冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言.........................................................................................................................................1 一、任务的由来..................................................................................................................1 二、编制目的......................................................................................................................1 三、编制依据......................................................................................................................2 四、方案的适用年限..........................................................................................................4 五、编制工作概况..............................................................................................................5 第一章 矿山基本情况...............................................................................................................7 一、矿山简介......................................................................................................................7 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................................8 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................................9 四、矿山开采历史及现状................................................................................................15 五、矿山上一期地质环境保护与土地复垦方案执行情况............................................16 第二章 矿区基础信息.............................................................................................................18 一、矿区自然地理............................................................................................................18 二、矿区地质环境背景....................................................................................................22 三、矿区社会经济概况....................................................................................................37 四、矿区土地利用现状....................................................................................................38 五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................................40 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................................41 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.........................................................................47 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................................47 二、矿山地质环境影响评估............................................................................................48 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................................64 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................71 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.............................................................79 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................................79 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................................84 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.........................................................................99 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................................99 二、矿山地质灾害治理..................................................................................................102 三、矿区土地复垦..........................................................................................................104 四、含水层破坏与修复..................................................................................................112 五、水土环境污染修复..................................................................................................113 六、矿山地质环境监测..................................................................................................113 七、矿区土地复垦监测和管护......................................................................................117 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................122 一、总体工作部署..........................................................................................................122 二、阶段实施计划..........................................................................................................122 三、近期年度工作安排..................................................................................................125 第七章 经费估算与进度安排...............................................................................................128 一、经费估算依据..........................................................................................................128 二、矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................141 三、 土地复垦工程经费估算........................................................................................144 四、总费用汇总与年度安排..........................................................................................156 第八章 保障措施与效益分析...............................................................................................162 一、组织保障..................................................................................................................162 二、技术保障..................................................................................................................162 三、资金保障..................................................................................................................162 四、监管保障..................................................................................................................164 五、效益分析..................................................................................................................164 六、公众参与..................................................................................................................165 第九章 结论与建议...............................................................................................................169 一、结论..........................................................................................................................169 二、建议..........................................................................................................................170 附附 件件 一、附图 （1）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿山地质环境问 题现状评估图（12000） （2）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿山土地损毁现 状图（12000） （3）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿山地质环境问 题预测评估图（12000） （4）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司土地损毁预测图 （12000） （5）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司土地复垦规划图 （12000） （6）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿山地质环境治 理工程部署图（12000） （7）矿区土地利用现状图（110000） 二、附表 1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表 2、表 I.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表 3、表 J.1矿山地质环境现状调查表 4、土地复垦方案报告表 三、其他附件 1、委托书； 2、承诺书； 3、编制单位承诺书 ； 4、采矿证； 5、开发利用方案评审意见书； 6、上期治理恢复评审意见，上期土地复垦评审意见； 7、县局对上期恢复治理与土地复垦意见； 8、县局初审意见； 9、意见征集表； 10、邯郸造价信息 2020 年 5 月； 11、储量核实备案证明； 12、地表水检测报告； 13、地下水检测报告； 14、土壤检测报告； 15、县局关于矿区范围用地情况说明； 16、坐标材料。 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 磁县戎利矿业有限公司现持有的采矿许可证号******************， 自**** 年**月**日至****年**月**日，发证机关为河北省自然资源厅，根据矿产资源 开采登记管理办法（2014 年 7 月 29 日国务院令第 653 号修订）要求，矿权人 的采矿许可证有效期满而需要继续采矿的。依据矿山地质环境保护规定（国 土资源部令第 44 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）及 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号）的要求，磁县戎利矿业有限公司委托河北紫 石矿业技术开发服务有限公司 冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎 利矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地 质环境保护与土地复垦方案。方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区 地质灾害现状和隐患， 对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和 预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地 质环境保护与治理恢复措施， 使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最 低，促进矿区经济的可持续发展为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供 技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、程度；复垦土地类别及工程量，制 定复垦规划及投资计划，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算 等提供参考依据。 通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；查明矿区地质环境问题、地 质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况，分析研 究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时 序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环 境影响和土地损毁进行现状和预测评估；在评估的基础上，进行矿山地质环境保 护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；从技术、经济、土地适宜 2 性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析； 提 出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦 监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；对矿山地质环境治理与土地复垦工 作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；进行矿山地质环境治理工 程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规依据及相关文件（一）法律法规依据及相关文件 a）中华人民共和国矿山安全法（1992 年 11 月 7 日）； b）中华人民共和国土地管理法（自 2020 年 1 月 1 日实施）； c）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； d）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； e）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； f）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 24 日）； g）基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日）； h）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 29 日国务 院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行； i）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）。2009 年 2 月 2 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2009 年 5 月 1 日起施行； j）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； k）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修订）； l）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 〔2004〕 69 号）； m）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； n）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； o） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28号） ； 3 p）河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会第 15 号公告）； q）河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 （冀国土资环[2003]32 号）； r）河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案” 的通知（冀国土资矿字[2003]302 号）； s）河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 [2006]15 号）； t）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月）； （二）技术标准依据（二）技术标准依据 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 2、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）； 3、灌溉与排水工程技术规范（GB 50288-2018）； 4、造林技术规程（GB /T15776-2007）； 5、土地利用现状分类标准（GB /T21010-2017）； 6、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 7、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 8、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 9、土地复垦方案编制规程通则（TD /T1031.1-2011）； 10、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 11、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 12、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 13、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 14、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 15、土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； 16、河北省土地开发整理工程建设标准（试行）； 17、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 10442014）； 4 18、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 10072003）。 19、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 20、地表水环境质量标准（GB3838-2002。 （三）主要参考资料（三）主要参考资料 a）磁县戎利矿产煤矿项目复垦方案报告书，河北天地资源勘测规划设 计工程有限公司，2014 年 07 月； b）冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿矿山地质环境保 护与恢复治理方案，河北地矿建设工程集团公司，2014 年 12 月； c）磁县戎利矿产资源储量核实报告，冀中能源峰峰集团磁州煤业有限 公司，2018 年 9 月； d）磁县戎利矿业有限公司矿产资源开发利用方案，邯郸市瑞达工程设 计有限公司，2020 年 04 月； e）邯郸市古冶区土地利用总体规划（2006-2020）； f）邯郸市 2018 年土地利用现状变更数据库； g）邯郸市土地利用现状标准分幅图（2018 年变更调查数据库）； h）其他相关资料。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 根据磁县戎利矿产煤矿项目资源开发利用方案，邯郸市瑞达工程设计有 限公司，2020 年 04 月；本矿山采用地下开采，截止****年*月**日，该矿开采 标高界内保有资源储量（*b**）*万 t。其中探明的经济基础储量（*b）*万 t； 探明的内蕴经济的资源量（*）*万 t；推断的内蕴经济的资源量（*）*万 t。设 计矿产开采资源储量*万 t， 预可采资源储量*万 t， 由于矿山处于停产状态， **** 年*月**日至今，一直没有进行生产，因此，“截止****年*月**日的储量数据” 可作为矿山储量的依据。 本矿山年生产能力为*万 t/a。矿山剩余服务年限为*年。地表移动基本稳沉时间 *年，同时考虑恢复治理工程施工期*年，*年植被管护期，确定本方案服务年限 为*年，即****年**月-****年**月。 5 依据国家法律法规和相关政策要求， 根据企业生产规划和矿山实际地质环境 情况等因素变化，确定本方案适用年限为*年。即****年**月-****年**月。为及 时了解矿山生产带来的矿山地质环境问题，5 年后应对本方案进行修编；若矿山 变更矿区范围或扩大生产规模等，应重新编制方案，以便更好地适应矿山地质环 境保护与土地复垦工作进行。 五、编制工作概况五、编制工作概况 河北紫石矿业技术开发服务有限公司在接受委托后，成立了项目组，共计 5 人，由项目经理担任项目负责人，1 名技术人员担任质量控制及审核员，3 名技 术人员负责报告编制工作，1 名技术员负责图件编制工作，项目组成立后，主要 工作内容为 a）****年**月**日-****年**月**日，项目组搜集、整理磁县戎利矿业有限 公司矿区概况、矿区自然地理、矿区地质环境条件及矿山开发利用方案等方面的 有关资料； b）****年**月**日-****年**月**日，由项目经理领队采用 11000 地形图 及 GPS 定点， 对磁县戎利矿业有限公司矿区活动可能影响的范围内开展矿区地质 环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿区活 动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估， 按照恢复治理分 区原则进行合理的分区和工程部署， 进而合理部署矿山地质环境保护与恢复治理 工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿区地质环境的有效保护； c）****年**月**日-****年**月**日，项目组通过土地利用现状调查和资料 分析，确定煤矿开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围，并对磁 县戎利矿业有限公司进行土地复垦方向可行性分析，根据土地复垦适宜性评价， 确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，将工程对当地生态环境 影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量； d）****年**月**日-****年**月**日项目组编制磁县戎利矿业有限公司煤 矿地质环境保护与土地复垦方案。 6 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图图 0-10-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 e）****年**月**日-****年**月**日，河北紫石矿业技术开发服务有限公司 组成了由总工担任组长，项目负责为副组长，并选择有经验的技术人员 5 人，共 计 7 人，对冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司矿 山地质环境保护与土地复垦方案的合理性进行了审核。 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 开展。野外调查配备了卫星定位仪GPS、数码相机、笔记本电脑等先进设备， 取得了较丰富的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责 人检查率为 100室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作，为 保证方案编制工作质量，公司技术总办对资料收集利用、野外调查、室内综合研 究和报告编制等工作进行了全程监控。 野外工作成果及报告编制完成后提交技术 总办审查，项目组按其审查意见进行了修改。方案编制工作符合相关技术要求， 资料翔实，质量可靠。 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 磁县戎利矿业有限公司为停产矿山，该矿始建于 1985 年 4 月，1993 年投入 生产，矿山原名称为磁县观台镇军民煤矿，原有生产规模为*万吨/年；1995 年 4 月 24 日经邯郸市煤炭工业局[1995]邯市煤字第 33 号文批准开办的煤矿，**** 年**月更名为磁县观台戎利煤矿，2001 年 5 月，根据国家相关规定，矿山进行 整顿，2005 年停产。矿山整顿复采后，矿山采矿权人变为冀中能源峰峰集团邯 郸磁州煤业有限公司，矿山名称为磁县戎利矿业有限公司，经济类型股份有限公 司，开采方式为地下开采；有效期****年**月**日至****年**月**日。井田面积 *km 2，生产规模*万吨/年，批准开采***，开采深度由***m～***m。 冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿原磁县观台戎利煤矿 位于****部，*******处，该矿*距********km，*距*********km。矿区中心地理 坐标东经*****′**″,北纬****′**”，矿区紧邻**-**-**公路，交通较 为便利详见交通位置图 1-1。 图 1-1交通位置图 8 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 冀中能源峰峰集团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿矿区范围由 5 个拐点 圈定，各拐点坐标如下表 表表 1-11-1 矿区拐点坐表矿区拐点坐表 序号 2000 国家大地坐标系1980 西安坐标系 XYXY 1*******.** ********.** *******.**********.** 2 *******.**********.** *******.**********.** 3 *******.**********.** *******.**********.** 4 *******.**********.** *******.**********.** 5 *******.**********.** *******.**********.** 图 1-2矿区范围及拐点坐标示意图 9 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 磁县戎利矿业有限公司矿产资源开发利用方案 由邯郸市瑞达工程设计有 限公司于 2020 年 4 月编制完成，2020 年 6 月 12 日至 2020 年 6 月 19 日，由河 北省地质矿产研究中心组织有关专家对其进行评审，2020 年 8 月 3 日，河北省 地质矿产研究中心出具评审意见书，通过评审。 （一）采矿用地组成（一）采矿用地组成 根据开发利用方案及现场调查， 该矿山由工业广场、 矿区道路和塌陷区组成。 根据现场调查， 现状下存在工业广场和矿区道路， 工业广场主要包括生活区、 办公区、主立井、副斜井、回风立井。各井筒特征见表 1-3；矿井建设用地见 表 1-4。 根据邯郸市瑞达工程设计有限公司 2020 年 4 月编制的冀中能源峰峰集团 邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿矿产资源开发利用方案及预测评估，未来矿 山存在工业广场 3 处、矿区道路 1 条和塌陷区 5 处。 表表 1-31-3井筒特征表井筒特征表 项目单位主立井回风立井副斜井 井口标高m189.36196.035198.1 井底标高m－135.01－44－132 井筒深度m324.37240.035斜长724 井筒直径m3.62.5规格2.52.5 井筒倾角（ O） 909028 井筒形状圆形圆形半圆拱 梯子间金属梯子间人行台阶、扶手 排水管路2趟 支护材料料石碹砖混料石碹 井筒装备 一对1.0t非标罐 笼、钢罐道 梯子间单钩串车提升 10 表表 1-41-4矿井建设用地一览表矿井建设用地一览表 序号建设用地项目单位用地数量用地类别备注 1工业广场hm 2 6.7092 建制镇 ，有林 地，旱地，其他 草地， 采矿用地 2主立井hm 2 0.0011建制镇在工业广场内 3回风立井hm 2 0.0005采矿用地在工业广场内 4副斜井hm 2 0.0010建制镇在工业广场内 5矿区道路hm 2 0.5390 建制镇，有林 地，灌木林，其 他草地 6采空塌陷区hm 2 10.7395 水浇地，旱地， 灌木林地， 其他 草地，内陆滩 涂，采矿用地 根据开发利用方案及现场调查，该矿山由工业广场、矿区道路组成。 据邯郸市瑞达工程设计有限公司 2020 年 4 月编制的冀中能源峰峰集团邯 郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿矿产资源开发利用方案和现场调查，工业广场 主要包括生活区、办公区、主立井、副斜井、回风立井各井筒特征见表 1-3； 矿井建设用地见表 1-4。 图 1-3采矿终了矿区布局图 11 （二）生产规模与资源储量（二）生产规模与资源储量 1）生产规模矿山整体生产规模为** 4t/a。矿山服务年限为*a。 2）资源储量 截止****年*月**日，该矿开采标高界内保有资源储量***b******）***.* 万 t。 其中探明的经济基础储量 （***b） **.*万 t； 探明的内蕴经济的资源量 （***） **.*万 t； 推断的内蕴经济的资源量 （***） **.*万 t。 设计矿产开采资源储量**.** 万 t，预可采资源储量**.**万 t。 （三）开采方式及开采工作制度（三）开采方式及开采工作制度 该矿井开拓方式为立、斜井单水平开拓。 开采工作制度年工作日240天，每日1班，每班8小时。 矿井服务年限按下式计算 T ZK/（AK）＝*/**＝*a 式中 T矿井服务年限，a； ZK矿井可采储量，Mt； K储量备用系数，K1.3； A矿井设计生产能力，Mt/a。 经计算，矿井服务年限为*a。 （四）地下开采方案（四）地下开采方案 1 1 开采方式开采方式 该矿共含可采煤层4层，自上而下依次为2号煤层、7号煤层、8号煤层和9 号煤层。该矿只设计开采2号煤层，其它煤层（7、8、9号煤层）受水威胁，暂不 开采。 2 号煤（大煤）赋存在二叠系下统山西组中下部，煤层的厚度 3.51～3.71m， 平均 3.61m。井田范围小，厚度变化趋势不明显。煤层结构较简单，含夹矸 1～2 层，夹矸厚度 0.02～0.15m。煤层全井田可采。煤层厚度较小且埋藏较深，不具 备露天开采条件，本次方案确定采用地下开采方式进行开采。 2 2 开拓运输方案开拓运输方案 2012 年 6 月邯郸市瑞达工程设计有限公司编制了冀中能源峰峰集团邯郸 12 磁州煤业有限公司磁县戎利矿整合改造设计，矿井设计生产能力由*Mt/a 提高 到*Mt/a。2012 年 7 月邯郸市煤炭工业安全管理局以邯煤管〔2012〕24 号文批复 了该设计。2012 年 10 月邯郸市瑞达工程设计有限公司编制了冀中能源峰峰集 团邯郸磁州煤业有限公司磁县戎利矿业有限公司整合改造安全设施设计，2012 年 11 月河北煤矿安全监察局邯郸监察分局以冀邯煤安监字〔2012〕37 号文批复 了该设计。 该矿井开拓方式为立、斜井单水平开拓。现有 3 个井筒主立井、副斜井、 回风立井，均位于工业广场内。 该矿井采用中央并列式通风，主立井、副斜井进风，回风立井回风。主立井 主要担负出煤、进风等；副斜井主要担负运料、提矸、上下人员、进风、排水、 敷设电缆等，同时作为安全出口；回风立井主要担负回风，风井安装有梯子间， 兼作安全出口。 图 1-3矿山开拓系统的平面图 13 图 1-4矿山开拓系统的剖面图 目前水平大巷共布置两条-135m 水平轨道大巷和回风大巷。矿井扩建后， 仍然利用这两条大巷进行矿井生产，不再新掘。主立井底附近的车场及绕道为运 输大巷，担负着煤炭运输任务，由于煤仓下口距主立井底仅 27.0m 左右，因此设 计人工推罐上罐笼，运输大巷兼作进风巷。副斜井底至采区上部车场的大巷为轨 道大巷， 该大巷主要用于材料、 矸石、 设备的运输及行人， 轨道大巷兼作进风巷。 总回风巷做为专门