河北源涞食品科技有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河北源涞食品科技有限公司河北源涞食品科技有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北源涞食品科技有限公司 2021年12月 河北源涞食品科技有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河北源涞食品科技有限公司 法人代表胡 广 项目负责郭士英 编写人员李志亮 郭士英 丰国玺 郭瑞阳 制图人员郭瑞阳 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称河北源涞食品科技有限公司 法人代表胡 广联系电话18513016666 单位地址永年区**镇**村西南**m 矿山名称河北源涞食品科技有限公司 采矿许可证□新申请√持有□变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称河北源涞食品科技有限公司 法人代表胡 广联系电话18513016666 主要 编制 人员 姓 名职 责联系电话 郭士英项目负责15632021888 李志亮技术负责13722694199 丰国玺报告编制18903302535 郭瑞阳制图18232086266 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引 用数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行处理后进行公示，承诺 按批准后的方案做好地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人郭士英联系电话15632021888 目目录录 前前 言言.............................................................................................................1 0.1任务的由来...................................................................................................................................1 0.2编制目的.......................................................................................................................................1 0.3编制依据.......................................................................................................................................2 0.4方案适用年限...............................................................................................................................5 0.5编制工作概况...............................................................................................................................6 1 矿山基本情况矿山基本情况...........................................................................................................................10 1.1 矿山简介.................................................................................................................................... 10 1.2 矿区范围及拐点坐标................................................................................................................ 11 1.3 矿山开发利用方案概述............................................................................................................ 11 1.4 矿山开采历史及现状................................................................................................................ 14 1.5 上期土地复垦方案执行情况.................................................................................................... 15 2 矿区基础信息矿区基础信息............................................................................................................................17 2.1 矿区自然地理........................................................................................................................... 17 2.2 矿区地质环境背景.................................................................................................................... 20 2.3 矿区社会经济概况.................................................................................................................... 26 2.4 矿区土地利用现状.................................................................................................................... 26 2.5 矿山及周边其他人类重大工程活动....................................................................................... 27 2.6 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........................................................... 27 3 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................................................28 3.1 矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................................................ 28 3.2 矿山地质环境影响评估............................................................................................................ 28 3.3 矿山土地损毁预测与评估........................................................................................................ 35 3.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................................ 36 4 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................................................................40 4.1 矿山地质环境治理可行性分析............................................................................................... 40 4.2 矿区土地复垦可行性分析....................................................................................................... 41 5 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程......................................................................................49 5.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................................................ 49 5.2 矿山地质灾害治理................................................................................................................... 51 5.3 土地复垦................................................................................................................................... 52 5.4 含水层破坏修复....................................................................................................................... 58 5.5 水土环境污染修复................................................................................................................... 58 5.6 矿山地质环境监测................................................................................................................... 59 5.7 土地复垦监测和管护............................................................................................................... 60 6 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................................64 6.1 总体工作部署........................................................................................................................... 64 6.2 阶段实施计划........................................................................................................................... 65 6.3 近期年度工作安排................................................................................................................... 66 7 矿山经费估算与进度安排矿山经费估算与进度安排.......................................................................................................71 7.1 经费估算依据........................................................................................................................... 71 7.2 矿山地质环境治理工程经费估算........................................................................................... 77 7.3 土地复垦工程经费估算........................................................................................................... 78 7.4 总费用汇总与年度安排........................................................................................................... 84 8 保障措施与效益分析保障措施与效益分析...............................................................................................................89 8.1 组织保障.................................................................................................................................... 89 8.2 技术保障.................................................................................................................................... 90 8.3 资金保障.................................................................................................................................... 90 8.4 监管保障.................................................................................................................................... 91 8.5 效益分析.................................................................................................................................... 92 8.6 公众参与.................................................................................................................................... 92 9 结论与建议结论与建议...............................................................................................................................94 9.1 结论............................................................................................................................................ 94 9.2 建议............................................................................................................................................ 96 附附 图图 附图1 河北源涞食品科技有限公司矿山地质环境问题现状图12000 附图2 河北源涞食品科技有限公司矿区土地利用现状图12000 附图3 河北源涞食品科技有限公司矿山地质环境问题预测图12000 附图4 河北源涞食品科技有限公司矿区土地损毁预测图12000 附图5 河北源涞食品科技有限公司矿区土地复垦规划图12000 附图6 河北源涞食品科技有限公司矿山地质环境治理工程部署图 12000 附附 表表 附表1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表2 矿山地质环境现状调查表 附表3 土地复垦方案报告表 附附 件件 附件1 矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件2 编制单位对方案资料真实性承诺书 附件3 采矿证复印件及取水许可证 附件4 开发利用方案评审意见书 附件5 县局同意延续并沿用上期开发利用方案的说明 附件6 上期土地复垦方案备案意见 附件7 县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明 附件8 县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复与土地复垦方案中有关土 地复垦内容的意见 附件9 公众参与资料 附件10 邯郸地区近期建设工程材料信息价格资料 附件11 脱密声明 附件12水质检测报告 附件13 购土协议 1 前前 言言 0.1任务的由来任务的由来 河北源涞食品科技有限公司（原太行神泉矿泉水有限公司）位于永年区****镇高 窑村西南***m处，开采矿种为矿泉水，开采方式为地下开采，采矿许可证为****； 有效期限****年，自****年**月**日至****年**月**日，生产规模*万m3/a，矿区面 积**km2，目前矿山处于停产状态。 按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）要求， 河北 源涞食品科技有限公司应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 为合理开发矿山资源，进一步保护矿泉水井周边地区地质环境，减少矿泉水资源 开采活动造成的周边地区地质环境破坏，促进水资源的合理开发利用和经济社会、资 源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保护”的资源管理总 方针，我公司编制了河北源涞食品科技有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 0.2编制目的编制目的 该方案的编制是在依据相关法律法规的基础上，充分调查、评估和预测矿山地质 环境影响和土地损毁现状，制定矿山地质环境保护与土地复垦方案，最大限度地减轻 矿业活动对地质环境、土地资源的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治 理、土地资源的有效保护与复垦，规范矿山开采与地质环境、土地资源保护的关系， 为矿山企业的地质环境保护与恢复治理、土地复垦的管理与监督检查等提供依据。其 主要目的如下 （1）为建设绿色矿山，积极贯彻土地复垦条例、矿山地质环境保护规定， 规范矿泉水资源开采，避免资源浪费，有效解决开发过程中的地质环境保护与土地损 毁等问题，保护和改善区域生活和生态环境。 （2）按照“谁损毁、谁复垦”的原则，保证河北源涞食品科技有限公司开采中的地 质环境保护与土地复垦义务的落实，实现资源开发与环境保护可持续的协调发展。 2 （3）通过预测矿泉水资源开采是否对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设 计，制定针对性的治理措施，最大限度的减少对矿山地质环境的影响、节约利用土地 资源，保护耕地资源。 （4）明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁 防治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，达到减少土地 损毁、恢复生态环境的目的。 （5）为自然资源主管部门监督管理矿山企业地质环境保护与土地复垦工作落实情 况提供依据。 主要任务如下 （1）通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题； 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境问题 现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测和评估，合理确定矿山地质环境治理分区 与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦等工程，制定矿山地质环 境监测、土地复垦监测和管护设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 0.3编制依据编制依据 0.3.1 法律法规法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019年修订）； 3、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修正）； 4、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）； 5、中华人民共和国水土保持法（2019年7月24日）； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例（2019年8月24日）； 3 7、土地复垦条例（国务院令第592号），2011年3月5日起实施； 8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）； 9、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行））； 10、国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（国土资规〔2016〕21号），2017月1月； 11、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建〔2017〕638号； 12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见”国土资发〔2016〕63号； 13、财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）； 14、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土资 矿字〔2004〕24号）； 15、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土资 矿字〔2004〕36号）； 16、河北省土地管理条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常委委员会 第十次会议修订）； 17、河北省基本农田保护条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常委委 员会第十次会议修订）； 18、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国土资 发〔2016〕11号）； 19、河北省国土资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦监 管的通知（冀自然资字〔2019〕72号）； 20、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）。 0.3.2 政策文件政策文件 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）； （2）国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 4 （3）自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规[2019]1 号）； （4）河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； （5）河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知（冀自然资发[2019]34 号）； （6）河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； （7）河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 定（2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 0.3.3 标准规范标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程第1部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618- 2018）； 6、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 8、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 9、生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2006）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 11、土地开发整理项目估算定额标准（财政部、国土资源部编）2012年3月； 12、土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）； 13、区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T14158-93）； 14、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 15、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 16、矿山地质环境治理恢复要求与验收规范DB45/T 701-2010； 17、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 18、地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2003）； 19、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则。 5 0.3.4 相关基础技术类依据相关基础技术类依据 （1）永年县太行神泉矿泉水有限公司矿泉水资源保护与开发利用方案河北省 环境地质勘查院，2012年9月。 （2）河北省永年县永合会镇高窑村饮用天然矿泉水勘查评价报告，河北水文 工程地质勘察院，2012年5月。 （3）永年县太行神泉矿泉水有限公司饮用天然矿泉水资源储量核实报告河北 省地矿局石家庄综合地质大队，2016年6月。 （4）永年县太行神泉矿泉水有限公司饮用天然矿泉水资源保护与开发利用方案 河北省地矿局石家庄综合地质大队，2016年7月。 （5）河北源涞食品科技有限公司土地复垦方案报告书河北源涞食品科技有限 公司，2019年9月。 （6）永年区土地利用总体规划（2010-2020年、2021-2025年）； （7）统计年鉴、县志、土壤志、水文气象资料等其它相关资料。 0.4方案适用年限方案适用年限 0.4.1矿山生产服务年限矿山生产服务年限 该矿山为生产矿山，目前处于停产状态，根据****年**月由河北省地矿局石家庄 综合地质大队提交的永年县太行神泉矿泉水有限公司饮用天然矿泉水资源保护与开 发利用方案，矿山开采岩浆岩裂隙水，饮用天然矿泉水C级允许开采量为**万m3/a， 可开采量为**m3/d，设计开采规模为*万m3/a。预测该矿泉水井至少5年内不会出现水量 减少、水位下降情况，该矿泉水井在采矿许可证有效期之内开采是有保证的。所以矿 山服务年暂定为5年。 0.4.2 矿山服务年限矿山服务年限 方案的服务年限为矿山生产服务年限闭坑后治理时间管护时间。本矿闭坑后， 矿山地质环境保护和土地复垦工程施工期***年（*个月），治理及管护期定为*年，其 中包含环境治理和土地复垦工程管护期及监测工程期。因此，本方案的服务年限确定 为*******年，即****年*月至****年*月（具体时间以评审公示后为准）。 依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况 等因素变化，本方案适用年限为5年，即****年*月至****年*月（具体时间以评审公示 6 后为准）具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每5年应 修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 如若矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 0.4.3 方案适用年限方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求、企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因 素，本方案适用年限为5年，具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起 顺延。以后每5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。若矿山扩 大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 0.5编制工作概况编制工作概况 0.5.1 技术路线技术路线 本方案编制按照原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规 定的程序进行，方案编制的工作程序框图见图0-1。 图图0-1 工作程序框图工作程序框图 本方案的工作程序是在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查矿区及周 边区域的地质环境条件、土地资源、社会环境条件等因素，结合矿山开采设计，对矿 山地质环境影响以及土地损毁情况进行现状及预测评估，确定矿山地质环境评估范围 7 和复垦区。其次进行矿山地质环境可行性分析及土地复垦适宜性评价。最后综合分析 进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，根据矿山开采方案及其对地质环境影响、损 毁程度，分阶段部署必要的防治工程和监测措施，估算工程费用，切实做到保护矿山 地质环境，为地质环境保护与恢复治理、政府监督提供依据。 0.5.2 工作方法工作方法 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分 析评估的工作方法。 1、资料收集与分析 在现场调查前，收集了与本项目有关的区域地质、储量核实、开发利用方案、矿 泉水井开采等资料，掌握了该矿区历史勘探及开采基本情况、矿区地质环境条件和工 程建设占用土地资源概况；了解项目区及周边区域地质环境及土地资源等情况；收集 地形地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析 已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要 调查内容。 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地 质环境问题的发育及分布状况、矿泉水建设已损毁土地情况及拟损毁土地利用情况， 调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利用与权属 问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合 的方法进行，采用110000地形图为底图，参考区域地质图、水文地质图、土地利用现 状图等图件，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其基本特征， 影响程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位；针对不 同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制矿山地质环境问题现状图、 矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复 垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土地 8 损毁情况的分布、影响程度和治理工程部署。编写河北源涞食品科技有限公司矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 4、本次工作投入的人员及设备情况 项目组主要人员及分工见表0-1，配备设备仪器一览表0-2 。 表表0-1 项目组主要人员及分工表项目组主要人员及分工表 岗位人数职称主要职责 项目负责*工程师项目全面管理、组织协调及编写 技术负责*高级工程师现场带队及协调工作，负责项目技术和质量控制 调查、编制人员*助理工程师现场调查、测量等，图件编制及报告编写 资料管理员*助理工程师资料使用保管 后勤保障人员*助理工程师承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 表表0-2 主要仪器设备表主要仪器设备表 名称单位数量用途 车辆辆*野外实地调查交通工具 手持GPS及电池部*调查点定位 罗盘部*定方位 照相机部*拍摄调查区地质环境特征、记录调查过程等 钢卷尺个*现场测量尺寸及深度 铲子把*挖剖面 调查记录本（标签）等本*记录地质调查内容 0.5.3 完成主要工作量完成主要工作量 我公司于****年*月初成立了项目组，并开始广泛收集各类资料并编写工作计划， 于****年*月*日～*月**日进行野外调查，之后转入室内综合整理、分析研究，于**** 年*月底完成本方案的编制工作。本次工作完成的工作量见表0-3。 表表0-3 工作量统计表工作量统计表 工 作 内 容 单位 工 作 量 资料收集 矿区资料份* 区域地质资料份* 区域土地利用资料份* 野外调查 矿山地质环境、土地资源调查面积km2* 地形地貌调查点数个* 环境地质调查点数个* 9 工 作 内 容 单位 工 作 量 典型土壤剖面个* 土地利用调查点* 拍摄照片张* 采访人数人* 报告、图件编制 计算机制图张* 报告套* 0.5.4 工作质量评述工作质量评述 为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，我单位采取一系列的质量控制措施 对项目的管理、进度、质量等方面控制，具体措施如下 （1）实施统一规程、统一规划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分 级目标管理。由项目管理组负责总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证 质量体系的正常运作，做好与项目涉及地方政府和村民的协调、沟通和配合工作。 （2）对参加编写技术方案的人员必要的岗位培训，以认真负责的科学态度对待方 案工作。 （3）项目组负责人对方案编制工