富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告.pdf

（云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 1 （云南省）（云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘 要要 云陆矿采评报〔2020〕第 011 号 评估对象评估对象富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权。 评估委托方评估委托方云南省自然资源厅。 采矿权人采矿权人富源县恒达煤业有限公司。 评估机构评估机构云南陆缘衡矿业权评估有限公司。 评估目的评估目的富源县恒达煤业有限公司拟向云南省自然资源厅申请评估“富源县 恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权”出让收益。本次评估即是为了实现上述目的， 而为委托方确定上述采矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、 合理的采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2019 年 11 月 30 日。 评估日期评估日期2019 年 12 月 18 日至 2020 年 1 月 20 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数评估范围为 C5300002016081140142579 号采矿许可证载明 的矿区范围，矿区面积 1.3743 平方千米，开采深度由 2060 米至 1600 米标高，有效 期限至 2020 年 7 月 20 日。 参与评估的保有资源储量即评估利用资源储量 （111b＋122b＋333） 2736.79 万 吨，其中低硫煤（St,d≤3）资源储量（111b＋122b＋333）2719.00 万吨，高硫煤 （St,d＞3）资源储量（111b）17.79 万吨。（111b）、（122b）全部参与评估计算， （331）、（332）可信度系数取 1.0，（333）可信度系数取 0.9。C8＋1号煤层采区 回采率取 85，C2、C3、C7、C8、C9、C15＋1、C16、C17、C18、C19号煤层采区回采率取 80， C13、C13＋1号煤层采区回采率取 75。评估用设计损失量 266.64 万吨，评估利用可采 1 （云南省）（云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目目 录录 一、报告正文 1 1．评估机构．评估机构 .............................................................................................................. 1 1 2 2．委托方概况．委托方概况 .......................................................................................................... 1 1 3 3．采矿权人概况．采矿权人概况 ...................................................................................................... 1 1 4 4．评估目的．评估目的 .............................................................................................................. 2 2 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 .......................................................................................... 2 2 5.1 评估对象 ..................................................... 2 5.2 评估范围 ..................................................... 3 5.3 评估对象历史沿革 ............................................. 5 5.4 评估对象评估史 ............................................... 6 5.5 评估对象有偿处置情况 ......................................... 6 6 6．评估基准日．评估基准日 .......................................................................................................... 6 6 7 7．评估依据．评估依据 .............................................................................................................. 6 6 7.1 法规依据 ..................................................... 6 7.2 行为、产权和取价依据 ......................................... 7 8 8．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 .................................................................................. 7 7 8.1 矿区位置和交通 ............................................... 7 8.2 矿区自然地理与经济概况 ....................................... 8 8.3 矿区地质工作概况 ............................................. 9 8.4 矿区地质概况 ................................................ 10 8.5 矿产资源概况 ................................................ 15 8.6 开采技术条件 ................................................ 17 2 8.7 矿山开发利用现状 ............................................ 18 9 9．评估实施过程．评估实施过程 .................................................................................................... 1818 1010．评估方法．评估方法 .......................................................................................................... 1919 10.1 评估方法的选取 ............................................. 19 10.2 折现现金流量法的计算公式 ................................... 19 1111．评估相关资料评述．评估相关资料评述 .......................................................................................... 2020 11.1 地质勘查资料评述 ........................................... 20 11.2 矿山设计资料评述 ........................................... 20 11.3 其他资料评述 ............................................... 21 1212．评估参数的确定．评估参数的确定 .............................................................................................. 2121 12.1 评估利用资源储量 ........................................... 21 12.2 产品方案 ................................................... 23 12.3 开采方式 ................................................... 23 12.4 开采技术指标 ............................................... 23 12.5 评估利用可采储量 ........................................... 24 12.6 生产能力及服务年限 ......................................... 25 12.7 销售收入估算 ............................................... 26 12.8 固定资产投资估算 ........................................... 27 12.9 流动资金 ................................................... 29 12.10 经营成本估算 .............................................. 29 12.11 税费估算 .................................................. 35 12.12 折现率 .................................................... 38 1 13 3．．采矿权出让收益评估值计算采矿权出让收益评估值计算 .......................................................................... 3838 13.1 评估计算年限内评估利用资源储量评估值 ....................... 38 13.2 应征收的采矿权出让收益评估值 ............................... 39 1414．评估假设．评估假设 .......................................................................................................... 3939 1515．评估结论．评估结论 .......................................................................................................... 4040 1616．按云南省基准价计算的采矿权出让收益．按云南省基准价计算的采矿权出让收益 ........................................................ 4040 3 1717．评估基准日期后调整事项说明．评估基准日期后调整事项说明 ........................................................................ 4040 1818．特别事项说明．特别事项说明 .................................................................................................. 4040 18.1 评估结论使用的有效期 ....................................... 40 18.2 评估结论有效的其他条件 ..................................... 41 18.3 关于高硫煤 ................................................. 41 18.4 关于资源税说明 ............................................. 41 18.5 其他责任划分 ............................................... 41 1919．矿业权评估报告使用限制．矿业权评估报告使用限制 .............................................................................. 4242 2020．矿业权评估报告日．矿业权评估报告日 .......................................................................................... 4242 2121．评估机构和评估人员．评估机构和评估人员 ...................................................................................... 4343 4 二、附表目录 附表一 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益估算表 附表二 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 评估计算年限内的资源储量评估值估算表 附表三 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 可采储量估算表 附表四 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 销售收入估算表 附表五 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 固定资产投资估算表 附表六 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 固定资产折旧估算表 附表七 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 单位成本费用估算表 附表八 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 总成本费用估算表 附表九 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估 税费估算表 三、附件目录（与相应附件装订在报告正文、附表之后） （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 1 （云南省）（云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 云陆矿采评报〔2020〕第 011 号 云南陆缘衡矿业权评估有限公司（以下简称“本公司”）受云南省自然资源厅的 委托，对“富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权”出让收益进行评估。本公司接 受委托之后，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照 公认的评估方法，遵循矿业权评估程序规范（CMVS 110002008）规定的评估程 序，对评估对象进行了尽职调查、收集资料与评定估算，对该采矿权在 2019 年 11 月 30 日所表现的采矿权出让收益作出了公允反映。现将评估情况及评估结论报告如下 1 1．评估机构．评估机构 评估机构名称云南陆缘衡矿业权评估有限公司； 住 所云南省昆明市盘龙区霖岚广场 B 座 27 层 2712-2716 号； 法定代表人善在仁； 统一社会信用代码915301036682615778； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕007 号。 2 2．委托方概况．委托方概况 评估委托方云南省自然资源厅。 3 3．采矿权人概况．采矿权人概况 采矿权人为富源县恒达煤业有限公司（见附件第 20 页），其营业执照（见 附件第 19 页）登记内容如下 名 称富源县恒达煤业有限公司； 统一社会信用代码91530325067107494H； 类 型有限责任公司（自然人独资）； 法定代表人余兴学； （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 2 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 注册资本伍佰万元整； 成立日期2013 年 04 月 22 日； 营业期限2013 年 04 月 22 日至 2023 年 04 月 22 日； 住 所云南省曲靖市富源县老厂镇大格村； 经营范围 煤炭资源投资管理 （富源县老厂镇恒达煤矿） ； 非金属矿及制品批发、 零售。 4 4．评估目的．评估目的 富源县恒达煤业有限公司拟向云南省自然资源厅申请评估“富源县恒达煤业有限 公司恒达煤矿采矿权”出让收益。本次评估即是为了实现上述目的，而为委托方确定 上述采矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的采矿权出 让收益提供参考意见。 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 5.1 评估对象 评估对象为“富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权”。 富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿许可证由云南省国土资源厅颁发，该 采矿许可证记载的内容为证号C5300002016081140142579；采矿权人富源 县恒达煤业有限公司；地址云南省曲靖市富源县老厂镇；矿山名称富源县恒达煤 业有限公司恒达煤矿（以下简称“恒达煤矿”）；经济类型有限责任公司；开采矿 种煤；开采方式地下开采；生产规模15.00 万吨/年；矿区面积1.3743 平方 千米，共有 28 个拐点圈定；有效期限贰年，自 2018 年 7 月 20 日至 2020 年 7 月 20 日；开采深度由 2060 米至 1600 米标高（见附件第 20 页）。矿区范围拐点坐标见 表 1。 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 3 表 1 采矿许可证登记的矿区范围拐点坐标表 拐点 序号 1980 西安坐标系 1954 年北京坐标系 X Y X Y 矿 1 2785410.58 35450344.57 2785469.00 35450424.00 矿 2 2785497.63 35450334.55 2785556.05 35450413.98 矿 3 2785495.68 35450318.51 2785554.10 35450397.94 矿 4 2785545.51 35450311.75 2785603.93 35450391.18 矿 5 2785549.62 35450328.64 2785608.04 35450408.07 矿 6 2785651.58 35450316.57 2785710.00 35450396.00 矿 7 2785718.45 35450394.04 2785776.87 35450473.47 矿 8 2785673.37 35450478.54 2785731.79 35450557.97 矿 9 2785746.22 35450570.32 2785804.64 35450649.75 矿 10 2785813.07 35450503.65 2785871.49 35450583.08 矿 11 2785954.58 35450667.57 2786013.00 35450747.00 矿 12 2786353.59 35451295.57 2786412.00 35451375.00 矿 13 2786601.59 35451505.57 2786660.00 35451585.00 矿 14 2786971.60 35451965.57 2787030.00 35452045.00 矿 15 2787401.60 35451965.57 2787460.00 35452045.00 矿 16 2787813.61 35452340.57 2787872.00 35452420.00 矿 17 2787511.61 35452595.57 2787570.00 35452675.00 矿 18 2786858.60 35452426.58 2786917.00 35452506.00 矿 19 2785998.59 35451955.58 2786057.00 35452035.00 矿 20 2786221.59 35451584.57 2786280.00 35451664.00 矿 21 2786122.59 35451462.57 2786181.00 35451542.00 矿 22 2785585.58 35450910.57 2785644.00 35450990.00 矿 23 2785661.58 35450885.57 2785720.00 35450965.00 矿 24 2785601.58 35450645.57 2785660.00 35450725.00 矿 25 2785569.11 35450594.41 2785627.53 35450673.84 矿 26 2785638.02 35450592.75 2785696.44 35450672.18 矿 27 2785565.60 35450484.51 2785624.02 35450563.94 矿 28 2785500.95 35450486.99 2785559.37 35450566.42 矿区面积1.3743 平方千米；开采深度由 2060 米至 1600 米标高 5.2 评估范围 矿山名称富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿； 开采矿种煤； 开采方式地下开采； （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 4 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 生产规模45.00 万吨/年； 矿区范围C5300002016081140142579 号采矿许可证登记的矿区范围，矿区 面积 1.3743 平方千米，开采深度由 2060 米至 1600 米标高（见附件第 20 页）。 矿产资源储量估算范围 据 云南省富源县恒达煤矿生产勘探报告 （2018 年） ， 资源储量估算范围为恒达煤矿采矿权矿区面积 1.3743 平方千米，估算标高为 2060～ 1600 米。矿区范围及资源储量估算范围关系示意图见图 1。 矿产资源储量类型及数量 据 云南省富源县恒达煤矿生产勘探报告 （2018 年） 及 评审意见书（云地一大队矿评储字 〔2018〕 3 号） ， 截至 2017 年 12 月 31 日， 评审通过的矿区范围内 St,d≤3保有资源储量 （111b ＋122b＋333）2550.54 万吨，其中（111b）1952.52 万吨，（122b）178.00 万吨， （333）420.02 万吨。另探获 St,d＞3保有资源储量（331＋332＋333）286.12 万吨， 其中（331）53.00 万吨，（332）79.00 万吨，（333）154.12 万吨。 参与评估的资源储量 （截至 2006 年 9 月 30 日） （111b＋122b＋331＋332＋333） 2736.79 万吨（见本报告“12.1.3 参与评估的保有资源储量”）。 截至评估基准日，上述范围内未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。 图 1 恒达煤矿矿区范围及资源储量估算范围关系示意图 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 5 5.3 评估对象历史沿革 据 云南省富源县恒达煤矿生产勘探报告 （2018 年） （见附件第 57～64 页） ， 恒达煤矿采矿权首次设立于 1996 年， 采矿许可证证号 富采证字 （1996） 第 026 号； 企业名称为恒达煤矿；办矿负责人于兴学；有效期限叁年，自 1996 年 10 月至 1998 年 12 月；开采矿种无烟煤；开采方式井下开采；生产规模3.00 万吨/ 年； 矿区面积 0.4168 平方千米， 共由 4 个拐点圈定； 开采深度由 1980 米至 1880 米； 发证机关为云南省矿产资源管理委员会和富源县矿产资源管理委员会。 2000 年 8 月， 采矿权人申请延续变更， 云南省矿产资源管理委员会颁发了新的 采 矿许可证，证号为 5303250040088；采矿权人变更为富源县老厂乡恒达煤矿；矿山 名称变更为富源县老厂乡恒达煤矿；生产规模变更为 6.00 万吨/年；开采深度变更 2000 米至 1600 米标高，矿区面积变更为 1.9631 平方千米，共由 13 个拐点圈定，有 效期限伍年，自 2000 年 8 月至 2005 年 8 月，其余内容不变。 2004 年 6 月，采矿权人取得证号为 5300000410207 号的采矿许可证，生产规 模变更为 15 万吨/年，矿区面积变更为 1.9454 平方千米，由两个块段共 21 个拐点圈 定，有效期限叁年，自 2004 年 6 月至 2007 年 6 月，其余内容不变。 2007 年 10 月，云南省国土资源厅颁发了新的采矿许可证，证号为 5300000730331，矿区面积变更为 1.8630 平方千米，共由 14 个拐点圈定，有效期限 壹拾年，自 2007 年 10 月至 2017 年 10 月。 根据 云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室 （云煤整审[2014]9 号） 文件， 富源县老厂镇恒达煤矿属于曲靖市煤炭产业结构调整转型升级矿山。云南省国土资源 厅云南省煤炭工业局以云国土资矿[2015]113 号文批复确定了转型升级矿区范围，其 范围由 20 个拐点圈定，矿区面积 1.4227 平方千米。 根据云南省国土资源厅云南省煤炭工业局以云国土资矿[2015]113 号文及曲靖市 国土资源局曲国土资矿[2018]120 号文批复，按照关于涉及各类保护区矿业权管理 有关问题的紧急通知（云国土资〔2016〕131 号）、关于矿业权涉及各类保护区 办理登记有关问题的通知（云国土资〔2016〕72 号）并结合矿山转型升级矿区范围 设置情况，富源县恒达煤业有限公司申请变更矿区范围并办理了采矿权延续，取得现 持有的采矿许可证（证号C5300002016081140142579），其登记内容详见“5.1 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 6 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 评估对象”。 5.4 评估对象评估史 本次评估之前，恒达煤矿尚未进行过采矿权评估。 5.5 评估对象有偿处置情况 截至本次评估基准日，恒达煤矿尚未进行过有偿处置（见附件第 260 页）。 6 6．评估基准日．评估基准日 本评估项目评估基准日确定为 2019 年 11 月 30 日。评估报告中的计量和计价标 准，均为该评估基准日的客观有效标准。 7 7．评估依据．评估依据 7.1 法规依据 （1）中华人民共和国资产评估法； （2）中华人民共和国矿产资源法； （3）矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； （4）矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309 号）； （5） 探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行） （国土资发 〔2003〕 197 号）； （6）关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发〔2006〕12 号）； （7）财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综 〔2017〕35 号）； （8）国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知（国 土资规〔2017〕16 号）； （9）云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法（2015 年修订） 和云南省矿业权交易办法（2015 年修订）的通知（云政发〔2015〕49 号）； （10）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 8 月中国 大地出版社出版）； （11）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 10 月中国大地出版社出版）； （12）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布）； （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 7 （13）固体矿产资源/储量分类（GB/T17766－1999）； （14）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908－2002）； （15）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215－2002）。 7.2 行为、产权和取价依据 （1）中标通知书； （2）云南省省级政府采购合同书（合同编号4530000HT201908800）； （3）富源县恒达煤业有限公司 营业执照（统一社会信用代码 91530325067107494H）； （4）恒达煤矿采矿许可证（证号C5300002016081140142579）； （5） 关于矿产资源储量评审备案证明 （曲国土资储备字〔2018〕26 号）； （6）评审意见书（云地一大队矿评 储字〔2018〕3 号）； （7）云南省富源县恒达煤矿生产勘探报告（2018 年）（云南省煤田地质局 2018 年 8 月编制）； （8）矿产资源开发利用方案评审意见表（云地资规研矿开审〔2018〕113 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见书； （9）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿矿产资源开发利用方案（云南云一 矿山工程有限公司 2018 年 12 月编制）； （10）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （江西省天久地矿建设工程院、富源县恒达煤业有限公司 2019 年 7 月编制）； （11）委托方和采矿权人提供及评估人员收集的其他相关资料。 8 8．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 本章内容除“8.7 矿山开发利用现状”之外，均摘自云南省富源县恒达煤矿生 产勘探报告 （2018 年） 及 评审意见书 （云 地一大队矿评储字〔2018〕3 号）。 8.1 矿区位置和交通 恒达煤矿位于富源县 120方位，平距约 62 千米，地处富源县老厂镇境内。矿区 （云南省）富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿采矿权出让收益评估报告 8 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 地理坐标 （1954 北京坐标系， 3 度带， 极值） 东经 10430′29″～10431′50″， 北纬 2510′26″～2511′45″。 矿区有富源江底二级公路经 S205 省级公路至富源县城公路里程 108 千米，富 源县城经杭瑞高速公路至昆明市公路里程 182 千米； 矿区至南昆铁路威舍站 30 千米， 交通较为方便。 8.2 矿区自然地理与经济概况 矿区地处云贵高原滇东北构造侵蚀低中山区，地形起伏较大。主要山脉为北西向 展布，地势为北东高，南西低，最高为矿区北西边界中部的大山山顶，标高约 2237 米，最低点为矿区南西角边界，标高 1875 米，相对高差 362 米，一般标高在 2000～ 2100 米。 矿区属北亚热带高原湿润季风气候，干湿季节明显，春旱突出，夏不炎热，冬霜 冻而短暂。年平均气温 13.7℃，日最高气温 34.9℃，最低气温-8.7℃。历年降雨量 为 741.6～1213.3 毫米，一日最大降雨量 103.2 毫米，月最大降雨量 463.3 毫米,最 长连续降雨日数 25 天,降雨量 159.4 毫米，平均降雨量为 1078.5 毫米；雨季多集中 在 6～10 月，尤以 7 月降雨量最大，可达全年降雨量的 40。每年 12 月至次年 5 月为 旱季。年平均蒸发量 2312.2 毫米。主导风向为西南风，瞬间最大风速为 24 米/秒。 该区地表水系不发育，较大的河流为矿区南部外围的毛家沟河，其他均为季节性 溪沟，属珠江水系。 矿区内以汉、彝族居民为主。农作物以玉米、水稻、黄豆、马铃薯为主，经济作 物以烤烟为主。由于耕地面积少，富余劳动力充足，部分已外出打工。工业不发达， 仅有乡办、村办、个体办小型煤矿及粮食加工厂等，煤炭资源的开发为当地的经济发 展和繁荣奠定了良好基础。 据 GB18306-2001中国地震动参数区划图，该地区为地震动反映谱特征周期 0.45 秒，地震动峰值加速度值 0.10g 地区。区域新构造活动以大面积抬升为主，新构 造活动对工程建筑施工影响小，抗震设防烈度为 7 度区。 矿区内高压电网已通，电力充足，富源县及乡镇村委会均开通程