江苏天祺泉水业有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

江苏天祺泉水业有限公司矿泉水深井江苏天祺泉水业有限公司矿泉水深井 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 提交单位江苏天祺泉水业有限公司提交单位江苏天祺泉水业有限公司司司 二〇二〇年六月二〇二〇年六月 目目 录录 前 言 ..................................................... 1前 言 ..................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................................................ 1 二、编制目的 ................................................................................................................................ 2 三、编制依据 ................................................................................................................................ 2 四、方案适用年限......................................................................................................................... 4 五、编制工作概况......................................................................................................................... 5 第一章 矿山基本情况 ........................................ 7第一章 矿山基本情况 ........................................ 7 一、矿山简介 ................................................................................................................................ 7 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................................. 8 三、矿山开发利用方案概述 ......................................................................................................... 8 四、矿山开采历史及现状 ........................................................................................................... 11 第二章 矿区基础信息 ....................................... 12第二章 矿区基础信息 ....................................... 12 一、矿区自然地理....................................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景 ............................................................................................................... 14 三、开采技术条件....................................................................................................................... 33 四、矿区社会经济概况 ............................................................................................................... 34 五、矿区土地利用现状 ............................................................................................................... 35 六、矿山及周边其它人类重大工程活动 ................................................................................... 35 七、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ....................................................... 37 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................... 38第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................... 38 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................................................... 38 二、矿山地质环境影响评估 ....................................................................................................... 38 三、矿山土地损毁与评估 ........................................................................................................... 43 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................................................... 46 第四章 矿山地质环境治理可行性分析 ......................... 49第四章 矿山地质环境治理可行性分析 ......................... 49 一、技术可行性分析 ................................................................................................................... 49 二、经济可行性分析 ................................................................................................................... 49 三、生态环境协调性分析 ........................................................................................................... 49 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ..................... 51第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ..................... 51 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................................................... 51 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................................................... 52 三、矿区土地复垦....................................................................................................................... 52 四、含水层破坏修复 ................................................................................................................... 53 五、水土环境污染修复 ............................................................................................................... 53 六、矿山地质环境监测 ............................................................................................................... 54 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................................................... 56 第六章 矿山地质环境治理工作部署 ........................... 58第六章 矿山地质环境治理工作部署 ........................... 58 一、总体工作部署....................................................................................................................... 58 二、阶段实施计划....................................................................................................................... 58 三、近期年度工作安排 ............................................................................................................... 59 第七章 经费估算与进度安排 ................................. 60第七章 经费估算与进度安排 ................................. 60 一、经费估算主要依据 ............................................................................................................... 60 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ....................................................................................... 60 三、总费用汇总与年度安排 ....................................................................................................... 61 第八章 保障措施与效益分析 ................................. 63第八章 保障措施与效益分析 ................................. 63 一、组织保障 .............................................................................................................................. 63 二、技术保障 .............................................................................................................................. 63 三、资金保障 .............................................................................................................................. 63 四、监管保障 .............................................................................................................................. 64 五、效益分析 .............................................................................................................................. 65 第九章 结论与建议 ......................................... 66第九章 结论与建议 ......................................... 66 一、结论 ...................................................................................................................................... 66 二、建议 ...................................................................................................................................... 66 附图 1矿山地质环境问题现状图 ............................................................................................ 68 附图 2矿区土地利用规划图 .................................................................................................... 69 附图 3矿区土地利用现状图 .................................................................................................... 70 附图 4矿山地质环境问题预测图 ............................................................................................ 71 附图 5矿山地质环境治理工程部署图 .................................................................................... 72 附表 1矿山地质环境调查表 .................................................................................................... 73 附件 1编制方案的委托书 ........................................................................................................ 75 附件 2地质环境保护与土地复垦承诺书 ................................................................................ 76 附件 3划定矿区范围批复 ........................................................................................................ 77 附件 4矿产资源储量评审备案证明 ........................................................................................ 79 附件 5开发利用方案审查意见 ................................................................................................ 89 附件 6无需土地复垦的情况说明 ............................................................................................ 91 附件 7土地权属证明（租地协议） ........................................................................................ 92 附件 8土地租用情况说明 ........................................................................................................ 94 附件 9公众调查意见表 ............................................................................................................ 95 附件 10县自然资源局初审意见 ............................................................................................ 105 1 前前 言言 一、任务的由来 一、任务的由来 江苏天祺泉水业有限公司矿泉水深井位于东台永丰林农业生态园 区内，钻井深度为 1474.20m，据江苏省东台市永丰林农业生态园矿 泉水井地质完井报告 ，含水层埋藏深度为 1187.10-1456.00m，含水 层总厚度约 100.00m，水温达到 50℃，为一矿泉水深井，该深井水量 丰富，水质优良。成井时进行三次降深的抽水试验资料显示，评价深 井静止水位埋深为 2.77m，在降深为 13.71m 时，单井涌水量为 100.8m 3/h；降深为 10.01m 时，单井涌水量为 80.1m3/h；降深为 7.30m 时，单井涌水量为 63.7m 3/h。通过对该深井水水质取样初检分析，水 中含有多种有益人体保健的微量元素，其中水中偏硅酸含量 31.5-46.0mg/l，达到国标（GB8537-2008）要求，命名为偏硅酸型矿泉 水，具较高开发利用价值。 为充分开发利用江苏省东台市永丰林地区丰富的地下矿泉水资源， 提高企业的知名度和经济效益，江苏天祺泉水业有限公司计划建设 500ml 小瓶装矿泉水及大桶水生产线，生产包装矿泉水。 现为配合矿产资源开采许可证的领（换）证工作，规范未来矿泉水 资源的开发利用行为，委托江苏省地质调查研究院编制江苏天祺泉水 业有限公司永丰林矿泉水深井矿泉水资源开发利用方案 （见附件 1） ， 并通过了省厅组织的评审 （见附件 4） 。 江苏省水利厅行政许可决定书苏 水许可[2018]163 号省水利厅关于准予江苏天祺泉水业有限公司建设 项目取水的行政许可决定 ，批准的矿区允许取水量为 20.5 万 m 3/a。 2 为保护井口周边地区地质环境， 减少地矿泉水资源开采活动造成的 周边地区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿泉水资源的 合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，切实落实国家关于 “在保护中开发，在开发中保护”的相关政策，根据土地复垦条例 、 矿山地质环境保护规定 （自然资源部令第 44 号）和江苏省地质环 境保护条例 （江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第 4 号公告） 等有关文件精神，同时本方案作为申请采矿许可证的依据，江苏天祺泉 水业有限公司委托江苏省地质调查研究院开展 江苏天祺泉水业有限公 司永丰林矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 二、编制目的 为保护矿泉水井口周边地区地质环境， 减少矿泉水资源开采活动造 成的周边地区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿泉水资 源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，切实落实国家关 于“在保护中开发，在开发中保护”的相关政策，同时为企业顺利办理 采矿许可证，规范矿山地质环境保护与土地复垦活动，落实矿山地质环 境保护与土地复垦工作，加强矿山地质环境保护与土地复垦管理，减少 矿山建设与生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害， 改善矿山地 质环境和提高土地利用效益提供依据。 三、编制依据 三、编制依据 本方案编制主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文 件等进行，主要有 ㈠法律、法规及条文依据 3 1.中华人民共和国矿产资源法； 2.中华人民共和国土地管理法； 3.中华人民共和国矿山安全法； 4.中华人民共和国水土保持法； 5.中华人民共和国环境保护法； 6.中华人民共和国水污染防治法； 7.地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ； 8.矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ； 9.土地复垦条例 （2011.3.5） ； 10.江苏省地质环境保护条例 （江苏省第十一届人民代表大会常 务委员会第 4 号公告） ； 11.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） ； 12.江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知 （苏国土资规发〔2017〕1 号） 。 ㈡技术规范、标准依据 1. 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规 〔2016〕 21 号） ； 2. 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011） ； 3.土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011） ； 4.地质灾害危险性评估技术要求 （试行） ； 4 5.开发建设项目水土保持方案技术规范 （SL/204-1998） ； 6.地下水环境质量标准 （GB/14848-2017） ； 7.地表水环境质量标准 （GB/3838-2002） ； 8.工程岩体分级标准 （GB50218-94） ； 9.矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） ； 10.中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） 。 ㈢主要基础技术资料 1.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2.江苏省地质调查研究院 江苏省东台市弶港镇新曹社区永丰林矿 泉水资源勘查报告 （2016 年 12 月） ； 3.江苏省国土资源厅 〈江苏省东台市弶港镇新曹社区永丰林矿泉 水资源勘查报告〉矿产资源储量评审备案证明（苏国土资储备字 [2016]45 号） （2016 年 12 月 26 日） ； 4.江苏省地质调查研究院 江苏天祺泉水业有限公司永丰林矿泉水 深井矿泉水资源开发利用方案及审查意见（2020 年 4 月） ； 5.江苏省水利厅行政许可决定书苏水许可[2018]163 号省水利厅 关于准予江苏天祺泉水业有限公司建设项目取水的行政许可决定 ； 6.中华人民共和国采矿许可证（证号 T32420160504052674） ； 7. 江苏天祺泉水业有限公司提供的其它资料及本次现场调查成果。 四、方案适用年限 四、方案适用年限 矿泉水井取水过程中要同时进行周边地区地质环境保护工作， 如若 停止取水，封井后要对遗留的地质环境问题进行恢复与治理。综合相关 5 文件要求、 技术规范与本矿区开采情况， 确定本方案的适用年限为5年， 即 2020 年 8 月至 2025 年 7 月。 期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应 重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 五、编制工作概况 我院于 2020 年 2 月接受任务后，即成立了项目组，并开始广泛收 集各类资料，赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2020 年 4 月 中旬转入室内综合整理、分析研究，于 2020 年 5 月完成本方案的 编制工作。 1.工作流程 本次工作的流程见图 1。 2.完成的工作量 本次工作完成的工作量见表１。 完成工作量统计表 表 1 完成工作量统计表 表 1 序号 工作项目 单位 完成工作量 1 基础资料收集 份 7 2 矿山地质环境问题综合调查 km 2 1 3 照片 张 4 4 编制图件 套 1 5 编写文字报告 份 1 6 图 1 工作流程框图 图 1 工作流程框图 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境调查及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境保护与土地复垦措施及部署 矿山地质环境保护与土地复垦方案文本、附图的编制 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 7 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 江苏永丰林农业生态园位于江苏省东台市弶港镇新曹社区，地 处黄海之滨，是东方湿地的组成部分，为全国农业旅游示范点，北 临国际重点湿地保护区大丰麋鹿场，西靠生态螺旋藻养殖场，南临 国家级无公害西瓜生产基地，东依江苏省黄海森林公园、中华鲟保 护区以及世界罕见的二分水和海滩沙洲，是一个天然的生态旅游区 域， 临海公路、 省道 333、 省道 226 等多条省道环绕生态园区的周边， 交通十分便捷（见图 2） 。 比例尺 1100000 比例尺 1100000 图 2 矿泉水井交通位置示意图 图 2 矿泉水井交通位置示意图 8 二、矿区范围及拐点坐标 二、矿区范围及拐点坐标 永丰林深井井口地理坐标为（2000 坐标） X3637837、 Y40568957（东经 12044′12.25″,北纬 3251′48.13″） 。 根据划定矿区范围批复 （见附件 3） ，矿区由 4 个拐点圈定， 直角坐标分别为（2000 坐标） （见图 3） 拐点1X3638180,Y40568760 拐点2X3638180,Y40569140 拐点3X3637780,Y40569140 拐点4X3637780,Y40568760 所设置的采矿权面积为 0.152km 2。 三、矿山开发利用方案概述 三、矿山开发利用方案概述 划定矿区范围批复核定的矿区范围是以开采井中心点为中 心的正方形，矿区面积为 0.152km 2。 ㈠允许开采量 根据原江苏省自然资源厅苏国土资储备字[2016]45 号备案证明， 核定的允许开采量为 1000 m 3/d。 根据江苏省水利厅苏水许可[2018]163 号行政许可决定书，核定 年新增取水量 20.5 万 m 3用于矿泉水生产。 ㈡建设规模 本方案从保护资源的角度出发，综合考虑开采储量规模、市场 需求和企业的经营规模， 设计矿泉水年开采利用量为 20.0 万 m 3较为 合理。 9 ㈢开采方式 矿泉水的规模开采一般采用凿井抽水的方式。目前该井安装了 深井潜水泵抽取，安装配置的深井潜水泵为 200QJ80-65 型，每小时 实出水量 80m 3。 图 3 矿区位置图 图 3 矿区位置图 ㈣产品方案 10 饮用矿泉水，包装规格有 5 加仑桶装和 500ml 瓶装两种。 ㈤开采利用流程 建设项目业主提出取水方案为，利用水泵抽取矿泉水，经过管 道直接送入矿泉水生产流水线。为便于管理和保护地下水资源，井 口处修筑井台， 建造抽水泵房 （照片 1） ， 并进行周期性检查、 维护。 照片 1 抽水泵房图 照片 1 抽水泵房图 ㈥环境保护措施 为保障区域矿泉水资源的可持续利用，项目在施工期和运行期 都应采取相应的防护措施， 包括采用专用输水管道、 专门建设泵房， 安排专职人员管理矿泉水深井，确保深井的环境卫生条件，并在矿 泉水深井附近地区建立卫生防护带（矿泉水深井周围 10m 范围内应 11 圈定为一级卫生保护区，严禁无关的工作人员居住或逗留，消除一 切可能导致水源污染的因素；矿泉水深井周围 50m 范围内圈定为二 级卫生保护区，禁止进行可能引起含水层污染的人类生活和经济、 工程活动） 、对生产设备及生产场地，每天进行必要的清洁和消毒工 作。 开采过程中将开采量严格控制在水行政主管部门下达的计划开 采量指标之内，并按照有关要求进行地下水水位、水质、水量的动 态长期监测，并对矿泉水深井的水质定期进行取样化验（一般在每 年丰、 枯季各取水样检测一次） ， 随时掌握水质和水位动态变化情况， 以防过量开采，确保用水安全和卫生。 四、矿山开采历史及现状 四、矿山开采历史及现状 该矿泉水为新立矿山，目前已完成水资源勘查报告和开发利用 方案的编制，准备申请采矿许可证，尚未正式开采。 12 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 ㈠气象 东台市位于中纬度亚洲大陆东岸， 属亚热带和暖温带的过渡区， 气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足。极端最高气温 39℃、 最低气温-12.0℃，年平均气温 15℃。年均降雨量 1061.2mm，降雨 主要集中在 6-9 月份，占全年降雨量的 60％以上，无霜期 220 天。 ㈡水文 东台市地处淮河流域，串场河贯穿南北，将全市分为堤东、堤 西两大水系，堤东为独立排灌区，堤西属里下河水系。堤东地区地 势高亢，东西向河道主要有川东港、东台河、梁垛河、三仓河、安 弶河、方塘河、红星河，南北向的河道有输水河、头富河、潘堡河 和垦区干河。堤西地势较低，水网密布，沟河纵横，南引北排的干 河有泰东河、串场河、通榆河，西引东调的干河有南宫河、按时河、 老梁垛河、蚌蜒河、车路河、梓辛河。由于地势低洼，农田因“梅 雨涝”以及夏末秋初台风暴雨造成的雨涝形成的涝渍害是农作物的 主要灾害。 ㈢地形地貌 东台市位于江苏省中部沿海，境内地势平坦，地面高程 1.4m-5.1m，大部分地区在 2.6m-4.6m 之间，204 国道（范公堤）贯 穿南北，将全市自然分成堤东、堤西两大地块堤西属苏中里下河 碟形洼地东部碟缘平原， 东北高平， 西南低洼， 为著名的时溱洼地； 13 堤东地区为黄河夺淮后泥沙淤积形成的滨海平原，海岸线以东约 50Km 的东沙岛已高出零线以上，为江（长江）淮（淮河）两大水系 冲击回流之沉积物。 ㈣植被 区内植被以人工植被为主，天然植被为辅。人工植被主要包括 农作物植被和林业植被两种类型，其中林业植被数量占比较大，以 人工营造的农田防护林及路旁、渠旁、水旁和村旁的绿化为主，林 网类型较为简单。因长期的人类生产活动，区内天然植被较少，并 以草生植被为主，野生灌木数量较少。农作物植被以小麦、大豆、 玉米等旱作物及水稻等水作物为主见图 4。 图 4 永丰林矿泉水井所在区域遥感影像图 图 4 永丰林矿泉水井所在区域遥感影像图 14 ㈤土壤 矿区所在地为全部第四系松散土覆盖，厚度达 250m 以上，土 质以长江三角洲太湖平原冲湖积粉质粘土为主，局部沉积为砂土， 沿河等低洼区土壤以淤土为主。土壤表层为轻壤或中壤质，土壤肥 力较好。 二、矿区地质环境背景 二、矿区地质环境背景 ㈠地层岩性 本区前第四纪地层属扬子地层区下扬子地层分区。据区域地质 资料，区内钻孔揭露的前第四纪地层由老到新有中生界三叠系、白 垩系、古近系和新近系。 新近系中上新统盐城组为一套巨厚的河湖相沉积物，在东台凹 陷区埋深在 300～400m 之间，厚度一般大于 1000m，上部主要为粘 性土、粉细砂、砂砾石等松散沉积物，厚度 180～950m 之间；下部 主要为棕红色泥岩、粉砂质泥岩、砂岩、砂砾岩等，厚度 136～580m 之间。 ㈡地质构造 东台市大地构造上处于扬子陆块下扬子地块东段，区域上以靖 江如皋断裂（F13）为界分为金湖东台坳陷区和南通隆起区两个 分区。金湖～东台凹陷区一系列中生代北东东向断裂以及与之相伴 生的凸起和凹陷构成本区基本构造格局。 永丰林地区构造位置处于扬子准地台 （Ⅰ级） 、 苏北盆地 （Ⅱ级） 、 东台坳陷（Ⅲ级） 、溱潼凹陷（Ⅳ级构造单元）东北部（见图 5） 。 图图例例 积的 流作 强水 在平 近纪 例例项目 ㈢水文地 东台市 的交替部位 作用相对较 水流作用沉 平面上和垂 纪松散层 目位置 图图 地质 自第四纪 位，西北 较弱的以 沉积的一 垂向上均 的沉积结 图图 5 苏北苏北坳坳 纪以来地处 北部地区以 以细颗粒为 一套河床相 均表现出较 结构和特征 15 坳坳陷构造陷构造单单 处古长江、 以古淮河沉 为主的松散 相为主粗颗 较大的差异 征、 地下水 单单元分区元分区图图 古淮河所 沉积作用为 散堆积物， 颗粒松散沉 异性。依据