旺苍县矿产有限责任公司英翠长石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 旺苍县矿产有限责任公司 2020 年 5 月 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位 旺苍县矿产有限责任有限公司 法人代表 李亚西 编制单位 广元林晨工程咨询服务有限公司 法人代表 周爽 总工程师 李刚 项目负责人 李玉 编写人员 李玉 制图人员 李玉 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 旺苍县矿产有限责任公司 法人代表 李亚西 联系电话 单位地址 矿山名称 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿 采矿许可证 □新申请 持有 □变更 以上情况请选择一种打“√” 编 制 单 位 单位名称 广元林晨工程咨询服务有限公司 法人代表 林道刚 联系电话 主要 编制 人员 姓名 职责 联系电话 李 刚 总工程师 周 爽 项目负责 李 玉 报告编制 李 玉 制 图 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文 本进行相应处理后及进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山 地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 旺苍县矿产有限责任公司 联系人 联系电话 68 69 68 68 目目 录录 前 言............................................................. 1 一、任务的由来...................................................... 1 二、编制目的........................................................ 1 三、编制依据........................................................ 1 （一）法律法规 .................................................... 1 （二）技术标准 .................................................... 2 （三）其它依据 .................................................... 3 四、方案适用年限.................................................... 3 （一）方案设计利用的资源/储量 ..................................... 3 （二）方案适用年限 ................................................ 4 五、编制工作概况.................................................... 4 （一）工作程序 .................................................... 4 （二）工作过程与完成的工作量 ...................................... 5 第一章 矿山基本情况................................................ 6 一、矿山简介........................................................ 6 二、矿区范围及拐点坐标.............................................. 6 三、矿山开发利用方案概述............................................ 7 四、矿山开采历史及现状............................................. 15 （一）矿山开采历史情况 ........................................... 15 （二）矿山现状情况 ............................................... 16 69 第二章 矿区基础信息............................................... 17 一、矿区自然地理................................................... 17 （一）气象 ....................................................... 17 （二）水文 ....................................................... 18 （三）地形地貌 ................................................... 18 （四）植被 ....................................................... 19 （五）土壤 ....................................................... 20 （六）项目区与生态敏感区的关系 ................................... 21 二、矿区地质环境背景............................................... 23 （一）地层岩性 ................................................... 23 （二）地质构造 ................................................... 24 （三）水文地质 ................................................... 24 （四）工程地质 ................................................... 25 （五）矿体地质特征 ............................................... 26 三、矿区社会经济概况............................................... 27 四、矿区土地利用现状............................................... 28 五、矿山及周边其他人类重大工程活动................................. 28 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................... 28 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................. 30 一、矿山地质环境与土地资源调查概述................................. 30 二、矿山地质环境影响评估........................................... 30 （一）评估范围和评估级别 ......................................... 30 70 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................. 33 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ............................... 37 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 ... 37 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................. 38 （六）矿山地质环境影响评估结果 ................................... 39 三、矿山土地损毁预测与评估......................................... 40 （一）土地损毁环节与时序 ......................................... 40 （二）已损毁各类土地现状 ......................................... 40 （三）拟损毁土地预测与评估 ....................................... 40 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................. 42 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ............................. 42 （二）土地复垦区与复垦责任范围 ................................... 43 （三）土地类型与权属 ............................................. 44 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析....................... 45 一、矿山地质环境治理可行性分析..................................... 45 （一）技术可行性分析 ............................................. 45 （二）经济可行性分析 ............................................. 45 （三）生态环境协调性分析 ......................................... 46 二、矿区土地复垦可行性分析......................................... 46 （一）复垦区土地利用现状 ......................................... 46 （二）土地复垦适宜性评价 ......................................... 46 （三）水土资源平衡分析 ........................................... 53 （四）土地复垦质量要求 ........................................... 56 71 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................. 57 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................. 57 （一）目标任务 ................................................... 57 （二）主要技术措施 ............................................... 57 （三）主要工程量 ................................................. 58 二、矿山地质灾害治理............................................... 58 （一）目标任务 ................................................... 58 （二）工程设计 ................................................... 59 （三）技术措施 ................................................... 60 （四）主要工程量 ................................................. 62 三、矿区土地复垦................................................... 63 （一）目标任务 ................................................... 63 （二）工程设计 ................................................... 63 （三）技术措施 ................................................... 68 （四）主要工程量 ................................................. 72 四、含水层破坏修复................................................. 72 五、水土环境污染修复............................................... 73 六、矿山地质环境监测............................................... 73 （一）目标任务 ................................................... 73 （二）工程设计和技术措施 ......................................... 73 （三）主要工程量 ................................................. 74 七、矿区土地复垦监测和管护......................................... 75 72 （一）目标任务 ................................................... 75 （二）措施和内容 ................................................. 75 （三）主要工程量 ................................................. 77 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署......................... 79 一、总体工作部署................................................... 79 二、阶段实施计划................................................... 80 三、近期年度工作安排............................................... 81 第七章 经费估算与进度安排......................................... 83 一、经费估算依据................................................... 83 （一）矿山地质环境保护与治理估算 ................................. 83 （二）土地复垦估算 ............................................... 87 二、矿山地质环境与土地复垦总费用汇总............................... 91 三、总费用汇总与年度安排........................................... 92 第八章 保障措施与效益分析......................................... 94 一、组织保障....................................................... 94 二、技术保障....................................................... 94 三、资金保障....................................................... 95 四、监管保障....................................................... 95 五、土地权属调整方案............................................... 99 六、效益分析...................................................... 100 73 七、公众参与...................................................... 102 第九章 结论与建议................................................ 103 一、结论 ........................................................ 103 （一）项目基本情况 .............................................. 103 （二）矿山地质环境影响和土地损毁评估概况 ........................ 103 （三）矿山地质环境保护与恢复治理分区与土地复垦范围 .............. 103 （四）矿山地质环境治理与土地复垦投资估算 ........................ 104 二、建议 ........................................................ 104 附附 图图 序号 图名 比例尺 1 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿土地损毁现状图 15000 2 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿土地损毁预测图 15000 3 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿山地质环境问题现状图 15000 4 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿山地质环境问题预测图 15000 5 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿 矿山地质环境治理工程部署图 15000 6 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿土地复垦规划图 15000 7 废渣场治理和复垦 A-A’剖面图 - 8 工业广场治理和复垦 B-B’剖面图 - 9 砌体拆除单体设计图 - 10 土地复垦植被栽植图 - 11 截排水沟单体设计图 - 12 蓄水池单体设计图 - 74 附附 件件 1、采矿许可证 2、矿山企业营业执照 3、开发利用方案备案表 4、储量核实报告备案表 5、矿区不在四川汉王山东河湿地省级保护区的证明 6、水土保持批复 7、编制委托书 8、地质环境现状调查表 9、公众意见调查表 10、真实性承诺书 11、费用承诺书 12、义务人承诺书 1 前前 言言 一、任务的由来 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿为改善矿山地质环境和生态环境，及 时对破坏土地进行复垦利用和恢复建设区生态环境，根据中华人民共和国 矿山 地质环境保护规定国土资源部令第 64 号，2016 年 1 月 8 日、土地复垦条 例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日）、国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规 〔2016〕 21 号） 等文件的要求。受旺苍县矿产有限责任公司委托，广元林晨工程咨询服务有限 公司 （以下简称“我公司”）承担了旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制工作。 我单位严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.1-2011 至 TD/T 1031.7-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016）等文件 工作程序，于2019年4月18日进行了资料收集和现场调查工作，完成上述工作 后随即开展了室内资料整理、综合分析和报告编制工作。于 2020 年 5 月提交了 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 目的是为了落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求， 保护矿山地质环境，减少矿山建设与生产活动造成的矿山地质环境破坏，保护 人民生命和财产安全，使被损毁的土地在矿山生产过程及结束后得到合理、充 分利用，保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务的落实，保证矿山地质环 境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处，做到矿山开采与 治理同步同行，避免累计遗留环境地质问题，同时为国土资源部门实施监管提供 依据。 三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 2 1、中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月修正）； 2、中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月）； 3、中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月）； 4、中华人民共和国水土保持法2010 年 12 月； 5、 中华人民共和国森林法 （修订版，2019 年 12 月 28 日实施）； 6、地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号）； 7、矿山生产建设规模分类 （国土资发[2004]208 号）； 8、矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发[2005]109 号）； 9、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 （财建 [2006]215 号）； 10、国土资发〔2005〕28 号文关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的 通知； 11、矿山生产建设规模分类 （国土资发〔2004〕208 号）； 12、国土资源部令第 44 号 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月发布） ； 13、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规[2016]21 号文）。 14、土地复垦条例 （2011 年国务院第 592 号令）； 15、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土 资源部发〔2006〕225 号）； 16、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国 土资源部发〔2007〕81 号）； 17、国土资源部关于贯彻实施 土地复垦条例 的通知 （国土资源部发 〔2011〕 50 号）； 18、四川省国土资源厅办公室于 2016 年 4 月下发了关于进一步贯彻落实 矿山土地复垦制度的通知 （川国土资办发〔2016〕12 号）。 （二）（二）技术标准技术标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.1-2011 至 TD/T 1031.7-2011）； 3、地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015）； 4、生产建设项目水土保持技术标准 （GB50433-2018）； 3 5、土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2016）； 6、造林技术规程 （GB/T15776-2016）； 7、中国地震动参数区划图 （GB18306-2015）； 8、土地复垦质量控制标准 （TD1036-2013）； 9、土地基本术语 （GB/T19231-2003）； 10、土地利用现状分类 （GB/T21010-2017）。 （三）（三）其它依据其它依据 1、旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿产资源矿开发利用方案 （四川 省川煤矿山勘测设计有限责任公司，2013 年 4 月）； 2、旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿资源/储量核实报告 （四川省冶 金地质勘查局六○四大队，2013 年 4 月）； 3、旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿山地质环境影响评价报告 （四 川省冶金地质勘查局六○四大队，2013 年 6 月） ； 4、旺苍县土地利用现状图（图幅号I48 G 084072、I48 G 084073） ； 5、旺苍县森林资源二类调查成果（2016 年） 。 四、方案适用年限 （一）（一）方案设计利用的资源方案设计利用的资源/储量储量 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿于2013年5月16日获得由四川省广元 市国土资源局换发的采矿许可证，证号C5108002010127220089596，开采标 高 860～720m，有效期限自 2013 年 5 月 16 日至 2021 年 10 月 16 日，有效期八 年零五月，生产规模 0.50 万吨/年。 根据旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿资源/储量核实报告 （四川省冶 金地质勘查局六○四大队，2013 年 4 月） ，矿区范围采高860720m 内保有资 源储量（122b333类 5.71 万吨，其中122b资源/储量 2.29 万吨，（333）类资 源/储量 3.42 万吨。 根据旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿产资源开发利用方案 （四川 省川煤矿山勘测设计有限责任公司，2013 年 4 月），矿山设计规模为 0.5 万吨/ 年，设计服务年限 8.56 年。 根据旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿 2019 年度矿山储量年报 （四川 4 省冶金地质勘查局六○四大队，2019 年 12 月） ，矿区范围内查明资源/储量估算 资源/储量 5.71 万吨，均为保有资源量，其中，（122b）2.29 万吨，（333）3.42 万吨。 根据收集整理资料、野外调查及询问业主，自 2002 年 12 月 30 日首次设置 采矿权至今，因前期市场、资金、土地赔偿与矿山公路修建困难等多种原因， 该矿一直未在矿区范围内进行过采矿作业。 综上所述，本次方案以 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿矿产资源开发 利用方案 设计服务年限作为矿山生产建设项目剩余服务年限。矿山自始办采矿 权以来未开采，截止 2020 年 5 月，保有资源储量（122b333类 5.71 万吨，剩 余服务年限为 8.56 年。 （（二二）方）方案案服务服务年限年限 根据矿山地质环境保护规定要求，矿山地质环境保护与恢复治理方案适 用年限不宜超过 5 年，又四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报工作的通知 （川国土资发〔2017〕74 号）等文件的规定“生产矿 山的方案服务年限原则上根据采矿许可证的有效期限确定” ，采矿许可证的 剩余有效期限 1.3 年，项目施工期 0.5 年及管护期 3 年，则确定故本方案服务年 限为 4.8 年（2020 年 5 月～2025 年 4 月） 。同时，方案服务年限内或闭坑时，若 因矿区范围、生产能力或实际开采范围、开采矿种等发生变化，应按照规定重新 编制、修编或变更本方案。 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、 治理和监测及 土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘察、治理设计。 五、编制工作概况 （一）（一）工作程序工作程序 受旺苍县矿产有限责任公司委托后，我单位严格按照国土资源部颁布的 矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016）等文件制定的工作程序进行 编制工作。 5 资料收集及现场踏勘 ↓ 矿山地质环境及土地资源等调查 ↓ 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 ↓ 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦分区 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图 （二）工作过程与完成的工作量（二）工作过程与完成的工作量 我公司接受委托后，根据矿业权人提供的开发利用方案、矿区资源储量核 实报告以及矿区生产现状等资料，并收集了矿区相关的地质、水文地质、土地 利用现状图等资料，于 2019 年 4 月对矿山进行了实地调查工作，对可能存在矿 山地质环境问题及土地损毁的地段进行重点调查，对矿区矿山地质环境及土地 损毁等相关问题进行了实地调查，为最终方案的编制取得了较全面的第一手资 料，完成的实物工作量见表 0-1。 表 0-1 完成工作量统计表 序号 工作项目 单位 工作量 备注 1 矿山地质环境调查面积 km2 0.5 2 矿山地质环境调查表 份 1 3 收集资 料 相关地质报告 份 4 开发利用方案、资源储 量核实报告、地质环境 影响评价报告、 2018 年 度矿山储量年报 采矿许可证 份 1 土地利用现状图 幅 2 4 照片 张 11 5 工作人员 名 5 本次方案编制工作严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.1-2011 至 TD/T 1031.7-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016）等文件 要求开展工作。所获的资料详实全面，全过程标准化管理，并通过内部校审， 工作程序、工作内容、工作精度等均满足 矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制规范要求。 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿于2013年5月16日获得由四川省广元 市国土资源局换发的采矿许可证，证号C5108002010127220089596，采矿权 人旺苍县矿产有限责任公司，经济类型有限责任公司，开采矿种长石、石 英矿，开采方式露天开采，生产规模0.50 万吨/年，有效期限捌年零伍月 自 2013 年 5 月 16 日至 2021 年 10 月 16 日，矿区范围拐点由 1～4 号拐点圈闭， 矿区面积0.4609 km2，开采标高 860～720m。 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿首次发证为 2002 年，矿山因前期市 场、资金、土地赔偿与矿山公路修建困难等多种原因，自办证以来，一直未能 对矿区范围内的长石及石英矿进行过开采作业。根据采矿许可证有效期限， 截至 2019 年 6 月，矿山剩余有效期为二年零四月。 旺苍县矿产有限责任公司英萃长石矿位于广元市旺苍县 30方向，直距约 38km。行政区划属旺苍县英萃镇中山村 1 社。矿山中心地理坐标坐标东经 106 29′12″、北纬 32 31′37″。矿区向西约 1km 的山路与旺苍英萃公路相接， 距英萃镇约 5km，英萃经正源、鹿渡过罐子到旺苍县城约 32 公里，交通运输条 件较为方便（图 1-1 交通位置图）。 二、矿区范围及拐点坐标 2018 年 12 月，四川省冶金地质勘查局六〇四大队对矿山进行年度储量动态 检测工作时，将矿区拐点坐标 1980 西安坐标系转换成 2000 大地坐标系（见表 1-1）。矿区垂直方向和周边无其它矿权设置，不存在矿权争议。 表表 1-1 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 拐点号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 备 注 X Y X Y 1 3601462.35 35639370.22 3601471 35639483 矿区面积0.4609km2 开采矿种长石、石英矿 开采标高860～720m 生产规模0.5 万吨/年 2 3601462.35 35639925.22 3601471 35640038 3 3600697.35 35640020.23 3600706 35640133 4 3600697.35 35639370.23 3600706 35639483 7 竹园镇 建峰 白家 大两会 羊木 省省 肃 甘 陕 西 省 广元市 剑阁 元坝区 南江 青川 市中区 旺苍 东河镇 朝天区 宁强 卫子镇 白水镇 和平 沙河镇 金溪镇 双汇镇 荣山镇 盘龙镇 赤化镇 剑阁县 宝轮镇 大河 檬子 英萃 桃园 阳平关区 广坪区 西北 三堆镇 沙州镇 枫柜 凉水镇 三锅 马角镇 南 江 10500′ 市政府驻地 县（市）政府 驻地 乡（镇）政府 驻地 一般公路 主要公路 河流 高速公路 矿区位置 铁路 交 通 位 置 图 km1414km0 水磨 乐坝 三江 嘉川镇 33 00′ 10600′10700′ 33 00′ 32 00′ 32 00′ 汪家 李家 嘉黄洋镇 陵 江 10500′10600′10700′ 图 1-1 交通位置图 本矿山主体责任单位为旺苍县矿产有限责任公司，通过调查，主体责任单 位在英萃有两个矿权，分别对应两个独立矿权，本方案主要编制内容为采矿许 可证号为 C5108002010127220089596 的矿山。 三、矿山开发利用方案概述 2013 年 4 月四川省川煤矿山勘测设计有限责任公司提交了旺苍县矿产有 限责任公司英萃长石矿矿产资源矿开发利用方案，并于 2013 年 7 月进行了矿 产资源矿开发利用方案备案（备案表见附件 3） 。 （一）开采方案 1、矿山生产规模 （1）设计生产能力 该矿区范围由 4 个拐点座标所圈定，开采标高为860m～720m，设计年产 长石矿 0.5 万吨。 该矿设计规模为 0.5 万吨/年，采矿回采率根据矿层赋存情况确定为 90％， 105 33 00′ 106 00′ 107 00′ 33 00′ 32 枫柜 甘 肃 广坪区 省 三锅 沙州镇 青川 三堆镇 羊木 朝天 凉水镇 白家 建峰 西北 广元市 宝轮镇 盘龙镇 利州区 赤 化 镇 剑阁县 嘉 昭化区 白 竹园镇 陵 卫子镇 马角镇 剑阁 江 00′ 105 00′ 106 00′ 107 00′ 00′ 00′ 阳平关区 宁强 陕 西 省 桃园 区 李家 檬子 汪家 英萃 水磨 大河 荣山镇 双汇镇 大两会 南江 金溪镇 南 水镇 嘉川镇 黄洋镇 旺苍 三江 乐坝 沙河镇 东河镇 和平 江 32 英萃长石矿 8 则服务年限为8.56 年。 （2）矿山生产能力验证 按照工作面生产能力，设计采用小台阶采矿法开采，台阶结构为4.0m 4.0m2.5m（长宽高）40m3，一个台阶的生产能力为40m32.6 吨 /m3104 吨。矿山每天放一轮炮，推进 1 个台阶，年生产天数按最大 270d 计 算，则矿山年产量为10427028080吨t/a，即2.80万吨/年。因此，无论从设 备配备，还是工作面布置上都可以满足矿山的生产能力要求。综合考虑天气和 运输等各方面因素，矿山生产能力确定为年产 0.5 万吨长石矿石。 2、矿床的开采方式 根据业主的委托，结合矿床赋存特点，矿山