嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 嵩县庙岭金矿有限公司 2019 年 9 月 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 提交单位 嵩县庙岭金矿有限公司 法人代表 王 哲 总工程师 郭勤强 编制单位 河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院 院 长 李永超 总工程师 冯建之 项目负责人 郝亚威 编写人员 王 琦 徐文超 施 强 李 冰 梁朝钢 制图人员 梁朝钢 乔战伟 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 嵩县庙岭金矿有限公司 法人代表 王 哲 联系电话 13838892771 单位地址 嵩县大章镇东湾村 矿山名称 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区 采矿许可证 新申请 √持有 变更 以上情况请选择一种并打”√” 编 制 单 位 单位名称 河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院 法人代表 李永超 联系电话 0379-65617414 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 责 联系电话 郝亚威 项目负责 13460225229 施 强 技术负责 13613796405 徐文超 副技术负责 13526991778 王 琦 环境地质调查 13937949497 李 冰 水文地质调查 18037924405 梁朝钢 图件制作 13837913986 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案 中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后 进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工 作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人郭勤强 联系电话13838892771 √ 1 目目 录录 前 言 .......................................................... 1 一、任务的由来 ................................................ 1 二、编制目的 .................................................. 2 三、编制依据 .................................................. 3 四、方案适用年限 .............................................. 8 五、编制工作概况 .............................................. 9 第一章 矿山基本情况 ........................................... 14 一、矿山简介 ................................................. 14 二、矿区范围及拐点坐标 ....................................... 14 三、矿山开发利用方案概述 ..................................... 16 四、矿山开采历史及现状 ....................................... 34 第二章 矿区基础信息 ........................................... 37 一、矿区自然地理 ............................................. 37 二、矿区地质环境背景 ......................................... 42 三、矿区社会经济概况 ......................................... 59 四、矿区土地利用现状 ......................................... 59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................... 61 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............. 63 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................... 71 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................... 71 二、矿山地质环境影响评估 ..................................... 72 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................... 98 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................... 109 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................. 117 一、矿山地质环境治理可行性分析 .............................. 117 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................. 118 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................ 134 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... 134 2 二、矿山地质灾害治理 ........................................ 137 三、矿区土地复垦 ............................................ 140 四、含水层破坏修复 .......................................... 144 五、水土环境污染修复 ........................................ 144 六、矿山地质环境监测 ........................................ 145 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................. 147 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .................... 152 一、总体工作部署 ............................................ 152 二、阶段实施计划 ............................................ 153 三、近期年度工作安排 ........................................ 157 第七章 经费估算与进度安排 .................................... 158 一、经费估算依据 ............................................ 158 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ 177 三、土地复垦工程经费估算 .................................... 179 四、总费用汇总与年度安排 .................................... 185 第八章 保障措施与效益分析 .................................... 188 一、组织保障 ................................................ 188 二、技术保障 ................................................ 190 三、资金保障 ................................................ 191 四、监管保障 ................................................ 193 五、效益分析 ................................................ 194 六、公众参与 ................................................ 197 七、响应绿色矿山建设 ........................................ 202 第九章 结论与建议 ............................................ 204 一、结论 .................................................... 204 二、建议 .................................................... 205 3 附图目录附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区矿山地质环境现状评估图 110000 2 2 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区土地利用现状图 110000 3 3 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区地质环境影响预测图 110000 4 4 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区土地损毁预测图 110000 5 5 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区土地复垦规划图 110000 6 6 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区矿山地质环境治理工程部署 图 110000 附表目录附表目录 附表 1 矿山地质环境现状调查表； 附表 2 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表。 4 附件目录附件目录 附件 1 委托书； 附件 2 采矿许可证（复印件） ； 附件 3 开发利用方案评审意见书（复印件） ； 附件4 嵩县自然资源局关于嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区矿山地质环境保护 与土地复方案的初审意见（复印件） ； 附件 5 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区 2018 年度资源储量动态检测报告会 审验收结论表（复印件） ； 附件 6 编制单位承诺书； 附件 7 采矿权人承诺书； 附件 8 嵩县庙岭金矿有限公司关于“水沟尾矿库土地复垦工作”的承诺书； 附件 9 河南省环境保护厅关于嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区（13.5 万吨/年） 开采项目环境影响报告书的批复（复印件） ； 附件 10 废渣处理合作协议； 附件 11 村委会意见； 附件 12 公众参与相关资料； 附件 13 嵩县庙岭金矿有限公司关于“三采区停止采矿活动”的承诺书； 附件 14 取土协议； 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区为生产矿山，该矿山位于嵩县县城南西约 21km 处，隶属嵩县大章镇管辖。采矿权人为嵩县庙岭金矿有限公司，企业性质 为有限责任公司。2012 年 2 月经国土资源厅由两个采矿证（4100000730460、 4100000810200）合并为新采矿证（证号 C4100002012024110122613）,有效期自 2012 年 2 月至 2014 年 2 月，开采标高由 700m 至 300m，生产规模 9104 t/a， 矿区面积 19.7170 km2；并于 2015 年 12 月申请延续了采矿证（证号 C4100002012024110122613） ，有效期自 2015 年 12 月至 2025 年 12 月，开采标 高自 700m 至 300m，生产规模 13.50104 t/a，矿区面积 19.7167 km2。 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区分别于2012 年 3 月委托河南省地质矿产 勘查开发局第一地质矿产调查院编制了 河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区金矿资源 储量核实报告 ，并于 2013 年 12 月以中矿豫储评字〔2013〕034 号进行备案； 2014 年 1 月委托中钢集团工程设计研究院有限公司（石家庄）编制了嵩县庙 岭金矿庙岭矿区可行性研究报告（代资源开发利用方案） ，并于 2014 年 5 月以 豫矿开评字[2014]013 号进行备案；2014 年 1 月委托河南省地质矿产勘查开发局 第一地质矿产调查院编制了 嵩县庙岭金矿庙岭矿区项目土地复垦方案报告书 ， 并于 2015 年 1 月通过评审；2014 年 7 月委托河南省地质矿产勘查开发局第一地 质矿产调查院编制了 河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区矿山地质环境保护与恢复治 理方案 ，并于 2014 年 11 月 10 日通过评审。2018 年底嵩县庙岭金矿有限公司 提交了河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区 2018 年度资源储量动态检测报告 ，累计 查明金矿资源储量 400.16104 t，矿山累计动用 273.41104 t，保有资源储量 126.75104 t。 2014 年 7 月编制的 矿山地质环境保护与恢复治理方案 适用年限为自 2014 年 7 月至 2019 年 7 月，现治理方案已经到期，根据矿山地质环境保护规 定 、 土地复垦条例 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）及河南省国土资源厅关 于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案合并编制有关问题的通知 （豫国土资规[2015]14 号）的相关规定，受嵩县庙岭金矿有限公司的委托，河南 2 省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院承担了 嵩县庙岭金矿有限公司庙岭 矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防治矿产资源开采等生产 项目因压占、塌陷等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏，根据中华人民共和 国土地管理法 、 中华人民共和国环境保护法 、 土地复垦条例 、 矿山地质环 境保护规定 、 河南省地质环境保护条例等有关法律法规的要求，按照“建设 绿色矿山、严格保护耕地”、“预防为主、防治结合”、“谁破坏、谁治理、谁损毁、 谁复垦”的原则，根据矿山工程建设、开采实际，结合施工工艺与区域土地利用 总体规划情况，围绕矿体开采造成的土地损毁区域与矿山地质环境破坏区域，采 取相应的防治措施，避免和减少矿山地质环境问题对矿山建设的危害，使其治理 后土地恢复并达到可供利用的状态。为了矿山企业办理采矿证，确保本项目土地 复垦和地质环境保护与恢复治理目标、任务、措施和计划落到实处，为土地复垦 工程和地质环境保护与恢复治理工程的实施、管理、监督、检查以及土地复垦费 用和矿山地质环境恢复治理保证金的预提提供依据，特编制本方案 。本次主 要任务是 （1）收集资料，开展 110000 比例尺矿山地质环境调查和土地利用现状调 查，查明矿区矿山地质环境问题和土地损毁情况，确定矿山地质环境影响评估级 别和损毁土地类别。 （2）根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；根据土地 损毁现状，进行土地损毁程度分级。 （3） 根据 嵩县庙岭金矿庙岭矿区可行性研究报告 （代资源开发利用方案） 、 采矿地质环境条件特征， 在现状评估基础上进行矿山地质环境影响预测评估和拟 损毁土地预测评估。 （4）根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理 分区；根据矿山土地损毁预测和评估，划定土地复垦范围。 （5）根据矿山地质环境和土地损毁情况的现状和预测评估，进行矿山地质 环境治理与土地复垦可行性分析，并提出矿山地质环境保护、恢复治理工程技术 措施和土地复垦预防、修复措施。 3 （6）安排矿山地质环境治理与土地复垦工作部署，开展经费估算与工程进 度安排。 （7）提出实现本项目实施的相应保证措施，并进行项目效益分析。 本方案的编制与实施， 将达到矿产资源的开发利用和矿区社会经济的综合发 展相协调的目的，对保护土地资源、矿山地质环境、山区水土保持和改善矿区及 周边生态环境具有重要意义和作用。 三三、编制依据、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，全国人民代表大会常务委员会第八次 会议，2015 年 1 月 1 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，中华人民共和国主席令，2016 年 9 月 1 日； （3） 地质灾害防治条例 ，国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日； （4） 中华人民共和国土地管理法 ，第十届全国人民代表大会常务委员会 第十一次会议，2004 年 08 月 27 日； （5） 矿山地质环境保护规定 ，自然资源部第 2 次部务会议自然资源部 关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正，2019 年 7 月 16 日； （6） 中华人民共和国矿产资源法 ，第十一届全国人民代表大会常务委员 会第十次会议关于修改部分法律的决定第二次修正，2009 年 8 月 27 日； （7） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ， 国务院令第 256 号发布， 2014 年 7 月 29 日修正版； （8） 中华人民共和国水土保持法 ，全国人民代表大会常务委员会，2011 年 3 月； （9） 土地复垦条例 ，国务院令第 592 号发布，2011 年 3 月 5 日； （10） 河南省地质环境保护条例 ，河南省第十一届人民代表大会常务委员 会第二十六次会议，2012 年 3 月 29 日； （11） 中华人民共和国大气污染防治法 ，全国人民代表大会常务委员会， 2016 年 1 月 1 日； （12） 中华人民共和国水土保持法实施条例 ，国务院令第 588 号，2011 年 4 1 月 8 日； （二）政策性文件（二）政策性文件 （1） 关于进一步加强矿山地质环境恢复治理工作的意见 （豫国土资发 ［2012］39 号） ； （2） 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （豫国土资发［2014］79 号） ； （3）国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关 于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发［2016］63 号） ； （4）河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发取 消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财 环〔2017〕111 号） ； （5）关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见 （财建［2017］638 号） ； （6）河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工 现场扬尘污染防治费的通知（试行） ，豫建设标〔2016〕47 号； （7）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知 （国土资厅发［2017］19 号） ； （8） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； （9）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规[2016]21 号） ； （10） 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发[2011]20 号） ； （11） 贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知 （国土资发[2011]50 号） ； （12） 土地复垦条例实施办法2012 年 12 月 11 日国土资源部第四次部务 会议审议通过，2013 年 3 月 1 日； （13） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 ， （环发 〔2005〕 109 号） ； （14） 全国生态保护“十三五”规划纲要 ， （环生态[2016]151 号） ； （15） 非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 ，国家安全生 产监督管理局国家煤矿安全监察局第 18 号令，2005 年 2 月 1 日； 5 （16） 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 ，国家安全监管总局 36 号令，2015 年 5 月 1 日。 （三）技术标准与规范（三）技术标准与规范 （1） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； （2） 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； （3） 土地复垦方案编制规程-通则 （TD/T1031.1-2011） ； （4） 土地复垦方案编制规程-金属矿 （TD/T1031.4-2011） ； （5） 河南省土地开发整理项目预算定额 （豫财综[2014]80 号文） ； （6） 地下水质量标准 （GB/T 14848-2017） ； （7） 灌溉与排水工程技术规范 （GB50288-2018） ； （8） 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 1012-2016） ； （9） 中国地震动参数区划图 （GB 18306-2015） ； （10） 造林作业设计规范 （LY/T1607-2003） ； （11） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB 50433-2008） ； （12） 生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T192-2006） ； （13） 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T 32864-2016） ； （14） 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T 0220-2006） ； （15） 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； （16） 造林技术规程 （GB/T 15776-2006） ； （17） 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T1014-2007） ； （18） 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； （19） 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618- 2018） ； （20） 建筑地基基础设计规范 （GB50007-2011） ； （21） 土地复垦质量控制标准 （TD/T10362013） ； （22） 滑坡崩塌泥石流调查规范 （DZ/T0261-2014） ； （23） 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044-2014） ； （24） 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0288-2015） ； （25） 河南省土地开发整理工程建设标准与河南省土地开发整理项目 6 制图标准 （豫国土资发[2010]105 号） ； （26） 河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试 行） （豫国土资发[2014]99 号） ； （27） 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T1048-2016） ； （28） 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T1049-2016） ； （29） 金矿绿色矿山建设规范 （DB41/T1669-2018） ； （30） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB 50433-2018） ； （31） 开发建设项目水土流失防治标准 （GB 50434-2018） ； （（四四）地方规划）地方规划 （1） 嵩县矿山地质环境保护规划 （2010-2020 年） ，嵩县人民政府； （2） 嵩县地质灾害防治规划 （2010-2020 年） ，嵩县人民政府； （3） 嵩县土地利用总体规划调整方案 （2010-2020 年） ，嵩县人民政府； （4） 嵩县大章镇土地利用总体规划调整方案 （2010-2020 年） ，大章镇人 民政府； （5） 嵩县土地整治规划调整方案 （2010-2020 年） ，嵩县人民政府； （6） 嵩县矿山地质环境恢复与综合治理规划 （2017-2025 年） ，嵩县人民 政府。 （（五五））矿区资料矿区资料 （1）嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区可行性研究报告 （代开发利用方案） （中钢集团工程设计研究院有限公司（石家庄） ，2014 年 1 月） ； （2）河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区矿山地质环境保护与恢复治理方案（河 南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院，2014 年 11 月） ； （3） 河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区金矿资源储量核实报告 （河南省地质 矿产勘查开发局第一地质矿产调查院，2013 年 7 月） ； （4） 嵩县庙岭金矿庙岭矿区项目土地复垦方案报告书 （河南省地质矿产 勘查开发局第一地质矿产调查院，2014 年 6 月） ； （5） 河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区 2018 年度资源储量动态检测报告 （河 南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院，2018 年 12 月） ； （6）嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区标准分幅土地利用现状图（加盖嵩县 7 自然资源局公章，I49G048063、I49G048064、I49G049063、I49G049064；2018 年 年度报告版） ； （7）嵩县庙岭金矿有限公司庙岭矿区 450t/d 采选项目竣工环境保护验收调 查报告 （河南佳昱环境科技有限公司） （8）野外实地收集的现场基础资料和甲方提供的相关基础资料。 （（六六）主要计量单位）主要计量单位 本方案编制过程中采用国际通用单位制，主要计量单位见表 0-1。 表表 0-1 主要主要计量计量单位表单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面枳 平方米；公顷；平方千米 m2； hm2； km2 2 长度 厘米；米；公里 cm； m； km 3 质量 毫克；克；千克; mg；g；kg 8 续续表表 0-1 主要主要计量计量单位表单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 4 体积 立方米；万立方米 m3；万 m3 5 产量 吨；千吨；万吨 T； kt；万 t 6 单价 元/亩；万元/公顷；元/吨 ；万元/hm2；元/t 7 金额 元；万元（人民币） 8 时间 日；年 d；a 9 温度 摄氏度 C 10 速度 米/秒 m/s 11 流量 立方米/秒 m3/s 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据 嵩县庙岭金矿庙岭矿区可行性研究报告 （代资源开发利用方案） （2014 年 1 月） ，矿山设计生产能力为 13.5 万 t/a；根据河南省嵩县庙岭金矿庙岭矿区 2018 年度资源储量动态检测报告截止 2018 年 12 月，矿山保有金矿资源储量 （122b）（333）资源储量 126.75 万吨，其中（122b）类矿石量 26.88 万吨， （333） 类矿石量 99.87 万吨， 推断的内蕴经济资源量 （333） 取可信度系数为 0.6， 则全矿设计利用储量为矿石量 86.80 万吨，矿山剩余服务年限为 6.6a。考虑塌陷 沉稳期 1a，闭坑恢复治理（复垦）期 0.75a，管护期 3a，确定本矿山地质环境保 护与土地复垦方案的年限为 11.35a，方案适用年限为 5 年；其主要由以下几个时 间段构成 （1）矿山剩余服务年限6.6a； （2）塌陷沉稳期1a； （3）闭坑恢复治理（复垦）期0.75a； （4）管护期3a。 方案基准期以相关部门批准该方案之日算起， 本方案治理复垦工作安排暂以 2019 年 9 月为基准设计，方案批准后根据其时间相应顺延。 本方案将严格依据国家法律法规和政策要求， 在企业生产规划和土地损毁等 因素发生重大变化，或矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，企业需 对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务年限内矿业权发生变更，则治理 （复垦）责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 9 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作方法（一）工作方法 根据本次矿山土地复垦和地质环境调查工作的目的， 项目组首先对该区的有 关资料进行收集和分析研究。然后开展野外调查及室内整理工作，采取的主要工 作方法有 （1）资料收集 开展野外现场调查之前，项目组根据方案编制要求进行了基础资料的收集， 主要包括开发利用方案、储量核实报告、矿山资源储量动态检测报告等，复垦区 及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等 与土地复垦有关的资料，矿山地形地质图（110000） 、土地利用现状图、开采现 状图等图件作为野外调查工作手图。根据收集资料，来确定现场调查方法、工作 路线和现场调查内容。 （2）野外调查 在已有资料分析的基础上， 采用110000地形图为工作底图， 结合手持GPS、 罗盘等仪器，对调查对象进行定点调查、记录和上图等方法，同时参考开采现状 图、土地利用现状图等图件，对矿区进行综合地质调查。野外调查采取线路穿越 法和地质环境追索相结合的方法进行，重点是开展地质地貌、地表灾害类型及活 动特征调查，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时 间，基本特征，危害程度，然后进行详细记录，并对主要地质环境问题点和地质 现象点进行拍照， 并利用 GPS 结合地形地物定位。 实地调查复垦区土壤、 水文、 水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、地形地貌、土地类型、土壤剖面、 地表动植物组成、地表水系、矿区村庄和人数、人均收入、土地权属等；重点开 展对矿山基本概况、矿山占用与破坏土地情况、矿山固体废弃物排放及其对地下 水影响的调查；采集了影像、图片资料，并做有文字记录。 （3）公众调查、拟定初步方案和方案协调论证 采用座谈会、问卷调查、走访的形式，广泛的与矿区所在地和附近村民沟通 土地复垦政策，调查了公众对土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与措施 的意见。 对收集到的各种资料和实际调查的结果进行分析与评价， 确定方案服务年限， 10 进行土地损毁预测和土地复垦适宜性评价，对复垦区划分复垦单元，确定复垦区 的面积，并根据公众意见和建议确定复垦方向，明确土地复垦目标，选定土地复 垦标准、措施，确定复垦费用来源，初步拟定方案。 对初步拟定方案广泛征询矿方、涉及村委及村民、自然资源等相关部门的意 见，从组织、经济、技术、生态环境协调性、费用保障、复垦目标以及公众接受 程度等方面进行了可行性论证。 （4）室内资料整理与综合分析研究 对收集的资料进行分类整理， 在综合分析研究现有资料及野外现场调查情况 的基础上，利用 Mapgis 编制方案相关图件，依据方案协调论证结果，根据矿方 及其它相关部门的意见，对初步方案进行修改和完善。对矿山地质环境影响进行 现状评估、预测评估，确定土地复垦标准，优化工程设计，并提出矿山地质环境 保护与土地复垦方案的防治措施和建议，完善工程量测算及投资估算，细化方案 实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施。同时编制嵩县庙岭金矿有 限公司庙岭矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书，并通过内部审查。 （二）（二）完成工作量完成工作量 在基本工作方法的指导下，项目组于 2019 年 8 月开始编制工作，先后经历 了资料收集，野外踏勘，矿山地质环境和土地调查，公众调查，拟定初步恢复治 理与土地复垦方案，协调论证，系统成文，内部审查及修改等工作程序，于 2019 年 9 月 30 日完成方案 （工作程序见图 0-1） 。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 图图 0-1 方案编制工作程序图方案编制工作程序图 2019 年 8 月 20 日-8 月 23 日资料收集和野外调查时期，野外勘查期间，结 11 合矿区 110000 地质地形图，手持 GPS、罗盘对调查对象进行定点、上图。 2019 年 8 月 24 日-9 月 2 日为拟定初步恢复治理与土地复垦方案期，根据资 料分析确定评估区的面积， 并根据村民意见和建议确定恢复治理与土地复垦方向， 进行初步方案的编制，并绘制了矿山地质环境及土地损毁现状评估图、矿山地质 环境及土地损毁预测评估图、矿山土地利用现状图、矿山地质环境恢复治理工程 部署与土地复垦规划图。与村民沟通土地复垦政策，发放公众参与调查表 2019 年 9 月 3 日-9 月 5 日根据公众意见进行方案、图纸的修改。 2019 年 10 月 11 日-10 月 13 日为方案内部审查和修改时期。 2019 年 10 月 15 日-10 月 17 日送嵩县自然资源局耕地保护科和地质环境科 进行审查。 2019 年 10 月县局上传方案 。 编制工作量及安排见表 0-2。 表表 0-2 方案编制工作及安排表方案编制工作及安排表 时间 工作内容 完成工作量 2019 年 8 月 20 日-8 月 23 日 资料收集 （1）可行性研究报告（代开发利用方案） （2）储量核实报告 （3）动态检测报告 （4）环评报告 （5）水土保持报告 （6）矿山地质环境治理方案 （7）土地复垦报告 （8）矿山开采现状图 （9）土地利用现状图 （10）其他相关资料 2019 年 8 月 20 日-8 月 23 日 野外调 查、核实 测量 调查方法 结合矿区 110000 地质地形图，手持 GPS、罗 盘，光电测距仪对调查对象进行定点、上图；另 广泛的与村民沟通土地复垦政策。 调查面积 20km2 调查线路 30km 地形地貌调查点 18 个 地质灾害调查点 18 个 土地利用现状调查 19.7167km2 综合地质调查点 24 个 土壤剖面 1 个 土壤样品 引用前期资料 地下水 引用前期资料 废水 引用前期资料 地面附着物及工程 设施调查 6.41km2 12 数码拍照 300 张 2019 年 8 月 24 日-9 月 2 日 拟定、论 证和方案 编制 根据资料分析确定评估区面积，判断其损毁程度，并根据村民意见及当 地规划确定恢复治理与土地复垦方向，进行初步方案编制，并绘制矿山 地质环境及土地损毁现状评估图、矿山地质环境及土地损毁预测评估 图、矿山土地利用现状图、矿山地质环境恢复治理工程部署与土地复垦 规划图。 2019 年 9 月 3 日-9 月 30 日 完成初稿 根据公众参与意见进行矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案及图纸的修 改。 2019 年 10 月 11 日-10 月 13 日 内部审查 进行内部审查和修改 2019 年 10 月 15 日-10 月 17 日 送嵩县自 然资源局 审查 耕地保护科和地质环境科室进行了方案审查，并进行了野外实地检查。 2019 年 10 月- 2019 年 12 月 送嵩县自 然资源与 规划局上 传 上传 （（三三）工作质量评述）工作质量评述 1、资料收集工作 本次工作收集了可行性研究报告（代开发利用方案） 、 储量核实报告 、 2018 年度资源储量动态检测报告 、矿山地质环境保护与恢复治理方案 、土 地复垦报告书 、 矿区土地利用现状图和采矿证等相关资料， 资料收集比较全面， 可满足本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的需要。 2、野外矿山地质