山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司 煤炭资源开发利用煤炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单项目单位位山西汾西正令煤业有限责任公司山西汾西正令煤业有限责任公司 编制单位山西中开科创工程技术有限公司编制单位山西中开科创工程技术有限公司 二〇二二〇二一一年年八八月月 编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位山西中开科创工程技术有限公司 法人代表朱耀祯 联系人唐朝庆联系电话15803469796 地址太原市南中环桥西阳光南路阳光汾河湾 B 区 主要编制人员 姓名专业职称签名 朱耀祯地质工 程 师 王小毛采矿工程工 程 师 唐朝庆土地规划工 程 师 胡文慧地理信息系统工 程 师 欧光清土地管理工 程 师 韩慧智采矿工程工 程 师 董学伟农学工 程 师 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目 录录 第一部分第一部分概述概述........................................................................................................................................1 第一章第一章方案编制方案编制概述概述............................................................................................................................1 第一节编制的目的、范围及适用期..............................................................................................1 第二节编制依据...............................................................................................................................4 第三节编制工作情况...................................................................................................................... 8 第四节上期方案执行情况.............................................................................................................10 第第二二章章矿区矿区基础条件基础条件..........................................................................................................................14 第一节自然地理............................................................................................................................ 14 第二节矿区地质环境.................................................................................................................... 18 第三节矿区土地利用现状及土地权属........................................................................................30 第四节矿区生态环境现状............................................................................................................ 40 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用..............................................................................................................55 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况..................................................................................................................55 第一节矿山开采历史.................................................................................................................... 55 第二节矿山开采现状.................................................................................................................... 57 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件................................................................................63 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量................................................................................75 第五节对地质报告评述................................................................................................................ 76 第第四四章章主要建设方案的确定主要建设方案的确定..............................................................................................................78 第一节固体矿产的开采方案.......................................................................................................78 第二节防治水方案........................................................................................................................ 97 第第五五章章矿床开采矿床开采................................................................................................................................106 第一节固体矿产的地下开采......................................................................................................106 第二节生产规模的验证及论证..................................................................................................108 第三节采煤方法选择及比较...................................................................................................... 110 第四节矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采矿回采率..............................113 第五节地表陷落范围的确定...................................................................................................... 116 第六节供伴生资源及综合利用措施..........................................................................................116 第七节矿产资源“三率”指标.................................................................................................. 116 第八节利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性......................................117 第第六六章章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施....................................................................................................................118 第一节选矿方案...........................................................................................................................118 第二节尾矿设施.......................................................................................................................... 123 第第七七章章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施............................................................................................................124 第一节主要安全因素分析..........................................................................................................124 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第二节配套的安全设施及措施..................................................................................................124 第第三部分三部分矿山环境影响矿山环境影响（或破坏）及评估范围（或破坏）及评估范围...........................................................................134 第第八八章章矿山环境影响评估矿山环境影响评估................................................................................................................134 第一节矿山环境影响评估范围..................................................................................................134 第二节矿山环境影响（破坏）现状评估..................................................................................142 第三节矿山环境影响预测评估..................................................................................................158 第第九九章章矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性...........................................................................197 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析..........................................197 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析..............................................................197 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析..........................................................................197 第第四四部分部分矿山矿山环境环境保护保护与土地复垦与土地复垦............................................................................................... 222 第第十十章章矿矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划...........................................................222 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务..............................................................222 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划..............................................................................231 第第十一十一章章矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程...............................................................................240 第一节地质灾害防治.................................................................................................................. 240 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程..........................................................................243 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程..................................................................243 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案..............................................................................245 第五节生态环境治理工程..........................................................................................................263 第六节生态系统修复工程..........................................................................................................264 第七节监测工程.......................................................................................................................... 266 第第五五部分部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施....................................................................................................... 274 第十第十二二章章经费估算与进度安排经费估算与进度安排....................................................................................................... 274 第一节经费估算依据.................................................................................................................. 274 第二节经费估算.......................................................................................................................... 280 第三节总费用汇总与年度安排..................................................................................................309 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析....................................................................................................... 310 第一节环境保护与恢复治理保障措施......................................................................................310 第二节土地复垦保障措施.......................................................................................................... 311 第三节效益分析.......................................................................................................................... 316 第四节公众参与.......................................................................................................................... 317 第第六六部分部分结论与建议结论与建议........................................................................................................................322 第十第十四四章章结论结论....................................................................................................................................322 第十第十五五章章建议建议....................................................................................................................................326 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件附件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、矿山地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照（统一社会信用代码 911400005812439660）； 7、采矿许可证（C1400002009121120046167）； 8、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2020]GC140Y1B1）； 9、山西省能源局公告[2021]第 49 号文； 10、山西省国土资源厅（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字 [2011]974 号）和山西省地质矿产科技评审中心供兼并重组用评审意见书（晋评审重组 储字[2011]772 号）； 11、吕梁市规划和自然资源局 审查意见（吕自然储年报审字[2021]153 号）； 12、山西汾西矿业（集团）有限责任公司关于山西汾西正令煤业有限责任公司 7 号煤层可采性论证报告的批复（汾煤资地函[2021]605 号）； 13、山西省煤炭工业厅关于山西汾西正令煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项 目初步设计的批复（晋煤办基发[2011]161 号）； 14、山西省煤炭工业厅关于山西汾西正令煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项 目初步设计变更的批复（晋煤办基发[2016]234 号）； 15、山西汾西矿业（集团）有限责任公司关于的批复（汾煤通函[2018]889 号）； 16、山西焦煤集团公司关于的批复（山西焦煤通函[2020]421 号）； 17、山西焦煤集团公司关于山焦汾西正令煤业等四座矿井水文地质类型划分结果 的批复（山西焦煤地函[2021]124 号）； 18、山西焦煤集团公司关于山西汾西正令煤业有限责任公司新建主斜井项目初步 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 设计（代立项）的批复（山西焦煤计函[2019]16 号）； 19、山西省环境保护厅关于的批复（晋环函[2012]1712 号）； 20、山西焦煤集团公司关于山西汾西正令煤业有限责任公司的批复（山西焦煤通函[2019]29 号）； 21、山西省煤炭工业厅综合测试中心 2018 年 5 月提交的 2 号煤层煤尘爆炸性和煤 层自燃倾向性鉴定报告； 22、原山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用方案评审意见书； 23、原矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 24、原土地复垦方案评审表； 25、原矿山生态环境保护与治理方案备案表； 26、互保协议书； 27、固废处置协议及营业执照； 28、原煤销售洗选协议及营业执照； 29、村庄搬迁协议； 30、矿山救护协议； 31、山西省国土资源厅关于孝义市矿业存量土地整合利用实施方案的批复（晋 国土资函[2011]1011 号）； 32、山西省国土资源厅关于山西汾西正令煤业有限责任公司建设项目用地预审的 复函（晋国土资函[2013]255 号）； 33、吕梁市国土资源局关于孝义市矿业用地整合土地复垦项目竣工验收的批复 （吕国土资函[2017]94 号）； 34、土地租赁协议； 35、土地复垦方案公众参与调查表； 36、坐标转换表。 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图附图 序号图名图号比例尺 1地形地质兼总平面布置图11︰5000 2地层综合柱状图21︰500 32 号煤层底板等高线及资源储量估算图31︰5000 47 号煤层底板等高线及资源储量估算图41︰5000 59 号煤层底板等高线及资源储量估算图51︰5000 61011 号煤层底板等高线及资源储量估算图61︰5000 72 号煤层设计利用资源储量估算图71︰5000 89 号煤层设计利用资源储量估算图81︰5000 91011 号煤层设计利用资源储量估算图91︰5000 102 号煤层采掘工程及充水性平面图101︰5000 112 号煤层井田开拓方式平面图111︰5000 129 号煤层井田开拓方式平面图121︰5000 131011 号煤层井田开拓方式平面图131︰5000 14井田开拓方式 I-I 剖面图141︰2000 152 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图151︰5000 16矿井工业场地总平面布置图161︰1000 17矿山地质环境现状评估图171︰5000 18矿山地质环境预测评估图181︰5000 19矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图191︰5000 20土地利用现状图201︰10000 21土地损毁预测图211︰10000 22土地复垦规划图221︰10000 23基本农田分布图231︰10000 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制方案编制概述概述 第一节第一节编制的目的、范围及编制的目的、范围及适用期适用期 一、一、编制目的编制目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件关于吕梁孝义市煤矿 企业兼并重组整合方案（部分）的批复（晋煤重组办发[2009]31 号），山西焦煤集 团有限责任公司作为兼并重组的主体对原山西孝义金岩上令狐煤业有限公司井田面 积（2.4691km2）、原山西孝义南尾沟煤业有限公司井田部分面积（0.6403km2）、山 西汾西矿业集团水峪煤矿有限责任公司井田部分面积（0.2338km2）、山西汾西矿业集 团有限责任公司高阳煤矿白壁关区部分面积（0.6205km2）、山西汾西矿业集团有限责 任公司水峪煤矿宜兴区部分面积（0.6517km2），并新增 1.2311km2空白资源进行兼并 重组。兼并重组整合后企业名称为山西汾西正令煤业有限责任公司（以下简称“正令 煤业”）。本矿于 2012 年 4 月进行井上下各生产系统的施工建设，于 2017 年 12 月 完成井上下生产能力 90 万吨/年的各生产系统，并顺利通过竣工验收，并于当月转为 生产矿井。 正令煤业主立井因受井田内两条大断层及资源整合前工作面采动影响，造成主立 井井筒局部出现了不同程度的变形损坏，主提升无法达到设计速度，导致实际提升能 力不足，需新建主斜井解决下放大型设备和提高矿井安全。正令煤业于 2018 年 4 月 委托煤炭工业太原设计研究院编制山西汾西正令煤业有限责任公司主斜井项目初步 设计，2019 年 4 月，山西汾西矿业（集团）有限责任公司以汾煤办函[2019]303 号 文对该项目予以批复，同月正令煤业对主斜井井筒进行施工。截止目前，本矿为生产 矿井。 本矿因原开发利用方案设计开采 2、7、9、1011 号煤层与初步设计开采 2、9、 1011 号煤层不一致及山西汾西正令煤业有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治 理方案2016-2020 年和山西汾西正令煤业有限责任公司（90 万吨/年）矿山生 态环境保护与恢复治理方案（2018-2020 年）到期，根据山西省自然资源厅山西 省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 制及审查工作的通知 （晋自然资发[2021]1 号）要求，正令煤业委托我公司编制山 西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案，其编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自 然资源和生态环保主管部门日常监管提供依据。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境 保护方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘 查、治理设计。 二、二、矿区位置矿区位置及交通及交通 正令煤业位于孝义市西南直距 15km 处柱濮镇上令狐村，行政区划隶属于柱濮镇 管辖， 井田地理坐标 东经 11138′18″11140′30″， 北纬 3704′01″37 05′04″。 井田西北距南同蒲铁路介休阳泉曲支线兑镇火车站 4km，距孝午公路 3km。综 上所述，正令煤业交通较为便利。见图 1-1-1。 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图 1-1-1正令煤业交通位置图 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 三、三、隶属关系及企业性质隶属关系及企业性质 正令煤业隶属于山西焦煤集团有限责任公司下属子公司山西汾西矿业（集团）有 限责任公司，企业性质为国有企业，公司类型为有限责任公司。 四、四、矿区范围矿区范围 根据山西省国土资源厅2013年1月28日颁发的证号为C1400002009121120046167 的采矿许可证，矿井批准开采 1-11 号煤层，开采方式为地下开采，生产规模 90 万吨/年， 井田面积 5.8405km2， 批采标高 895-110m， 有效期自 2013 年 1 月 28 日至 2033 年 1 月 28 日。井田范围由表 1-1-1 中的 4 个拐点坐标连线圈定。 表 1-1-1矿区范围拐点坐标览表 序号 1980 西安坐标（3带）CGCS2000 坐标（3带） XYXY 14106091.30037557195.5804106096.51337557311.100 24104151.27037556655.5804104156.47637556771.099 34104151.28037559930.6104104156.48837560046.140 44106099.08037559930.6004106104.29437560046.126 五、方案适用年限五、方案适用年限 基准期的确定基准期的确定正令煤业为生产矿井，基准期自 2021 年 1 月 1 日算起。 方案的适用期方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，矿井生产服务年限 16.96 年，土地 复垦服务年限 21.96 年（包括生产服务年限 16.96 年，稳沉期 2.0 年，管护期 3 年）， 本方案复垦服务年限为 2021～2042 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、一、政策法规依据政策法规依据 1、国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、 山西省自然资源厅 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 5、山西省人民政府关于印发的通知 （晋政发[2019]3 号）； 6、山西省环境保护条例，2017 年 3 月 1 日； 7、山西省大气污染防治条例，2018 年 11 月 30 修订； 8、山西省工业固体废物污染防治条例（修正），1997 年 7 月 30 日； 9、山西省泉域水资源保护条例（修正），2010 年 11 月 26 日； 10、山西省节约用水条例2013 年 3 月 1 日； 11、山西省循环经济促进条例（2012 年 10 月 1 日）； 12、〈山西省环境保护条例〉实施办法（2020 年 3 月 15 日）。 二、二、技术规范、标准依据技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； 3、矿产地质勘查规范 煤（DZT0215-2020）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13、水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； 14、水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； 15、水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 山西省孝义市山西汾西正令煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 17、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范SL 183-2005； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； 23、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； 27、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1013-2011）； 28、土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1013-2011）； 29、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）； 30、孝义市土地利用现状图