唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目 录目 录 前言............................................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................1 三、编制依据.........................................................................................................1 四、方案的适用年限.............................................................................................4 五、编制工作概况.................................................................................................4 第一章 矿山基本情况..................................................................................................6 一、矿山简介.........................................................................................................6 二、矿区范围及拐点坐标.....................................................................................7 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................8 四、矿山开采历史及现状...................................................................................13 五、矿山上一期地质环境保护与土地复垦方案执行情况...............................14 第二章 矿区基础信息................................................................................................16 一、矿区自然地理...............................................................................................16 二、矿区地质环境背景.......................................................................................20 三、矿区社会经济概况.......................................................................................31 四、矿区土地利用现状.......................................................................................32 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...........................................................34 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................34 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................42 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................42 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................43 三、矿山土地损毁预测与评估...........................................................................56 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................59 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................63 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................63 二、矿区土地复垦可行性分析...........................................................................67 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................78 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...........................................................78 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................82 三、矿区土地复垦...............................................................................................85 四、含水层破坏与修复.......................................................................................91 五、水土环境污染修复.......................................................................................92 六、矿山地质环境监测.......................................................................................92 七、矿区土地复垦监测和管护...........................................................................97 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................101 一、总体工作部署.............................................................................................101 二、阶段实施计划.............................................................................................101 三、近期年度工作安排.....................................................................................103 第七章 经费估算与进度安排..................................................................................107 一、经费估算依据.............................................................................................107 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................120 三、 土地复垦工程经费估算...........................................................................123 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................132 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................138 一、组织保障.....................................................................................................138 二、技术保障.....................................................................................................138 三、资金保障.....................................................................................................138 四、监管保障.....................................................................................................140 五、效益分析.....................................................................................................140 六、公众参与.....................................................................................................141 第九章 结论与建议..................................................................................................144 一、结论.............................................................................................................144 二、建议.............................................................................................................146 附附 件件 一、附图 （1）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境问题现状评估图 （12000） （2）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地损毁现状图（12000） （3）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境问题预测评估图 （12000） （4）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地损毁预测图（12000） （5）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地复垦规划图（12000） （6）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境治理工程部署图（12000） （7）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿实际材料图（12000） （8）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿露天采场 A-A剖面图（1500） （9）矿区土地利用现状图（110000） 二、附表 1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表 2、表 I.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表 3、表 J.1矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 1、委托书 2、承诺书 3、存储矿山地质环境保护保证金承诺书 4、审查申请登记表 5、古冶区自然资源和规划局对方案的初审意见 6、矿产资源储量评审备案证明 7、开发利用方案评审意见 8、采矿许可证 9、意见征集表 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山。采矿许可证号为 ***********************，自 2019 年 9 月 24 日至 2020 年 2 月 4 日，发证机关 为河北省自然资源厅，自办采矿许可证至今一直处在停产阶段。依据矿山地质 环境保护规定（国土资源部令第 44 号）、土地复垦条例实施办法（国土 资源部令第 56 号）及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）的要求，唐山市力也石 灰石开采有限公司委托唐山金宇矿产开采咨询服务有限公司开展 唐山市力也石 灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 为实施唐山市力也石灰石开采有限公司的信易石矿矿山地质环境保护与土 地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源、土地资源的合理开发利用及矿山地 质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务，编制唐山市力 也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规依据及相关文件（一）法律法规依据及相关文件 a）中华人民共和国矿山安全法（1992 年 11 月 7 日）； b）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日）； c）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； d）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； e）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； f）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 24 日）； g）基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日）； h）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 29 日国务 院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行； i）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）。2009 年 2 月 2 2 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2009 年 5 月 1 日起施行； j）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； k）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修订）； l）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 〔2004〕 69 号）； m）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； n）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； o） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28号） ； p）河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会第 15 号公告）； q）河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 （冀国土资环[2003]32 号）； r）河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案” 的通知（冀国土资矿字[2003]302 号）； s）河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 [2006]15 号）； t）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月）； （二）技术标准依据（二）技术标准依据 a） 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； b）地表水环境质量标准（GB38382002）； c）土地开发整理标准（TD/T101110132000）； d）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； e）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； f）生态环境状态评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； g）地质灾害防治工程监理规范DZ/T0222-2006； h）土地利用现状分类（GB/T210102017）； i）地下水监测规范（SL/T183-2005）； 3 j）土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； k）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范DZ/T0223-2011； l）土地复垦方案编制实务（2011 年 8 月）； m）土地开发整理项目估算定额标准（财综[2011]128 号）2012 年 3 月； n）土地整治项目制图规范（TD/T10402013）； o）造林技术规程（GB/T 15776-2016）； p）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； q）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； r）唐山市土地利用总体规划（2015-2025 年）； s）中国地震烈度动参数区划图（GB 18306-2015）； t）泥石流灾害防治工程勘察规范（DZ/T0220-2006）； u）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； v）地质灾害危险性评估规范DZT 0286-2015； w）地下水质量标准GB/T 14848-2017； x）河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 土资发[2016]11 号）。 （三）主要参考资料（三）主要参考资料 a）唐山市古冶区信易石矿溶剂用石灰岩矿项目土地复垦方案报告书， 保定恒达土地咨询评估有限责任公司，2014 年 10 月； b）唐山市古冶区信易石矿溶剂用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案，华北有色工程勘察院有限公司，2016 年 9 月； c）河北省唐山市古冶区信易石矿熔剂用石灰岩矿资源储量核实报告， 河北省地矿局第二地质大队，2019 年 6 月； d）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案， 中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019 年 10 月； e）唐山市古冶区土地利用总体规划（2006-2020）； f）唐山市 2018 年土地利用现状变更数据库； g）唐山市土地利用现状标准分幅图（2018 年变更调查数据库）； h）其他相关资料。 4 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 根据唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案， 中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019 年 10 月，本矿山采用露天开采，截 至 2019 年 3 月 31 日，矿区范围内保有熔剂用灰岩矿（122b333）资源储量 *******，设计利用熔剂用石灰岩矿资源量（122b333）*******，预可采储量 *******，本矿山年生产能力为*******。矿山剩余服务年限为 5.2 年。考虑恢复 治理工程施工期 1 年，3 年植被管护期，确定本方案服务年限为 9.2 年，即 2020 年 5 月2029 年 7 月。 依据国家法律法规和相关政策要求， 根据企业生产规划和矿山实际地质环境 情况等因素变化，确定本方案适用年限为 5 年。即 2020 年 5 月2025 年 4 月。 为及时了解矿山生产带来的矿山地质环境问题，5 年后应对本方案进行修编；若 矿山变更矿区范围或扩大生产规模等，应重新编制方案，以便更好地适应矿山地 质环境保护与土地复垦工作进行。 五、编制工作概况五、编制工作概况 唐山金宇矿产开采咨询服务有限公司在接受委托后，成立了项目组，共计 7 人，由项目经理担任项目负责人，1 名技术人员担任质量控制及审核员，4 名技 术人员负责报告编制工作，1 名技术员负责图件编制工作，项目组成立后，主要 工作内容为 a）2019 年 10 月 8 日2019 年 10 月 12 日，项目组搜集、整理唐山市力也 石灰石开采有限公司信易石矿矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件及矿 山开发利用方案等方面的有关资料； b）2019 年 10 月 13 日2019 年 10 月 25 日，由项目经理领队采用 11000 地形图及 GPS 定点， 对唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿活动可能影响的 范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质 环境背景， 对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评 估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署，进而合理部署矿山地质 环境保护与恢复治理工程及监测点位， 实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质 环境的有效保护； c）2019 年 10 月 26 日2019 年 11 月 2 日，项目组通过土地利用现状调查 和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围， 5 并对唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿进行土地复垦方向可行性分析， 根 据土地复垦适宜性评价， 确定复垦方向， 布设复垦措施。 最终恢复土地的生产力， 将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量； d）2019 年 11 月 5 日2020 年 12 月 30 日项目组编制唐山市力也石灰石 开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图图 0-10-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山，该矿区 2009 年以前 采矿权名称为 “古冶区宏大石矿” ， 2009 年其采矿权被注销。 采矿权重新于 2011 年 8 月 4 日设置，2015 年 2 月 4 日办理了一次采矿许可证延续。2015 年 2 月 4 日延续的采矿许可证号***********************；采矿证有效期五年，矿山 采矿权人为王庆喜， 矿山名称为唐山市古冶区信易石矿， 经济类型私营独资企业， 开采矿种为熔剂用石灰岩；因该矿不具备独立企业法人资格，按照省自然资源厅 要求，2019 年 9 月采矿权人变更为唐山市力也石灰石开采有限公司，矿山名称 更名为唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿，并取得了新的采矿证，矿山采 矿许可证于 2020 年 2 月 4 日到期。 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿隶属于唐山市力也石灰石开采有 限公司，经济类型为有限责任公司。开采矿种为熔剂用石灰岩；开采方式为露天 开采；生产规模为*******；现有采矿许可证有效期限五个月，自 2019 年 9 月 24 日至 2020 年 2 月 4 日。 唐山市古冶区信易石矿地处*************，位于*************，南距 *******，隶属**************。*******有公路与*******相通，矿区中心地理 坐标为**************，**************。交通方便（见图 1-1 交通位置图） 。 7 图图 1-11-1交通位置图交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿采矿许可证，采矿许可证 号***********************，划定矿区范围拐点坐标见表 1-1。 表表 1-11-1矿区拐点坐标表矿区拐点坐标表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 XYXY 1**************************************** 2**************************************** 3**************************************** 4**************************************** 5**************************************** 矿区面积*******，开采深度**********。 项目项目区区 8 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案 由中钢 石家庄工程设计研究院有限公司于 2019 年 10 月编制完成，2019 年 11 月 26 日 由河北省地质勘查基金项目管理中心组织有关专家对其进行评审，2019 年 12 月 10 日，河北省地质勘查基金项目管理中心出具评审意见书，通过评审。 （一）采矿用地组成（一）采矿用地组成 根据开发利用方案及现场调查，该矿山由露天采场、办公区、工业场地、表 土堆放场、矿区道路组成。 a）露天采场位于矿区内，呈“凹陷”状，有台阶平台，占地面积 58020m 2。 b）办公区办公区位于矿区外西南侧，浆砌砖结构，占地面积 494m 2。 c）工业场地工业场地位于矿区西侧，办公区南侧，工业场地包含维修车 间，厂房，占地面积 9766m 2。 d）表土堆放场位于矿区内北侧，长度约 165m，宽度约 42m，高约 5m，占 地面积 6920m 2。 e）临时废石堆位于矿区外西侧，工业场地北侧，占地面积 644m 2。 f） 矿区道路 位于矿区东侧， 长度 281m， 平均宽度 5m， 破坏占地面积 1404m 2。 图图 1-21-2项目区平面布置图项目区平面布置图 9 （二）生产规模与资源储量（二）生产规模与资源储量 1）生产规模矿山整体生产规模为**********。矿山服务年限为 5.2a。 2）资源储量 a a）备案的资源储量）备案的资源储量 截至 2019 年 3 月 31 日，矿区范围内保有熔剂用灰岩矿（122b333）资源储 量**********。 依据（冀自然资审[2019]177 号），唐山市 古冶区信易石矿资源储量见表 1-2、表 1-3。 表表 1-21-2熔剂灰岩资源储量估算结果总表熔剂灰岩资源储量估算结果总表单位万吨单位万吨 范 围 资源储 量类别 保有资源储量本次动用资源储量增减资源储量 累计查明资源储 量 矿石 量万 吨 平均品位 （） 矿石 量 万 吨 平均品位 （） 矿石 量万 吨 平均品位 （） 矿石 量 万 吨 平均品位 （） CaOMgOCaOMgOCaOMgOCaOMgO 证 内 122b******** **** ******** **** **** **** ******** **** **** 333******** **** ******** **** ******** **** **** 122b3 33 ******** **** ******** **** **** **** ******** **** **** 证 外 333******** **** ******** **** ******** **** **** 表表 1-31-3高镁熔剂灰岩资源储量估算结果总表高镁熔剂灰岩资源储量估算结果总表单位单位 万吨万吨 范 围 资源 储量 类别 保有资源储量 本次动用资源储 量 增减资源储量累计查明资源储量 矿石 量万 吨 平均品位 （）矿石 量万 吨 平均品位 （） 矿石 量万 吨 平均品位 （） 矿石 量万 吨 平均品位 （） CaOMgOCaOMgOCaOMgOCaOMgO 证 内 122b ******************** **** ******** **** ******** **** 333************************ **** ******** **** 122b 333 ******************** **** ******** **** ******** **** 证 外 333************************ **** ******** **** b b）可利用资源储量）可利用资源储量 可利用熔剂用石灰岩矿资源量 （122b333） ****， 其中 （122b） ****， （333） ****。露天境界内圈定废石量总计****，其中岩石量****，第四系表土****， 10 平均剥采比0.431。边坡占用资源储量****。资源储量设计利用率 63.56。 c c）预可采储量）预可采储量 按开采回采率 98，（122b）资源量可信度系数取 1，（333）资源量可信 度系数取 0.8，预可采储量0.98（********0.8）****。考虑废石混入 率 5，可采出矿石量****。 （三）开采方式及矿山工作制度（三）开采方式及矿山工作制度 矿山原采用露天开采方式， 本次设计通过开采技术条件比较仍采用露天开采 方式，采矿方法采用露天水平台阶采矿法。 矿山工作制度年工作日240天，每日1班，每班8小时。 矿山服务年限的确定矿山服务年限按下式计算 1   A Q T5.2年 式中T矿山服务年限； Q预可采储量；****； A矿山年产量，****； 废石混入率，5。 经计算矿山服务年限为5.2年。 （四）露天开采方案（四）露天开采方案 1 1 开采工艺开采工艺 设计露天开采工艺采用潜孔钻机穿孔爆破采装运输间断式开采工艺。 2 2 开拓运输方案开拓运输方案 矿山为延续采矿权矿山，矿山开拓运输系统已经形成，采用的是公路开拓- 汽车运输方案。 本次设计利用原有开拓系统， 即仍采用公路开拓-汽车运输方案。 矿山道路按露天矿山三级道路等级建设，全部为挖方，道路路基安全，路 面采用泥结碎石路面，设计行车速度 20km/h。线路的最大纵坡 9，最大合成 纵坡坡度不大于 8，最大坡长限制 200m；二类车宽，路面宽度 4m，挖方路 肩宽度 0.5m；竖曲线最小半径 200m，最小长度 20m；最小圆曲线半径 15m； 停车视距 20m，会车视距 40m。 11 3 3 穿孔爆破工作方案穿孔爆破工作方案 矿区南侧为******，矿区边界距该村庄最近距离为**m，村庄距圈定的采坑 边坡最近距离为**m，采用正常的岩土爆破不能保证村庄的安全，因此必须采用 控制爆破。矿山委托唐山广盈爆破工程技术服务有限公司编制了爆破设计。矿山生 产爆破时，要求每次爆破都要由唐山广盈爆破工程技术服务有限公司进行爆破设计， 并负责组织实施，确保爆破安全。 本方案爆破工艺内容依据唐山广盈爆破工程技术服务有限公司 2016 年 2 月 23 日编制的唐山市古冶区信易石矿矿山爆破设计。 根据爆区周围环境及施工条件，拟采用深孔延时爆破方案。最大度地减少单响 药量，降低爆破振动、噪声和空气冲击波强度，确保爆破振动不会影响周围建（构 筑）物。采用深孔爆破，台阶式开采，台阶高度6m。钻孔机械采用KQD-80 潜孔钻 机，孔径90mm，炮孔倾角75邻近最终边坡爆破时65，孔深7m，逐孔延时起爆 方法起爆。 根据爆破地形和岩石节理、裂隙发育等结构特点，采用松动爆破；为更好地控 制爆破地震波、减少爆破飞石危害，拟采用深孔延时松动控制爆破。爆破器材采用 粉状乳化岩石炸药或胶状乳化岩石炸药，用毫秒延期非电导爆管雷管起爆网络。 4 4 废石处理方案废石处理方案 露天境界内圈定废石量总计******，其中岩石量******，第四系表土******。 全部作为修路路基或范围建筑填方料予以综合利用。平均每年剥离废石******。 5 5 废弃物处理及废水排放废弃物处理及废水排放 生产过程中产生的生产或生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地 点，以免占用土地，污染环境，正常生产过程中，管理及施工人员约10-20 人，每天 产生的废弃物约2m3， 临时堆放至指定地点然后集中运输至垃圾填埋场处理； 施工人 员生活污水，每天产生量约3m3，可设临时厕所收集，并与3-5天集中处理后，排入 管网；建筑施工废水每天产生量约 10m3，主要用于生产粉尘加湿、石料加湿、运输 道路加湿，集中收集流失的施工废水，经处理经沉淀澄清后再利用或排入管网。 废弃物处理及废水的集中处理堆放，减少了对环境的大范围污染，缓解了环境 分解废物、废水的压力，使得生态环境能更健康的发展。 6 6 矿石加工流程矿石加工流程 矿山的最终产品为熔剂石灰岩和高镁熔剂灰岩矿石碎石。矿石成分简单， 12 具有良好的抗压、抗风化性能。矿石易于加工破碎，加工技术性能良好。 矿山矿石类型分两种熔剂石灰岩和高镁熔剂灰岩，开采时两种矿石分别 堆放，采用一套加工系统，分时加工。矿石加工系统设计为二级破碎、三级筛 分，产品分为≤20mm（20）、20mm-40mm（40）、40mm-80mm（40）碎 石三种，其中以 20mm-40mm、40mm-80mm 规格碎石为主要产品。一级破碎采 用 PE600900 型颚式破碎机一台，二级破碎采用 PE3001300 型颚式破碎机一 台，振动筛 3 台，矿石进入一级破碎后，筛出部分杂质（浮土、落叶等），从 二破开始形成产品，最终产品经皮带输送机送至成品库，依据粒度的不同分别 堆存。 生产工艺流程详见插图 1-1。 40 40 20 原矿 杂质 一 级 破 碎 二级筛分 40-80mm 20-40mm 二 级 破 碎 三级筛分 ≤20mm 一级筛分 - - 图 1-1生产工艺流程图 13 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山，该矿区 2009 年以前 采矿权