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编制单位及人员基本情况编制单位及人员基本情况 编制单位山西中开科创工程技术有限公司 法人代表朱耀祯 联 系 人胡文慧联系电话13453157057 地址山西省太原市晋源区阳光汾河湾 B 区 主 要 编 制 人 员 姓名专业职称签名 高忠红采矿工程工 程 师 袁振华采矿工程工 程 师 胡文慧地理信息系统工 程 师 成宝瑭土地管理工程师 欧光清土地管理工 程 师 董学伟环境工程工 程 师 唐朝庆土地规划工 程 师 目目 录录 第一部分第一部分概述概述........................................................................................................................1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期......................................................................................... 1 第二节编制依据......................................................................................................................4 第三节编制工作情况..............................................................................................................7 第四节上期方案执行情况......................................................................................................7 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...........................................................................................................10 第一节自然地理....................................................................................................................10 第二节矿区地质环境............................................................................................................14 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................................27 第四节矿山生态环境现状................................................................................................... 27 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................. 45 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...................................................................................................45 第一节矿山开采历史............................................................................................................45 第二节矿山开采现状............................................................................................................46 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................................50 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................................55 第五节对地质报告评述........................................................................................................56 第六节矿区与各类保护区的关系....................................................................................... 58 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.............................................................................................. 59 第一节固体矿产开采方案................................................................................................... 59 第二节防治水方案................................................................................................................70 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................................................75 第一节固体矿产的地下开采............................................................................................... 75 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.......................................................................................................87 第一节选矿方案....................................................................................................................87 第二节尾矿设施....................................................................................................................87 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.............................................................................................. 94 第一节主要安全因素分析................................................................................................... 94 第二节配套的安全设施及措施........................................................................................... 94 第三部分第三部分矿山环境（或破坏）及评估范围矿山环境（或破坏）及评估范围....................................................................104 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估...................................................................................................104 第一节矿山环境影响评估范围......................................................................................... 104 第二节矿山环境影响（破坏）现状..................................................................................111 第三节矿山环境影响预测评估......................................................................................... 134 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性..............................................................176 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.................................176 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................................176 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................................177 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦..................................................................................193 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划......................................193 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................................193 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................................199 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................208 第一节地质灾害防治工程................................................................................................. 208 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................................. 211 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.........................................................211 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................................213 第五节生态环境治理工程................................................................................................. 213 第六节生态系统修复工程................................................................................................. 228 第七节监测工程..................................................................................................................230 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................................... 238 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................................ 238 第一节 经费估算依据...........................................................................................................238 第二节 经费估算...................................................................................................................243 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................................252 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................................ 272 第一节保障措施..................................................................................................................272 第二节效益分析..................................................................................................................277 第三节公众参与..................................................................................................................279 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................282 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................286 附件附件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 7、晋自然资储备字[2021]3 号矿产资源储量备案证及晋评审储字[2020]121 号评审意见书 8、 山西省高平市山西煤炭运销集团七一煤业有限公司 2020 年储量年度报 告评审意见书（晋矿联年报审字[2021]31 号） 9、生产要素公告 10、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告 11、晋能集团有限公司晋能煤管函[2020]257 号晋能集团有限公司关于山 西煤炭运销集团保安煤业等 45 座矿井 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定 （瓦斯涌出量 测定）报告的批复； 12、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2010]1637 号文件“关于山西煤炭运销集 团七一煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复” 13、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2013]1736 号文件“关于山西煤炭运销集 团七一煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复” 14、 山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿产资源开发利用、地质环境保 护与治理恢复、土地复垦方案评审意见书（晋国土资交审字（2017）12 号 15、晋能集团有限公司晋能煤管函[2019]437 号文件“晋能集团有限公司关 于对山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复” 16、山西省环境保护厅晋环函[2011]2344 号文件“关于山西煤炭运销集团 七一煤业有限公司 90 万 t/a 矿井（9 号煤层）兼并重组整合项目变更环境影响报 告的批复” 17、 晋能集团有限公司以晋能煤管函[2019]34 号 “晋能集团有限公司关于 山 西煤炭运销集团七一煤业有限公司煤矿生产地质报告的批复” 18、晋能集团有限公司以晋能煤管函[2020]209 号“晋能集团有限公司关于 对山西煤炭运销集团七一煤业有限公司 15 号煤层开采项目建议书的批复” 19、原煤洗选协议 20、矸石利用协议 21、矿山应急救援以及医疗救护协议 22、晋国土资函[2013]747 号“山西省国土资源厅关于高平市矿业存量土地 整合利用实施方案的批复” 23、土地复垦费缴费银行凭证 24、核查文件 25、土地复垦公众参与调查表 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称 图纸图纸 编号编号 比比 例例 1地形地质兼地面总布置图 0115000 2地层综合柱状图 021200 39 号煤层采掘工程平面图 0315000 49 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0415000 515 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 0515000 69 号煤层设计利用资源储量估算平面图 0615000 715 号煤层设计利用资源储量估算平面图 0715000 89 号煤层井田开拓方案平面图 0815000 915 号煤层井田开拓方案平面图 0915000 10井田开拓方案ⅠⅠ剖面图 1012000 11采区巷道布置及机械配备平面图 1115000 12工业场地总平面布置图 1211000 13矿山地质环境现状评估图1315000 14矿山地质环境预测评估图1415000 15矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图1515000 16土地利用现状图16110000 17土地损毁预测图17110000 18土地复垦规划图18110000 19基本农田分布图19110000 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一一、编制、编制原因原因 七一煤业有限公司现为持证的生产矿井，该矿为山西省煤矿企业兼并重组整合工作 领导组办公室文件（晋煤重组办发〔2009〕44 号文）批准的单独保留矿井，因该矿原井 田范围与晋城市级文物祁贡墓、郭村崇明寺、郭村相如宫不可移动文物禁采区范围重叠， 2019 年 9 月 5 日山西省自然资源厅为其颁发了新的采矿许可证，扣除禁采区后井田面积 缩小，重新编制了储量核实报告并进行了储量备案，依据山西省自然资源厅山西省自 然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案、矿山环境保护与土地复垦方案编制及 审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）以及国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号 文“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”文要求需重新编制 新的方案，因此，该矿委托我公司编制山西省高平市山西煤炭运销集团七一煤业有限 公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保护 方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治 理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源 和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 1、矿区位置及交通 山西煤炭运销集团七一煤业有限公司井田位于山西省高平市 120方向，直距 12km 的西李门村一带，北距长治市 62km，南距晋城市 33km。行政区划隶属高平市河西镇管 辖。地理坐标（CGCS2000 坐标系）为东经 11258′23″～11259′57″，北纬 3542′31″～ 3544′26″。井田中心点地理坐标为东经 11259′19″，北纬 3543′29″。井田南侧紧靠河西 镇陵川附城镇公路，有简易公路与之相连；西距 G208 国道 3km 左右，经河西镇陵 2 川附城镇公路与之相连；距 G55 高速公路高平出入口运距 10km；S80 高速公路从井田南 部穿过；距铁路南陈铺站运距 10km。交通运输条件十分便利。交通位置见图 1-1-1。 图 1-1-1交通位置图 2、隶属关系及企业性质 七一煤业有限公司为兼并重组整合的单独保留矿井，其重组整合主体企业为晋能集 团有限公司。七一煤业有限公司企业性质为其他有限责任公司。 3 3、证载内容 2019 年 9 月 5 日，山西省自然资源厅为该矿颁发新的采矿许可证（证号 C1400002009111220045575），矿区面积变更为 7.8211km2。有效期自 2019 年 9 月 11 日 至 2021 年 9 月 11 日。采矿权人及矿山名称均为山西煤炭运销集团七一煤业有限公司， 经济类型为其他有限责任公司，批准开采 9-15煤层，开采方式为地下开采，生产规模 90 万吨/年，开采深度由 860m 至 650m 标高。该矿现持有山西省工商行政管理局 2017 年 3 月 14日颁发的统一社会信用代码为91140000111354821C 的营业执照， 营业期限为1989 年 9 月 16 日至 2039 年 11 月 19 日。该矿现持有晋 MK 安许证字[2019]GC378Y3B1 号安 全许可证， 许可开采 9 号煤层， 设计生产能力 90 万 t/a， 有效期 2019 年 9 月 12 日至 2021 年 9 月 11 日。 井田形状呈矩形，南北最长约 3.6km，东西最宽约 2.3km。扣除禁采区范围拐点坐标 如下表所示。现采矿许可证范围拐点坐标见表 1-1-1。 表1-1-1井田拐点坐标览表 点号 CGCS2000（3带）西安80坐标系（3带） XYXY 13953676.9838409351.753953675.79338409235.473 23953731.9738407553.103953730.78338407436.823 33953903.8438407558.353953902.65938407442.072 43953919.1238407058.723953917.93338406942.443 53957244.6738407160.443957243.47938407044.163 63957174.3538409458.723957173.15938409342.443 扣除市级文物坐标 13956119.65038408507.7903956118.46838408391.514 23956114.98038408660.0003956113.78938408543.723 33955957.82038408664.7303955956.63038408548.447 43955945.31038408514.4803955944.12738408398.202 扣除市级文物坐标 13955335.56038407585.8503955334.37738407469.579 23955349.30038407357.1703955348.11738407240.899 33955571.78038407365.6703955570.59138407249.398 43955568.03038407594.7403955566.84438407478.460 扣除市级文物坐标 13955301.97038407533.9203955300.78838407417.649 23955327.67038407762.7803955326.48638407646.503 33955063.31038407792.4703955062.12338407676.189 43955037.61038407563.6103955036.42638407447.335 四、基准期的确定四、基准期的确定 4 本矿为生产矿井，方案基准期自 2021 年 1 月 1 日起算。本方案适用期为矿井剩余服 务年限 18.0 年。矿山地质环境恢复治理适用期为 18 年，即 2021 年-2038 年；复垦方案 服务年限为 21.72 年（矿井服务年限 18.00 年，稳沉期 0.72 年，管护期 3 年），复垦基 准年为 2020 年，复垦起始年度为 2021 年，截止年度为 2042 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 （1）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； （2）矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起 执行）； （3）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； （4）土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； （5）山西省自然资源厅文件山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）。 （6）山西省自然资源厅 山西省生态环评厅山西省自然资源厅 山西省生态环境厅 关于印发编制提纲（试行）的通知（晋 自然资函[2020]414 号文）； （7） 山西省人民政府关于印发〈山西省矿山环境治理恢复基金管理办法〉的通知 （晋政发（2019）3 号）； （8）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； （9）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； （10）中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； （11）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （13）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 5 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水细则； （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0217-2-4-006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （13）水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总［2003］67 号文； （14）水土保持工程概算定额水利部［2003］67 号； （15）水土保持工程造价编制指南水利部［2003］67 号文； （16）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （17）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）地下水监测规范SL 183-2005； （20）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （21）土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013； （22）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （23）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （24）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （25）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 26 关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知 ， 环办[2012]154 号，2012 年 12 月； 27矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 28 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 6 2013 年 7 月 23日。 三、技术资料依据三、技术资料依据 （1）委托书； （2）采矿许可证； （3）山西地宝能源有限公司于 2020 年 9 月编制的山西省沁水煤田高平市山西煤 炭运销集团七一煤业有限公司煤炭资源储量核实报告及晋评审储字[2020]121 号评审意 见书； （4）晋自然资储备字[2021]3 号矿产资源储量备案证明； （5）晋能集团有限公司晋能煤管函[2020]257 号晋能集团有限公司关于山西煤炭 运销集团保安煤业等 45 座矿井 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定（瓦斯涌出量测定）报告的 批复； （6）煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； （7）中煤国际工程集团沈阳设计研究院于 2010 年 11 月编制的山西煤炭运销集团 七一煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计及山西省煤炭工业厅晋煤办基发 [2010]1637号文件“关于山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步 设计的批复”； （8）煤炭工业太原设计研究院于 2013 年 11 月编制的山西煤炭运销集团七一煤业 有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更及山西省煤炭工业厅晋煤办基发 [2013]1736号文件“关于山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步 设计变更的批复”； （9）山西源通煤矿工程设计有限公司于 2011 年 8 月编制的山西煤炭运销集团七 一煤业有限公司矿产资源开发利用方案及评审意见； （10）山西地宝能源有限公司编制的山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井水 文地质类型划分报告及晋能集团有限公司晋能煤管函[2019]437 号文件“晋能集团有 限公司关于对山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批 复”； （11）山西省环境保护厅晋环函[2011]2344 号文件“关于山西煤炭运销集团七一煤 业有限公司 90 万 t/a 矿井（9 号煤层）兼并重组整合项目变更环境影响报告的批复”； （12）2021 年 1 月晋城市星点测绘有限公司编制的山西省高平市山西煤炭运销集 团七一煤业有限公司 2020 年储量年度报告及晋矿联年报审字[2021]31 号评审意见书； 7 （13）七一煤业有限公司提供的基础资料。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 本公司接受了山西煤炭运销集团七一煤业有限公司煤炭矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案编制任务后，由矿方总工程师全面负责，成立了编制工作组、 方案审核组，方案编制进行了分工，开发方案部分由高忠红编写，地质环境保护与恢复 治理部分由胡文慧编写，土地复垦部分由成宝瑭编写，生态环境保护部分由胡文慧编写。 编制人员去现场进行了实地考察，查看了该矿的主井工业场地、副井工业场地及矿区范 围主要地质灾害、生态保护情况，并对矿区范围内郭村、祁寨村、董寨村、东善村、孝 义村等村庄进行了实地探访，走访了当地村民。同时收集了储量核实报告、初步设计、 水文类型划分报告、环境影响评估报告、土地利用现状图、上期开发利用方案、地质环 境保护与治理方案、土地复垦方案等资料，依据煤炭工业矿井设计规范、建筑物、 水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范等相关规程规范要求，编制了山西煤炭运销集团七一煤业有限公司煤炭 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，本方案编制内容符合山西省自然 资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案、矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2020]1 号）文件要求。 第四节第四节上期方案执行情况上期方案执行情况 一、上期开发利用方案编制和实施状况一、上期开发利用方案编制和实施状况 1、编制情况、编制情况 2017 年 8 月，七一煤业委托中国冶金地质总局第三地质勘查院编制了山西煤炭运 销集团七一煤业有限公司煤炭资源开发利用、 地质环境保护与治理恢复、 土地复垦方案 ， 由山西省国土资源交易和建设用地事务中心组织评审，并以晋国土资交审字[201
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