华北石油管理局华苑综合服务处地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言前言.....................................................................................................................................................1 1 一、任务的由来.............................................................................................................................1 二、编制目的.................................................................................................................................1 三、编制依据.................................................................................................................................2 四、方案适用年限.........................................................................................................................4 五、编制工作概况.........................................................................................................................5 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况...................................................................................................................8 8 一、矿山简介.................................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标.............................................................................................................9 三、矿山开发利用方案概述.......................................................................................................10 四、矿山开采历史及现状...........................................................................................................16 五、上期方案执行情况...............................................................................................................17 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息................................................................................................................1818 一、矿区自然地理.......................................................................................................................18 二、矿区地质环境背景...............................................................................................................21 三、矿区社会经济概况...............................................................................................................28 四、矿区土地利用现状...............................................................................................................28 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................................29 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................................29 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.....................................................................3030 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................................30 二、矿山地质环境影响评估.......................................................................................................30 三、矿山土地损毁预测与评估.................................................................................................. 41 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................................45 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.......................................................4949 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................................... 49 二、矿区土地复垦可行性分析.................................................................................................. 50 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.....................................................................6060 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................................................60 二、矿山地质灾害治理...............................................................................................................61 三、矿区土地复垦.......................................................................................................................61 四、含水层破坏修复...................................................................................................................64 五、水土环境污染修复...............................................................................................................65 六、矿山地质环境监测...............................................................................................................65 七、矿区土地复垦监测和管护.................................................................................................. 69 八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量汇总......................................................................70 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...........................................................7272 一、总体工作部署.......................................................................................................................72 二、阶段实施计划.......................................................................................................................73 三、近期年度工作安排...............................................................................................................77 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排..................................................................................................7979 一、经费估算依据.......................................................................................................................79 二、矿山地质环境治理工程经费估算...................................................................................... 79 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................................................85 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................................................95 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析..................................................................................................9898 一、组织保障...............................................................................................................................98 二、技术保障...............................................................................................................................98 三、资金保障...............................................................................................................................99 四、监管保障.............................................................................................................................101 五、效益分析.............................................................................................................................101 六、公众参与.............................................................................................................................102 第九章结论与建议第九章结论与建议...................................................................................................................104104 一、结论.....................................................................................................................................104 二、建议.....................................................................................................................................105 附图附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、矿山地质环境问题预测图 3、矿山地质环境治理工程部署图 4、复垦区土地利用现状图 5、复垦区土地损毁预测图 6、复垦区土地复垦规划图 7、土地利用现状标准分幅图 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 附件附件 1、方案编制委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、采矿许可证 5、地热资源保护与开发利用方案评审意见 6、上期矿山土地复垦方案评审意见 7、县级自然资源主管部门对上期土地复垦方案执行情况的说明 8、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复情况的说明 9、县级自然资源主管部门关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 10、复垦责任范围及矿山地质环境评估范围表 11、公众参与调查表 12、沧州市工程建设造价信息 13、水质检测报告 14、沧州市国土农业地球化学调查报告评审意见 15、现场影像资料 16、取水许可证 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 华北石油管理局华苑综合服务处地热井为华北石油管理局有限公司华苑综合服务 处所有，该项目为已建矿山、采矿权延续项目，采矿权面积为*****km 2，位于河北省 河间市。 为保护矿山地质环境、 宝贵的土地资源，减少地热资源的开采活动造成的矿山地 质环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地及时复垦，实现地热 矿产资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，根据土地复垦条例和 矿山地质环境保护规定 ，华北石油管理局有限公司华苑综合服务处需开展矿山地 质环境保护与土地复垦工作。 又另据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规［2016］21 号）、河北省自然 资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资 字［2019］103 号）等文件的规定，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制 度改革的有关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，将上述两个方案合并编制。 2021 年 9 月 8 日河间市人民政府出具关于办理地热井采矿权延续手续的意见 中说明，华北石油管理局有限公司华苑综合服务处与 2019 年 6 月向河间市自然资源 和规划局提交了办理延续申请， 后因历史原因暂停办理， 现华北石油管理局有限公司 华苑综合服务处委托河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队承担 华北石 油管理局华苑综合服务处地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于遵循“预防为主、防治结合， 在保护中开发、在开发中保护，科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利 用”的原则，按照“源头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究”的基本要求，编制 华北石油管理局华苑综合服务处地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案， 实现 地热矿产资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展，将土地复垦的目标、任务、措 施和计划等落到实处， 实现土地资源的可持续的利用， 为华北石油管理局有限公司华 苑综合服务处实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据。 主要任 务如下 2 1）通过资料收集和现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题； 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、 预测评估以及矿山土地损毁预测与评估， 合理确定矿山地质环境治理 分区和土地复垦范围。 3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土 环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 中华人民共和国矿产资源法（2009年8月第二次修订）； 中华人民共和国土地管理法2019年8月第三次修订； 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）； 中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）； 地质灾害防治条例（国务院令第394 号，2004 年3 月1 日起施行）； 土地复垦条例（国务院592号令）（2011年3月）； 中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院743号令）（2011年7月第三次 修订）； 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号）； 土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年7月修正）； 河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年9 月省人大修正）； 矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）（2019年7月修正）； 河北省生态环境保护条例（2020 年3 月27 日省人大通过）； 河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年6 月2 日省人大通过）； （二）政策文件 3 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21号）； 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿 山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 河北省土地复垦管理办法（冀国土资发［2016］11号） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（冀自然资字［2019］103号） 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知 （冀自 然规字［2019］2号） 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知 （冀自然 规字［2020］70号） 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 （2021年3月31日省第十三届人大常务委员会通过） （三）有关规范、标准 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则2021年7月； 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（TD/T0223-2011）； 土地复垦方案编制规程 第1部分通则（TD/T1031.1-2011）； 土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气（TD/T1031.5-2011）； 地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）； 生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 土地利用现状分类（GB/T 21010-2007） 造林技术规程（GB/T 157762016）； 水土保持综合治理技术规范（GB 51018-2014）； 地面沉降调查与监测规范（DZ/T0283-2015）； 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 土壤环境监测技术规范（TD/T1036-2013）； 单井地热资源评价技术规程DB13/T2554-2017 4 土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1012-2016 土地开发整理项目预算定额标准财综［2011］128号 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（2019年修订本） （四）相关文件及技术资料 华北石油管理局华苑综合服务处地热井地热资源保护与开发利用方案， 2016 年11月 河间市土地利用总体规划图（2010-2020年） 河间市土地利用现状图（2018年） 沧州市地质环境监测报告（2011-2015） 沧州市国土农业地球化学调查报告（2005） 沧州市工程建设造价管理与信息（2021年第5期） 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）方案基准期 方案基准期原则上以相关部门批准该方案之日算起， 一般为方案评审通过后的下 一个月，本方案基准期为2022年4月。 （二）矿山服务年限 根据2016年11月编写的 华北石油管理局华苑综合服务处地热井地热资源保护与 开发利用方案，该地热井的服务年限为50年，自2016年11月至2066年10月。据此确 定，以本方案基准期2022年4月计算，本矿山剩余服务年限为44年6个月，即自2022 年4月至2066年10月。 （三）方案服务年限 本项目为采矿权延续项目， 结合本项目的土地复垦规划， 本方案的服务年限为44 年6个月（矿山的剩余服务年限）1年（复垦期）3年（管护期），共计48年6个月。 即自基准期2022年4月（具体时间以自然资源主管部门批准本方案之日为准）至2070 年10月。 （四）方案适用年限 本方案的适用年限为5年，自2022年4月至2027年3月，5年后修编。如矿山企业扩 大采矿规模、 变更矿区范围或开采方式变化等变动时， 应当重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 5 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）单位概况 本方案由河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队承担， 河北省地质矿 产勘查开发局第四水文工程地质大队始建于 1965 年,隶属河北省地质矿产勘查开发 局，是专业从事水文地质、工程地质、环境地质、土地规划、土地复垦等业务的综合 地勘单位；是沧州市唯一具备承担和组织实施公益性、基础性、战略性地质调查评价 工作资格的地质队伍。 （二）本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、 气象水文、 社会经济、 水文地质、 工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上，结合地热资源开采而产 生的主要矿山地质环境问题，严格遵照现行规范、标准，通过综合分析、研究，编制 了矿山地质环境保护与土地复垦方案，本次工作程序见图 0-1。 图 0-1本次工作程序框图图 0-1本次工作程序框图 （三）工作方法 1、资料收集与分析 通过搜集气象与水文、 矿区的地形地貌、 植被概况等资料了解矿区自然地理情况； 通过搜集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人类工程活动 6 等资料了解区域地质环境背景；通过搜集开发利用方案、地热资源储量核实报告、原 采矿许可证等资料，掌握矿山基本情况；搜集矿区社会经济概况资料；通过搜集土地 利用现状图、土地利用规划图等资料，了解项目区土地资源情况。 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地群众， 查明了主要地质环境问题的发 育及分布状况，查明地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行， 采用地形图做为底 图、同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查原则为“做到了逢人必问， 访问调查与实际调查相结合”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述， 并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各 个环节及时序进行调查记录。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制了 “华北石油管理局渤海石 油职业学院锅炉房和浴池热水井矿山地质环境问题现状图、预测图及治理工程部署 图”，以图件形式反应了矿区地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署； 编制了“华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井土地利用现状图、 土 地损毁预测图及土地复垦规划图”，反应了矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部 署。编写了华北石油管理局渤海石油职业学院锅炉房和浴池热水井矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 4、公众参与 采用调查走访、座谈答卷等方式，对初步拟定的方案广泛征询矿山企业、政府相 关部门和社会公众的意愿，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 5、方案制定 在广泛征求意见基础上， 明确矿山地质环境保护与土地复垦标准， 确定矿山地质 灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复工程，制定矿山地质环境 监测、土地复垦监测和管护设计，进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经 费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施，编制华北石油管理局华苑综 合服务处地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 完成主要工作量见表0-1。 7 表 0-1完成的主要工作量统计表表 0-1完成的主要工作量统计表 项目单位工作量说明 资料收集份6 调查面积km 2 1 现场 调查 调查路线km3 地形地貌与地质调查点个4 水文地质调查点个2 环境地质调查点个2 采矿造成土地损毁调查hm 2 0.5233 地面附着物及工程设施调查处2 调查走访群众人5 拍照张16 成果报告文本份1 （四）质量管理措施 本方案编制在全面收集矿区相关资料以及地质环境调查、 土地利用状况调查的基 础上，按照河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（2021年7月） 及其它国家现行有关规范或技术要求进行编制的，该报告资料真实可信，数据准确， 质量满足要求，完成了预期的工作任务，达到了工作目的。 此外，我单位通过了GB/T 19001-2008/ISO 90012008 标准质量管理体系管理认 证，在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行大队、二级 实体和项目组构成的三级质量管理体系，以保证成果的质量。 （五）真实性及科学性 委托单位保证所提供的方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变 造、篡改等虚假内容。编制单位保证方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和 报审。委托单位和编制单位对方案的真实性负责。 8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿区位置与交通 华北石油管理局有限公司华苑综合服务处所属的华苑综合服务处地热井位于 *****************************，井位坐标（2000国家大地坐标系）为X********， Y********。河间市东接沧州，北依京津，位置优越，朔黄铁路、保沧高速纵贯通， 网状乡间公路国通八达，交通便利（见图1-1）。 图图 1-1地热井矿区位置图地热井矿区位置图 9 （二）矿山基本信息 华苑综合服务处地热井于****年**月成井，****年**月**日延续了采矿许可证， 采矿许可证号 **********************， 采矿许可证发证机关为沧州市国土资源局。 （见附件4）。 矿山名称华北石油管理局华苑综合服务处地热井 采矿权人华北石油管理局有限公司华苑综合服务处 经济类型有限责任公司 开采方式及开采矿种地下开采地热 采矿权证开采年限**年（自****年**月**日至****年**月**日） 开采规模********m 3/a。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 华苑综合服务处地热井矿区面积为****km 2，由4个坐标点圈定（见表1-1），本 项目为采矿权延续项目， 根据开发利用方案等资料， 开采方式、 生产规模及矿山面积、 范围均不发生变化，矿区范围详见图1-2。 表1-1矿区范围拐点坐标表 西安 80 坐标国家 2000 坐标 序号XY序号XY 1**************1************** 2**************2************** 3**************3************** 4**************4************** 开采深度10.2 米至-3434.2 米标高。 10 图 1-2华苑地热井矿区范围图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队于****年**月编制完成 华北 石油管理局华苑综合服务处地热资源保护与开发利用方案， 于****年**月通过了沧 州市国土资源局组织的专家审查，并出具了审查意见（见附件5）。 （一）开发利用情况 该井为华苑综合服务处冬季供暖，该井于****年**月施工，于****年**月竣工， 自流式开采，地热水经供暖利用后回灌。现状供暖面积****m 2。开采时段冬季供暖期 ****天，为自流式开采，全年开采量为****m 3。井口温度为 100℃，最终从****井全 部回灌地下，地热尾水回灌率达到 100。 （二）工艺流程 地热水首先进入分离器曝气，经曝气后送至储水罐， 储水罐内的地热水通过加压 泵利用两组热交换器进行热交换， 经过热交换后的地热水除部分地热水再次进入循环 系统重新利用外，大多一次性利用后进入回灌系统，最终从****井全部回灌地下，地 热尾水回灌率达到100，见图1-3。 11 图 1-3地热供暖工艺流程图 （三）供暖工程布局 据华苑综合服务处提供的资料及现场调查， 该地热井用于华苑综合服务处小区供 暖，已建地面工程主要为井口装置（开采井及回灌井）及配套泵房，地热供暖工程布 局见图1-4所示。 图 1-4地热供暖工程布局图 1、开采井及泵房 图 1-4地热供暖工程布局图 1、开采井及泵房 开采井位于开采泵房内西侧位置，开采井为自流井，无水泵等取水设施，井闸控 制地热水取用，开采井及泵房土地损毁方式为挖损。 泵房占地面积****m 2，主要设备有变频控制柜、配电柜、板式换热器、补水定压 12 设备、地板供暖循环泵等，泵房内地面混凝土硬化，见照片 1-1、1-2。 照片 1-1 开采井 照片 1-2 开采井泵房装置 根据****年**月编制的 华北石油管理局华苑综合服务处地热井地热资源保护与 开发利用方案，该地热井原为石油探井，采用大庆Ⅱ型 130 石油钻机钻凿，于**** 年**月**日开钻，取水层段****－****m，利用热储层为雾迷山组白云岩热储。 1、钻孔结构 13 井深****－****m，井径****mm；井深****m－****m，井径****mm；井深****m －****m，井径****mm。 2、井身结构 井深****－****m，下入φ****mm表层套管****m；井深****－****m，下入φ ****mm技术套管****m；井深****－****m，下入φ****mm技术套管****m；井深**** －****m，裸眼完井，井径****mm，，开采井井身结构详见图1-5。 图 1-5开采井钻孔简图据该井开发利用方案 2、回灌井及泵房2、回灌井及泵房 根据本井开发利用方案，地热回灌井位于********，井位坐标为（2000 国家大 地坐标系）X*********，Y ********。回灌井属********井，****年****月**** 日完钻，根据测井报告可知该井井深****m，利用段为****-****m，利用热储为蓟县 系雾迷山组。****年井口加装了注水泵，注水压力提升到****MPa。****年进行**** 井的大修，悬挂****mm 条缝滤水管****m，注酸****吨酸洗后完井，经大修后恢复无 压力回灌。回灌井井身结构见图 1-6。 14 图 1-6回灌井成井结构示意图（据开发利用方案） 回灌井位于回灌井房外东侧，地面为硬化地面，井房占地面积为 90m 2，回灌井口 距开采井****km。井口土地损毁方式为挖损，见照片 1-3。 15 照片 1-3 回灌井 照片 1-4 回灌井泵房 4、输水管线 泵房至回灌井之间的输水管线，埋藏于地下 1.5 米处，长约 1.5km。地表已恢复 原貌，与周围环境一致，见照片 1-5。 16