿产的开采方案..........................................................- 74 - 第三节防治水方案..........................................................................................- 74 - 第五章第五章矿床开采矿床开采.......................................................................................................- - 7878 - - 第一节固体矿产的露天开采..........................................................................- 78 - 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施...........................................................................................- - 9494 - - 第一节选矿方案..............................................................................................- 94 - 第二节尾矿设施..............................................................................................- 97 - 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...................................................................................- - 9898 - - 第一节主要安全因素分析..............................................................................- 98 - 第二节配套的安全设施及措施......................................................................- 99 - 第三部分第三部分矿山环境影响(矿山环境影响(或破坏或破坏)及)及评估范围评估范围.................................................- - 105105 - - 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估.....................................................................................- - 106106 - - 第一节矿山环境影响评估范围....................................................................- 106 - 第二节 矿山环境影响(破坏)现状..............................................................- 112 - 第三节 矿山环境影响预测评估......................................................................- 145 - 第九章第九章矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性.................................................- - 176176 - - 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析............- 176 - 第二节 含水层破坏治理的可行性分析..........................................................- 178 - 第三节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析................................- 178 - 第四节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析............................................- 179 - 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦.....................................................................- - 193193 - - 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.................................- - 194194 - - 第一节矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务........................- 194 - 第二节矿山地质环境保护与土地复垦年度计划........................................- 203 - 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程.............................................................- - 210210 - - 第一节 地质灾害防治工程..............................................................................- 210 - 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程............................................- 211 - 第三节地形地貌景观保护与恢复工程........................................................- 211 - 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案................................................- 212 - 第五节生态环境治理工程............................................................................- 226 - 第六节 生态系统修复工程..............................................................................- 227 - 第七节监测工程............................................................................................- 231 - 第五部分第五部分工程工程估估算与保障措施算与保障措施.............................................................................- - 240240 - - 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.............................................................................- - 241241 - - 第一节经费估算依据....................................................................................- 241 - 第二节经费估算............................................................................................- 244 - 第三节总费用汇总与年度安排....................................................................- 260 - 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.............................................................................- - 264264 - - 第一节保障措施............................................................................................- 264 - 第二节效益分析............................................................................................- 269 - 第三节公众参与............................................................................................- 271 - 第六部分第六部分结论与建议结论与建议.............................................................................................- - 275275 - - 第十四章第十四章结论结论.........................................................................................................- - 276276 - - 第十五章第十五章建议建议.........................................................................................................- - 282282 - - 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图目录附图目录 图号顺序号图名比例尺 11 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿地形地质及采掘工程现状平面 图 12000 22山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿地形地质及总平面布置图12000 33 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司 Fe3号矿体设计利用资源储量估算 垂直纵投影图 12000 44山西省代县李家庄昌盛铁矿 39 号勘探线设计剖面图11000 55山西省代县李家庄昌盛铁矿 47 号勘探线设计剖面图11000 66山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿露天采场终了平面图12000 77山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿露天开采采矿方法图11000 88山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿山地质环境现状评估图12000 99山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿山地质环境影响预测评估图12000 1010 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿山地质环境保护与治理恢复 工程布置图 12000 1111山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司土地利用现状图15000 1212山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司土地损毁预测图15000 1313山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司土地复垦规划图15000 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件目录附件目录 1.矿山企业编制委托书; 2.矿山企业承诺书; 3.编制单位承诺书; 4.营业执照; 5.采矿许可证; 6.安全生产许可证; 7.土地复垦方案评审表; 8.山西省环境保护厅晋环函[2013]447 号关于代县李家庄昌盛铁矿有限公司 100 万吨/年铁矿扩建项目环境影响报告书的批复; 9.山西省安全生产监督管理局晋安监函[2014]509 号关于代县李家庄昌盛铁矿年 产 100 万吨铁矿石扩建工程安全设施设计的批复; 10.山西省非煤矿山建设项目安全设施设计审查表; 11.忻州市环境保护局忻环验字[2016]111 号关于代县李家庄昌盛铁矿有限公司 100 万吨/年铁矿扩建项目环境保护验收意见的函; 12.山西省代县李家庄昌盛铁矿资源储量核实报告(供资源整合用)矿产资源 储量备案证明; 13.山西省代县李家庄昌盛铁矿资源储量核实报告(供资源整合用)评审意见 书; 14.代县李家庄昌盛铁矿有限公司100 万 t/a 矿山生态环境保护与恢复治理方案 技术审查意见; 15.山西省代县李家庄昌盛铁矿开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审 意见书; 16.山西省应急管理厅晋应急审字〔2019〕31 号关于代县李家庄昌盛铁矿有限公 司年产 100 万吨铁矿石扩建工程开拓系统、西排土场变更安全设施设计审查的批复; 17.忻州市规划和自然资源局忻自然资函〔2020〕220 号关于代县李家庄昌盛铁 矿有限公司矿区范围与各类保护地重叠情况的核查意见; 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 18.忻州市水土保持监测站忻水保报备〔2020〕9 号关于代县李家庄昌盛铁矿有 限公司 100 万吨/年扩建工程水土保持设施验收报备的意见; 19.非煤矿山救护服务协议书; 20.编制人员身份证; 21.公众参与调查表; 22.矿山地质环境现状调查表; 23.购土协议; 24.土地复垦承诺书; 25.临时用地手续; 26.租地协议; 27.本矿使用林地的土地手续说明; 28.土地复垦费用凭证。 29.不涉及基本农田的情况说明 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一部分第一部分概述概述 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 根据山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室晋非煤整合办核 [2008]11 号“关于忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见” , 代县李家庄昌盛铁矿为单独保留矿山。 代县李家庄昌盛铁矿有限公司在 2015 年至 2018 年 7 月之间, 由于市场萧条一直停 产,该矿 2018 年 8 月委托中国冶金地质总局第三地质勘察院编制了山西省代县李家 庄昌盛铁矿开发利用、地质环境保护与土地复垦方案,2019 年 2 月在山西省国土资源 交易和建设用地事务中心进行了评审备案。 2018 年 8 月由山西鑫环发企业管理咨询有限 公司编制了山西省代县李家庄昌盛铁矿矿山生态恢复与治理方案(2018-2020), 现已过期。现矿山已恢复生产,为完善采矿手续,矿方特委托我公司为其编制山西省 代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 编制目的 为合理开发利用矿产资源,减少矿产资源开采造成的矿山地质环境破坏,有效保护 矿山地质环境、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据,为矿山合理利用土地和切 实保护耕地,为规范土地复垦活动、加强土地复垦管理及监督检查提供依据。 编制任务 通过实地调查及搜集资料和矿山开采现状,科学、合理的选择矿山开采方式、开拓 系统、总平面布局,确定可采资源量、资源利用率、产品方向;提供合理的地质环境治 理恢复方案,保护矿山地质环境,防止地质灾害的发生;提供合理利用土地的方案,预 防和治理矿山生产对土地的损毁。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)4.1 条, 本方案恢复治理部分不代替相关工程勘查、治理设计。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 代县李家庄昌盛铁矿有限公司位于代县县城 95方向,直距 22 km,运距 30km,行 政上隶属代县聂营镇管辖,其地理坐标为东经 11311′56″11312′46″,北纬 3902′59″3903′36″,矿区中心地理坐标为东经 11312′21″,北纬 3903′17″。 矿区距代县县城 30km,距 108 国道 15km,距聂营镇 13km,距峨口镇 19km,有简 易公路相通。距京原铁路枣林站 16km,交通十分便利(见图 1-1-1)。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 2、隶属关系及企业性质 代县李家庄昌盛铁矿有限公司企业性质为有限责任公司, 行政区划隶属山西省代县 聂营镇管辖。 3、矿山采矿权设置及矿区范围 代县李家庄昌盛铁矿有限公司 2003 年取得采矿许可证,同年 10 月建矿;2004 年 10 月正式投产,2021 年 8 月 18 日换发了采矿许可证,目前矿山采矿许可证证号为 C1400002009122120048539;采矿权人代县李家庄昌盛铁矿有限公司;地址忻州市代 县;矿山名称代县李家庄昌盛铁矿有限公司;经济类型有限责任公司;开采矿种铁 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 矿;开采方式露天开采;生产规模100 万吨/年;矿区面积0.8333 平方公里;有效期限 捌年,自2021年7 月24 日至2023 年8 月18 日;开采深度由 2120米至1970 米标高,发 证机关山西省自然资源厅。矿区范围由 4 个拐点圈定,见拐点坐标对照表 1-1-1。 表表 1-1-1代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿区范围拐点坐标代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿区范围拐点坐标 拐点 编号 北京 54西安 80CGCS2000 经纬度3 度带坐标经纬度3 度带坐标经纬度3 度带坐标 1 11311′56″ 3903′36″ X4325550 Y 38430660 11311′53″ 3903′37″ X4325505.350 Y 38430594.400 11311′58″ 3903′37″ X4325507.554 Y 38430710.566 2 11312′46″ 3903′22″ X4325098 Y 38431850 11312′43″ 3903′23″ X4325053.000 Y 38431784.670 11312′48″ 3903′23″ X4325055.203 Y 38431900.840 3 11312′38″ 3902′59″ X4324400 Y 38431660 11312′35″ 3903′00″ X4324355.160 Y 38431594.610 11312′40″ 3903′00″ X4324357.361 Y 38431710.779 4 11311′56″ 3903′12″ X4324800 Y 38430660 11311′54″ 3903′13″ X4324755.220 Y 38430594.650 11311′58″ 3903′13″ X4324757.422 Y 38430710.817 三、适用期三、适用期 经计算,矿山服务年限为 7.5 年,本方案适用年限依据矿山开采服务年限确定,考 虑开采与保护复垦管护期年限 3 年,本方案适用年限定为 10.5 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、中华人民共和国土地管理法,(2019 年 8 月 26 日修正,2020 年 1 月 1 日 实施); 2、中华人民共和国国土资源部令第 592 号土地复垦条例 (2011 年 3 月 5 日施 行); 3、中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年 4 月 21 日修订,2021 年 9 月 1 日起施行); 4、中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 2 月 29 日修正; 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订); 6、中华人民共和国环境保护法,(2014 年 4 月 24 日修订); 7、中华人民共和国大气污染防治法,(2015 年 8 月 29 日修正); 8、中华人民共和国环境噪声污染防治法,(2018 修正); 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9、中华人民共和国环境影响评价法,(2016 年 7 月 2 日修正); 10、中华人民共和国水污染防治法,(2017 年 6 月 27 日修订); 11、中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年 7 月 29 日修正版); 12、土地复垦条例实施办法(2019 年 7 月修订); 13、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国 土资发[2006]225 号); 14、 关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知 (国土资发[2007]81 号) ; 15、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布,2009 年 5 月 1 日施行); 16、 山西省人大常委会颁布的 山西省地质灾害防治条例 2000 年 9 月 27 日颁布, 2011 年 12 月 1 日修订,2012 年 3 月 1 日施行); 17、山西省大气污染防治条例,(2019 年 1 月 1 日起施行); 18、山西省水污染防治条例,(2019 年 10 月 1 日起施行); 19、山西省土壤污染防治条例(2020 年 1 月 1 日起施行); 20、国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知(国土资发[1999]98 号); 21、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号); 22、山西省环境保护厅办公室关于转发环保部矿山生态环境保护与恢复治理方案 编制导则的通知(晋环办发〔2013〕33 号); 23、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发[2015]28 号”文山西省国土资源厅办 公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知(2015 年 3 月 23 日印发); 24、山西省人民政府文件晋政发[2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山 环境治理恢复基金管理办法的通知; 25、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知(国土资厅发[2017]19 号); 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 26、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部税 务总局海关总署公告 2019 年第 39 号); 27、山西省环境保护厅关于进一步做好编制 与实施工作的通知(晋环生态〔2017〕196 号); 28、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知(晋自然资发[2021]1 号); 29、山西省自然资源厅关于印发评审管理办法的通知(晋自然资发〔2021〕5 号)。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、金属非金属矿山安全规程(GB164232020); 2、有色金属采矿设计规范(GB50771-2012); 3、固体矿产地质勘查规范总则(GBT13908-2002); 4、固体矿产资源储量分类(GB/T17766-2020); 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011; 6、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015),2015.9; 7、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006),2006.9; 8、滑坡防治工程勘查规范(GB/T 32864-2016),2016.3; 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006),2006.9; 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006),2006.9; 11、土地利用现状分类GB/T 21010-2007; 12、土地开发整理项目预算定额标准(财综〔2011〕128 号); 13、工程勘查设计收费标准(国家计委、建设部[2002]10 号文); 14、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知(发改价格(2007)670 号); 15、建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013); 16、地下水监测规范(SL 183-2005); 17、中国地震动参数区划图(GB18306-2015); 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 18、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则(TD/T 1031.1-2011); 19、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿(GB/T 1031.4-2011); 20、土地复垦质量控制标准,TD/T 1036-2013; 21、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000); 22、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003); 23、土地开发整理项目预算定额标准(财综[2011]128 号); 24、环境空气质量标准(GB3095-2012); 25、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 26、地下水质量标准(GB/T14848-2017); 27、地下水环境监测技术规范(HJ/T 164-2004); 28、土壤侵蚀分类分级技术标准(SL190-2007)。 三、技术资料三、技术资料 1、代县李家庄昌盛铁矿土地复垦方案(2012 年,山西儒林土地规划设计有限 公司编制); 2、代县自然资源局提供的土地利用现状图(2018 年地籍变更数据库); 3、代县土地利用总体规划调整方案(2006-2020 年),代县人民政府; 4、聂营镇土地利用总体规划调整方案(2006-2020 年),聂营镇镇政府; 5、山西省代县李家庄昌盛铁矿资源储量核实报告(供资源整合用(中国冶金 地质总局第三地质勘查院,2010 年 06 月); 6、山西省代县李家庄昌盛铁矿资源储量核实报告(供资源整合用)评审意见 书(晋评审储字[2010]096 号); 7、山西省代县李家庄昌盛铁矿资源储量核实报告(供资源整合用)矿产资源 储量备案证明(晋国土资储备字[2010]246 号); 8、山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿二〇二〇年度矿山储量年度报告; 9、 山西省代县李家庄昌盛铁矿开发利用方案 (山西冶金设计院,2011 年 8 月) ; 10、山西省代县李家庄昌盛铁矿开发利用方案评审意见书(晋矿联技审字 [2011]115 号); 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 11、代县李家庄昌盛铁有限公司年产 100 万吨铁矿石扩建工程初步设计(中钢 集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司,2014 年 08 月); 12、 山西省安全生产监督管理局关于代县李家庄昌盛铁矿年产 100 万吨铁矿石扩建 工程安全设施设计的批复(晋安监函[2014]509 号); 13、忻州市规划和自然资源局忻自然资函〔2020〕220 号关于代县李家庄昌盛铁 矿有限公司矿区范围与各类保护地重叠情况的核查意见; 14、 代县李家庄昌盛铁矿有限公司 100 万吨/年铁矿扩建项目环境保护验收意见 ; 15、代县李家庄昌盛铁矿有限公司 100 万吨/年铁矿扩建项目环境影响报告书; 16、 代县李家庄昌盛铁矿有限公司 100 万 t/a 矿山生态环境保护与恢复治理方案 ; 17、山西省代县李家庄昌盛铁矿开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审 意见书(三合一)(晋国土资交审字 2019[32]号); 18、2018 年地籍变更数据库及相关资料,代县自然资源局提供; 19、代县土地利用总体规划调整方案(2006-2020 年); 20、矿山企业提供的其他资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 编制工作自 2021 年 5 月下旬开始,至 2021 年 6 月下旬结束,历经资料搜集、野外 调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化等工作阶段。 其中 2021 年 4 月-5 月完成了资料搜集及野外调查工作,共搜集已有资料 3 份,图 件 6 张。野外调查路线长约 5km,拍摄照片 30 余张,完成矿区及周边地质调查面积约 2km2,多余的面积调查了矿区周边的沟谷、村庄及水井。 本次经室内资料整理、综合分析,编制山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿 资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案1 册、附图 1。 主要计量单位见表 1-3-1,完成主要工作量见表 1-3-2。 山西省代县李家庄昌盛铁矿有限公司铁矿矿产资源开发利用和矿山环境
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