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南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 南京汤泉温泉资源管理有限公司 2020 年 9 月 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位南京汤泉温泉资源管理有限公司 法人代表马邵杰 编制单位江苏省地质工程勘察院 法人或院长施春华 总工程师隋兆显 项目负责人钱庭青 编写人员高 吉 周国华 制图人员朱 焕 陈 鹏 目 录 前 言 ........................................................................... 1 一、任务由来 .............................................................................................................................................. 1 二、编制目的 .............................................................................................................................................. 2 三、编制依据 .............................................................................................................................................. 2 四、方案适用年限 ...................................................................................................................................... 3 五、编制工作概况 ...................................................................................................................................... 4 第一章 矿山基本情况 ............................................................. 5 一、矿山简介 .............................................................................................................................................. 5 二、矿区范围及拐点坐标........................................................................................................................... 8 三、矿山开发利用方案概述 ....................................................................................................................... 9 四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 ............................................................................. 10 五、矿山开采历史及现状......................................................................................................................... 10 第二章 矿山地质环境背景 ........................................................ 12 一、矿区自然地理 .................................................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景............................................................................................................................. 13 三、矿区社会经济概况............................................................................................................................. 23 四、矿区土地利用现状............................................................................................................................. 24 五、矿区及周边其他人类重大工程活动 ................................................................................................. 24 第三章 矿山地质环境影响评估 .................................................... 27 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................................................................. 27 二、矿山地质环境影响评估 ..................................................................................................................... 27 三、 矿山土地损毁预测与评估 ............................................................................................................... 31 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ......................................................................................... 32 第四章 矿山地质环境 治理与土地 复垦可行性分析 ............................................. 34 一、矿山地质环境治理可行性分析 ......................................................................................................... 34 二、矿山土地复垦可行性分析 ................................................................................................................. 36 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .......................................... 37 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................................................................. 37 二、矿区土地复垦 .................................................................................................................................... 38 三、矿山地质环境监测............................................................................................................................. 38 四、矿区土地复垦 .................................................................................................................................... 39 五、矿山地质灾害治理............................................................................................................................. 40 六、含水层破坏修复 ................................................................................................................................ 40 七、水土环境污染修复............................................................................................................................. 40 第六章 矿山地质环境治 理与土 地复垦工作部署 .............................................. 41 一、总体工作部署 .................................................................................................................................... 41 二、阶段实施计划 .................................................................................................................................... 41 三、 近期年度工作安排 ........................................................................................................................... 42 第七章 经费估算与进度 安排 ........................................................... 43 一、经费估算依据 .................................................................................................................................... 43 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ..................................................................................................... 43 三、土地复垦工程经费估算 ..................................................................................................................... 43 第八章 保障措施与效 益分析 ............................................................ 45 一、组织保障 ............................................................................................................................................ 45 二、技术保障 ............................................................................................................................................ 45 三、资金保障 ............................................................................................................................................ 45 四、监管保障 ............................................................................................................................................ 46 五、效益分析 ............................................................................................................................................ 47 六、公众参与 ............................................................................................................................................ 47 第九章 结论与建议 .................................................................. 49 一、结论 .................................................................................................................................................... 49 二、建议 .................................................................................................................................................... 49 附件 一、附图 （一）土地利用现状图 （二）浦口区土地利用总体规划局部图（2006-2020 年） （三）南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山环境问题现状图 （四）南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境问题预测图 （五）南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图 二、附表 （一）矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 （一）请示文件 （二）编制单位资质等级证书 （三）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训证书 （四）县级自然资源部门审核意见 （五）土地复垦承诺书 （六）委托书 （七）公众参与公告公示 （八）公众参与照片 （九）土地所有权或使用权人对土地复垦方案的意见 （十）复垦区现状照片 （十一）采矿许可证 （十二）开发利用方案审查意见及专家名单 （十三）水质、土样分析报告 （十四）变更“国际温泉城”名下地热井权证明 （十五）江苏省水利厅行政许可决定书 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务由来 汤泉古镇因温泉而得名“汤泉”。汤泉位于南京古城之西，属南京市浦口区汤泉 街道。汤泉历史久远，西周时属扬州，春秋战国归楚，秦汉时为九江郡东城县乌江 亭辖，三国时由东吴管，南朝萧梁时此地名曰“汤泉”，北宋设“汤泉街道”，明朝由江 浦县辖，近属南京市浦口区。汤泉多温泉，“南史”有宋主孝武帝如尉氏观温泉记载， 宋时秦观汤泉赋中云“大江之滨，东城之野，有泉出焉泓泓涓涓，莫虞岁 年，不火而燠，其名汤泉。”明太祖朱元璋洪武九年（1376 年）到汤泉沐浴温泉。沸 腾喷珠水一方，温柔人含老仙乡。硫香不数华清滑，道是萧梁太子汤。清合肥太史 龚心铭宣统初年购一泉建别墅曰“龚庄”，当代书画大师，著名诗人林散之赋诗 泉温通一脉，氤氲气沃若。十里温泉、千年古刹已入选金陵新 55 景。 目前，浦口区已编制完成汤泉温泉旅游度假区旅游总体规划（2015-2030）， 规划通过汤泉旅度假游目的地的建设，打造全新意义上的“以温泉度假为特色的魅 力新市镇”。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井取用水来自于地下热水井，位于南京市 汤泉街道原江标厂房内，此前一直供南京汤泉国际温泉城投资发展有限公司使用。 该地热井目前归南京汤泉国际温泉城投资发展有限公司所有（附件 14），现供南京 得山水情温泉酒店、金盛田汤泉度假酒店及公共浴室使用。浦口区汤泉街道所属 南京汤泉温泉资源管理有限公司为加强地下热水管理，优化水资源配置，合理科学 的开发利用和有效保护地下热水资源，避免不合理开采造成地下水资源超量开采， 将该地热井收购进行统一管理。由于 2020 年采矿权延续换证，需要办理相关手续， 为做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，根据自然资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号和办理 流程文件要求，南京汤泉温泉资源管理有限公司委托江苏省地质工程勘察院，编制 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 二、编制目的 1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动对 矿山地质环境的影响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护并进 行恢复治理。 2、根据“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有 关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策， 保证土地复垦义务落实、 合理用地、 保护耕地、防止水土流失和恢复生态环境。 3、 保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、 措施、 计划和资金落到实处； 为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 三、编制依据 本次编制矿山地质环境保护与土地复垦方案依据有关文件、规范、地质勘查资 料、开发利用方案等。 （一）法律、法规及条文依据 1、中华人民共和国矿产资源法； 2、中华人民共和国土地管理法； 3、中华人民共和国矿山安全法； 4、中华人民共和国水土保持法； 5、中华人民共和国环境保护法； 6、中华人民共和国水污染防治法； 7、中华人民共和国土壤污染防治法 8、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 9、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 10、江苏省地质环境保护条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会 第 4 号公告）； 11、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（苏国土资规发〔2017〕1 号） 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 12、转发的通知（苏国土资办发［2017］8 号） （二）技术规范、标准依据 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、矿山地质环境保护规定（国土资源部，2015 年）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 4、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL/204-2008）； 5、地下水环境质量标准（GB/14848-2017）； 6、地表水环境质量标准（GB/3838-2002）； 7、工程岩体分级标准（GB50218-2014）； 8、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127-1991）； 9、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）。 10、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资规〔2016〕21 号） 。 （三）利用方案、开采储量年度报告、委托书等 1、 南京汤泉国际温泉城投资发展有限公司地热井地热资源开采利用方案 （江 苏省地质工程勘察院，2011 年 4 月）（以下简称利用方案）； 2、 南京汤泉国际温泉城投资发展有限公司地热井开采储量年度报告2019 年 度 江苏省地质工程勘察院 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书。 四、方案适用年限 地热井取水过程中要同时进行周边地区地质环境保护工作，服务年限到期后， 如若停止取水，封井后要对遗留的地质环境问题进行恢复治理，根据矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南（原自然资源部. 2016 年），一般矿山地质环境保护与土地 复垦方案的适用年限要长于矿山的服务年限。 根据原江苏省自然资源厅划定矿区范围批复，预计服务年限 30 年。 本方案适用期从换证后的起始日 2020 年 10 月 10 日计算五年内有效。 在办理 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 采矿权变更时，结合本地热井实际情况，若不涉及矿区范围和取水方式方法变更的， 可以继续使用，如涉及取水（生产）规模变更时，应重新编制或修订矿山地质环境 保护与土地复垦方案。考虑到我省地热井采矿权每 5 年延续换证一次的实际情况， 建议届时进行修订。 矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，要重新编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 我院于 2020 年 7 月接受任务后，即成立了项目组，并开始广泛收集各类资料， 赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2020 年 8 月底转入室内综合整理、分 析研究，于 2020 年 8 月完成本方案的编制工作。 1、完成的工作量 本次工作完成的工作量见表 0-1。 表表 0-1 完成工作量统计表完成工作量统计表 序号序号 工作项目工作项目 单位单位 完成工作量完成工作量 1 基础资料收集 份 7 2 矿山地质环境问题综合调查 km2 1 3 编制图件 套 1 4 编写文字报告 份 1 2、工作质量评述 （1）本方案的内容组织、章节安排及文本编制，严格按照自然资源部矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 02232011）附录 G“矿山地质环境 保护与土地复垦方案文字报告编写提纲”的相关要求进行；附图、附表的制作分别按 附录 H“图件编制要求”和附录 J“矿山地质环境现状调查表”要求完成。本方案资 料齐全，内容充实，满足规范要求。 （2）野外地质环境调查工作，严格按其相应的技术规范、标准及要求进行。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 项目建设地点南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井位于南京市浦口区汤 泉街道银泉东路以北， 惠济路以西， 取水井井位地理坐标为 东经 11830′40.16″； 北纬 3205′43.28″（照片 1-1、1-2、1-3、图 1-1）。 该地热井，1998 年由句容市旭东凿井工程公司施工，井深 167.80 米。 1、地层结构05.6 米为粘土、粉质粘土褐黄色，夹锰结核，很湿，含淤泥。 5.618.00 泥夹砂砾石。18.00148.40 米为寒武系炭质页岩，140 米以下为硅质灰 岩。148.40 米以深均为震旦系灰质白云岩，硅质灰岩。岩溶裂隙特别发育，孔内热 水开始自流。 2、井孔结构145.00 米以浅第四系与寒武系炭质页岩、灰岩分别下入φ325、 φ219、φ273 厚壁钢管止水，将浅部含水层的水隔开。 145.00167.80 米段为裸孔。 根据成井报告， 单井涌水量最大500m 3/d， 开采矿种为地热水， 开采方式地下开采， 生产规模 10 万 m 3/a。 供水井地下水水质类型以 SO4－CaMg 型为主，矿化度 2637mg/l，PH 值 7.76， 总硬度 1830mg/l（以 CaCO3计），水中还含有较为丰富的微量元素和组分，有害元素 和组分检出值在国家标准限量值内，F 离子含量达到命名矿泉水浓度，H2SiO3达到 有医疗价值浓度，但未达到命名矿泉水浓度。南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济 井可命名氟水（F），H2SiO3也具有一定的医疗价值。南京汤泉温泉资源管理有限公 司惠济井 F 离子含量 3.01mg/L，不宜饮用。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 照片 1-1 地热水井现状 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 图 1-1 供水井及周边卫星影像示意图 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 照片 1-2 地热水井外围现状 二、矿区范围及拐点坐标 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井区位于南京市浦口区汤泉街道银泉东路以 北，惠济路以西。据中华人民共和国采矿许可证（C3200002010091120075648），矿区 面积 0.0915km 2。开采深度 22.38m 至-167.8m 标高，由 4 个拐点围成，拐点坐标见表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表。 矿区范围拐点坐标一览表 表 1-1 拐点坐标（1980 坐标系） 备注 点号 X Y 1 3553607.00 40359138.00 2 3553607.00 40359433.00 3 3553297.00 40359433.00 4 3553297.00 40359138.00 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 三、矿山开发利用方案概述 省厅划定矿区范围批复核定的矿区范围是以开采井中心点为中心的正方形， 矿区面积为 0.0915km2。 1、开采层位 该井 140～148.40m 为硅质灰岩。 148.40m 以深均为震旦系灰质白云岩和硅质灰岩。 碳酸盐岩地层构造裂隙及溶洞、溶孔等岩溶现象较为发育，成井后，井孔内地下热水 多呈自溢状态。 2、开采储量 根据江苏省自然资源厅采矿许可证（证号C3200002010091120075648）中核定， 该井的允许开采量为 10 万 m3/a。开发利用方案综合以上诸文件为主要依据，确定本地 热井允许取水量为 10 万 m3/年。 3、建设规模 方案从保护资源的角度出发，综合考虑开采储量规模、市场需求和企业的经营规 模，加之地热水矿化度较高，前期处理要消耗一定量的地热水，以及设备检修、退水 量限制等因素，设计地热水年利用量为中华人民共和国取水许可证核定的允许取 水量，即该地热井地热水年开采利用量为 10 万 m3/a 较为合理。 4、开采方式 地热水的规模开采一般采用凿井抽水的方式。目前地热井安装了深井潜水泵抽取 地热水。 5、产品方案 项目地热井取水用于南京得山水情温泉酒店、金盛田汤泉度假酒店、公共浴室。 南京得山水情温泉酒店共 89 间客房，其中豪华温泉房 43 间，男浴池大小共两个圆形 浴池，女浴池一个浴池，外用浴池 8 个。金盛田汤泉度假酒店男浴池一个，女浴池 一个，另有 30 个房间具有小浴池。公共浴室分男、女两个浴池。从深井抽出的地热水， 通过专门的地热水输水管道，输送温泉浴池及客房部，用于浸浴水疗及康养，平均需 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 水量约 134.44m3/d。 6、开采利用流程 该建设项目投入使用后，温泉泡池均设置循环系统。 7、环境保护措施 地热井退水经过污水处理中心处理后直接排入园区污水管网，因此对水生态环境 及附近地表水纳污能力不构成影响，对附近地下水不构成污染。 四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 由于矿山企业一直处于生产状态，环境治理工作以监测为主，目前仅进行地下水 位监测，尚未建立环境监测网。 五、矿山开采历史及现状 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井现供南京得山水情温泉酒店、金盛田汤 泉度假酒店及公共浴室使用。 南京得山水情温泉酒店是汤泉街道挂牌三星级酒店。坐落于长江北岸浦口区内的 汤泉，紧邻老山国家森林公园。依景而建“南京得山水情温泉酒店”集客房、餐饮、 温泉洗浴、会议、娱乐休闲于一体的天然温泉酒店。酒店 2005 年建成，总占地面积 20000m 2，建筑面积 16000m2，整个酒店呈徽派建筑风格，古朴典雅。酒店拥有 89 间不 同类型的客房，其中豪华温泉房 43 间，普通商务房间 46 间。室内温泉配有男女桑拿 浴池，可容纳 300 人同时洗浴。室外露天温泉，含有牛奶浴、玫瑰浴、咖啡浴、熏衣 草浴、小鱼浴等。2019 年得山水情营业额总共 418 万元，其中桑拿部分 348.8 万元， 客房部分 29.2 万元，餐厅部分 40 万元。酒店年接纳旅客 5 万人次，未来规划接纳 旅客 10 万人次，日最大可接纳旅客 400 人次。 金盛田汤泉度假酒店总建筑面积 20074m 2，地下建筑面积 12208m2，地上建筑面 积 7865m 2。酒店有男浴池一个，女浴池一个，另有 30 个房间具有小浴池。日最大可接 纳旅客 400 人次。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 公共浴室分男、女两个浴池，建于 2004 年 12 月，男女浴室每天开放时间为早六 点至半夜 12 点，日最大可接纳居民 200 人次。 根据浦口区水务部门抄表数据，2019 年该井开采量 858m 3/a。 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 第二章第二章 矿山地质环境背景矿山地质环境背景 一、矿区自然地理 （一）气象 浦口区地处亚热带季风气候区， 温暖湿润， 四季分明， 冬冷夏热。 年平均气温 15℃ 左右，最高气温一般出现在七八月份，七月份平均气温 28.2℃，一月份气温最低，平 均气温 1.9℃；根据南京市各区近五年与多年平均降水量比较情况，浦口区多年平均降 水量为 1076.5mm 年际及季节性变化大（据滁河晓桥站资料浦口区 2015 年降水量为 1508.1mm， 12 月份 7.5mm， 6 月份 551mm； 2018 年降水量 1292.7mm） ， 降水日数 92～ 126 天，多集中在 6～8 月。年蒸发量 1400～1500mm，无霜期 237 天。 二水文 浦口区境内分属长江与滁河两条水系，以老山山脉自然分隔，以南为长江水系， 以北为滁河水系。 长江在浦口区境内河道长约 49 公里，区内注入长江的小流域河流有驷马山河、周 营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河、马汊河等。 滁河在浦口区境内河道长 42.8 公里，滁河的主要支流清流河在浦口区境内河道长 9 公里，其它注入滁河的小流域支流有万寿河、陈桥河、永宁河。 （三）地形地貌 区内主要有低山丘陵、平原、丘岗三个地貌单元。 低山丘陵分布在浦口区的中部，主要山脉为老山山脉，老山主峰龙洞山（亦名 大刺山）海拔 442m，属低山丘陵地貌，老山走向北东向条带状分布，山脊蜿蜒，山坡 陡峻，坡角一般在 30左右，有的大于 45。主要有大横山、灰山、栗子山、凤凰山、 孤山及西山等，老山及其余脉面积约 150km2。 丘岗低山丘陵两侧为丘岗地貌，大致呈一北东向条带分布于山前，标高约 25m 左右。 平原主要包括东南沿长江一带为长江冲积平原，西北部滁河东南为滁河冲积平 南京汤泉温泉资源管理有限公司惠济井矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 原。地形平坦，标高在 5～10m。 （四）植被 野外调查时矿区位于城镇村庄内，植被不发育。 （五）土壤 土壤，根据成土条件、过程、土体结构和性质的差异，主要分为棕土、褐土、紫 色土、潮土、砂姜黑土、水稻土六大类。其中棕土、褐土为暖温带湿润、半湿润气候 和落叶植被环境下的地带性土壤。 二、矿区地质环境背景 （一）地层 （1）前第四纪地层 工作区及其附近出露及钻孔揭露和物探推测的前第四纪地层有震旦系上统陡山 沱组及灯影组（Z2）、寒武系下统幕府山组（∈1）、白垩系下统凝灰岩（K1）、上统 赤山组（K2）、第三系三垛组（E3）、第三系洞玄观组（N1），各时代地层见表 2-1。 晚震旦纪陡山沱期为一次广泛的海侵时期，早期沉积一套浅海相砂页岩，汤泉附 近缺失此沉积，晚期为海相碳酸盐沉积，老山东端及汤泉以西星甸附近见陡山沱组沉 积。 灯影期继承陡山沱期海侵趋势，海侵范围更大，工作区处在北东延伸部分，属咸 化海环境，沉积一套含镁为主的碳酸盐岩。灯影组白云岩后经抬升构成老山背斜主体。 寒武纪早期是由海侵转为海退时期，海湾沼泽开阔台地环境，沉积泥灰质页岩 及炭质页岩和薄层灰岩、砂质页岩，汤泉附近老山北麓出露或揭露此类沉积。 奥陶纪以来，区内受多次构造运动影响一直处于上升阶段以剥蚀作用为主，白垩 纪继续抬升。早白垩世时碎屑