鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮矿业有限公司 2018 年年 5 月月 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位神木县鑫轮矿业有限公司 法人代表孟文义 总工程师杨玉龙 编制单位西安西科产业发展有限责任公司 法人或院长樊广明 总工程师杨梅忠 项目负责人梁居伟 孙学阳 编写人员赵洲 陈秋计边海清胡勇 杨军强 田柳新李安琦何凯迪 制图人员边海清张越 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案编制信息表 矿 山 企 业 企业名称神木县鑫轮矿业有限公司 法人代表孟文义联系电话15891295586 单位地址陕西省神木县西沟办事处 矿山名称神木县鑫轮煤矿 采矿许可证 □新申请 持有□变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称西安西科产业发展有限责任公司 法人代表樊广明联系电话 主要编制人员 姓名职责专业签名 梁居伟项目负责地质工程 孙学阳审核地质工程 赵洲调查编制地质工程 边海清调查编制地质工程 杨军强调查编制地质工程 胡勇调查编制地质工程 田柳新调查编制土地复垦 李安琦调查编制自然地理 何凯迪调查编制土地复垦 张越调查编制自然地理 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境与土地复垦方案，保证方案中所引数据的 真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准 后的方案做好矿山地质环境与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业盖章） 联系人王鹏联系电话15529981896 1 神木具鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案 专家组评审意见 2018 年 1 月 14 日，受陕西省国土资源厅委托，省地质环境监测总站 邀请有关专家名单附后在西安市对西安西科产业发展有限任责任公司 编制、神木县鑫轮矿业有限公司提交的神木县鑫轮矿业有限公司神木县 鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行了评审。会前部分专家 到矿山进了实地考察，专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报告、 图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意见 一、方案搜集了基本资料，附图、附表、附件完整，插图插表齐 全，编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指商要求。 二、 方案 编制依据充分； 治理规划总体部署年限和适用年服合理， 适用期为 5 年，2018 年 5 月至 2023 年 4 月，总服条年限为 23.5 年。 三、 矿山基本情况和其它基础信息叙述基本完整， 矿山正在生产， 2017 年 11 月 30 日， 陕西省国土资源厅颁发了神木县鑫轮矿业有限公司煤矿采 矿许可证号C6100002010041120061012，矿区范围由 10 个拐点圈定， 面 10.4076km 2，生产规模 0.60Mt，有效期至 2018 年 11 月 30 日，乘余可 采储量约为 16.78Mt。土地利用现状叙述基本清晰；矿山属于地下开采， 采用综合机械化采煤方法，允许地表塌落。根据矿山开采方式及、采矿 方法，确定开采影响系数为 1.1。 1.0 2 四、 评估区属中温带半干旱大陆性季风气候多年平均降雨量 436.6mm。 项目区地貌单元主要为黄土梁峁地貌和沟谷地貌，地势总体为西高东低、 北高南低。最高处梁峁项部，标高 1249.35m，最低处位于煤矿的最南部 的支沟沟谷，标高 1071m，相对商差约 178m。项目区广泛发育着半隐域性 植被一草原地带沙地植被，包括农田植被和人工林植被。农业植被在评价 区分布较少， 主要分布在黄土峁， 大部分为旱地。 地层由老至新有侏罗系、 新近系及第四系。 矿区位于陕北侏罗纪煤田东部，地层总体为 NWW 向缓倾斜、倾角不足 1的单斜构道。历次构造运动在矿区内主要以垂向运动为主，形成了一 系列平行不整合面，局部地段发育有缓波状起伏，但未发现较大断层，亦 无岩浆活动。区内地下水划分为两大类型第四系松散岩类孔隙裂隙孔洞 潜水与侏罗系碎屑岩类裂隙潜水。 矿区自然地理和地质环境背景叙述基本 正确。 五、神木县鑫轮煤矿矿山地质环境复杂程度属于复杂类型；生产规模 为 60 万吨/年，矿山生产建设规模为中型，评估区重要程度属于重要区， 据此确定矿山地质环影响评估级别为一级是正确的， 评估区面积 11.86km 2。 六、矿山地质环境现状评估和预测评估基本合理。现状评估分区结果 为严重区 2 个，面积 0.1km 2，占评信区的 0.849；较严重区 1 个，面积 3.087km 2，占评区的 26.03较经区 1 个，面积 8.671km2，占评估区的 73.139，测評信分区结果为严重区 4 个，面积 0.015km 2，占评估区的 0.13； 较严重区 1 个， 面积 5.910km 2， 占评估区的 49.84， 较轻区 1 个， 面积 5.933km 2，占评估区均 50.03。 3 七、矿山土地损预测与评估基本合理正确，土地损毁的环节和时序基 本叙述正确，已损土地现状明确，拟损毀土地预测基本正确。 八、矿山地质环境保护与治理分区原则正确，分区结果基本合理；其 中，重点防治区 4 个，而积 0.110km 2，占 0.93；次重点防治区 1 个，面 积 7.895km 2，占 66.58；一般防治区 1 个，面积 3.852km2，占 32.49。 复垦责任范围划定合理，土地权属明确。复垦区和复垦责任范围不一致， 复垦区面积为 791.52 公顷，复垦责任范围面积为 789.81 公顷。 九、矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析正确；土地复垦适宜性 评价指标体系和评价方法基本正确，复垦适宜性结论基本合理。 十、方案提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务明确；对治 理与复垦工程内容提出的技术方法基本正确可行； 治理与复垦工程量明确， 可操作性较强。矿山地质环境治理工程对受损房屋进行维修，对地面塌 陷区设立警示牌，搬迁炸药库，闭坑后封闭井筒等；土地复垦工程裂缝 充填，土地平整，植被恢复等。 十一、矿山治理与土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用期年 度工作安排基本合理、有针对性。 十二、根据矿山环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工程技术手 段，参照相关标准进行了经费估算，矿山地质环境保护与土地复垦总经费 8921.40 万元，其中矿山地质环境治理费用 1735.3 万元，土地复垦费用 7186.1 万元，吨煤投资 5.32 元，亩均投资 6088 元。近期年度经费安排 基本合理。经费估算基本正确合理。 I 目录目录 前言前言................................................................................................................ 1 一、任务由来..........................................................................................................1 二、编制目的..........................................................................................................1 三、编制依据..........................................................................................................2 四、方案适用年限..................................................................................................5 五、编制工作概况..................................................................................................6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况....................................................................................9 一、矿山简介..........................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标......................................................................................9 三、矿山开采设计概述..........................................................................................9 四、矿山开采历史与现状....................................................................................19 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息..................................................................................22 一、矿区自然地理................................................................................................22 二、矿区地质环境背景........................................................................................27 三、社会经济概况................................................................................................39 四、土地利用现状................................................................................................41 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................................42 六、矿山及周边土地复垦与地质环境治理案例分析........................................44 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估........................................ - 50 - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................- 50 - 二、矿山地质环境影响评估...........................................................................- 50 - 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................................75 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围....................................................83 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................99 一、矿山地质环境治理可行性分析....................................................................99 二、土地复垦可行性分析..................................................................................100 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................... 119 II 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..........................................................119 二、地质灾害治理工程......................................................................................120 三、土地复垦......................................................................................................124 四、含水层破坏修复..........................................................................................140 五、水土环境污染修复......................................................................................141 六、矿山地质环境监测......................................................................................142 七、土地复垦监测和管护..................................................................................149 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................154 一、总体工作部署..............................................................................................154 二、阶段实施计划..............................................................................................154 三、近期年度工作安排......................................................................................156 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排....................................................................159 一、经费估算依据..............................................................................................159 二、矿山地质环境治理工程经费估算..............................................................167 三、土地复垦工程经费估算..............................................................................171 四、总经费汇总..................................................................................................176 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析....................................................................178 一、保障措施......................................................................................................178 二、效益分析......................................................................................................181 第九章结论与建议第九章结论与建议....................................................................................182 一、结论..............................................................................................................182 二、建议..............................................................................................................186 III 附图附图 附图 1 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境问题现状图（110000） 附图 2 神木县鑫轮煤矿矿区土地利用现状图（110000） 附图 3 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境问题预测图（110000） 附图 4 神木县鑫轮煤矿矿区土地损毁预测图（110000） 附图 5 神木县鑫轮煤矿矿区土地复垦规划图（110000） 附图 6 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境治理工程部署图（110000） 附表附表 1、矿山地质环境调查表； 2、工程施工费单价分析表。 附件附件 1、委托书； 2、采矿许可证复印件； 3、开采设计批复，陕西省煤炭生产安全监督管理局，2009 年 9 月 22 日； 4、开采设计变更的批复，陕西省煤炭生产安全监督管理局，2014 年 1 月 20 日； 5、神木县国土局初审意见； 6、神木县鑫轮矿业有限公司与二道沟村的补偿协议； 7、公众参与调查表。 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿（以下简称“鑫轮煤矿”） ，位于 陕北侏罗纪煤田榆神矿区的东北部，地处神木市西南方向约 7.5km 处，行政区 划隶属神木市西沟乡管辖。 根据陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复 （陕政 函[2007]167 号） ，鑫轮煤矿由原神木县西沟乡降庄则煤矿、花墩沟村办煤矿、 四道沟煤矿和三道沟煤矿整合而成。根据鑫轮煤矿采矿许可证（证号 C6100002010041120061012） ，鑫轮煤矿矿区范围由 10 个拐点组成，矿区面积 10.4076km2， 批准开采煤层为 5-2、 5-3、 5-3 下号煤层， 开采标高为 1110m1070m。 批准生产规模 60 万吨/年，批准开采方式为地下开采。 2009 年 6 月中煤西安设计工程有限责任公司编制了 神木县鑫轮矿业有限 公司煤矿资源整合实施方案开采设计 （以下简称开采设计 ） ，省煤炭工业 局以陕煤局发［2009］220 号文对该设计作了批复。陕西地质工程总公司根据 开采设计于 2012 年 4 月编制了神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与恢 复治理方案 ，并通过陕西省国土资源厅组织的专家评审。2013 年 11 月中煤西 安设计工程有限责任公司受鑫轮煤矿委托，编制了神木县鑫轮矿业有限公司 煤矿资源整合开采设计变更 （以下简称设计变更 ） 。变更的内容主要涉及 （1）增设井下安全避险“六大系统”； （2）对首采工作面综采设备进行了调整； （3） 井下主排水设备和井下水处理能力加大； （4）矿供电电源及用电总负荷调整（5）爆 破材料库及发放硐室、临时排矸场设置变化； （6）工业场地锅炉房设备调整； （7）工 业场地增设选煤厂。为贯彻落实国土资源部办公厅（国土资规[2016]21 号） 、陕 西省国土资源厅（陕国土资环发[2017]11 号） 关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知要求，鑫轮煤矿委托西安西科产业发展有 限责任公司根据开采设计及设计变更编制神木县鑫轮矿业有限公司 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明、美丽中国，规范煤炭开采，避免资源浪费、促 进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁， 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质 环境保护规定 。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿 山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调， 实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资 源，保护耕地资源。 4、为国土资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书（一）委托书 委托书，神木县鑫轮矿业有限公司。 （二）法律、法规、规章（二）法律、法规、规章 1、 中华人民共和国矿产资源法 ，全国人大常务委员会，1996 年 8 月 24 日； 2、 中华人民共和国土地管理法 ，全国人大常务委员会，2004 年 8 月 28 日； 3、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ，2011 年 3 月 5 日； 4、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ，2004 年 3 月 1 日； 5、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ，2009 年 2 月 2 日； 6、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号） ，2013 年 3 月 1 日； 7、 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性 评估技术要求（试行） （国土资发[2004]69 号） ，2004 年 3 月 25 日； 8、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （国土资规[2016]21 号） ，2017 年 1 月 3 日； 9、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号） ， 2016 年 7 月 1 日； 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 10、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国 银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实 施意见 （国土资规〔2017〕4 号） ，2017 年 5 月； 11、 陕西省地质环境管理办法 （陕西省人民政府令第 71 号） ，2001 年 9 月 19 日； 12、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号） ，2013 年 12 月 1 日； 13、 陕西省地质灾害防治条例 ，陕西省第十二届人民代表大会常务委员会 第三十七次会议，2017 年 9 月 29 日。 14、 陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 （陕西省人民政府令第 205 号） ，2017 年 11 月 22 日。 15、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （陕国土资环发[2017]11 号） ，2017 年 2 月 20 日； 16、陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政 厅、省环境保护厅联合下发的陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的 实施方案 （陕国土资发〔2017〕19 号） ，2017 年 4 月； 17、 陕西省国土资源厅 关于加强矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 ， （陕国土资环发[2017]39 号） ，2017 年 9 月。 18、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财建〔2017〕638 号） ，财政部国土资源部环境保护部，2017 年 11 月 6 日。 （三）技术规范与标准（三）技术规范与标准 1、 土地复垦方案编制规程－通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 2、 土地复垦方案编制规程－井工煤矿 （TD/T 1031.3-2011） ； 3、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0233-2011） ； 4、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 ，安监总煤装 [2017]66 号，2017 年 5 月 17 日； 5、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 6、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2013） ； 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 7、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2007） ； 8、 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T 1038-2013） ； 9、 土地整治项目工程量计算规则 （TD/T 1039-2013） ； 10、 土地整治项目制图规范 （TD/T 1040-2013） ； 11、 土地开发整理项目预算定额标准 （2011） ； 12、 农用地分等规程 （TD/T 1004-2003） ； 13、 农用地定级规程 （GB/T 28405-2012） ； 14、 耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 1634-2008） ； 15、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） ； 16、 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 91-2002） ； 17、 人工草地建设技术规程 （NY/T 1342-2007） ； 18、 造林技术规程 （GB/T 15776-2006） ； 19、 陕西省造林技术规程 （DB61/T 142-2003） ； 20、 黄土高原适生灌木栽培技术规程 （SL 287-2003） ； 21、 主要造林树种苗木质量等级 （GB 6000-1999） ； 22、 灌溉与排水工程设计规范 （GB 50288-1999） ； 23、 固体矿产勘查报告格式规定 （DZ/T0131-1994） ； 24、 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） ； 25、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 26、 区域地质图图例 （GB/T958-2015） ； 27、 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990） ； 28、 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993） ； 29、 150000 地质图地理底图编绘规范 （DZ/T0157-1995） ； 30、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB12719-1991） ； 31、 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2013） ； 32、 岩土工程勘查规范[2009 年版]（GB/T50021-2001） ； 33、 地质图用色标准及用色原则（150000） （DZ/T0179-1997） ； 34、 滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T0218-2006） ； 35、 地质灾害排查规范 （DZ/T0284-2015） ； 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 36、 地质灾害防治工程监理规范 （DZ/T0222-2006） ； 37、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） ； 38、 地下水监测规范 （附条文说明） （SL183-2005） ； 39、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 0287-2015） ； 40、 露天煤矿岩土工程勘察规范 （GB50778-2012） ； 41、 地下水质检验方法水样的采集和保存 （DZ/T0064.2-1993） ； 42、 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ； （四）技术资料（四）技术资料 1、2008 年， 陕西省府谷县新民镇鑫轮煤矿联办煤矿整合区勘探报告,陕 西省地矿局西安地质矿产勘查开发院； 2、2009 年 6 月， 神木县鑫轮矿业有限公司煤矿资源整合实施方案开采设 计及批复，中煤西安设计工程有限责任公司； 3、2012 年 4 月， 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ， 陕西省地质工程总公司； 4、 2013 年 11 月， 神木县鑫轮矿业有限公司煤矿资源整合开采设计变更 ， 中煤西安设计工程有限责任公司； 5、 J49G029039 西沟公社幅、 J49G029040 神木县幅、 J49G030039 下中咀峁幅、 J49G030040 山峰则幅土地利用现状图； 6、2015 年 4 月， 陕西省神木县地质灾害详细调查报告 ，陕西省地质环境监 测总站； 7、2010 年 10 月， 榆林市土地利用总体规划 （20062020 年） ，榆林市人民 政府； 8、鑫轮煤矿 2017 年 3 月 15 日实测井上下对照图； 9、鑫轮煤矿开展矿山地质环境保护与土地复垦的其他资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据2009年6月的鑫轮煤矿开采设计， 可采储量18.76Mt， 生产能力为0.60Mt/a， 设计服务年限 21.5 年，考虑到多方因素，矿山剩余服务年限 17.0 年。考虑到煤矿 沉稳期（0.5 年）及植物养护期（6 年） ，本方案服务年限为 23.5 年。包括近期 5 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 年（2018 年 5 月～2023 年 4 月） ，中期 12 年（2023 年 5 月～2035 年 4 月） ，后期 6.5 年 （2035 年 5 月～2041 年 10 月） 。 本方案适用年限为 5 年 （2018 年 5 月～2023 年 4 月） ，本方案编制基准定为 2018 年 5 月，矿山地质环境保护与土地复垦方案 实施基准期自国土资源主管部门公告之日起。当煤矿扩大开采规模、变更矿区范 围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 规定的程序进行，见图 0.5-1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告编写和图件编绘 图图 0.5-1 工作程序框图工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例 、国土资源部令第 44 号矿山地质 环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山 地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟 悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础 上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查；根据调查结果及开采设计方案， 进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损 毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、划分评 神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案神木县鑫轮矿业有限公司神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区， 制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护 与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算 和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在调查前，收集了神木县鑫轮矿业有限公司煤矿资源整合实施方案开采 设计及批复、 神木县鑫轮煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案及批文、 最新井上下对照图等资料，掌握了该煤矿历史开采及煤矿基本情况；收集陕西 省榆林市神木县地质灾害详细调查报告 、 榆林市土地利用总体规划（20062020 年） 、四幅 11 万土地利用现状图等资料，了解煤矿地质环境及土地利用情况；收 集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及 野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调 查方法、调查线路和主要调查内容。 2、野外调查、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主 要地质环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利 用情况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利 用与权属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环 境追索相结合的方法进行，采用 110000 井上下对照图做底图，参考地形地质图、 水文地质图、土地利用现状图等图件，对矿区内的所有矿山地质环境问题点和主 要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，影响程度，并对主要 地质环境