山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 第一部分 概述.................................................................................................... 1 第一章 方案编制概述........................................................................................ 2 第一节 编制的目的、范围及适用期........................................................ 2 第二节 编制依据........................................................................................ 5 第三节 编制工作情况................................................................................ 9 第四节 上期方案执行情况...................................................................... 10 第二章 矿区基础条件...................................................................................... 17 第一节 自然地理...................................................................................... 17 第二节 矿区地质环境.............................................................................. 24 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................. 44 第四节 矿区生态环境现状（背景）...................................................... 62 第二部分 矿产资源开发利用.......................................................................... 70 第三章 矿产资源基本情况.............................................................................. 71 第一节 矿山开采历史.............................................................................. 71 第二节 矿山开采现状.............................................................................. 74 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................... 76 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................... 77 第五节 对地质报告的评述...................................................................... 81 第六节 矿区与各类保护区的关系.......................................................... 82 第四章 主要建设方案的确定.......................................................................... 84 第一节 开采方案...................................................................................... 84 第二节 防治水方案................................................................................ 104 第五章 矿床开采............................................................................................ 115 第一节 地下开采.................................................................................... 115 第六章 选矿及尾矿设施................................................................................ 128 第一节 选矿方案.................................................................................... 128 第二节 尾矿设施.................................................................................... 132 第七章 矿山安全设施及措施........................................................................ 133 第一节 主要安全因素分析.................................................................... 133 第二节 配套的安全设施及措施............................................................ 134 第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围........................................ 142 第八章 矿山环境影响评估............................................................................ 143 第一节 矿山环境影响评估范围............................................................ 143 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.................................................... 155 第三节 矿山环境影响预测评估............................................................ 192 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性................................................ 240 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.... 240 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................ 241 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.................................... 241 第四部分 矿山环境保护与土地复垦............................................................ 262 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划........................ 263 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务........................ 263 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................ 271 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程.................................................... 285 第一节 地质灾害防治工程.................................................................... 285 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................... 288 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程................................................ 288 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案........................................ 288 第五节 生态环境治理工程.................................................................... 312 第六节 生态系统修复工程.................................................................... 312 第七节 监测工程.................................................................................... 314 第五部分 工程概算与保障措施.................................................................... 319 第十二章 经费估算与进度安排.................................................................... 320 第一节 经费估算依据............................................................................ 320 第二节 经费估算.................................................................................... 323 第三节 总费用汇总与年度安排............................................................ 371 第十三章 保障措施与效益分析.................................................................... 374 第一节 保障措施.................................................................................... 374 第二节 效益分析.................................................................................... 381 第三节 公众参与.................................................................................... 383 第六部分 结论与建议.................................................................................... 389 第十四章 结论................................................................................................ 390 第十五章 建议................................................................................................ 396 附 件 1、委托书 2、矿山环境治理恢复基金承诺书 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案资金承诺函 4、编制单位承诺书 5、编制人员身份证 6、采矿许可证（C1400002009121220050447） 7、营业执照（统一社会信用代码 911400007435208403） 8、安全生产许可证（[晋]MK 安许证字[2019]GY062Y1B1） 9、关于山西中煤东坡煤业有限公司核定生产能力的批复（晋煤行发 [2014]1280 号） 10、山西省能源局公告〔2020〕第 133 号 11、山西中煤东坡煤业有限公司（井工）生产能力及生产要素管理档案 12、 山西省自然资源厅关于山西省宁武煤田朔州市朔城区山西中煤东坡煤 业有限公司煤炭资源储量核实报告备案证明（晋自然资储备字[2019]150 号） 13、 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司 2020 年度矿山储量年报 审査查意见（晋地勘院年报审字 [2021]08 号） 14、山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用） 评审意见书（晋国土资交矿开审字[2011]第 021 号） 15、关于山西中煤东坡煤业有限公司矿井 4 号、9 号煤层配采初步设计安 全专篇（修改版）审查的批复（朔煤监字[2013]36 号） 16、关于山西中煤东坡煤业有限公司矿井 4 号、9 号煤层配采项目初步设 计的批复（晋煤办基发[2013]302 号） 17、关于东坡公司煤层蹬空区开采可采性论证报告评审意见的批复 18、关于东坡煤矿水文地质类型报告的批复（中煤资技[2018]346 号） 19、4煤尘爆炸性自燃倾向性鉴定（晋煤检[2019]0604-MB-F0015） 20、9煤尘爆炸性自燃倾向性鉴定（晋煤检[2019]0604-MB-RF016） 21、关于对山西中煤东坡煤业有限公司 2019 年度矿井瓦斯等级鉴定报 告请示的批复（中煤朔分发[2019]29 号） 22、紧急救援协议 23、矿山配套选煤场备案证、初步设计的批复（晋发改备案[2007]434 号、 晋发改备案[2010]290 号、晋煤办基发[2011]663 号） 24、山西中煤东坡煤业有限公司 210 万 t/a 矿井兼并重组整合项目取水许 可审批准予行政许可决定书（晋水审批决【2020】19 号） 25、高压供电协议 26、关于对山西中煤东坡煤业有限公司 9 号煤层放顶煤开采论证报告 的批复意见 27、关于对东坡煤矿东坡煤矿矿井防灭火专项设计的批复 28、 矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 （晋国土资环 （矿） 备[2016] 号 054 煤） 29、矿山环境治理恢复基金开户凭证、预存银行回单 30、矿山地质环境现状调查表 31、土地复垦方案评审表（2012 年 4 月 28 日） 32、矿山建设用地国有土地使用证 33、洗煤厂租地协议 34、土地复垦资金缴纳凭证（银行回单） 35、复垦公众参与调查表 36、生态方案审查意见及备案表（朔区环发[2019]6 号） 37、关于山西中煤东坡煤业有限公司 2.1Mta 兼并重组整合矿井环境影 响报告书的批复（晋环函[2014]1546 号） 38、矿山生态恢复治理试点示范工程项目验收会议纪要 39、 山西中煤东坡煤业有限公司（东坡煤矿）2020 年第三季度污染源自 行监测监测报告 40、东坡井筒 2000 坐标转换表 41、陶村乡石曹东村村庄整体搬迁补偿总协议签字 42、六部门核查意见 43、安全互保协议 附图目录附图目录 序号 图 名 比 例 图 号 01 矿井地质地形及地面总布置图 15000 01 02 地层综合柱状图 1500 02 03 4-1 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 03 04 4-2 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 04 05 5 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 05 06 8 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 06 07 9 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 07 08 11 号煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 08 09 4 号煤层采掘工程平面图 15000 09 10 9 号煤层采掘工程平面图 15000 10 11 4-1 号煤层矿井水充水性图 15000 11 12 9 号煤层矿井水充水性图 15000 12 13 4-1 号煤层储量损失图 15000 13 14 4-2 号煤层储量损失图 15000 14 15 5 号煤层储量损失图 15000 15 16 8 号煤层储量损失图 15000 16 17 9 号煤层储量损失图 15000 17 18 11 号煤层储量损失图 15000 18 19 4-1 号煤层开拓方式 15000 19 20 4-2 号煤层开拓方式 15000 20 21 5 号煤层开拓方式 15000 21 22 9 号煤层开拓方式 15000 22 23 11 号煤层开拓方式 15000 23 24 井田开拓剖面图 12000 24 25 采区巷道布置及机械配备图 12000 25 26 主井工业场地总平面布置图 1500 26 27 地质环境影响现状评估图 15000 27 28 地质环境影响现预测估图 15000 28 29 地质环境保护与恢复治理工程部署图 15000 29 30 土地利用现状图 15000 30 31 土地损毁预测图 15000 31 32 土地复垦规划图 15000 32 33 基本农田分布图 110000 33 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分 概述概述 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制的目的、范围及适用期编制的目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发【2009】21 号 文批准，由原山西中煤东坡煤业有限公司（原朔州市朔城区东坡煤矿） 、原山西 朔州汇众煤业有限公司、 原山西朔州万通源金坡煤业有限公司和原山西泉安煤业 有限公司进行兼并重组整合，兼并重组整合主体企业为中煤资源发展有限公司， 整合后矿井核准名称为山西中煤东坡煤业有限公司，生产规模 210 万 t/a。 由于原“矿山生态环境保护与恢复治理方案”到期，根据山西省自然资源 厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审 查工作的通知 （晋自然资发〔2021〕1 号） ，矿方委托我公司编制山西中煤东 坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质 环境保护与恢复治理方案是实施保护、 监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据 之一，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为了指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为 自然资源和生态环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、矿山概况三、矿山概况 1.矿区位置及交通 山西中煤东坡煤业有限公司井田北起平鲁区陶村乡大尹庄村， 南至朔城区下 团堡乡刘家口村，西起朔城区下团堡乡下窑村，东至朔城区小平易乡魏家窑村， 行政区划隶属朔城区小平易乡及下团堡乡管辖。 井田地理坐标为（坐标系为 CGCS2000） 东经11222′58″～11225′52″； 北纬3924′54″～3926′30″。 井田中心地理坐标为东经 11224′25″，北纬 3925′42″。 井田南距朔州市火车站约 14km，距大-运高速公路约 5km。西南约 300m 有 平朔安太堡、安家岭露天煤矿铁路运煤专线经过，在大新站与北同蒲国铁干线相 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 接，向西有柏油路与平朔线（S212）公路连接，交通便利。 （见图 1-1-1） 。 2.隶属关系及企业性质 山西中煤东坡煤业有限公司隶属于中煤资源发展有限公司，经济类型为有 限责任公司。 3.矿区范围 山 西 省 自 然 资 源 厅2019年12月4日 ， 为 该 矿 换 发 了 C1400002009121220050447 号采矿许可证，批采 4～11 号煤层，生产规模为 210 万 t/a， 矿区面积为 8.3236km， 开采方式为地下开采。 开采标高 1310m～510m。 有效期自 2019 年 12 月 4 日至 2049 年 12 月 4 日。井田东西长约 3.97km，南北 宽约 2.51km。井田范围由 1～10 个坐标圈定。 矿区范围见图下 1-1-2，矿区范围详见下表 1-1-1。 表表 1-1-1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 坐标系统 1980 西安 CGCS2000 北京 54 中央经线 三度带 111 度 三度带 111 度 三度带 111 度 点号 纵坐标 Xm 纵坐标 Ym 纵坐标 Xm 横坐标 Ym 纵坐标 Xm 横坐标 Ym 1 4368453.000 37618929.000 4368459.130 37619044.610 436500.000 37619000.000 2 4368453.000 37621929.000 4368459.130 37622044.620 4368500.000 37622000.000 3 4367933.000 37621929.000 4367939.130 37622044.620 4367980.000 37622000.000 4 4367933.000 37622899.000 4367939.130 37623014.620 4367980.000 37622970.000 5 4366053.000 37622899.000 4366059.120 37623014.620 4366100.000 37622970.000 6 4366053.000 37623129.000 4366059.120 37623244.630 4366100.000 37923200.000 7 4365553.000 37623129.000 4365559.120 37623244.630 4365600.000 37923200.000 8 4365953.000 37621929.000 4365959.120 37622044.620 4366000.000 37622000.000 9 4365953.000 37620629.000 4365959.120 37620744.610 4366000.000 37620700.000 10 4367553.000 37618929.000 4367559.130 37619044.610 4367600.000 37619000.000 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 图图 1-1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 4.其他相关证件证载内容 2018 年 12 月 26 日，山西省工商行政管理局为本矿颁发了统一社会信用代 码为 911400007435208403 的营业执照 ，营业期限/长期，经营范围为矿产资 源开采；煤炭开采；煤炭洗选及销售。 2019 年 12 月 9 日，山西煤矿安全监察局为该矿颁发安全生产许可证，批准 开采 4、9 号煤层，设计生产能力210 万 t/a，核定生产能力270 万 t/a。有效 期限2019 年 12 月 11 日至 2022 年 12 月 10 日。 2020 年 4 月 7 日，山西省能源局公告【2020】133 号对山西中煤东坡煤业有 限公司等信息的登记和生产要素建档， 现采 4、 9 号煤煤层， 生产能力 270 万 t/a， 斜井开拓，现有 3 个井筒，开采水平1011m，1068m，生产采区 2 个，生产采 煤 1 个工作面。 四、适用期的确定四、适用期的确定 根据本报告开发利用方案部分，矿井服务年限为 24.7a。依据土地复垦方案 编制规程， 考虑矿井实际情况， 综合分析确定复垦方案的服务年限为 29a， 其中 生产服务年限为 24.7a，稳沉期 1.28a，管护期 3a。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1.国土资源部国土资发 〔1999〕 98 号文件 “关于加强对矿产资源开发利用方 案审查的通知” ； 2. 矿山地质环境防治规定 国土资源部 2009 第 44 号令 （2009 年 5 月 1 日 起执行） ； 3.中华人民共和国土地复垦条例 （2011 年 3 月） ； 4.国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知” ； 5.土地复垦条例实施办法 （2019 年 7 月） ； 6.山西省人民政府晋政发[2019]3 号文山西省矿山环境治理恢复基金管理 办法 。 7.山西省自然资源厅晋自然资函〔2020〕414 号文“山西省生态环境厅关于 印发 （山西省 矿山地质环境保护与土地复垦方案） 编制提纲 （试行） 的通知” 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 8.山西省自然资源厅晋自然资发〔2021〕1 号文“山西省自然资源厅关于进 一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的 通知” ； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1.煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） ； 2.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年） ； 3.固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002） ； 4.煤、泥炭地质勘查规范 （DZ/T0215-2002） ； 5.煤矿安全规程 （2016 年版）及相关法规； 6.煤矿防治水细则 ； 7.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 8.地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286-2015） ，2015.9； 9.泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T 0220-2006） ，2006.9； 10.滑坡防治工程勘查规范 （GB/T 32864-2016） ，2016.3； 11.滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T 0219-2006） ，2006.9； 12.崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ，2006.9； 13.土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 14.水土保持工程概（估）算编制规定 （水利部水总［2003］67 号文） ； 15.水土保持工程概算定额 （水利部［2003］67 号） ； 16.水土保持工程造价编制指南 （水利部［2003］67 号文） ； 17.工程勘查设计收费标准 （国家计委、建设部［2002］10 号文） ； 18. 国家发展改革委员会、 建设部关于印发 〈建设工程监理与相关服务收费 管理规定〉的通知 （发改价格（2007）670 号） ； 19.建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2013） ； 20. 煤矿床水文地质、 工程地质及环境地质勘查评价标准（MT/T1091-2008） ； 21.地下水监测规范（SL183-2005； 22.中国地震动参数区划图（GB18306-2015） ； 23.土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2016） ； 24.耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T1007－2003） ； 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 25.土地开发整理项目预算定额标准 （财综[2011]128 号） ； 26.土地复垦方案编制规程 （TD/T1013-2011） ； 27.矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652- 2013） ； 28.土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） 29.煤矸石堆场生态恢复治理技术规范 （DB14/T1755-2018） 30.山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通 知 （晋政发[2019]3 号） 31.环境空气质量标准 （GB3095-2012） ； 32.地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 33.地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ； 34.土壤侵蚀分类分级技术标准 （SL190-2007） ； 35.煤炭工业污染物排放标准 （GB20426-2006） ； 36.污水综合排放标准 （GB8978-1996） ； 37.一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准 （GB18599－2001） 。 三、技术资料三、技术资料 1.采矿许可证证号； 2.企业营业执照； 3.安全生产许可证编号； 4.营业执照； 5.山西省地质勘查局二一四地质队编制关于山西省宁武煤田朔州市朔城区 山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 ； 6.山西省地质勘查局二一四地质队编制山西省朔城区山西中煤东坡煤业有 限公司 2019 年度矿山储量年报 ； 7.山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字[2019]145 号文山西省宁 武煤田朔州市朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 评 审意见； 8.山西省地质勘察院晋勘察院年报审字【2021】08 号文山西省朔城区山西 中煤东坡煤业有限公司 2020 年度矿山储量年报审查意见书 ； 9.山西省煤炭工业厅晋煤行发[2010]621 号文件关于关于山西显王中煤业 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 有限公司等八座矿井核定生产能力的批复 ； 10.山西省煤炭工业厅晋煤办基发【2013】302 号文山西中煤东坡煤业有限 公司矿井 4、9 号煤层配采项目初步设计的批复 ； 11.山西省国土资源交易事务中心晋国土资交矿开审字【2011】第 21 号文， 关于山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）评 审意见书； 12.山西中煤东坡煤业有限公司 4-2、 5、 8 号煤层蹬空区开采可采性论证报告 的评审意见； 13.煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定检验报告。 14.水文地质类型划分报告的批复； 15.最新瓦斯等级鉴定批复； 16. 关于刘家口洗煤厂6.0Mt/a扩建项目的批复（晋发改备案[2010]290号） ； 17.关于〈山西中煤东坡煤业有限公司 2.1Mt/a 兼并重组整合矿井环境影响 报告书〉的批复 （晋环函[2014]1546 号） 18.六部门核查意见； 19.2018 年朔城区、 平鲁区土地利用现状图 （朔城区、 平鲁区县自然资源局） ； （19） 朔城区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案 （朔城区人民 政府） ； 20.平鲁区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案 （平鲁区人民政 府） ； 21.下团堡乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （下团堡乡人民政府） ； 22.小平易乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （小平易乡人民政府） ； 23.陶村乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （陶村乡人民政府） ； 24.白堂乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （白堂乡人民政府） ； 25.委托方提供的其他基础资料。 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、工作程序一、工作程序 本次方案的编制按照中华人民共和国地质行业标准 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） 、DZ/T 0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范 、中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1031.1-2011土地复垦方案编制规 程第 1 部分“通则” 、中华人民共和国国家环境保护标准 HJ652-2013 矿山生态 环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） 及山西省地方标准 DB/T1950- 2019 矿山地质环境调查规范进行。 工作程序是 接受业主委托， 在收集和利用已 有资料的基础上，结合现场调查矿井生产现状及建设工程区的地质环境条件、生 态环境条件、社会环境条件、现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动 特点等因素，综合分析，对东坡煤矿矿井生产现状进行分析，对矿区的环境影响 进行现状评估和预测评估，确定矿井未来开采方案以及确定复垦区，作出土地复 垦适宜性评价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦，提出地质环境 防治和土地复垦工程，以及所需经费估（概）算和进度安排，并提出地质环境保 护与恢复治理措施、建议。方案编制的工作程序框图见下图 1-3-1。 图图 1-3-1 工作程序框图工作程序框图 本次煤炭资源开发利用方案和矿山环境保护与土地复垦方案编制工作，从 2020 年 7 月开始至 2020 年 10 月完成，先后参加工作的人员共有 6 人，其中高 级工程师 1 人，工程师 5 人。 山西省朔城区山西中煤东坡煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 10 根据本次工作的目的任务，依照工作程序，首先搜集了与工程建设相关的区 域地质、 水文地质、 工程地质、 环境地质、 储量核实报告、 储量年报、 初步设计、 工程可行性研究以及地形地貌、 水文气象等资料， 包括文字报告