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目目 录录 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 ...................................................................... 1 前 言前 言 .................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ........................................................................................................ 1 二、编制目的 ............................................................................................................ 1 三、编制依据 ............................................................................................................ 2 四、方案适用年限 .................................................................................................... 4 五、编制工作概况 .................................................................................................... 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ......................................................................................... 8 一、矿山简介 ............................................................................................................ 8 二、矿区范围及拐点坐标 ...................................................................................... 10 三、矿山开发利用方案概述 .................................................................................. 10 四、矿山开采历史及现状 ...................................................................................... 15 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ....................................................................................... 17 一、矿区自然地理 .................................................................................................. 17 二、矿区地质环境背景 .......................................................................................... 20 三、矿区社会经济概况 .......................................................................................... 28 四、矿区土地利用现状 .......................................................................................... 29 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .............................................................. 29 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 29 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................................................... 31 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. 31 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................. 32 三、矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. 42 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... 45 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................... 49 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................................................... 49 二、矿区土地复垦可行性分析 .............................................................................. 50 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ..................................................... 59 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................................................. 59 二、矿山地质灾害治理 .......................................................................................... 60 三、矿区土地复垦 .................................................................................................. 60 四、含水层破坏修复 .............................................................................................. 63 五、水土环境污染修复 .......................................................................................... 63 六、矿山地质环境监测 .......................................................................................... 63 七、矿区土地复垦监测和管护 .............................................................................. 67 八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量汇总 .................................................. 68 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................................. 70 一、总体工作部署 .................................................................................................. 70 二、阶段实施计划 .................................................................................................. 71 三、近期年度工作安排 .......................................................................................... 75 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................ 77 一、经费估算依据 .................................................................................................. 77 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................................. 77 三、矿山土地复垦工程经费估算 .......................................................................... 84 四、总费用汇总与年度安排 .................................................................................. 95 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................ 98 一、组织保障 .......................................................................................................... 98 二、技术保障 .......................................................................................................... 98 三、资金保障 .......................................................................................................... 99 四、监管保障 ........................................................................................................ 101 五、效益分析 ........................................................................................................ 101 六、公众参与 ........................................................................................................ 102 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..........................................................................................104 一、结论 ................................................................................................................ 104 二、建议 ................................................................................................................ 105 附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、矿山地质环境问题预测图 3、矿山地质环境治理工程部署图 4、复垦区土地利用现状图 5、复垦区土地损毁预测图 6、复垦区土地复垦规划图 7、土地利用现状标准分幅图 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 附件 1.方案编制委托书 2.矿山企业承诺书 3.编制单位承诺书 4.采矿许可证 5.地热资源保护与开发利用方案评审意见 6.上期矿山土地复垦方案评审意见 7. 县级自然资源主管部门对上期土地复垦方案执行情况的说明 8.县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复情况的说明 9.县级自然资源主管部门关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 10.复垦责任范围及矿山评估范围表 11.公众参与调查表 12.沧州市工程建设造价信息 13.水质检测报告 14.沧州市国土农业地球化学调查报告评审意见 15. 现场影像资料 16. 取水许可证 前 言前 言 一、任务的由来 一、任务的由来 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井为华北石油管理局有限公司所有,该项 目为已建矿山、采矿权延续项目,采矿权面积为****km2,位于********。 为保护矿山地质环境、 宝贵的土地资源, 减少地热资源的开采活动造成的矿山地质环境破坏, 促进土地资源的集约、 节约利用, 使被损毁的土地及时复垦, 实现地热矿产资源的合理开发利用、 社会经济与环境的可持续发展,根据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定 ,华北石油 管理局有限公司需开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。又另据国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规[2016]21 号) 、 河北省自 然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (冀自然资字[2019] 103 号)等文件的规定,为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求,切 实减少管理环节,提高工作效率,将上述两个方案合并编制。 华北石油管理局有限公司于 2017 年 6 月向任丘市自然资源和规划局提交了办理延续申请, 后因历史原因暂停办理,现华北石油管理局有限公司委托河北省地质矿产勘查开发局第四水文工 程地质大队承担华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井矿山地质环境保护与土 地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于按照“预防为主、防治结合,在保护中开 发、在开发中保护,科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则,遵循“源 头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究”的基本要求,通过编制华北石油管理局渤海石油职 业学院锅炉房和浴池热水井矿山地质环境保护与土地复垦方案 ,实现地热矿产资源的开发与矿 山生态环境的保护协调发展,将土地复垦的目标、任务、措施和计划等落到实处,实现土地资源 的可持续的利用,为华北石油管理局有限公司实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提 供技术依据。主要任务如下 1)通过资料收集和现场调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土 地利用现状和土地损毁情况。 2)确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评 估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区和土地复垦范围。 3)开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与土地复垦预防 的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复等工程, 制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4)对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度 工作安排。 5)进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土 地复垦保障措施。 三、编制依据 三、编制依据 (一)法律法规 中华人民共和国矿产资源法 (2009年8月第二次修订) ; 中华人民共和国土地管理法2019年8月第三次修订; 中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行); 中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月修正); 地质灾害防治条例(国务院令第394 号,2004 年3 月1 日起施行); 土地复垦条例(国务院592号令)(2011年3月); 中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院743号令)(2011年7月第三次 修订); 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发〔2011〕20 号); 土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)(2019年7月修正); 河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年9 月省人大修正); 矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)(2019年7月修正); 河北省生态环境保护条例(2020 年3 月27 日省人大通过); 河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年6 月2 日省人大通过); (二)政策文件 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规〔2016〕21号); 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿 山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发[2016]63 号); 河北省土地复垦管理办法(冀国土资发[2016]11号) 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(冀自然资字[2019]103号) 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知 (冀自 然规字[2019]2号) 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知 (冀自然 规字[2020]70号) 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 (2021年3月31日省第十三届人大常务委员会通过) (三)有关规范、标准 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则2021年7月; 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(TD/T0223-2011); 土地复垦方案编制规程 第1部分通则(TD/T1031.1-2011); 土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气(TD/T1031.5-2011); 地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015); 土地复垦质量控制标准(TD/T10362013); 生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014); 地下水质量标准(GB/T 14848-2017); 土地利用现状分类(GB/T 21010-2007) 造林技术规程(GB/T 157762016); 水土保持综合治理技术规范(GB 51018-2014); 地面沉降调查与监测规范(DZ/T0283-2015); 矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015); 矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016); 土壤环境监测技术规范(TD/T1036-2013); 单井地热资源评价技术规程 DB13/T2554-2017 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T 1012-2016 土地开发整理项目预算定额标准 财综[2011]128号 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019年修订本) (四)相关文件及技术资料 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井地热资源保护与开发 利用方案,2017年12月 任丘市总体利用规划图(2010-2020年) 任丘市土地利用现状图(2018年) 沧州市地质环境监测报告(2011-2015) 沧州市国土农业地球化学调查报告(2005) 沧州市工程建设造价管理与信息(2021年第5期) 四、方案适用年限 四、方案适用年限 (一)矿山服务年限 根据2017年12月编写的 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井 地热资源保护与开发利用方案,该地热井的剩余服务年限为50年,自2017年12月至 2067年11月。据此确定,以本方案基准期2022年4月计算,本矿山剩余服务年限为45 年7个月,即自2022年4月至2067年11月。 (二)方案服务年限 本项目为采矿权延续项目,结合本项目的土地复垦规划,本方案的服务年限为45 年(矿山的剩余服务年限)1年(复垦期)3年(管护期),共计49年。即自基准期 2022年4月(具体时间以自然资源主管部门批准本方案之日为准)至2071年11月。 (三)方案适用年限 本方案的适用年限为5年,自2022年4月至2027年3月,5年后修编。如矿山企业扩 大采矿规模、变更矿区范围或开采方式变化等变动时,应当重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 五、编制工作概况 (一)单位概况 本方案由河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队承担,河北省地质矿产勘查开发 局第四水文工程地质大队始建于 1965 年, 隶属河北省地质矿产勘查开发局,是专业从事水文地 质、工程地质、环境地质、土地规划、土地复垦等业务的综合地勘单位;是沧州市唯一具备承担 和组织实施公益性、基础性、战略性地质调查评价工作资格的地质队伍。 (二)本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、水文地质、工程地质、 环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上,结合地热资源开采而产生的主要矿山地质环境 问题,严格遵照现行规范、标准,通过综合分析、研究,编制了矿山地质环境保护与土地复垦方 案,本次工作程序见图 0-1。 图图 0-1 本次工作程序框图本次工作程序框图 (三)工作方法 1、资料收集与分析 通过搜集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地理情况;通过搜集 矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人类工程活动等资料了解区域地质 环境背景;通过搜集开发利用方案、地热资源储量核实报告、原采矿许可证等资料,掌握矿山基 本情况;搜集矿区社会经济概况资料;通过搜集土地利用现状图、土地利用规划图等资料,了解 项目区土地资源情况。 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中,积极访问当地群众,查明了主要地质环境问题的发育及分布状 况,查明地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行,采用地形图做为底图、同时参 考土地利用现状图、地貌类型图等图件,调查原则为“做到了逢人必问,访问调查与实际调查相 结合” ,对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述,并对主要地质环境问题点和地质现 象点进行数码照相和 GPS 定位;对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上,编制了“华北石油管理局渤海石油职业学院 锅炉房和浴池热水井矿山地质环境问题现状图、预测图及治理工程部署图” ,以图件形式反应了 矿区地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署;编制了“华北石油管理局渤海石油职 业学院锅炉房和浴池热水井土地利用现状图、土地损毁预测图及土地复垦规划图” ,反应了矿区 土地资源占用分布和土地复垦工程部署。编写了华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴 池热水井矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 4、公众参与 采用调查走访、座谈答卷等方式,对初步拟定的方案广泛征询矿山企业、政府相 关部门和社会公众的意愿,征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 5、方案制定 在广泛征求意见基础上,明确矿山地质环境保护与土地复垦标准,确定矿山地质 灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复工程,制定矿山地质环境 监测、土地复垦监测和管护设计,进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经 费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施,编制华北石油管理局渤海石 油职业学院锅炉房和浴池热水井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 完成主要工作量见表0-1。 表表 0-1 完成的主要工作量统计表完成的主要工作量统计表 项目 单位 工作量 说明 资料收集 份 6 调查面积 km2 1 现场 调查 调查路线 km 3 地形地貌与地质调查点 个 4 水文地质调查点 个 2 环境地质调查点 个 2 采矿造成土地损毁调查 hm2 0.2104 地面附着物及工程设施调查 处 2 调查走访群众 人 5 拍照 张 16 成果 报告文本 份 1 (四)质量管理措施 本方案编制在全面收集矿区相关资料以及地质环境调查、 土地利用状况调查的基 础上,按照河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(2021年7月) 及其它国家现行有关规范或技术要求进行编制的,该报告资料真实可信,数据准确, 质量满足要求,完成了预期的工作任务,达到了工作目的。 此外,我单位通过了GB/T 19001-2008/ISO 90012008 标准质量管理体系管理认 证,在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行大队、二级 实体和项目组构成的三级质量管理体系,以保证成果的质量。 (五)真实性及科学性 委托单位保证所提供的方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变 造、篡改等虚假内容。编制单位保证方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和 报审。委托单位和编制单位对方案的真实性负责。 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 一、矿山简介 (一)矿区位置与交通 华 北 石 油 管 理 局 渤 海 石 油 职 业 学 院 锅 炉 房 和 浴 池 热 水 井 位 于 ********************,京九铁路、106国道从市区通过,交通便利(见图1-1),井 位直角坐标(2000国家大地坐标系)坐标X********,Y*********。 (二)矿山基本信息 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井于****年**月**日办理 了采矿许可证,采矿许可证号***************,采矿许可证发证机关为河北省国 土资源厅(见附件4)。 矿山名称华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井 采矿权人华北石油管理局渤海石油职业学院 经济类型国有企业 开采方式及开采矿种地下开采地热 采矿权证开采年限**年(自****年**月**日至****年**月**日) 开采规模*******m 3/a。 图1-1 矿区地理位置图图1-1 矿区地理位置图 矿山位置 二、矿区范围及拐点坐标 二、矿区范围及拐点坐标 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井矿区面积为**km 2,由4个 坐标点圈定(见表1-1),由4个坐标点圈定(见表1-1),本项目为采矿权延续项目, 根据开发利用方案等资料,开采方式、生产规模及矿山面积、范围均不发生变化,矿 区范围详见图1-2。 表1-1 矿区范围拐点坐标表 表1-1 矿区范围拐点坐标表 点号 2000国家大地坐标系 X Y 1 ****** ****** 2 ****** ****** 3 ****** ****** 4 ****** ****** 开采深度****米至****米 图图 1-2 矿区范围示意图矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 三、矿山开发利用方案概述 河北省地矿局第四水文工程地质大队于****年**月编制完成 华北石油管理局渤 海石油职业学院锅炉房和浴池地热井地热资源保护与开发利用方案,于****年** 月通过了沧州市国土资源局组织的专家审查,并出具了审查意见(见附件5)。 (一)开发利用情况 根据河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知 (冀自然资规 [2019]2 号)有关要求,该地热井于****年**月配套实施了回灌井,目前对地热资源的开发利 用模式为“开采-换热供暖-回灌” ,开发利用新近系馆陶组热储用于该学院供冬季锅炉补水。 该地热井****年**月成井,****年**月开始利用,主要该学院供冬季锅炉补水。冬季日开采 量约为**m3, 开采时间***月, 约***天。 供冬季锅炉补水供暖面积约****m2, 全年开采量为****m3。 明化镇组地热水被列入国家后备水源,浴池地热井****年后已不再使用,处于封停状态,因 此不再对浴池井进行介绍,后期由华北石油管理局有限公司向河北省自然资源厅申请矿山名称更 改。 (二)工艺流程 地热水由潜水泵抽出通过除砂器后进入燃气锅炉,通过燃气锅炉加热后为家属区和教学区进 行供暖,当供暖系统缺水时进行补水,供暖工艺流程见图 1-3 所示。 图图 1-3 地热供暖工艺流程图地热供暖工艺流程图 (三)供暖工程布局 据华北石油管理局有限公司提供的资料及现场调查,该地热井用于开采地热向学院锅炉房补 水,已建地面工程主要为井口装置(开采井及回灌井)及配套泵房,地热供暖工程布局见图 1-4 所示。 图图 1-4 地热供暖工程布局图地热供暖工程布局图 1、开采井及泵房、开采井及泵房 因该学院已将开采井所在区域改为教学实习基地,该开采井与教学基地共用配电设施,见照 片 1-1。 照片照片 1-1 开采井开采井 (备注此井为向锅炉注水的井) 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池地热开采井井位坐标为(2000 国家大地坐标系)X*******,Y******,成井于****年***月,钻探深度****m,成 井深度****m,利用新近系馆陶组热储,利用段为*******m。 成井结构(详见图 1-5) 井深 0-155.0m,井径 400mm; 井深 155.0m-924.83m,井径 244.5mm; 井身结构 井深 3.20-152.00m,下入 φ340mm 表层套管 148.8m; 井 深2.70 -1901.0m,下入φ244.5mm泵室套管147.30m,φ178mm套筛 管 1751.00m。 图图 1-5 开采井井身结构图开采井井身结构图 2、回灌井、回灌井 根据河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知 (冀自然资规 [2019]2 号)对已取得采矿权的地热井,供暖尾水要求实施回灌,无回灌井的尽快实施配套地 热回灌井。****年**月,河北陆海钻井有限公司施工完成了华北石油管理局渤海石油职业学院锅 炉房和浴池地热回灌井。 地热回灌井位于华北石油管理局渤海石油职业学院内,井位坐标为(2000 国家大地坐标系) X*******;Y*******,钻探深***m,成井深度***m,回灌层段*****m。该井为二开井身结 构,一开钻探2017 年 11 月 29 日,采用直径 444.5mm 的牙轮钻头钻进至 108.51m;2017 年 11 月 30 日二开采用直径为 311.2mm 的牙轮钻头钻探, 于***年***月***日钻探至****m 完钻, 回灌 井井身结构见图 1-6。 图图 1-6 回灌井成井结构示意图(据完井报告)回灌井成井结构示意图(据完井报告) 回灌井设立泵房与配电柜,并在周围用石砖来硬化地面,占地面积为 18m2(6m3m) ,回 灌井口距开采井 538m。土地损毁方式为挖损,见照片 1-2。 照片照片 1-2 回灌井及泵房回灌井及泵房 (四)拟建地面工程 根据调查,该地热井项目为学院锅炉房补水,目前地热开采井、回灌井及泵房等 配套设施已全部建设完成。根据矿山企业提供的资料,该地热井在后续的开采过程中 无改扩建规划,无新建的地面工程。 四、矿山开采历史及现状 四、矿山开采历史及现状 (一)开采历史 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池地热开采井成井于****年**月, 同年**月开始利用,利用热储为新近系馆陶组热储,为学院锅炉房冬季补水,利用至 今。****年**月办理了采矿权延续,证号*************,有效期限****年**月 **日****年**月**日。发证机关河北省国土资源厅。本次与上一期矿权延续中 的矿山名称、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积等均未变化。 (二)开采现状 北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池地热井,主要为该学院供冬季锅炉补水。冬季 日开采量约为**m3,开采时间 4 个月,约 120 天。供冬季锅炉补水供暖面积约**万 m2,全年开 采量为****m3。井口温度为**℃,地热水通过补水泵进行加压进入燃气锅炉,通过燃气锅炉加热 回灌井回灌井 后为家属区和教学区进行供暖,当供暖系统缺水时进行补水,尾水排放温度**℃左右,经供暖利 用后直接排入城市污水管网,待回灌设备安装完成后该矿区内地热井尾水可实现同层回灌。 五、上期方案执行情况 五、上期方案执行情况 (一)上期复垦方案概述 华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井项目土地复垦方案 (即上一期土地复垦方案)根据省厅关于进一步完善加强生产建设项目临时用地复 垦监管的通知(冀自然【2019】72号)通知要求,由华北石油管理局有限公司向沧 州市自然资源和规划局提交了该方案, ****年**月**日沧州市自然资源和规划局组织 有关专家对该方案进行了评审,****年**月**日出具了评审意见(见附件6),复垦 方案简述如下 复垦责任面积****公顷,土地类型为村庄
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