兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

兴业县新庄锰矿兴业县新庄锰矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 提交单位提交单位广西广西兴业县新庄锰矿兴业县新庄锰矿 编制单位编制单位广西壮族自治区第四地质队广西壮族自治区第四地质队 提交时间提交时间20222022 年年 7 7 月月 审定稿 兴业县新庄锰矿兴业县新庄锰矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位广西兴业县新庄锰矿 编制单位广西壮族自治区第四地质队 法人代表李忠阳 总工程师乐兴文 项目负责人黄 南 编 写 人黄 南林 静李林朋周石强黎家宝 制图人员黄 南林 静 审核覃学友 宋开本 赖润宁 赵喜林 提交时间2022 年 7 月 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见评审意见表表 矿 山 名 称 兴业县新庄锰矿 矿山企业名称 广西兴业县新庄锰矿 法人代表 彭林堂 编制单位名称 广西壮族自治区第四地质队 法人代表 李忠阳 专专 家家 评评 审审 意意 见见 2022 年 6 月 7 日，广西地质环境监测站组织有关专家对广西壮族自治区第四 地质队编制、广西兴业县新庄锰矿提交的兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案 （以下简称方案 ）进行了评审，自治区自然资源厅相关领导参 加了会议。与会成员会前审阅了方案资料，会上听取了方案编制单位的 汇报，专家组经质询和审议后，形成评审意见如下 一、兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称 方案 ） ， 编制符合桂国土资规〔2017〕4 号文等有关文件和有关规范的规定。 二、该矿山为有责任主体废弃矿山，矿区面积 1.09728km2，露天开采，原生 产规模为 2.4 万吨/年，为小型矿山；开采标高202.5 至90m，矿山开采活动对 地质环境影响及破坏程度严重，损毁土地有耕地、园地，属于重要区，矿区地质 环境条件复杂程度为复杂，地质环境影响评估级别为一级，矿山地质灾害危险性 评估级别为一级符合规范的规定。 三、根据矿山原开采特点、现状地质环境条件及原采矿活动造成的地质灾害 等方面的影响，确定评估区面积 52.8029hm2，评估范围基本合理。 方案服务年 限确定为 5 年（其中治理、复垦工期 2 年，管护期 3 年） ，符合桂国土资规〔2017〕 4 号文等有关文件和有关规范的规定。 四、现状评估矿山现状崩塌、滑坡、不稳定斜坡地质灾害危险性中等～小。 现状地质灾害对矿山地质环境影响程度较严重。现状矿山及周边人类工程活动对 地形地貌景观的影响和破坏严重；对含水层的影响或破坏程度较轻；对矿区水土 环境污染较轻；对土地资源的影响和破坏程度较严重。矿山地质环境影响程度现 状评估分区划分为严重、较严重、较轻区三个级别，位于矿山原露天采场地段为 矿山地质环境影响严重区；矿山公路、建筑物等地段为矿山地质环境影响较严重 区；其它地段为矿山地质环境影响较轻区。 五、预测评估矿山地质环境影响程度预测评估分区划分为严重、较严重、 较轻区三个级别，位于矿山原露天采场地段为矿山地质环境影响严重区；矿山公 路、建筑物等地段为矿山地质环境影响较严重区；其它地段为矿山地质环境影响 较轻区。恢复治理划分为重点、次重点及一般防治区等三个级别。 六、现状评估认为已损毁土地面积 10.3354hm2，其中有旱地 0.1984 hm2，乔 木林地 5.6711hm2，灌木林地 0.0443hm2，其他林地 1.5345hm2，草地 0.5514hm2， 2 专专 家家 评评 审审 意意 见见 农村道路 0.0983hm2； 坑塘水面 0.7614 hm2、 养殖坑塘 1.2951 hm2、 设施农用 0.1809 hm2。预测评估认为由于治理滑坡、崩塌、不稳定斜坡需要，新增破坏土地 5.2655 hm2，其中有旱地 0.7082hm2，可调整果园 0.4681 hm2，乔木林地 2.7682hm2，灌木 林地 0.0092hm2， 其他林地 0.6383hm2， 养殖坑塘 0.5848hm2、 设施农用 0.0887hm2。 以上总损毁土地面积 15.1815 hm2。 七、 方案提出的矿山地质环境治理主要措施为对现状滑坡、崩塌采用分级 放坡生物护面的治理方式，对现状不稳定斜坡采用回填土反压坡脚的治理方式， 并在边坡外侧设置截水沟、坡面植被护面等措施；抽排废弃采坑的积水，利用放 坡土方回填并压实；以及配套的地质灾害监测措施。土地复垦工程主要措施为收 集旱地的耕表土、场地平整、撒播草籽复垦为其他草地或种植玉米复垦为旱地， 培肥等。方案矿山地质环境保护与土地复垦的目标、任务以及总体工作部署和年 度实施计划、具体的方案设计、工程量计算与投资估算较合理，具可操作性与可 实现性。按方案复垦责任面积为 15.1815hm2，共复垦土地面积 15.1815hm2， 包括“占一补一“复垦旱地 0.9066 hm2，其他草地 4.6047hm2，简单复绿平整场地 9.6702hm2交予县局规划使用， 实际土地复垦率 100。 本项目动态总投资 545.7835 万元，由静态投资和差价预备费组成，其中静态投资 542.8479 万元，占投入总资 金的 86.39，涨价预备费 3.2104 万元，占投入总资金的 0.54。该投资估算总额 包含土地复垦费用 59.1911 万元，恢复治理费用 486.5924 元；资金测算基本合理。 八、存在问题及建议 1. 矿山存在滑坡崩塌地质灾害隐患，受工作精度限制，勘查工作程度相对较 低，治理过程中应进行信息化施工，根据实际情况进行复核设计，确保边坡安全。 2. 项目业主应严格按照林业部门管理要求，按需办理林业手续，并及时恢复 植被和林业生产条件。 3. 因排水需求抬高的涉及增减挂钩土地的须按时按质完成复垦。 4. 交予县局做规划使用的土地应由县自然资源局及林业部门协调具体的用 途。若复垦为旱地建议采用符合要求的客土。 5. 治理过程中产生多余土方量，应按相关政策要求进行处置。 综上所述， 方案内容较齐全，相关工作符合自然资源部及广西壮族自治区 有关规范规程的要求，结论合理，原则同意方案审查通过。编制单位按专家 意见对方案修改完善后可提交自然资源主管部门审批。 专家组长钟亩锋 日期 2022 年 7 月 18 日 兴业县新庄锰矿地质环境治理与土地复垦方案 评审意见及修改说明 兴业县自然资源局意见兴业县自然资源局意见 1、方案设计涉及部分区域与我县实施的城乡建设用地增减挂项 目实施范围重叠，根据区厅管制处的意见，应避免与增减挂项目重 复投资，并修改完善本方案。 修改说明修改说明已重修调整，尽量不占用增减挂项目，但由于地灾已重修调整，尽量不占用增减挂项目，但由于地灾 隐患治理及排水问题，需部分抬高，不得不占用隐患治理及排水问题，需部分抬高，不得不占用，按要求及时恢，按要求及时恢 复。复。 2、提交单位应为矿权人或其公司，而不是兴业县自然资源局。 修改说明修改说明已修改为矿权人。已修改为矿权人。 3、方案修改完善后，要提交市、县自然资源局备案。 4、尽快完善本方案，加快落实生态修复工作。 5、本方案治理的是工矿用地，复垦为耕地的要按规定做好相关 的土壤检测，是否有重金属超标的情况，是否有不适应复垦为耕地 的情况，如复垦成耕地的，要按要求重视农作物。 修改说明修改说明经矿权人与兴业县自然局友好协商，除占一补一及经矿权人与兴业县自然局友好协商，除占一补一及 边坡复垦为其他草地外，其余平整场地即可，由县局后期做规划使边坡复垦为其他草地外，其余平整场地即可，由县局后期做规划使 用。用。 玉林市自然资源局意见玉林市自然资源局意见 1、按属地管理原则，方案修改完善后报玉林市局生态修复科、 县局备案管理。 2、复垦种植的植物、农作物等最好能结合当地的乡村特殊，美 化环境。 3、复垦处理的旱地指标可以报来我科，纳入耕地占补平衡管 理，项目通过验收后，可以获得指标收益。 4、业主要履行好复垦的责任，按照方案的计划实施复垦，并按 时讲恢复治理与复垦进度汇报给自然资源部门。 5、引入储量核实报告，如果有产生残矿，按程序纳入公共资源 交易平台管理。 修改说明修改说明已引入已引入储量核实报告储量核实报告，详见，详见 P P1 11 1，根据储量核实报，根据储量核实报 告，项目区范围内已采空告，项目区范围内已采空。。其余其余 1 1- -4 4 条意见均采纳，详见全文。条意见均采纳，详见全文。 6、第二阶段（P146 页）主要工作旱地要求种上农作物，放入 年度实施计划表，并尽量缩短二阶段工期至 6～12 个月，平整、灌 溉工程工期一般不用这么长。 修改说明修改说明已按要求缩短至已按要求缩短至 8 8 个月个月，详见，详见 P P167167。。 管制处关于兴业县新庄锰矿矿山地质环境与土地复垦方案涉及增管制处关于兴业县新庄锰矿矿山地质环境与土地复垦方案涉及增 减挂钩项目的建议减挂钩项目的建议 兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案中的复垦区 涉及“玉林市兴业县龙安镇、卖酒镇卖酒村等 20 个村城乡建设用地 增减挂钩项目”LAMJCJ-053 地块，该地块验收面积为 9.9 公顷，其中 在新庄锰矿复垦区内的面积为 2.54 公顷，该项目于 2020 年 6 月 22 日通过了玉林市局验收，验收面积 23.43 公顷，其中耕地 21.5 公 顷，该项目由南宁市武鸣区土地储备中心购买其节余指标 7.13 公 顷，其中耕地 6.06 公顷，交易后武鸣区尚未使用指标。 根据新庄锰矿复垦方案，计划将原增减挂钩地块 2.54 公顷跟其 他复垦区一并施工，并将地块整体降低高程，降低高程后该地块的 右侧形成了高边坡，边坡部分由原来耕地复垦为其他草地，使原增 减挂钩项目减少了耕地指标，导致增减挂钩项目的指标数据跟验收 数据不一致，不利于项目的管理，而且该地块在 2020 年度土地利用 年度变更调查成果中已经变更为旱地，应按耕地属性管理。因此， 建议新庄锰矿复垦方案尽可能优化设计，把这 2.54 公顷地块继续保 留为耕地。 修改说明已按修改说明已按建议优化设计，尽量不占用增减挂项目，但由建议优化设计，尽量不占用增减挂项目，但由 于地灾隐患治理及排水问题，需部分抬高，不得不占用，按要求及于地灾隐患治理及排水问题，需部分抬高，不得不占用，按要求及 时恢复时恢复。。 李香兰（环保专家）李香兰（环保专家）意见意见 兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家意 见 （以下简称方案 ）能按照广西矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制技术要求编制，经修改完善后可上报审批。修改意 见 一、完善水土环境现状评估中地表水水质内容，水质因子表示 应规范；核实水质类别，砷监测值超 III 类水质标准；明确水塘功 能，核实水塘能否代表区域地表水环境质量。 修改说明修改说明详见详见 P P5656，砷监测值为，砷监测值为 0 0.012.012 小于小于 IIIIII 类水质标准类水质标准 （（0 0.05.05） ，未超过；） ，未超过；水塘主要用于养殖和灌溉使用，仅代表项目区及水塘主要用于养殖和灌溉使用，仅代表项目区及 其周边局域地表水质情况其周边局域地表水质情况。。 二、水土环境现状评估中地下水水质部分，上游点位与本项目 不在同一水文地质单元，不具备代表性，褐色沉淀物与取水管为铁 管，表明水质受污染，为无效数据。 修改说明修改说明SY1SY1 水样取自陈秘塘水样取自陈秘塘村，在本项目区局部水文地质村，在本项目区局部水文地质 单元之外，分析其褐色沉淀物可能与取水管为铁管有关，因此该点单元之外，分析其褐色沉淀物可能与取水管为铁管有关，因此该点 数据不具代表性，不进行分析统计。数据不具代表性，不进行分析统计。SY2/SY3/SY4SY2/SY3/SY4 均在本项目的局均在本项目的局 部水文地质单元内，其中，部水文地质单元内，其中，SY4SY4 取自项目区钻孔取自项目区钻孔 ZK0102ZK0102 所揭露的地所揭露的地 下水中，其褐色沉淀物主要来自钻孔中的泥浆。下水中，其褐色沉淀物主要来自钻孔中的泥浆。 三、土壤污染现状评估结论不可信，土壤环境现状监测多项重 金属指标超过筛选值或管控值，且矿山现状开采有洗矿活动，尾砂 回填采空区，监测结果表明，土壤 pH 值呈酸性，可推断尾砂固废类 别为 II 类固废，尾砂的堆存极有可能对土壤、地下水造成影响。 修改说明修改说明根据根据边坡边坡上的土壤分析样（原生土壤）的结果结合上的土壤分析样（原生土壤）的结果结合 当地的区域土壤资料，得知区域内的金属背景值高，土壤偏酸当地的区域土壤资料，得知区域内的金属背景值高，土壤偏酸 性。因此，尾渣的金属指标偏高，原因主要为背景值高。性。因此，尾渣的金属指标偏高，原因主要为背景值高。原矿山开原矿山开 采洗矿为水洗法，采洗矿为水洗法，直接回填采空区的尾渣不含除矿区内的其他有毒直接回填采空区的尾渣不含除矿区内的其他有毒 有害元素，有害元素，而而根据区域水文地下水流向分析，根据区域水文地下水流向分析，矿区与周边村民饮用矿区与周边村民饮用 水的关联不大水的关联不大。因此，。因此，尾渣的堆存对土壤、地下水影响较轻。尾渣的堆存对土壤、地下水影响较轻。 四、核实影响程度分级中对水质污染、土壤污染评估结果，监 测结果表明 II 类固废的尾砂不当处置，已对区域地下水、土壤环境 质量造成影响。 修改说明修改说明土壤土壤 P PH H 值高主要原因是背景值高，值高主要原因是背景值高，直接回填采空区直接回填采空区 的尾渣不含除矿区内的其他有毒有害元素，的尾渣不含除矿区内的其他有毒有害元素，对区域地下水、土壤环对区域地下水、土壤环 境质量影响较轻。境质量影响较轻。 五、水力开采产生的尾砂为一般工业固体废物，应按尾矿管 理，补充调查原有开采活动的尾砂堆存情况，补充续采中尾砂堆存 方式，提出生态恢复措施。 修改说明修改说明本次野外调查已基本圈定尾砂堆存范围及大致深本次野外调查已基本圈定尾砂堆存范围及大致深 度，度，原回填方式为直接回填。原回填方式为直接回填。本方案主要是治理边坡、积水隐患，本方案主要是治理边坡、积水隐患， 整平场地，留给县局做规划使用，建议后续若做增减挂项目复垦为整平场地，留给县局做规划使用，建议后续若做增减挂项目复垦为 旱地，应采用符合要求的客土。旱地，应采用符合要求的客土。 陆兴伦（复垦专家）陆兴伦（复垦专家）意见意见 1、经到项目区实地勘查和几天来对兴业县新庄锰矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案文本的审阅，本人认为，该方案文本所 描述的矿山基本情况和损毁情况属实，地质环境保护和土地复垦方 案写得好、很规范、够专业、上档次，而且可操作性强，同意审查 通过。具体理由有三 一是方案编写依据十分充足，表明方案的编写完全符合相关要 求,合理、合法、合规; 二是编制单位对项目区土地损毁情况调查了解得十分清楚，对 矿山地质环境受损情况和保护治理与土地复垦可行性分析得十分透 彻。 三是方案中提出的矿山地质环境治理技术路线正确、措施得 当，土地复垦技术科学合理、经济可行。 为了进一步补充和完善该方案，特提出三点意见和建议 1、本项目区是废弃矿山，其显著特点是项目区域土壤中重金属 背景值偏高，所以在拉坭填塘平整地块时，建议选用重金属含量不 超标的地段坭土来回填，尽可能做到耕层土壤重金属含量不超标。 否则，在复垦措施中，一定要增加施用土壤调理剂和提示少种 一些人类食物链的作物，而多种一些非食物链作物。 修改说明修改说明已调整复垦方案，首先涉及旱地的，先在原耕地的已调整复垦方案，首先涉及旱地的，先在原耕地的 表层收集表层收集 3 30 0cmcm 厚的耕表土，之后复垦的时候利用该层耕表土覆土即厚的耕表土，之后复垦的时候利用该层耕表土覆土即 可可，相当于土地翻耕。其余平整场地留给县局做规划使用，只简单，相当于土地翻耕。其余平整场地留给县局做规划使用，只简单 撒播草籽复绿，防止水土流失即可。撒播草籽复绿，防止水土流失即可。 2、本项目区域有一些与增减挂项目相重叠的地块，应做好妥善 处理。 修改说明修改说明已优化设计，尽量少占用增减挂项目用地。已优化设计，尽量少占用增减挂项目用地。 3、对几处小问题须要纠正“土壤有机质含量 15-20g”，此处漏 掉一个 kg，单位应为“g/kg“。 P-78-80,序号用运用不规范。如“6.1.2 主要预防工程”接下来写 123。而“6.2.1 目标任务”接下来是用①②③。文本 中凡出现这种情况，建议按规范来写。 P-143，表中的“肥料”指的是什么本人分析应该是“绿肥种子”, 如果正确,则改过来。 修改说明已按专家意见修改，详见修改说明已按专家意见修改，详见 P P8888、、P9P90 0，，设计旱地种植设计旱地种植 玉米玉米。。 陆陆峰峰（（采矿采矿专家）专家）意见意见 2022 年 5 月 30 日收到区地环总站发来的兴业县新庄锰矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案电子版，审阅了报告和相关附 件，形成如下审查意见1、 方案是在对由于矿山建设和矿业活 动造成的矿山地质环境问题调查及其危害程度进行评估的基础上， 确定原采矿活动对现状地形地貌的破坏程度为严重，对地质环境的 影响程度为严重，需进行治理修复，并制定消除地质灾害隐患和开 发式治理方法相结合的地质环境保护与土地复垦方案，符合矿山现 状和生态环境要求。 方案编制依据较充分。 2、评估区重要程度为重要区，矿山规模为小型，矿山地质环境 条件复杂程度确定为复杂，矿山地质环境影响评估级别确定为一 级，符合有关规定。 3、矿山主要地质环境问题为矿山开采对地形地貌、景观的破 坏，对土地资源的破坏，评估方法适宜，结论正确。 4、按矿山开采活动现状对项目区的影响程度划为严重、较严 重、较轻区三个分区，并分别进行了现状评估和预测评估。 5、 方案矿山地质环境治理分三个区治理，分区合理，主要 工程有削坡和回填工程，治理后复垦，预防和治理技术、措施可 行，并与周边环境相协调。 6、 方案实施后总投资 761.7196 万元，复垦旱地 13.8822 h m 2，其他草地 5.4023h m2，农村道路 0.1409hm2。土地复垦率 100。 有一定的社会经济价值。 建议 1、自治区厅 4 月 25 日颁布了广西壮族自治区废弃矿山生态 修复管理办法桂自然资规20222 号有一条原则对废弃矿山生态 修复应当按照自然恢复为主、工程修复为辅的理念， 方案后续修 改时应参此办法 ，在本方案建议把“矿山生态现状调查”内 容作为一个独立章节，以说明治理措施的合理。 修改说明修改说明本方案严格按照本方案严格按照广西矿山地质环境保护与土地复广西矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制技术要求编制垦方案编制技术要求编制，矿山生态现在调查情况，在现状评估，矿山生态现在调查情况，在现状评估 章节章节有充分的描述有充分的描述。。 2、补充削坡、回填工程设备选型、风险评估等内容。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P9595；风险评估已在现状评估与预测；风险评估已在现状评估与预测 评估中体现。评估中体现。 3、治理后的边坡参数为台阶高度 6m、安全平台宽度 2m（从 图看出台阶宽度为 10m） ，坡面角 2834，最终边坡角 26。最小施 工作业平台 15m 不符合规范，应按根据方案所选用的施工设备技术 参数来计算具体开挖参数。 修改说明修改说明设计采用小型挖掘机，其工作范围原小于设计采用小型挖掘机，其工作范围原小于 1 10 0m m，且，且 不需在施工作业平台上装车，同时由于场地宽度有限，不需在施工作业平台上装车，同时由于场地宽度有限，1 15 5m m 宽的施宽的施 工平台能满足安全施工要求。工平台能满足安全施工要求。 4、图 13 应为削坡工程结束后的终了图，不应该是治理工程部 署图。 修改说明修改说明削坡工程结束后的终了图削坡工程结束后的终了图详见附图详见附图 8 8。。 5、P82 页“削坡产生的土方优先回填坡脚的废弃采坑”即土方从 削坡点至废采坑采用汽车运输，应设计运输公路，按露天矿山技术 规范设计公路等级、坡度、宽度及路线等，并有相应的施工图纸。 修改说明修改说明考虑到项目周期短，尽量不占用、不考虑到项目周期短，尽量不占用、不损毁项目范围损毁项目范围 外的土地资源，同时滑坡的不稳定性，不在滑坡影响范围内布设道外的土地资源，同时滑坡的不稳定性，不在滑坡影响范围内布设道 路，因此本方案设计采用自上而下分层施工，利用挖掘机开挖，往路，因此本方案设计采用自上而下分层施工，利用挖掘机开挖，往 下堆积，逐层下放土方。下堆积，逐层下放土方。 6、补充完善图 13“治理工程部署图”图例，新增工程公路、便道 等。 修改说明修改说明详见附图详见附图 8 8。。 7、削坡工程挖方量为 30.62 万 m 3，是否有需要穿孔爆破石方， 如有应进行爆破方案设计，如炮孔参数、爆破技术参数、爆破规 模、安全距离等设计，以便施工时办理民爆物品许可手续。 修改说明修改说明削坡与平整场地，基本为第四系黏土层，少量为强削坡与平整场地，基本为第四系黏土层，少量为强 风化硅质岩（破碎较严重） ，采用挖掘机施工即可风化硅质岩（破碎较严重） ，采用挖掘机施工即可，无需爆破。，无需爆破。 8、P66“测工程等工程。体上，本项目区． ． ．”有误 修改说明修改说明已核实修改，详见已核实修改，详见 P P7979。。 7、AA 剖面方位角 110有误 修改说明修改说明已核实修改，应为已核实修改，应为 5 50 0。。 8、P26“采矿活动遗留的 3 个废弃采矿，现． ． ． ．”就为“采坑” 修改说明修改说明已核实修改，已核实修改，详见详见 P P4040。。 9、P100 页“材料单价根据崇左市建设工程造价信息 （崇左市 2021 年 6 月份）计取”、“据预算编制规定 ，经计算确定项目所在 地人工工资单价甲类工资为 51.04 元／工日；乙类工资为 38.84 元／工日” 修改说明修改说明已核实修改，详见已核实修改，详见 P P113113。。 彭丽群（预算专家）意见彭丽群（预算专家）意见 该项目拟损毁土地面积 19.4254 公顷，预期恢复治理、复垦面 积 19.4254 公顷，静态投资 752.9681 万元（其中环境保护投资 264.2113 万元、复垦投资 488.7568 万元） ，单位面积静态投资 2.5841 万元／亩；按年平均价格上涨率 3％计，动态投资 761.7196 万元（其中环境保护投资 264.5010 万元、复垦投资 497.2186 万 元） ，单位面积动态投资 2.6142 万元／亩。问题及建议 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表。表中反映的亩均 静态投资、动态投资都是错误的。另外，表中反映损毁的地类有旱 地、园地、林地、草地等地类，复垦方向只有耕地、草地、交通运 输用地（农村道路） 。如复垦地类有改变，则调整工程量； 修改说明已核实修改修改说明已核实修改，已调整复垦方向，同时也已征求林业，已调整复垦方向，同时也已征求林业 局意见局意见。。 2、项目区内临时 建构筑物拆的拆除清运工程。P80 设计提 到“拆除上部建筑方量约 1310.8m 3，拆除基础约 196.8m3，总的拆 除工程量约 1507.6m 3，并对拆除的建筑物废渣进行清运至废弃采 坑。”建议说明拆除的材料，因为不同的材料拆除的单价不同。另 外，运至采坑的距离应说明，预算按 0～0.5km 计，如拆除工程量、 运距有出入则调整； 修改说明已修改说明已重新核实计算拆除清运工程量，并补充了平均运重新核实计算拆除清运工程量，并补充了平均运 距，详见距，详见 P P9292。。 3、治理削坡工程、废弃采坑回填工程。P82 设计提到“对现状 滑坡、崩塌、不稳定斜坡设计采用自上而下分层削坡治理......削 坡产生的土方优先回填坡脚的废弃采坑。 ”按直接给出的削方量为 30.62 万 m 3，如削方量有出入则调整； 修改说明已修改说明已重新核实计算治理工程量，详见重新核实计算治理工程量，详见 P P9595。。 4、废弃采坑回填工程。P83 设计提到“直接利用削坡工程的土 方进行就近回填，部分土方需利用挖掘机装车，自卸汽车运输至废 弃采坑，利用推土机进行推排。”回填量 9.6 万 m，预算运距按 0～ 0.5km 计，如工程量、运距有出入则调整； 修改说明已修改说明已重新核实计算重新核实计算，，详见详见 P P9 95 5。。 5、复垦工程。按设计给出的工程量计，投资比例大的有表土剥 离堆放 4.35 万 m 3（收集、运至表土堆放场） ，场地平整 46.14 万 m 3，覆土 4.35 万 m3。表土剥离、回覆运距按 0～0.5km。如工程量、 运距有出入则调整。其他工程量亦如此； 修改说明已修改说明已重新调整复垦方向，实际复垦的主要为旱地的占重新调整复垦方向，实际复垦的主要为旱地的占 一补一，需要剥离、运输、收集、回填的为涉及旱地的耕表土一补一，需要剥离、运输、收集、回填的为涉及旱地的耕表土。。 6、培肥。设计提到草地施有机肥 50kg／公顷（即 3.33kg／ 亩） ，旱地按平均 150kg／公顷（即 10kg／亩） ，是否满足其他工 程措施自行核实； 修改说明已修改说明已重新核实计算施肥量，详见重新核实计算施肥量，详见 P P1 10 03 3- -1 10 04 4。。 7、定额套用。工程施工费预算分析表，有些定额的材料未计， 如 30043、30022 定额子目，未见砂浆价格。其他定额自行核实； 修改说明修改说明已重新核实预算，详见第已重新核实预算，详见第 7 7 章章 8、材料应按最新信息价，现按玉林市建设工程造价信息 2021 第 9 期兴业县 修改说明修改说明现按现按玉林市建设工程造价信息玉林市建设工程造价信息20222022 第第 5 5 期兴业期兴业 县县的最新信息价。的最新信息价。 9、矿山双方案投资估算的依据及费用计算，原则上以 2007 年 广西壮族自治区水利水电建筑工程预算定额 、 广西壮族自治区 水利水电工程设计概（预）算编制规定 （桂水基（2007）号）及相 关配套文件为主，以及参照一些其他定额。 修改说明修改说明已重新按水利水电的预算定额，用水利水电桂能软已重新按水利水电的预算定额，用水利水电桂能软 件重新做预算，详见第件重新做预算，详见第 7 7 章。章。 10、理顺相关数据及政策性文件、如已进行增减挂工程的地块 是否能并入剩余的土方量 46.14 万 m、设计提到整个场地平整对 于那么大的土方量，只是场地平整的工程措施是否满足且前后说 法不一，经济效益提到的又是另外的说法。请核实所有工程措施及 工程量。 修改说明修改说明已重新核实，现剩余土方量为已重新核实，现剩余土方量为 2 20.69960.6996 万万 m m，，该方该方 量为削坡工程、场地平整后剩余土方量。场地平整主要在复垦期量为削坡工程、场地平整后剩余土方量。场地平整主要在复垦期 间。间。 11、如是变复垦旱地的地类占的比例大，那么对于回填的表土 应有要求。 修改说明修改说明已调整复垦方向，不需另外收集表土，直接用耕表已调整复垦方向，不需另外收集表土，直接用耕表 土复垦。土复垦。 该方案工程措施根据设计、设计直接给出的工程量计。如工程 措施有改变，或与实际不符，则调整投资。 修改说明修改说明已调整已调整复垦方向，相应调整了工程量，已重新做了复垦方向，相应调整了工程量，已重新做了 预算预算。。 钟亩峰（水工环专家）意见钟亩峰（水工环专家）意见 根据相关文件及规范，对兴业县新庄锰矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案 ，下简称方案方案进行评审，存在问题主要有 以下几点 1、P1 委托单位为矿权人“广西兴业县新庄锰矿”，但封面提交单 位“兴业县自然资源局” ，应一致。 修改说明已核实修改。修改说明已核实修改。 2、P2 完成工作量补充土地复垦方面的工作，如表土调查、 地类调查，土壤调查、取土样、水样、钻探等。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P3 3。。 3、P7 方案服务年限设计地质环境保护治理和复垦时间为 2 年过长，建议按 1 年施工期进行治理和复垦，服务年限改为 4 年 （加管护） 。 修改说明修改说明通过跟业主、县局、市局沟通，考虑到通过跟业主、县局、市局沟通，考虑到部分土地存部分土地存 在争议，同时降低对周边村民的影响，在争议，同时降低对周边村民的影响，2 2 年的施工时间合理年的施工时间合理。。 4、P9 矿山范围本次治理与复垦的面积小于矿山范围，按照 桂自然函[2021]2163 号文要求，本矿山注销前应履行完成矿山地质 环境治理与土地复垦义务，那么应明确本次圈定的治理与复垦面积 是否涵盖矿山开采对矿山地质环境和土地资源破坏范围，如是否有 其它地面设施、矿堆等。为一下步注销矿权提供依据。 修改说明修改说明已核实，本项目范围已囊括已核实，本项目范围已囊括矿山开采对矿山地质环矿山开采对矿山地质环 境和土地资源破坏范围境和土地资源破坏范围，无其他原采矿的其他地面设施、矿堆。，无其他原采矿的其他地面设施、矿堆。 5、P6 土壤本项目治理范围内分布地类主要为林地、其他草 地、坑塘水面等，复垦方向为旱地为主，应对现状分布的土壤进行 取样，了解其是否适宜复垦为耕地（旱地） 。 修改说明修改说明已已调整复调整复垦方案，除了占一补一复垦为旱地，增减垦方案，除了占一补一复垦为旱地，增减 挂涉及的养殖坑塘及地灾隐患治理边坡区域复垦为其他草地外其他挂涉及的养殖坑塘及地灾隐患治理边坡区域复垦为其他草地外其他 平整场地撒播草籽简单复绿后交予县局做规划使用。而复垦为耕地平整场地撒播草籽简单复绿后交予县局做规划使用。而复垦为耕地 部分先收集其耕表土，复垦是直接覆土，相当于土地翻耕。部分先收集其耕表土，复垦是直接覆土，相当于土地翻耕。 6、P23 项目区土地利用现状明确引用的土地利用现状图是否 为“三调”图。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P3 38 8。。 7、P33 现状评估 A、滑坡地质灾害危险性评估中，补充滑坡边界条件、滑体、滑 面、滑床、变形特征（地表变形）等特征。补充滑坡对土地损毁情 况。补充滑坡稳定性计算（本工程已做有相关的勘查工作） 。 修改说明修改说明已补充已补充滑坡的相关特征滑坡的相关特征，详见，详见 P P4 46 6；已补充；已补充滑坡、滑坡、 崩塌对土地损毁情况，详见崩塌对土地损毁情况，详见 P P6 60 0；已补充滑坡稳定性计算，详见；已补充滑坡稳定性计算，详见 P P4 48 8 及附件及附件 1 13 3。。 B、不稳定斜坡 XP 评估中，补充潜在对周边土地资源，特别是 耕地可能造成损毁的评估，不然后面要进行放坡工程治理没有充分 理由。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P5 52 2。。 8、P48 土地损毁现状评估本次现状损毁土地面积把已入库的 增减挂 2.3198 公倾旱地作为损毁面积统计进来不合适，等于重复统 计了。 修改说明修改说明已修改，已剔除，详见已修改，已剔除，详见 P P6 60 0。。 9、P53 地质灾害预测评估A、本次拟对滑坡地段、不稳定斜 坡等地段进行分台阶放坡，从预测结果看，复星工程结束后引发或 加剧不稳定斜坡产生崩塌、滑坡危险性大”中等，但从现状看，其 危险性为小～中等，即治理后反而更危险了，那何必去呢不符合 常规逻辑。计算边坡稳定性要考虑土体膨胀性影响。 修改说明修改说明已核实修改，详见已核实修改，详见 P P6 66 6；已按要求；已按要求考虑土体膨胀性考虑土体膨胀性 对边坡稳定性对边坡稳定性影响影响，详见，详见 P P6 67 7。。 10、P55 地形地貌影响破坏预测评估原则上治理过程中尽量 保证不新增破坏地形地貌，非破坏不可，应补充分析新增破坏地形 地貌位置、面积、破坏程度、破坏必要性。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P6868。。 11、P57 土壤污染预测评估应根据现状检测重金属超过管控 值的土壤分布及未来施工是否将其覆盖扩大污染面积进行分析。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P7 70 0。。 12、P57 土地资源损毁预测补充分析新增损毁土地必要性， 特别是分级放坡、已复星的增减挂早地等。原则是避免不必要的新 增破坏土地。 修改说明修改说明已补充，详见已补充，详见 P P7 70 0。。 13、P66 地质灾害治理可行性分析现状崩塌、滑坡、不稳定 斜坡等危险性中等小，治理后危险性反而变成大中等，从可行性来 看是不可行的。请复核。 修改说明修改说明已复核修改，详见已复核修改，详见 P P7979。。 14、P67 经济可行性分析对于治理与复垦过程中产生的剩余 土方有 46.13 万 m 3，应进一步核实鉴定是否有残矿，要依法依规由 当地主管部门进行处置。施工方不得私自处置。 修改说明修改说明根据储量核实报告，项目区范围内，根据储量核实报告，项目区范围内，已采空已采空，虽局，虽局 部可能含少量锰质，但远未达到工业品位的锰矿，详见部可能含少量锰质，但远未达到工业品位的锰矿，详见 P P1111; ;且剩余且剩余 的土方量经县公共交易平台，可做的土方量经县公共交易平台，可做砖瓦用、填路用砖瓦用、填路用，不由施工方私，不由施工方私 自处置。自处置。 14、P73 土地复星可行性分析 A、本次复垦新增耕地（旱地）较多，但现状检测土壤重金属指 标有超管控值，应进一步分析其可行性。 修改说明修改说明已调整复垦方案，除了占一补一复垦为旱地，增减已调整复垦方案，除了占一补一复垦为旱地，增减 挂涉及的养殖坑塘及地灾隐患治理边坡区域复垦为其他草地外其他挂涉及的养殖坑塘及地灾隐患治理边坡区域复垦为其他草地外其他 平整场地撒播草籽简单复绿后交予县局做规划使用。而复垦为耕地平整场地撒播草籽简单复绿后交予县局做规划使用。而复垦为耕地 部分先收集其耕表土，复垦是直接覆土，相当于土地翻耕。部分先收集其耕表土，复垦是直接覆土，相当于土地翻耕。 B、本次复垦减少林地、坑塘水面等较多，应征求权属人、主管 部门意见。 修改说明修改说明已征求林业部门同意，详见附件已征求林业部门同意，详见附件 2 23 3；；为了更好的推为了更好的推 进项目，县局承诺督促、协助完善土地权属材料。进项目，县局承诺督促、协助完善土地权属材料。 15、P74 挖填平衡计算时应考虑扣除表土收集量 46.16 万 m。 修改说明已扣除修改说明已扣除，现调整方案后，剩余土方量为，现调整方案后，剩余土方量为 2 20.69960.6996 万 m。 16、P80 地质环境治理工程设计 A、P80 废弃采坑积水抽排，应明确水塘水水质，是否超标，如 果超标是不能乱排。