山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案 项目单位山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 编制单位山西省地质工程勘察院 编制时间2021 年 4 月 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 i 目目 录录 第一部分 概述 ........................................................................................................... 1 第一章 方案编制概述 ............................................................................................... 1 第一节 编制目的、范围及适用期 ........................................................................ 1 第二节 编制依据 .................................................................................................... 4 第三节 编制工作情况 ............................................................................................ 7 第四节 上期方案执行情况 .................................................................................... 9 第二章 矿区基础条件 ............................................................................................. 14 第一节 自然地理 .................................................................................................. 14 第二节 矿区地质环境 .......................................................................................... 19 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 .............................................................. 48 第四节 矿区生态环境现状（背景） .................................................................. 57 第二部分 矿产资源开发利用 ................................................................................. 62 第三章 矿产资源基本情况 ..................................................................................... 62 第一节 矿山开采历史 .......................................................................................... 62 第二节 矿山开采现状 .......................................................................................... 63 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ...................................................... 69 第四节 矿区查明的矿产资源储量 ...................................................................... 70 第五节 对地质报告的评述 .................................................................................. 71 第六节 矿区与各类保护区的关系 ...................................................................... 72 第四章 主要建设方案的确定 ................................................................................. 73 第一节 固体矿产的开采方案 .............................................................................. 73 第二节 防治水方案 .............................................................................................. 97 第五章 矿床开采 ................................................................................................... 106 第一节 矿区总平面布置 ...................................................................................... 106 第二节 生产规模的验证及论证 .......................................................................... 108 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 ii 第三节 采矿方法的选择及比较 .......................................................................... 110 第四节 工作面结构参数及矿井、盘区、工作面的采矿回采率 ...................... 112 第五节 地面陷落范围的确定 .............................................................................. 113 第六节 共伴生及综合利用措施 .......................................................................... 114 第七节 矿产资源“三率”指标 .............................................................................. 114 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性 ............ 117 第六章 选矿及尾矿设施 ....................................................................................... 118 第一节 选矿方案 ................................................................................................ 118 第二节 尾矿设施 ................................................................................................ 124 第七章 矿山安全设施及措施 ............................................................................... 125 第一节 主要安全因素分析 ................................................................................ 125 第二节 配套的安全设施及措施 ........................................................................ 126 第三部分 矿山环境影响及评估范围 ................................................................... 137 第八章 矿山环境影响评估 ................................................................................... 137 第一节 矿山环境影响评估范围 ........................................................................ 137 第二节 矿山环境影响（破坏）现状 ................................................................ 147 第三节 矿山环境影响预测评估 ........................................................................ 170 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性 ....................................................... 208 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ................ 208 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 .................................... 210 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ................................................ 210 第四部分 矿山环境保护与土地复垦 ................................................................... 228 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划 ............................... 228 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 .................................... 228 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 .................................................... 237 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程 ........................................................... 245 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 iii 第一节 地质灾害防治工程 ................................................................................ 245 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ................................................ 250 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 ............................................................ 250 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 .................................................... 250 第五节 生态环境治理工程 ................................................................................ 281 第六节 生态系统修复工程 ................................................................................ 282 第七节 监测工程 ................................................................................................ 285 第五部分 工程概算与保障措施 ........................................................................... 292 第十二章 经费估算与进度安排 ........................................................................... 292 第一节 经费估算依据 ........................................................................................ 292 第二节 经费估算 ................................................................................................ 299 第三节 总费用汇总与年度安排 ........................................................................ 334 第十三章 保障措施与效益分析 ........................................................................... 338 第一节 保障措施 ................................................................................................ 338 第二节 效益分析 ................................................................................................ 345 第三节 公众参与 ................................................................................................ 348 第六部分 结论与建议 ........................................................................................... 351 第十四章 结论 ....................................................................................................... 351 第十五章 建议 ....................................................................................................... 357 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 iv 附录 1、委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、编制人员身份证复印件； 5、采矿许可证； 6、营业执照； 7、安全生产许可证； 8、生产要素信息公告； 9、山西省河东煤田柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源储量核 实报告及评审意见书（晋评审重组储字[2011]041 号）、山西省国土资源厅备案证 明（晋国土资储备字[2011]089 号）； 10、山西省柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤矿 2020 年度矿山储量 年报及其评审意见吕自然储年报审字[2021]102 号； 11、山西省煤炭工业厅晋煤办基发［2010］975 号关于山西柳林凌志兴家沟煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 12、山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字[2016]92 号“山西凌志能源投 资集团有限公司关于对山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 8 号、9 号煤层配采初步设 计的批复”； 13、山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字[2017]133 号“山西凌志能源 投资集团有限公司关于对山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 8 号、9 号煤层配采项目 竣工验收的批复”； 14、瓦斯等级鉴定报告的批复文件； 15、煤尘爆炸性检验报告； 16、煤层自燃倾向性检验报告； 17、水文地质划分报告批复文件； 18、救护协议； 19、村庄搬迁协议； 20、上期开发利用方案评审意见； 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 v 21、山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 4、5、6 号煤层可采性及 8 号煤层蹬空 区可采性论证报告的批复； 22、安全互保协议； 23、洗选协议书； 24、2020 年第二季度自行监测报告； 25、上期土地复垦方案评审表； 26、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 27、山西省环保厅晋环函【2011】71 号“关于山西柳林凌志兴家沟煤业有限 公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合工程环境影响报告书的批复”，2010 年 11 月； 28、 关于山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合工程环 境保护验收的意见； 29、上期矿山生态环境保护与治理方案备案表； 30、固体废物（矸石）处理协议书； 31、行政处罚决定书； 32、六部委文件； 33、公众参与调查表； 34、现状调查表； 35、坐标转换表。 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 vi 图纸目录 序号 顺序号 图纸名称 比例尺 1 1 地层综合柱状图 1200 2 2 2020 年度 8 号煤层采掘现状平面图 15000 3 3 2020 年度 9 号煤层采掘现状平面图 15000 4 4 4 号煤层底板等高线及储量估算图 15000 5 5 5 号煤层底板等高线及储量估算图 15000 6 6 6 号煤层底板等高线及储量估算图 15000 7 7 8 号煤层底板等高线及储量估算图 15000 8 8 9 号煤层底板等高线及储量估算图 15000 9 9 8 号煤层资源利用图 15000 10 10 9 号煤层资源利用图 15000 11 11 井田 8 号煤层开拓方式平面图 15000 12 12 井田 9 号煤层开拓方式平面图 15000 13 13 采区巷道布置及机械设备配备图（8 号煤层） 12000 14 14 采区巷道布置及机械设备配备图（9 号煤层） 12000 15 15 工业场地总平面布置图 1500 16 16 矿井地面总布置图（兼地质地形图） 15000 17 17 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司矿山地质环境现状评估图 15000 18 18 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司矿山地质环境预测评估图 15000 19 19 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治 理工程部署图 15000 20 20 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司基本农田分布图 110000 21 21 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司土地利用现状图 110000 22 22 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司土地损毁预测图 110000 23 23 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司土地复垦规划图 110000 24 24 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司植被类型图 110000 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分 概述 第一章 方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及编制目的、范围及适用期适用期 一、一、编制目的编制目的 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司拥有山西省国土资源厅2012年11月16日颁 发的采矿许可证，证号 C1400002009121220046643，批准开采 4-9煤层，矿井生产 规模为 90 万 t/a，井田面积为 7.904km2，开采深度由940m 至690m 标高，许可证 有效期限 2012 年 11 月 16 日至 2027 年 11 月 16 日。 矿方于 2018 年委托太原市尚鑫源环保科技有限公司编制的 山西柳林凌志兴家 沟煤业有限公司 90 万 t/a 矿山生态环境保护与恢复治理方案（2018-2020 年）， 现已到期。根据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源储量管理办法等法 律法规和山西省自然资源厅晋自然资发〔2021〕1 号文件要求，需编制山西省柳 林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复 垦方案；由此，山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司委托山西省地质工程勘察院编 制山西省柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案（以下简称方案）。 本方案的编制目的是为了指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自 然资源和生态环保主管部门日常监管提供依据。 说明根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011） 总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山 地质环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、二、矿区位置、隶属关系及企业性质矿区位置、隶属关系及企业性质 （1）矿山企业位置 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司位于柳林县成家庄镇兴家沟村北西，距县城 约 17km，行政区划隶属于柳林县成家庄镇，其地理坐标（CGCS2000 坐标系）为 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 东经11052′02〞11054′48〞，北纬3733′09〞3734′51〞。中 心点地理坐标（CGCS2000 坐标系）东经 11053′25〞，北纬 3734′30〞。 图 1-1-1 交通位置图 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 矿区南距 G20 高速（青岛-银川）约 17km，南距 G307 国道（二级）约 15km， 东距 S248 省道（二级）约 2km，矿区有低等级公路与省道相连，交通较为便利。 详见交通位置图 1-1-1。 （2）隶属关系及企业性质 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司隶属于山西凌志能源投资集团有限公司，持 有山西省工商行政管理局 2015 年 3 月 26 日颁发的统一社会信用代码为 91140000058889316Y 的营业执照，营业期限长期，企业性质为有限责任公司。 三、井田三、井田范围范围 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司拥有山西省国土资源厅 2012 年 11 月 16 日颁 发的采矿许可证，证号 C1400002009121220046643，批准开采 4-9煤层，地下开采， 生产规模为 90 万 t/a，井田面积为 7.904km2，开采深度由940m 至690m 标高，许可 证有效期限 2012 年 11 月 16 日至 2027 年 11 月 16 日。井田范围由以 10 个拐点坐标 连线圈定。 矿区范围拐点坐标详见表 1-1-1。 表 1-1-1 矿区范围拐点坐标表 拐点编号 CGCS2000 坐标系 3 度带 西安 80 坐标系 3 度带 纵坐标 X（m） 横坐标 Y（m） 纵坐标 X（m） 横坐标 Y（m） 1 4160966.860 37488284.821 4160961.46 37488169.550 2 4160966.871 37490774.839 4160961.47 37490659.560 3 4160966.871 37492337.854 4160961.47 37492222.570 4 4159898.967 37491480.452 4159893.57 37491365.170 5 4159898.967 37491210.451 4159893.57 37491095.170 6 4159558.956 37491210.451 4159553.56 37491095.170 7 4159016.855 37490774.850 4159011.46 37490659.570 8 4158346.842 37489564.836 4158341.45 37489449.560 9 4158331.842 37489504.836 4158326.45 37489389.560 10 4157846.840 37488289.832 4157841.45 37488174.560 四、适用期四、适用期 该矿为生产矿井，本方案的适用期自 2021 年 1 月 1 日起算。本方案8、 9 号煤层开采服务年限为 6.1 年、稳沉期 1.09 年、管护期 3 年，确定本方案适 用期为 10.19 年。 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 第二节第二节 编制依据编制依据 一、一、政策政策法规法规 1、 国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日 起执行）； 3、关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发[2009]61 号）； 4、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号，2011 年 6 月 13 日）； 5、土地复垦条例，2011 年 3 月； 6、土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月修正； 7、山西省人民政府关于加强环境保护促进生态文明建设的决定（晋政发 [2012]12 号），2012 年 4 月 20 日； 8、山西省环境保护厅关于进一步做好 编制与实施工作的通知（晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日）； 9、山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通知 （晋政发〔2019〕3 号）； 9、 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 二、规程二、规程规范规范 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水规定； （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T 0218-2006），2006.9； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （13）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； （14）水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； （15）水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； （16）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （17）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收 费管理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； （18）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； （20）地下水监测规范（SL 183-2005）； （21）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （22）土地复垦质量控制标准（TD/T 1306-2013）； （23）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； （24）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （25）土地复垦方案编制规程第一部分通则，（TD/T 1031.1-2011）； （26） 土地复垦方案编制规程第三部分井工煤矿， （TD/T 1031.3-2011）。 （27）矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013）； （28）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （39）环境空气质量标准（GB 3095-2012）； （30）大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）； （31）锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）； （32）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （33）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB 18599-2001）； （34）煤炭工业污染物排放标准（GB 20426-2006）； 三、三、技术资料技术资料 （1）委托书 （2）采矿许可证； （3）安全生产许可证； （4）生产要素信息公告； （5）营业执照； （6）山西省河东煤田柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源储量 核实报告及评审意见书（晋评审重组储字[2011]041 号）、山西省国土资源厅备案 证明（晋国土资储备字[2011]089 号）； （7） 山西省柳林县山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤矿 2020 年度矿山储量 年报及其评审意见吕自然储年报审字[2021]102 号； （8）山西省煤炭工业厅晋煤办基发［2010］975 号关于山西柳林凌志兴家沟 煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； （9）山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字[2016]92 号“山西凌志能源 投资集团有限公司关于对山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 8 号、9 号煤层配采初步 设计的批复”； （10）山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字[2017]133 号“山西凌志能 源投资集团有限公司关于对山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 8 号、9 号煤层配采项 目竣工验收的批复”； （11）瓦斯等级鉴定报告的批复文件； （12）煤尘爆炸性检验报告； （13）煤层自燃倾向性检验报告； （14）水文地质划分报告批复文件； （15）山西安瑞矿达工程技术有限公司 2020 年 6 月编制的山西柳林凌志兴家 沟煤业有限公司 4、5、6 号煤层可采性及 8 号煤层蹬空区可采性论证报告及其批复 文件。 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 （16）柳林县 2018 年度土地变更调查数据库成果，柳林县自然资源局； （17）柳林县孟门镇土地利用总体规划（2006-2020）、柳林县成家庄镇 土地利用总体规划（2006-2020）； （18）柳林县土地利用总体规划（20062020 年）调整方案，柳林县人民政 府； （19）2012 年山西省第二地质工程勘察院编制的山西柳林凌志兴家沟煤业有 限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2012～2016 年）及评审表； （20）2011 年山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司编制的山西柳林凌志兴家 沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案及评审表； （21） 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合工程环境 影响报告书，煤炭工业太原设计研究院，2010 年 10 月； （22）2011 年 1 月，山西省环境保护厅（晋环函[2011]71 号文）关于山西柳 林凌志兴家沟煤业有限公司90万t/a矿井兼并重组整合工程环境影响报告书的批复 ； （23） 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合工程竣工 环境保护验收调查报告，山西省环境科学研究院，2012 年 8 月； （24）2012 年 9 月，山西省环境保护厅（晋环函[2012]1879 号文）关于山西 柳林凌志兴家沟煤业有限公司90万t/a矿井兼并重组整合工程环境保护验收的意见 ； （25） 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司 90 万 t/a 矿井矿山生态环境保护与恢 复治理方案（2018-2020 年），山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司，2018 年 10 月； （26）矿山生态环境保护与治理方案备案表（吕环生态 033 号）； （27）该矿提供的其他有关资料。 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工程 地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料 和对建设项目分析的基础上，对评估区进行 15000 比例尺水文地质、工程地质、环 山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 境地质土地开发利用和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现 状、生态环境现状，对评估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工