巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 巴马巴马瑶族自治县国土资源局瑶族自治县国土资源局 2019 年 3 月 审审 定定 稿稿 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位巴马瑶族自治县国土资源局 编制单位广西地矿建设集团有限公司 法人代表夏红刚 总工程师徐振斯 项目负责人骆美相 编 写 人骆美相 韦志京 董春梅 李蕃仁 制图人员骆美相 审 核莫 健 审 定钟亩锋 提交时间2019 年 3 月 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土地土地复复垦垦方方案案信信息息表表 矿 山 企 业 企业名称 巴马博达矿业有限责任公司 法人代表 覃新华 联系电话 单位地址 巴马县所略乡百九村 矿山名称 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿 采矿许可证 □新申请 □持有 □变更 到期闭坑 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 广西地矿建设集团有限公司 法人代表 陈斌 联系电话 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 签名 骆美相 项目负责/主编 韦志京 编写 董春梅 编写 李蕃仁 编写 莫健 技术审核 钟亩锋 技术审定 徐振斯 总工 夏红刚 法人代表 审 查 申 请 由于项目已到期闭坑，属无主矿山，该项目矿山地质环境保护与土地复垦工作由我巴马 瑶族自治县国土资源局承担，我局已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案 中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示， 承诺按批准 后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 巴马瑶族自治县国土资源局 联系人罗斌 联系电话 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土地土地复复垦垦方方案案报报告告表表 矿 山 企 业 概 况 矿山名称 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿 通讯地址 巴马县所略乡百九村 邮 编 法人代表 覃新华 联系人 联系电话 传 真 经济类型 有限责任公司 开采矿种 金矿 矿区范围 东经 北纬 矿山面积 252.38公顷 建矿时间 2007年 生产现状 闭坑 可采资源储量 0 万 t 企业规模 小型 服务年限 2011 年 3 月 14 日至 2016 年 11 月 14 日 设计生产能力 5 万 t/年 实际生产能力 5 万 t/年 方 案 编 制 单 位 单位名称 广西地矿建设集团有限公司 通讯地址 南宁市园湖北路 21 号 邮 编 530022 法人代表 夏红刚 联系人 莫健 联系电话 传 真 主要编制人员 姓名 职责 签 名 骆美相 项目负责/主编 韦志京 编写 董春梅 编写 李蕃仁 编写 莫健 技术审核 钟亩锋 技术审定 徐振斯 总工 夏红刚 法人代表 复土地类型 面积（hm2） 垦 区 土 地 利 用 现 状 一级 二级 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 水田 0.25 0.25 0 - 旱地 1.844 1.844 0 - 林地 灌木林地 41.909 41.909 0 - 其他林地 0.927 0.927 0 - 草地 其他草地 0.758 0.758 0 合计面积（hm2） 45.688 45.688 0 - 复垦 责任 范围 内土 地损 毁面 积 类型 挖损 损毁 损毁类型 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 挖损 19.496 19.496 - 压占 23.663 23.663 - 沉陷 - - - 小计 45.688 45.688 - 占用 - - - 合计 45.688 45.688 - 复垦 土地 面积 一级地类 二级地类 面积（hm2） 小计 已复垦 拟复垦 耕地 水田 0.3 0 0.3 旱地 3.38 1.87 1.510 林地 有林地 37.528 3.453 34.075 城镇村及工 矿用地 村庄 0.201 0.201 0 合计 41.409 5.524 35.885 土地复垦率（） 90.63 投资 估算 恢复 治理 静态投资 （万元） 180.95 总投资 （万元） 181.19 单位面积静态投 资（元/亩） 3361.59 单位面积总投资 （元/亩） 3366.13 土地 复垦 静态投资 （万元） 198.50 总投资 （万元） 299.21 单位面积静态投 资（元/亩） 3687.68 单位面积总投资 （元/亩） 3700.96 治理复 垦 静态投资 （万元） 379.45 总投资 （万元） 380.40 单位面积静态投 资（元/亩） 7049.28 单位面积总投资 （元/亩） 7067.08 一、自然地理与社会经济概况 一）矿山交通位置 矿区位于广西巴马县所略乡料屯至百九村岩牙屯一带，行政区域划属巴马县所略乡管辖。矿 区地理坐标东经；北纬。矿区距所略乡约 9km，距巴马县城约 41 ㎞, 巴马县城－所略乡－龙田 村的县级公路从矿区西侧通过，交通较为方便。 二）地形地貌 矿区位于广西西北部，地处云贵高原南缘。位于碳酸盐岩区与非碳酸盐岩区结合部，西侧盆 地为碎屑岩，属构造侵蚀低-中山地貌，地形较陡，山顶高程一般在 800～1075m，山谷高程最低为 562m， 相对高差 513m， 地形切割深； 东侧为碳酸盐岩区， 属峰丛深洼地地貌。 评估区地形坡度 25～ 55。 三）气象 矿区所处当地属亚热带气候，总的特点是夏季凉爽，冬季较寒冷，年平均气温 21～25℃，7～ 8 月为高温季节、平均在 32℃左右，12～次年 2 月为寒冷天气，常有霜冻、结冰。年平均降雨量 1500～2000mm，雨季多集中在 6 月～7 月。 四）水文 区域地表水系为册巴河（灵岐河上游） ，矿区附近的水系主要为册巴河及支流六塘小溪和六连 小溪。 册巴河从矿区西面 800 米处流过， 为右江支流， 巴马县境内长度为 18km， 流域面积为 60km 2， 年径流量 2663 万 m 3，常年有水，最大流量 57.8 m3/s，最枯流量为 0.06m3/s，河床宽平均为 5 米。 在矿区附近侵蚀基准（潜水）面标高在 600m 以下。 五）土壤与植被 项目区位于中亚热带南缘，地带性土壤为红壤，由于从山麓到山顶有数百米高差，随着海拔 高度的上升，生物气候特征仍有一定程度的垂直差异，故山地土壤可划分出相应的垂直带谱，一 般海拔 500 米以下为红壤，500～800 米为黄红壤分布带，800 米以上为黄壤。 矿区范围及周边植被主要以人工种植的油茶为主，期间夹杂有少量的火棘、重阳木、白花羊 蹄甲等杂木，草木植物主要有黄茅草、五节芒等。区域内无国家重点保护野生植物名录重的 珍惜植物分布。 五）社会经济 巴马县经济以农业为主。2009 年全县拥有耕地 8644hm 2，其中粮食作物播种面积 20192hm2，主 要农作物有水稻、小麦、玉米、旱谷、饭豆、黄豆、红薯等。畜牧业的香猪、种植业方面的火麻、 茶油、 油桐、 甘蔗等已初步形成支柱产业。 巴马县工业基础薄弱， 现有大小工矿企业近 50 家。 2009 年巴马县共完成国内生产总值 126037 万元，全社会固定资产投资 97354 万元、社会消费品零售总 额 71785 万元，财政收入 11200 万元，农民人均收入 4056 元。 二、矿区地质环境条件 矿区未来开采方式主要为露天山坡开采，无凹陷采矿，矿床主要充水因素为大气降水，最低 开采标高高于其附近地下水水位。目前矿山已停产 5 年，采矿和疏干排水导致矿区周边主要含水 层影响或破坏的可能性小；矿床围岩顶、底板均为中三叠统百逢组泥岩、粉砂质泥岩，泥岩面、 断层面等软弱结构面、不良工程地质层发育中等，存在泥岩、断层泥等饱水软弱岩层，残坡积层、 基岩风化破碎带厚度 5～10m，稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面 或危岩，局部可能产生边坡失稳；地质构造较复杂，矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发 育，断层切割矿层围岩；现状条件下，矿山地质环境问题类型少，危害小；采矿活动遗留的采场 面积 25290～139580m 2，采场总面积达 220250m2，采坑深度最小 20～30m，最大 60～93m，采场面 积和采区深度较大，遗留的采场边坡大部分已自然生长植被，边坡较稳定，目前已停产，今后无 重复开采；矿山地貌类型为侵蚀～构造中山地貌和岩溶峰丛洼地，地貌单元类型较多；地形起伏 变化大，不利用自然排水，地形坡度一般大于 35，相对高差大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡 多为同向。综上所述，综合确定本矿山地质环境条件复杂程度为复杂。 三、矿山地质环境问题 一）现状评估 地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小，采矿活动引发地质灾害对矿山地质环境影响程度 较轻；采矿活动对含水层的破坏或影响较轻；采矿活动对地形地貌景观的破坏或影响严重；采矿 活动对土地资源的破坏或影响严重。 二）预测评估 遗留的Ⅰ号露天采场 3 处居民建房堆土边坡产生泥石流地质灾害的可能性中等、危害程度小、 危险性中等，两处堆淋场产生泥石流地质灾害的可能性小、危害程度中等、危险性中等；采矿活 动引发地质灾害影响较严重。采矿活动对含水层结构破坏或影响程度较轻，引发地下水污染的可 能性小，危险性小。对地形地貌景观影响和破坏程度严重。预测采矿活动对土地资源的破坏或影 响严重。 四、拟采取的保护与治理措施 1、修建挡土墙、修建排水沟 2、治理复垦期间进行崩塌滑坡和泥石流地质灾害监测；对矿区及周边进行地下水水文水质进 行监测；对各个场地地形地貌进行监测。 3、本次野外工作对各个场地土地损毁情况进行监测。 4、对整个评估区进行全面治理和土地复垦。 5、对各个场地复垦效果进行监测以及林草地管护。 五、工作部署 本矿山为停产的矿山项目，由于采矿结束后地表损毁发生变化较大，因此重新编制本方案， 全面恢复治理和土地复垦工作大约 1 年的时间可以完成，预计 2019 年年底完成，加上监测管护期 3 年，自实施恢复治理和土地复垦工作起，预计自 2019 年 4 月起，2020 年 1 月起至 2022 年 12 月 为土地复垦监测管护期，因此本方案的服务年限约 3.75 年，则本方案服务年限预计自 2019 年 4 月至 2022 年 12 月，按一个阶段进行。采取的工程措施有修建挡土墙、地表修整、修建水沟、修 建灌溉渠、修建田埂、表土回填、碾压土料、土地翻耕、土壤培肥、种植绿肥、撒播草籽、种植 树木以及矿山地质环境及土地复垦监测和管护工程。 六、经费估算及资金来源 本项目的投入概算资金为 380.40 万元，静态投资为 379.45 万元，涨价预备费为 0.96 万元， 亩均投资为 7067.08 元/亩。其中恢复治理工程费用 181.19 万元、土地复垦工程费用为 199.21 万 元。本项目方案投资全部由巴马瑶族自治县国土资源局使用矿山恢复治理保证金和土地复垦专项 资金承担支付。 范秋雁 李陈南 李陈南 聂乐昌 韩彪 谭光云 耕地保护处 骆美相 钟亩锋 范秋雁 聂乐昌 谭光云 李陈南 韩彪 范秋雁 谭光云 1 目录 目录目录 .......................................................................................................................................... 1 1 1 前 言 ............................................................ 4 1.1 任务由来及编制目的 ........................................... 4 1.2 方案编制工作概况 ............................................. 4 1.3 方案编制依据 ................................................. 8 1.4 方案的服务年限 .............................................. 11 2 矿山基本情况 .................................................... 13 2.1 矿山概况 .................................................... 13 2.2 矿山自然概况 ................................................ 22 2.3 社会经济概况 ................................................ 24 2.4 地质环境背景 ................................................ 25 3 地质环境影响评估和土地损毁评估 ................................... 42 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别 .............................. 42 3.2 现状评估 .................................................... 44 3.3 预测评估 .................................................... 56 4 矿山地质环境保护治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分 .......... 67 4.1 地质环境保护治理分区 ........................................ 67 4.2 土地复垦区与复垦责任范围确定 ................................ 68 5 矿山地质环境保护治理与土地复垦可行性分析 ......................... 75 5.1 矿山地质环境治理可行性分析 .................................. 75 5.2 矿区土地复垦可行性分析 ...................................... 76 6 矿山地质环境保护治理与土地复垦工程设计 .......................... 84 6.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程 .......................... 84 6.2 地质环境治理工程设计 ....................................... 89 6.3 矿区土地复垦工程 ........................................... 94 6.4 矿山地质环境监测 ........................................... 105 6.5 矿区土地复垦监测和管护 ..................................... 107 7 经费估算 ....................................................... 110 7.1 估算说明 ................................................... 110 7.2 矿山地质环境防治工程经费估算 ............................... 118 7.3 土地复垦工程经费估算 ...................................... 137 7.4 估算结果 .................................................. 161 8 矿山地质环境保护治理与土地复垦工作部署及进度安排 ................ 162 8.1 总体工程部署 ............................................... 162 8.2 年度实施计划 ............................................... 162 9 保障措施与效益分析 .............................................. 164 9.1 保障措施 ................................................... 164 2 9.2 效益分析 ................................................... 166 10 结论与建议 .................................................... 168 10.1 结论 ...................................................... 168 10.2 报告编制单位建议 .......................................... 169 附照片附照片 矿区照片 附表附表 1、矿山地质环境调査表 附件附件 1、原采矿许可证副本（复印件） 2、巴马瑶族自治县国土资源局关于再次责令及时做好料屯金矿矿山地质环境恢复治理 和土地复垦工作的通知、关于同意使用巴马县料屯金矿土地复垦和环境治理保证金 进行复垦治理的复函、关于不能破坏料屯金矿范围内群众已自行复垦的矿山地质环 境和土地复垦的声明书 3、编制方案的委托书或者合同书（复印件） 4、编制单位的承诺书 5、业主承诺书 6、编制单位对方案的初审意见 7、业主对方案的意见 8、土地复垦所涉及的土地权属人对本方案的意见 9、土地权属证明材料 10、当地国土资源管理部门的初审意见 11、开采设计（或开发利用方案）评审意见 12、矿山前期缴纳恢复治理保证金和土地复垦费凭据 13、前期方案（土地复垦）审批表 14、各种环评检测报告 15、矿区治理及复垦三维效果图 附图附图 1、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境与土地损毁现状评估图 2、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境影响与土地损毁预测评估图 3、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山土地利用现状图 3 4、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山土地复垦规划图 5、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护治理工程部署图 6-1、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿A-A＇、B-B＇、F-F＇矿山治理和土地复垦剖 面图 6-2、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿C-C＇、D-D＇、E-E＇矿山治理和土地复垦剖 面图 6-3、巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿G-G＇、H-H＇矿山治理和土地复垦剖面图 4 1 1 前前 言言 1.11.1 任务由来及编制目的任务由来及编制目的 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）、广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制技术要求的通知桂国土资发〔2017〕4 号，各级国土资 源主管部门发证的矿山全部实行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦 方案合并编报制。 本矿山名称为巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿，为已经停产的矿山项目。矿山曾 于 2011 年 6 月分别编制过土地复垦方案和矿山地质环境保护及恢复治理方案，截止 2017 年 12 月，该矿山项目曾经编制过的矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案服 务年限已到期。原矿山采矿许可证证号 C4500002011034110110848，矿区面积 2.5239km 2， 开采矿种为金矿，生产规模 5.00 万吨/年，开采标高863.16 米至657.16 米，有效期为 2011 年 3 月 14 日至 2016 年 11 月 14 日，现矿山采矿许可证已过期，准备进行矿山地质环 境保护与土地复垦工作，由于现状开采情况与原方案编制开采情况不一致，需重新编制矿 山地质环境保护与土地复垦方案。项目单位应依法编制巴马博达矿业有限责任公司料屯 金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报送广西壮族自治区国土资源厅审查。由于目前 已停产，原业主巴马博达矿业有限责任公司也已注销，该矿山的矿山地质环境保护与土地 复垦责任由巴马瑶族自治县国土资源局承担，受巴马瑶族自治县国土资源局委托，广西地 矿建设集团有限公司承担巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案的编制工作。 1.21.2 方案编制方案编制工作概况工作概况 1.2.11.2.1 前期方案编制情况前期方案编制情况 本矿山为停止生产闭坑的矿山项目，曾编制巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿 山地质环境保护与治理恢复方案 （广西地矿建设工程有限公司， 2011.7） ， 该方案于 2011 年 6 月 26 日经广西壮族自治区国土资源厅组织评审并通过审查并取得批文；巴马博达 矿业有限责任公司料屯金矿开采项目土地复垦方案报告书 （广西地矿建设工程有限公司， 2011.6），该方案于 2011 年 6 月 2 日经广西壮族自治区国土资源厅组织评审并通过审查。 5 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案中矿山 地质环境条件复杂程度为中等类型，评估区重要程度为严重区，本矿山地质环境影响评估 级别定为一级。现状评估采矿活动评估区内除有时大雨过后乡村公路局部发生小规模坍塌 外，没有发生过滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，现状地质灾害弱发育，危险性小，对矿 山地质环境的影响程度较轻；露天采场处于半山腰，位于地下潜水面以上，不抽取地下水， 对地下水的疏干影响较轻，堆淋场采取了防渗措施，贫液全部回用不外排，地表水体未受 污染，周边村屯饮用水未受影响，采矿活动对地下含水层的影响或破坏程度较轻；对原生 地形地貌景观的影响和破坏程度较严重～严重；挖损、压占破坏耕地面积 2.02hm 2，林地 面积 34.95hm 2，草地面积 1.32hm2，城镇及工矿用地面积 0.18hm2，对土地资源的影响和破 坏程度总体为严重。预测评估露天开采引发和遭受采坡崩塌滑坡地质灾害的可能性小，危 害程度中等，危险性小；预测堆淋场引发泥石流地质灾害的可能性小～中等，主要危害其 下游农田及公路，危害程度小～中等，危险性小～中等；地质灾害影响或破坏较轻～较严 重；露天采场处于半山腰，位于地下潜水面以上，不抽取地下水，对地下水的疏干影响较 轻，堆淋场贫液全部回用不外排，周边村屯饮用水均引自山泉水，不位于矿山堆淋场冲沟 下游,预测采矿活动对地下含水层的影响或破坏程度较轻；露天开采使原来完整的山体被 挖损破坏，形成大小不一的深大采坑，堆淋渣、排废石土则使原来低洼的沟谷被逐渐填平， 地形地貌景观破坏为严重；办公生活区、客土场占地面积不大，对原生地形地貌影响和破 坏程度较严重，累计挖损、压占破坏破坏耕地 2.02hm 2（旱地 2.02 hm2），林地 37.11hm2 （其中有林地 0.71hm 2， 灌木林地 34.91hm2， 其他林地 1.49hm2） ， 草地 （其他草地 1.32hm2） ， 城镇及工矿用地 0.18 hm 2（村庄 0.18hm2），对土地资源的影响和破坏程度总体为严重。 矿山地质环境保护与治理恢复分区为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。矿山地质 环境保护与治理恢复静态总投资费用为 6174462.85 元，由静态投资和涨价预备费组成。 其中静态投资 5238140.77 元，涨价预备费 936322.08 元。截止 2017 年 12 月，巴马博 达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案服务年限已到期。由于 原采矿业主方面的原因，采矿结束后未能按该方案进行矿山地质环境保护与治理恢复。 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿开采项目土地复垦方案报告书中，统计矿山 开采对土地损毁面积为 39.48hm 2，其中旱地 2.02hm2、有林地 0.71hm2、灌木林地 33.76hm2、 其他林地 1.49hm 2、其他草地 1.32hm2、村庄 0.18hm2；其中挖损损毁土地面积为 14.91hm2， 压占损毁土地面积为 24.57hm 2；预期复垦土地面积为 28.1hm2，其中旱地 5.62hm2、有林地 22.02hm 2、建设用地 0.46hm2，土地复垦率为 71.18；复垦投资估算 211.8 万元，单位面 积复垦费用为 5024.92 元/亩。截止 2017 年 11 月，巴马博达矿业有限责任公司料屯金 6 矿开采项目土地复垦方案报告书服务年限已到期。由于原采矿业主方面的原因，采矿结 束后未能按该方案进行土地复垦。 迄今为止，该矿山已缴纳土地复垦费 111.8 万元、矿山恢复治理保证金 122.3 万元， 缴纳的发票凭据见后附件 12。目前为止，矿山大部分已长草自然恢复植被，有局部已种植 树木且平整复垦为旱地，当地村民已种植玉米，据本次野外实地测量，已复垦旱地面积约 2.08 公顷、已复垦林地面积约 3.454 公顷。总计已复垦面积为 5.534 公顷，即为村民要求 保留的本次不进行重复复垦的面积，主要分布情况为Ⅰ号露天采场已复垦旱地 0.325 公 顷、有林地 0.376 公顷；Ⅱ号露天采场已复垦旱地 0.476 公顷、有林地 1.474 公顷；Ⅲ号 露天采场已复垦有林地 0.291 公顷；1 号排土场已复垦旱地 0.358 公顷、有林地 0.748 公 顷；2 号排土场已复垦旱地 0.542 公顷；堆淋场 A 区已复垦有林地 0.265 公顷；堆淋场 B 区已复垦旱地 0.213 公顷、 有林地 0.299 公顷； 生活区已复垦旱地 0.169 公顷、 村民 0.201 公顷。根据本次工作野外调查，复垦旱地的地块土壤肥力较好，种植玉米长势良好，据村 民介绍，种植水平可达到周边其他旱地种植水平；复垦为林地的地块，树木长势良好，现 已成林；复垦为村庄的地块居民已建好房屋入住；总体上，已进行复垦恢复植被的的这些 地块恢复效果较好。 1.2.21.2.2 本次方案编制工作情况本次方案编制工作情况 广西地矿建设集团有限公司在 2018 年 3 月 5 日接到委托任务后，按广西矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制技术要求 （2017 年 7 月）中要求的工作程序，在充分收集、 综合分析建设项目相关资料的基础上， 在充分收集、 综合分析建设项目相关资料的基础上， 3 月 6 日至 7 日组织专业技术人员对评估区进行实地调查，重点调查矿区的地质灾害发育 现状、地层岩性、地质构造。同时收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土 地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料；再进行了项目区土地情况进 行野外调查，然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相 关权益人进行公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初步矿山地质环境恢复治理与 土地复垦方案，对初步拟定的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案广泛征询土地复垦义 务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受 程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程 设计，完善工程量测算及投资估算，细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管 理保障措施等。完成调查面积约 5.236km 2，收集资料 7 份，定地貌点 6 处，水文地质点 2 处，拍摄数码照片 86 张,野外调查及所收集的资料已满足本次工作要求。最终编制了巴 7 马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。完成工作量见表 1-1，具体工作程序见图 1-1。 表 1-1 完成工作量表完成工作量表 序 号 工作 项目 工作内容 单位 数量 1 收集 资料 120 万东兰幅区域水文地质普查报告1978 年 份 1 120 万东兰幅地质图1964 年 份 1 广西巴马县料屯矿区金矿详查地质报告（2006.7） 份 1 广西地博矿业有限公司巴马县料屯金矿开采设计方案（2006.11） 份 1 广西巴马料屯金矿工程环境影响报告书（报批稿，（2006.12） 份 1 广西巴马料屯金矿排土场岩土工程勘察报告（2006.12） 份 1 广西巴马料屯金矿堆淋场及排土场变更工程环境影响评价补充报 告（2010.1） 份 1 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿开采项目土地复垦方案报告 书（2011.6） 份 1 巴马博达矿业有限责任公司料屯金矿矿山地质环境保护与治理恢 复方案（2011.7） 份 1 2 野外 调查 调查面积 km 2 5.236 地质地貌点 处 6 水文地质点 处 2 拍摄相关照片 张 86 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地资源调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响与土地损毁评估 矿山地质环境保护与土地复垦的分区、复垦责任范围划分 矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析、 土地复垦适宜性评价 8 矿山地质环境保护与土地复垦工程方案设计 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制和图件编绘 图图 1 1- -1 1 工作程序框图工作程序框图 根据本次方案编制成果，项目开采共占用土地面积 45.688hm 2，其中水田 0.25hm2、旱 地 1.844hm 2、灌木林地 41.909hm2、其他林地 0.927hm2、其他草地 0.758hm2；复垦土地面 积 41.409hm 2（包含已复垦面积 5.524 公顷，其中已复垦旱地 1.87 公顷、有林地 3.453 公 顷、村庄 0.201 公顷），其中复垦水田 0.3hm 2、旱地 3.38hm2 、有林地 37.528hm2、村庄 0.201hm 2，项目复垦率 90.63。主要采取的恢复治理和土地复垦措施主要有修建挡土墙、 地表修整、修建排水沟、修建灌溉渠、修建田埂、回填表土、碾压土料、土地翻耕、土壤 培肥、种植绿肥、种植树木、撒播草籽、种植爬山虎；恢复治理和土地复垦期间进行地质 灾害、水质水位、地形地貌及土地损毁监测；以及后期的土地复垦效果监测和管护工程。 治理和复垦工作按一个阶段进行。本项目的投入概算资金为 380.40 万元，静态投资为 379.45 万元，涨价预备费为 0.96 万元，亩均投资为 7067.08 元/亩。其中恢复治理工程费 用 181.19 万元、土地复垦工程费用为 199.21 万元。 1.31.3 方案编制依据方案编制依据 1.3.11.3.1 法律法律、、法规法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，1997 年 1 月 1 日起施行）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日第二次修正）； 3、中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号，2008 年 6 月 1 日起施行）； 5、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日起施行）； 6、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日起施行）； 7、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行）； 8、广西壮族自治区地质环境保护条例（自 2006 年 5 月 1 日起施行）； 9、基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修正版，自 1999 年 1 月 1 日起施行）。 1.3.21.3.2 部门规章部门规章 1、矿山地质环境保护规定，（国土资源部第 44 号令，2009.5.1）； 2、土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2012.12.27）。 9 1.3.31.3.3 政策性文件政策性文件 1、 自治区人民政府关于加强我区耕地保护和建设用地管理工作的通知（桂政发 〔2002〕5 号； 2、广西壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定（桂水基〔2007〕38 号）； 3、 财政部、国土资源部关于土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财综〔2011〕 128 号； 4、 广西壮族自治区国土资源厅、财政厅关于调整我区土地整治项目预算人工费预算 定额标准的通知（桂国土资发〔2011〕19 号）； 5、 关于印发广西壮族自治区地质灾害防治专项资金管理办法的通知 （桂财建 〔2011〕 373 号）； 6、 区财政厅、国土资源厅关于转发的通知（桂财建〔2012〕21 号）； 7、 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步明确矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制有关事项加强审查管理的通知（桂国土资办〔2012〕63 号）； 8、 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于取消编制矿山地质环境恢复治理水文地质 详查报告的通知桂国土资办〔2014〕468 号； 9、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于贯彻落实国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定的通知（桂国土资发[2016] 1 号）； 10. 自治区国土资源厅 财政厅 农业厅关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用 工作的指导意见（桂国土资发〔2016〕2 号）； 11、关于调整广西水利水电建设工程定额人工预算单价的通知（桂水基〔2016〕1 号）； 12、水利厅关于营业税改征增值税后广西水利水电工程计价依据调整的通知（桂 水基〔2016〕16 号）； 13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）； 14、水利厅办公室转发水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据 调整办法的通知（水办基〔2016〕31 号）。 15、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西建设占用耕地耕作层土壤剥离 利用技术规程（试行）的通知（桂国土资办〔2016〕 445 号）； 10 16、国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山地 质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 17、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于实行广西矿山地质环境恢复治理与土地 复垦方案公示制度的通知（桂国土资办〔2016〕439 号）； 18、广西矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求 桂国土资规 〔2017〕 4 号； 19、广西壮族自治区国土资源厅关于执行广西地方标准地质灾害危险性评估规程