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山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土矿台天和铝土矿 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 国家电投集团山西铝业有限公司国家电投集团山西铝业有限公司 2021 年年 5 月月 1 目目录录 第一部分概述.....................................................................................1 第一章方案编制概述.............................................................................2 一、编制目的、范围及适用期............................................................................................................2 二、编制的依据....................................................................................................................................4 三、编制工作情况................................................................................................................................8 四、上期方案执行情况......................................................................................................................11 第二章矿区基础条件...........................................................................22 一、自然地理......................................................................................................................................22 二、地质环境......................................................................................................................................29 三、土地利用现状及土地权属..........................................................................................................45 四、矿区生态环境现状背景...........................................................................................................57 第二部分矿产资源开发利用...........................................................64 第三章第三章矿山资源基本情况矿山资源基本情况...................................................................65 一、矿山开采历史..............................................................................................................................65 二、矿山开采现状..............................................................................................................................67 三、矿床开采技术条件及水文地质条件..........................................................................................70 四、矿区查明的（备案）矿产资源储量..........................................................................................71 五、对地质报告的评述......................................................................................................................78 六、矿区与各类保护区的关系..........................................................................................................79 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...............................................................81 一、开采方案......................................................................................................................................81 二、防治水方案..................................................................................................................................90 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................93 一、露天开采境界..............................................................................................................................93 二、矿区总平面布置........................................................................................................................100 三、露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数............................................................... 102 四、生产规模的验证........................................................................................................................104 五、露天采剥工艺及布置................................................................................................................108 六、主要采剥设备选型....................................................................................................................113 七、共伴生及综合利用措施............................................................................................................114 八、矿产资源“三率”指标................................................................................................................ 115 九、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性............................................... 115 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.....................................................................116 一、选矿方案....................................................................................................................................116 二、尾矿设施....................................................................................................................................117 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................118 一、主要安全因素分析....................................................................................................................118 二、配套的安全设施及措施............................................................................................................118 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围........................ 123 第八章矿山环境影响评估.................................................................124 一、矿山环境影响评估范围............................................................................................................124 二、矿山环境影响现状....................................................................................................................135 三、矿山环境影响预测评估............................................................................................................155 第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性.....................................192 一、地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析................................................... 196 二、地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................................................................197 2 三、土地复垦适宜性及水土资源平衡分析....................................................................................198 第四部分矿山环境保护与土地复垦.............................................236 第十章矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划............237 一、矿山环境保护与土地复垦原则、目标与任务........................................................................237 二、矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................................................................239 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程.........................................245 一、地质灾害防治工程....................................................................................................................245 二、含水层破坏防治及矿区饮水解困工程....................................................................................247 三、地形地貌景观保护与恢复工程................................................................................................248 四、土地复垦工程与土地权属调整方案........................................................................................249 五、生态环境治理工程....................................................................................................................266 六、生态系统修复工程....................................................................................................................266 七、监测工程....................................................................................................................................269 第五部分工程概算与保障措施.....................................................277 第十二章经费估算与进度安排.........................................................278 一、经费估算依据............................................................................................................................278 二、经费估算....................................................................................................................................282 三、总费用汇总与年度安排............................................................................................................328 第十三章保障措施与效益分析.........................................................332 一、保障措施....................................................................................................................................332 二、效益分析....................................................................................................................................340 三、公众参与....................................................................................................................................341 第六部分结论与建议.....................................................................344 第十四章结论.....................................................................................345 一、方案确定的矿产资源储量、利用情况、生产规模、服务年限...........................................345 二、方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺............................................................... 345 三、选矿工艺、尾矿及设施............................................................................................................346 四、矿山地质环境影响与治理恢复分区........................................................................................346 五、矿山地质环境影响与治理恢复措施........................................................................................346 六、矿山生态环境影响与治理恢复分区........................................................................................347 七、矿山生态环境影响与治理恢复措施........................................................................................347 八、治理恢复工程措施及费用估算................................................................................................347 九、损毁土地情况............................................................................................................................347 十、土地复垦措施............................................................................................................................348 十一、土地复垦工程及费用............................................................................................................348 十二、土地权属调整方案................................................................................................................348 第十五章建议.....................................................................................349 3 附图目录附图目录 图号图号序号序号图名图名比例尺比例尺 0101 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿采剥工程现状图 15000 0202 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿地形地质及总平面布置图 15000 0303 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿底板等高线图 15000 0404 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿资源储量估算水平投影图 15000 0505 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿设计利用资源储量估算水平投影图 15000 0606 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿共伴生矿产（山西式铁矿）资源储量估算水平投影图 15000 0707 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿共伴生矿产（硬质耐火粘土矿）资源储量估算水平投影图 15000 0808 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿 L-Ⅰ矿体 35 和 39 勘探线剖面图 11000 0909 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿 L-Ⅱ矿体 1、5、9、13 和 17 勘探线剖面图 11000 1010 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿 L-Ⅵ矿体 16 和 20 勘探线剖面图 11000 1111 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿露天采场终了平面图 15000 1212 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿露天采剥工艺图 11000 1313 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿矿山地质环境影响现状评估图 15000 1414 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿矿山地质环境影响预测评估图 15000 1515 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿矿山地质环境保护与恢复工程部署图 15000 1616 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿土地利用现状图 110000 1717 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿复垦区基本农田分布图 110000 1818 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿土地损毁预测图 110000 1919 山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土 矿土地复垦规划图 110000 4 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、营业执照； 5、矿山以往持有的、现持有的采矿许可证； 6、安全生产许可证； 7、 山西省五台县山西鲁能晋北铝业有限责任公司五台天和铝土矿资源储量核实报告 （供资源整合用） 评审意见书（晋评审储字[2010]123 号）及资源储量备案证明（晋 国土资储备字[2010]157 号） ； 8、旧采矿权坐标转换成果表； 9、山西省五台县国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土矿 2020 年度矿山储量 年报评审意见书； 10、 山西鲁能晋北铝业有限责任公司五台天和铝土矿开发利用方案评审意见书（晋 地矿采审字[2003]31 号） ； 11、 原山西省安全生产监督管理局“关于中电投山西铝业有限公司五台天和铝土矿一期 续建露天开采工程安全设施设计的批复”（晋安监函[2016]90 号）和评审表； 12、 山西省应急管理厅“关于国家电投集团山西铝业有限公司五台天和铝土矿一期续建 露天开采工程安全设施设计变更审查的批复”（晋应急审字[2019]30 号）和评审表； 13、 中电投山西铝业有限公司五台天和铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 评 审表； 14、矿山地质环境保护与恢复治理方案阶段验收专家组意见； 15、 原国土资源部“关于中电投山西铝业有限公司五台矿业分公司五台天和铝土矿土地 复垦方案审核意见的函”（国土资耕函[2012]151 号） ； 16、土地复垦项目阶段验收批复； 17、 国家电投集团山西铝业有限公司五台天和矿山土地征地补充协议三 ； 18、基本农田说明； 19、 原忻州市生态环境局“关于对中国神华能源股份有限公司保德煤矿等四家矿山企业 矿山生态环境保护与恢复治理方案准予备案的通知”； 5 20、 原忻州市国土资源局“关于对原平市高铝土矿等十二家矿山企业与各类保护区是否 重叠的征求意见的情况说明”（忻国土资[2018]80 号） ； 21、 忻州市文物局“关于中电投山西铝业有限公司五台天和铝土矿采矿范围内不可移动 文物核查的意见”（忻文物函[2018]36 号） ； 22、光伏占地文件； 23、矿山地质环境现状调查表； 24、矿区土地复垦公众参与调查表； 25、编制人员身份证复印件。 1 第一部分第一部分概述概述 2 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 一、编制目的、范围及适用期一、编制目的、范围及适用期 （一）编制目的（一）编制目的 五台天和铝土矿属于山西省非煤矿山企业资源整合中单独保留的矿山。 原中华人 民共和国国土资源部于 2010 年 11 月 06 日颁发了 C1400002009093120064852 号采矿 许可证，采矿权人为中电投山西铝业有限公司， 2017 年 2 月中电投山西铝业有限 公司企业名称变更为国家电投集团山西铝业有限公司，办理采矿权变更手续后采矿权 人更名为国家电投集团山西铝业有限公司，矿山名称国家电投集团山西铝业有限 公司五台天和铝土矿，开采矿种铝土矿，矿区面积13.864km2，开采方式露天/ 地下开采，批准开采深度1220m -920m 标高，批准生产规模100 万 t/a。有效期自 2019 年 12 月 12 日至 2038 年 9 月 30 日。 根据山西省自然资源厅晋自然资函[2021]1 号关于进一步规范矿产资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知，“原有相关方案中全部或 部分技术方案有效期到期的” 应重新编制矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复 垦方案的相关规定。本矿山上期土地复垦方案仅对 L-Ⅲ、L-Ⅳ、L-Ⅴ、L-Ⅶ矿体 制定了复垦方案，目前这几个矿体及排土场的土地复垦工作已基本完成，矿山下一步 开采对象为 L-Ⅰ，L-Ⅱ，L-Ⅵ矿体，上期土地复垦方案已到期；本矿山上期生 态环境保护与治理恢复方案有效期为 2019-2020 年，也已到期。因此国家电投集团 山西铝业有限公司委托山西省第三地质工程勘察院承担了山西省五台县国家电投集 团山西铝业有限公司五台天和铝土矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方 案的编制工作。 本方案是实施矿产资源开发利用、矿山环境保护、土地复垦的技术依据之一，不 代替相关工程勘查、治理设计。 （二）范围（二）范围 天和铝土矿矿区位于山西省忻州市五台县城东南直线距离约 15km 处。行政区隶 属山西省五台县茹村乡（撤乡并镇前为天和乡）。地理坐标（CGCS2000 坐标系） 东经 11324′30″-11326′30″，北纬 3840′45″-3843′45″。 3 井田西南距朔黄铁路东冶火车站约 38km，西南距五（台山）-保（德）高速公路 出口约 35km，省道 310 从井田中部通过，省道 214 从井田外东南侧通过，井田内有乡 村公路和干线公路相通，交通较为便利。详见交通位置图（图 1-1）。 图图 1-1交通位置图交通位置图 天和铝土矿属于山西省非煤矿山企业资源整合中单独保留的矿井， 井田南北长约 5.5km，东西宽约 3.0km。其矿区拐点范围拐点见表 1-1。 4 表表 1-1井田范围拐点坐标一览表井田范围拐点坐标一览表 拐点 编号 1980 西安坐标系（3带）大地 2000 坐标系（3带） XYXY 14283071.98038450261.4604283074.0838450377.68 24283083.32038448448.7804283085.4138448564.99 34283423.26038448450.9104283425.3638448567.12 44283451.17038448789.8304283453.2738448906.04 54283913.55038448961.9804283915.6538449078.19 64283758.58038448960.9004283760.6838449077.11 74283756.87038449226.8604283758.9738449343.07 84283942.66038449202.9404283944.7638449319.15 94283971.92038449469.9004283974.0238449586.11 104284495.62038449449.0504284497.7238449565.26 114284932.12038448823.3304284934.2238448939.54 124284922.32038448700.2004284924.4238448816.41 134285333.60038448656.4704285335.7038448772.68 144285303.56038448535.4804285305.6638448651.69 154285612.28038448513.5904285614.3838448629.80 164285612.89038448464.6104285614.9938448580.82 174285982.80038448467.7204285984.9038448583.93 184286013.23038448515.7204286015.3338448631.93 194286413.96038448493.8504286416.0638448610.06 204286383.74038448469.8604286385.8438448586.07 214288634.34038448484.5904288636.4538448600.80 224288616.35038451383.0804288618.4638451499.30 234283991.21038451354.5704283993.3138451470.79 244283997.83038450266.7704283999.9338450382.99 该矿现持有山西省应急管理厅 2020 年 3 月 12 日颁发的安全生产许可证，证 号（晋）FM 安许证[2020]004，批准生产规模 50 万 t/a，批准开采方式露天开采， 有效期 2020 年 3 月 9 日至 2023 年 3 月 8 日。 该矿现持有五台县市场监督管理局 2019 年 10 月 15 日颁发的统一社会信用代码 为 911409227701418460 的营业执照，营业期限为 2004 年 9 月 20 日至 2032 年 10 月 28 日。 （三）方案的适用年限（三）方案的适用年限 本矿山为生产矿山，开发方案设计生产年限为 5 年，土地复垦确定的管护年限为 生产结束后 3 年，确定本方案适用年限为 8 年（生产期 5 年管护期 3 年），方案适用 期自 2021 年 1 月 1 日起算。 二、编制的依据二、编制的依据 （一）政策法规依据（一）政策法规依据 5 1、国务院第 394 号令地质灾害防治条例 （2004 年 3 月 1 日起执行）； 2、国务院第 592 号令土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； 3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； 5、中华人民共和国水污染防治法）（2018 年 1 月 1 日）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）； 8、国土资源部国土资发[2004]69 号文国土资源部关于加强地质灾害危险性评 估工作的通知； 9、国土资源部 2009 第 44 号令矿山地质环境保护规定； 10、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局联合发布 的国土资发[2016]63 号文关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见； 11、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制报有关工作的通知； 12、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例2011 年 12 月 1 日修 订，2012 年 3 月 1 日施行； 13、国土资厅发[2009]61 号文国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 治理恢复方案编制审查及有关工作的通知； 14、山西省国土资源厅晋国土资发[2010]185 号文关于进一步规范我省矿山地 质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知； 15、山西省国土
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